Bai+Giang+Dau+Thau+2010+(27.05) potx

1
Ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu
Ph¸p luËt vÒ ®Êu thÇu
sö dông vèn nhµ n íc
sö dông vèn nhµ n íc

 

 

 

  !

" #$%

& '()*(%+, /*

0 '12!3

4 567/8! 9!

: 5;/< =

> 7?6@
Giáo viên : Đỗ Quang Tâm
2


ên đề 1
ên đề 1

tæng quan vÒ ®Êu thÇu
tæng quan vÒ ®Êu thÇu
!=A1!BC
DE AAF(
DDE G3!A!H/I
DDDE F?/<AF%
DJE  =6@!9K18
JE !2!L;!HMI'
3


I
I. Kh¸i niÖm vÒ ®Êu thÇu
E!AF(C
6@N!C

MI':OO>>"CP/%67/8! %Q!!
!!HRG$8!AF+A=!!!18=!S(A
A!T!HMI'6!)U!S6,!VLW,(A
LS!%AF;9AX
5?!C
G) (Cắ Y!A)AA@
Z  Cấ ầ RA11A,[1[6A
E.LAFNAAC
\ A RA11A  Y!A@
\'?A  ]^A( ]^AL

\G3!B! _AA _A!@
\^AA8!AF V$!   
4


I
I. Kh¸i niÖm vÒ ®Êu thÇu
E!I`
aMI'!+:I`
J?]%N! '6@N!O5 ]^A!+b(
RG ]%!B ]%3
_+A _A+A _A18
_AAc!ABa _A26d _A6d
e
La]224"O)fA!+0I`cMI)fA)?4O>>:O5C
]%5?!=AV:O&O>>:cAF/8!O4O>>:aa
#f13?% !ớ )!
)- ;/8! %
JAS(/I (A
_+A/8! 
5


I
I. Kh¸i niÖm vÒ ®Êu thÇu
E!!H$(A
a!!H$68!A(A =C

]^A!+b(


H

R(^A

!A

]%

O!Q!b(2
La!!H$AA(A =C

9A$(6,6

O!Q!9A$(+=!/I

V/I,!L@!B

_A()!H!=

6


ii. Môc tiªu cña ph¸p luËt ®Êu thÇu
ii. Môc tiªu cña ph¸p luËt ®Êu thÇu


E ?!!2!H]%N!
[@N/%MI?!)f13?]]
E g!^B!S6\!VLW\(ALS!
hAF;9A

E *!3!!!SA6@
E g!^.!,A;+H3!,g!
^I9A$(
"E g!^=AINA?!%g!^g
g/8!!S6!H%6@N!
7
III. HÖ thèng ph¸p lý vÒ ®Êu thÇu
III. HÖ thèng ph¸p lý vÒ ®Êu thÇu
EHÖ thèng ph¸p lý vÒ ®Êu thÇu
CŨ

MI')?&O>>"O5C
]%5?!=AV:OO>>"cAF/8!
OO>>&a
N1iMI'C
j]22)?O]'\%:O:O>>&

N1iMI'C
]22!HBH)?4"O]'\%
"O"O>>4cAF/8!>O"O>>4a
8
III. HÖ thèng ph¸p lý vÒ ®Êu thÇu
III. HÖ thèng ph¸p lý vÒ ®Êu thÇu
2. HÖ thèng ph¸p lý vÒ ®Êu thÇu hiÖn hµnh
MI)fA)?4O>>:O5C
]%5?!=AV:O&O>>:cAF/8!O4O>>:a
N1iMI'C
]22!HBH)?4"O]'\%"O>O>>:cAF/8!OO>>:a
]22)?4"O]'\%"O"O>>4
N1i]224"O!HBHC

E52!HR=h')?>O>>O5'\R,>&O>O>>
E52!HR=h')?&04O>>4O5'\R,O&O>>4
EV!HR=h')?>O>>:O\R,&OO>>:
EV!HR=h')?>O>>:O\R,0O>O>>:
"E52!HR=h')?:0O>>4O5'\R,O0O>>4
&E52!HR=h')?>4O>>4O5'\R,O4O>>4
0E5 k !HR=hZ)?4O>>4O5Z\R,O:O>>4ế ị
4E52!HR=h')?0O>>4O5'\R,:OO>>4
:E52!HR=h')?O>>4O5'\R,O:O>>4
>E52!HR=h')?>&4O>>4O5'\R,"O4O>>4
EJgL;!HR=h')?>0OR\5M',"O&O>>4

9
Thông tưN1i]224"O!H
BHC
1.Th«ng t sè: 01/2010/TT-BKH ngµy 6 th¸ng 01 n¨m 2010 cña Bé KÕ
ho¹ch vµ §Çu t . Ban hµnh kÌm theo MÉU Hå S¥ MêI THÇU x©y l¾p
E3 ) >O>>O\Rư ố lm:O>O>>! R  @ !ủ ộ ế ạ
Z lầ ưlk !AA /  lị ế ậ ồ )ơl( A dA -n/ (3 Eờ ầ ầ ắ ỏ 
ETh«ng t sè: 03/2010/TT-BKH ngµy 27 th¸ng 01 n¨m 2010 cña Bé KÕ
ho¹ch vµ §Çu t . Ban hµnh kÌm theo MÉU L P H S M I S TUY N Ậ Ồ Ơ Ờ Ơ Ể
X Y L PÂ Ắ
E3 ) >O>>O\Rư ố ! R  @ !mủ ộ ế ạ Z lầ ưl5k !Aị
A /  lế ậ ồ )ơl^! ! k  -n/ Eầ ỉ ị ầ ắ 
"E3 >"O>>O\Rư lm>OO>>! R  @ !mZ  ủ ộ ế ạ ầ ư
k !AA /  lị ế ậ ồ )ơl( A () (mdờ ầ ắ 
&E3 ) >&O>>O\Rm>:O>O>>! R  @ !mZ ư ố ủ ộ ế ạ ầ
 k !AA /  ) ( A 1 !   Eư ị ế ậ ồ ơ ờ ầ ị ụ ư ấ 
10
Iv. Họat động đấu thầu trong chu kỳ dự án

Iv. Họat động đấu thầu trong chu kỳ dự án
Xác
định
dự án
Triển
khai, thực
hiện
dự án
Đánh giá,
kết thúc
dự án
Chuẩn
bị
dự án
Trình,
thẩm
định, phê
duyệt dự
án
Lập
kế hoạch
thực hiện
11
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
ES(AA!T!HMI'c'Aa/%!!+A
)f13?%N!=!o8)C

o8)f13p>q?]]6U/)@NAG'
o8)f13p>q?]]6U/)@NAG'

!@
!@
(3!A6A$
(3!A6A$
CcAaoY 18(NA,.
CcAaoY 18(NA,.
!(U6=rcAAaoY()*(%A);OEL29V!
!(U6=rcAAaoY()*(%A);OEL29V!
/*srcAAAaoY@S!t,%,V2,V
/*srcAAAaoY@S!t,%,V2,V
VrcAaoYA!Q9@ !,!VF,u6
VrcAaoYA!Q9@ !,!VF,u6
vI
vI

o8)f13?]]$()*(%A);$167
o8)f13?]]$()*(%A);$167
@S=^-
@S=^-
!H!%N!,!Q!\
!H!%N!,!Q!\
@%$,2w6.1.
@%$,2w6.1.

o8)f13?]]$()*(%A);W(3!
o8)f13?]]$()*(%A);W(3!
3!;AS@)f!`/N
3!;AS@)f!`/N

AL2,1.!);-,
AL2,1.!);-,
!V67%-Ux!Ho]]]
!V67%-Ux!Ho]]]
12
v. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
v. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
E5213MI'c'Aha
a'?A13MI'c'Aa

'?AL*L=!/%!!!Q!!.68!A(A
'?AL*L=!/%!!!Q!!.68!A(A
@S=)f13?]]%!!!Q!!.
@S=)f13?]]%!!!Q!!.
/A=!S(AAy!T!HMI'
/A=!S(AAy!T!HMI'

!Q!!.9!K!
!Q!!.9!K!
La á13MI'%/I9!c'Aa

G A =
G A =
! (AkA !
! (AkA !
;A.
;A.
HMI'%/I!+/A
HMI'%/I!+/A

6^!+s!t2U/I9!7
6^!+s!t2U/I9!7
13[@2!H/I+
13[@2!H/I+

6^)f13zoY8!AF/8! %[@A
6^)f13zoY8!AF/8! %[@A
N!?!@s!{I?!
N!?!@s!{I?!
13


V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu

E'g;AVA6@c'A"a

aAFg;AC

R@'%6VAAFfcL*L=!a

!AFVASA!d9!c!Tg/SAa
1. Phm vi v ni dung thụng tin ng ti trờn Bỏo u thu:
2. Công văn S: 4073/BKHv/v: cung cp thụng tin cho Bỏo u Thu ngy 05 / 06/2008
2. Th thc gi thụng tin ng ti trờn Bỏo u thu:
2.1) Gi trc tip hoc gi theo ng cụng vn, bu in: mu ngoi bỡ th
(Tờn v a ch n v gi)
Thụng tin cung cp cho Bỏo u thu
Kớnh gi: Bỏo u thu
B K HOCH V U T

S 2 Hong Vn Th, Ba ỡnh, H Ni
2.2) Gi qua fax: Gi thụng tin ti Bỏo u thu qua fax : 04-8230452 hoc 080.43464.
2.3) Gi qua mng trang Web (website) v u thu ti a ch ().
Trng hp cỏc t chc, cỏ nhõn gi thụng tin qua fax, qua mng thỡ bn gc vn phi
c gi cho Bỏo u thu theo hng dn ti im 2.1 ca mc ny.
14


V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu

E'g;AVA6@c'A"a

La]=A1g;AC
E @S!
E VL@(^A)$,9;)$
E VL@(^A?ANA6=6xD
E o)!%!(^A(A
"E ;/8! %
&E VA-f/<AS(/I
0E JgL;5MAF%
4E !VA/A9!
Ni dung thụng tin ng ti trờn Bỏo u thu
ng ti
trờn cỏc
phng
tin thụng
tin i
chỳng
khỏc

Hn mc Thi gian gi thụng
tin
C quan chu trỏch
nhim gi thụng tin
K hoch u thu
ca d ỏn
Tng
mc u
t
Trong vũng 10 ngy k t
ngy ngi cú thm quyn
ký quyt nh phờ duyt
Ch u t, bờn mi
thu
Khụng
hn ch
15


V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
EAF+@S=c'A:a

H!+H.)8Q78(7/%(RGCV
R5MoY,!A@s!R=IAF3
/A

H9VH.)8@s!.)89VQ/%(
RGEM8! (=!Q!@s!(=!Q!
!AF!+Hg/8!%9AAF((7/%(

RG)@i;D!26!AF(67/8! %


.(ARG;ACca(A$/Ir
ca!+9AQ!5MoYrca!+67=!(Vt
NA!!H+Arca!+67=@SA`t
16


V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
"E'A9AF(Ac'A>a
a +!!/F[@2SA'A0c%/%
!Q!a@s!'A4c%/%!.a
a T!(A6@(=#o?ANA(=+ANA
!!/%%=!/I@s!/A118E6^
/A1;A!+gL;{I,26n
^AQ,6!AF(!%6A!Hp%
A
a 'Q!6@VL@O(^A
a ';(L;@!!S66@
17
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
&E!!/F!H%
a]%/%!Q!c'A0a!+!!/F9A!+H!!A9AF)C
a
a
+A!QI'o,A!QI@s!!+2
+A!QI'o,A!QI@s!!+2

%/Ic?ANA%6@N!ar+g9< =1@!
%/Ic?ANA%6@N!ar+g9< =1@!
!+b(!HN!A%(?!2!!c?ANA
!+b(!HN!A%(?!2!!c?ANA
%N!@%Aa
%N!@%Aa
a
a
S!@9A=!/I
S!@9A=!/I
a
a
VL29/I!+77%A!B9V/%(S,);
VL29/I!+77%A!B9V/%(S,);
@s! 9V!+9;g!A6;,6@67A;A$
@s! 9V!+9;g!A6;,6@67A;A$
La]%/%!.c'A4a!+!!/F9A!+H!!A9AF)C
a
a
]g/8!%A1.)8H[@2!H/I!HN!
]g/8!%A1.)8H[@2!H/I!HN!
(%!.+/%!V1.
(%!.+/%!V1.
a
a
Z
Z
g9<@S=@s!!Q!T!(Vt1@
g9<@S=@s!!Q!T!(Vt1@
!!+b(!

!!+b(!
a
a
VL26!Q6!AF(7)8
VL26!Q6!AF(7)8
18
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
0ER;@;(!S66@c{'A
M#','A]'4"Oa
a !!;(L;@!S6C
(?AF)Cca]%(ANA
%/I#GOA#orca]%
JA()8!AFNA%
8!AFr%ca]%(A
NA!H,;AC

'=!/I!Q!9V!t3=!%@
'=!/I!Q!9V!t3=!%@
(=!;/<
(=!;/<

'=!/I%A!B
'=!/I%A!B
La AA !A C [@k ! N
19
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
4E!%AL2!(c'AM','AM#'a
a 'I@s!|A{A1i%=A68!,9V9!

6@AF!2/8! %,9<9,8!AF
a ot;U!.$!=O!AFOL@!@)A
a 9VA`!!L6@
a JpA#opb(26@!t(=+A
"a ]!AF@s!?!%+6@#G
&a (A+A1@(7/%(RG
0a A18%!!+A6D2c'A&,9@;a
4a ]%(A!!%+, /*!@+A1@
(7!!12!3c6p+A}a
:a A/=%A/AF,VA6@67
>a #*s$!(~,!(~@s!!,@s!!,!@,!@
VA,!@1.,!@6$,!2[(6=(A(%(7/%(L
(^A,-,b(2,1F9;
20
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
4E!%AL2!(c'AM','AM#'a
a M%(6A2;/<?,.9+9g6@A;A.
a o%-VA`AA%,%A!V
%A()@s!NA!AF(
a 'Q(A+A=!181@!(7
x!V!6@^ASg(9p9AVAAF!
a @%9!)f13!!!H(7@s!!$

"a MA139A2$!;6U67,9<9'
16) 137Q!/8! %9V;A/%6=
6xA9A9VHA9AF
0a !Q!9A?!@+A!!-!2
4a R(^A9VL#G!@%[@2
:a #f13/@=N!|A9Vd2

21


V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
:E'A9AF?!c'Aa
a!6^!!Q!?!C

_+A=!o8zoY!+2!H%%A6
_+A=!o8zoY!+2!H%%A6

_+AG#(%+U6@N!!H9;g);-
_+AG#(%+U6@N!!H9;g);-

_+A(%%6@N!9VQ@s!x
_+A(%%6@N!9VQ@s!x
6@N!9V! !%6d
6@N!9V! !%6d
La'A9AF?ANA%N!@%AC

VL*L=!%N!@%A;A/A1@s!!(9)f
VL*L=!%N!@%A;A/A1@s!!(9)f
1336@N!9A(Ak ! AJ]E6
1336@N!9A(Ak ! AJ]E6
^#o!+!(9/A1@s!)f133J]
^#o!+!(9/A1@s!)f133J]
9A6d%N!@%A9V8!AFd!(9+A
9A6d%N!@%A9V8!AFd!(9+A
67)L2/@SA
67)L2/@SA

]%N!|A6d;A8!AF[@2!H
]%N!|A6d;A8!AF[@2!H
BHJAF](;/<%N!|A
BHJAF](;/<%N!|A
22


V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
>ExA6@?!%A18
axA6@?!c'Aa

]%6@N!/%1@AF!%/I%@S=SA
]%6@N!/%1@AF!%/I%@S=SA
J][@MIo@AF%MI'
J][@MIo@AF%MI'

]%6@N!(A/A1;(I!VAF!!+A62
]%6@N!(A/A1;(I!VAF!!+A62
">q+AJ,M@s!}
">q+AJ,M@s!}

]%(A+A!!(%+!+!AB);
]%(A+A!!(%+!+!AB);
-6@N!!A(/Fp>q6U/
-6@N!!A(/Fp>q6U/
La'A18c'A"a

'A18!26@#G[@*!(=

'A18!26@#G[@*!(=
A!@(=9?A/!3$
A!@(=9?A/!3$

JAF!A(=A$)@)6@67A
JAF!A(=A$)@)6@67A
#o!g!Q[@AA`J]'% AF6@#G
#o!g!Q[@AA`J]'% AF6@#G

!/ A!AB6@N!;ALWJ]'
!/ A!AB6@N!;ALWJ]'
23


V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
E]V`%AB6@
a]V`6@c'A&a

]V`)f136@L@(C
]V`)f136@L@(C
#G,
#G,
#o%!!%A/AF6@AA`RG%%
#o%!!%A/AF6@AA`RG%%

]V`6@N!C
]V`6@N!C
AJAF
AJAF

]V`?!C
]V`?!C
AJAF,AY
AJAF,AY
LaAB6@c'A0a

AB!bL2#oO(AC
AB!bL2#oO(AC
]%
]%
!26!AF(
!26!AF(

AB67/8! %C
AB67/8! %C
!-!2
!-!2
6@G'Oo
6@G'Oo

)(^AC
)(^AC
R!@%
R!@%
24
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
V. Các quy định cơ bản của luật đấu thầu
E7Q!/8! %
cp'A4'AM'r'AM#'a

YE ]+(7Q!9V!+A9AFC'6=6xAc'A4aC/%7Q!L*L=!6p
6^s!LAF!137Q!/8! 9!
RE]+(7Q!;A!+A9AFC
'S!c'A:a
'S!c'A:a
C6^CcAa1@%%A6!,cAAa1@+A!+!
C6^CcAa1@%%A6!,cAAa1@+A!+!
!@@s!s!t,A!Q8!AF((%!T!+(=)?%Q
!@@s!s!t,A!Q8!AF((%!T!+(=)?%Q
T2c'A>M','AM#'a
T2c'A>M','AM#'a
CcAaL9;9,cAAa1@%%A6!,cAAAaLB
CcAaL9;9,cAAa1@%%A6!,cAAAaLB
(I5_,!L!7/AB!?!A,cAa3!A1(U6=);-!;A
(I5_,!L!7/AB!?!A,cAa3!A1(U6=);-!;A
B!,caS(Q!+A!T21@BH2
B!,caS(Q!+A!T21@BH2
G)*(68!Ac'Aa
G)*(68!Ac'Aa
C135'6N!+!@+A86@^AA&
C135'6N!+!@+A86@^AA&
%9V.LAF18@s!!H
%9V.LAF18@s!!H
%@%!S6c'Aa
%@%!S6c'Aa
C+AG#L@(V13LA6
C+AG#L@(V13LA6
26^
26^
88!AFc'Aa

88!AFc'Aa
CcAa!H!+Hg/8!%9AAF(,cAAa181@';/<%
CcAa!H!+Hg/8!%9AAF(,cAAa181@';/<%
)f13,
)f13,
cAAAa!+JA()=!/I
cAAAa!+JA()=!/I
M8! %6@6^s!LAFc'Aa
M8! %6@6^s!LAFc'Aa
CcAa!T139A!!7Q!6@
CcAa!T139A!!7Q!6@
M'9Vt,cAAa!H/IY/8! 671F
M'9Vt,cAAa!H/IY/8! 671F

EQ!c'A&M'a
EQ!c'A&M'a


Q!dA)
Q!dA)
CcAa13?ANA7Q!
CcAa13?ANA7Q!
6=6xD%S!!@+AG#,„M,}rcAAa
6=6xD%S!!@+AG#,„M,}rcAAa
#o(-9vI%-%A!BrcAAAaAF!(U
#o(-9vI%-%A!BrcAAAaAF!(U
!A%(=/
!A%(=/
Q!dA)
Q!dA)

CcAa13?ANA7Q!
CcAa13?ANA7Q!
6=6xA%S!!@+A!!12!3r
6=6xA%S!!@+A!!12!3r
cAAa%=-9vI%-%A!B6A
cAAa%=-9vI%-%A!B6A
LAFrcAAAaAF!(U!A%A/
LAFrcAAAaAF!(U!A%A/
Q!AA@S
Q!AA@S
C13?ANA7Q!
C13?ANA7Q!
6=6xA%S!!@+AG#,„M,}!+9v
6=6xA%S!!@+AG#,„M,}!+9v
I!VF(NA,Q!S,1S
I!VF(NA,Q!S,1S

