Đề tài: tìm hiểu thị trường giá cả cá tra xuất khẩu của Việt Nam ppsx

Luận văn
Đề tài: tìm hiểu thị trường giá cả cá tra
xuất khẩu của Việt Nam
1
Mục lục
PHẦN I – PHẦN MỞ ĐẦU 3
1. Sự cần thiết nghiên cứu đề tài 3
2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài 4
3. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu 4
PHẦN II – CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 5
1. Một sô khái niệm cơ bản 5
2. Tìm hiểu chung về bán phá giá: 6
PHẦN III- CƠ SỞ THỰC TIỄN, KẾT QUẢ
NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 8
I-THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU 8
1.Thị trường cung trong nước 8
2. Xuất khẩu ra nước ngoài 11
II- GIÁ CẢ CÁ TRA XUẤT KHẨU 16
1. Thực trạng 16
a. Giá cá tra xuất khẩu biến động qua các năm 19
19
b. Giá cá tra trong các tháng của năm 2008- 2009 20
20
Còn vào tháng 1,2,3 thì giá cá tra lại giảm mạnh bởi lúc đó là chính vụ, thời tiết lại
thuận lợi nên người dân thu hoạch cá tra với sản lượng lớn khiến cho giá giảm mạnh.
21

2. Sự can thiệp của chính phủ vào thị trường cá tra
xuất khẩu 27
3. Giải pháp đề xuất 30
PHẦN IV KẾT LUẬN 35

2
PHẦN I – PHẦN MỞ ĐẦU.
1. Sự cần thiết nghiên cứu đề tài.
Trong những năm qua, từ sau khi đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, từ nền kinh tế kế hoạch
hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, kinh tế đất nước đã
có những bước phát triển vượt bậc.
Cùng với chiến lược kinh tế hội nhập và phát triển do Nhà nước đặt ra, thương mại quốc tế
trở thành một bộ phận quan trọng có vai trò quyết định đến sự phát triển của quốc gia. Vì
vậy việc đẩy mạng giao lưu thương mại quốc tế nói chung và xuất khẩu hàng hoá dịch vụ
nói riêng là mục tiêu phát triển kinh tế hàng đầu của nước ta. Đối với một nước đang phát
triển, có sự khan hiếm về vốn để tiến hành công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì việc
phát triển các ngành kinh tế tận dụng được lợi thế vốn có của quốc gia là một điều vô cùng
quan trọng.
Trong những năm qua ngành thuỷ sản nước ta đã khẳng định được lợi thế và vị trí của mình
trong nền kinh tế quốc dân. Với việc đòi hỏi vốn đầu tư không lớn, tận dụng được điều
kiện tự nhiên xã hội đất nước, ngành thuỷ sản đã có sự phát triển to lớn, hàng năm đem về
cho đất nước một nguồn ngoại tệ lớn phục vụ tái đầu tư thực hiện công nghiệp hoá, hiện
đại hoá đất nước. Xuất khẩu - thành công lớn nhất của ngành thủy sản.
Trong số các mặt hàng thủy sản xuất khẩu của Việt Nam chúng ta không thể không nhắc
đến cá tra. Bởi cá vẫn là mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn nhất trong sản lượng xuất khẩu các
mặt hàng thuỷ sản của nước ta với 52 %. Trong đó có sự đống góp đáng kể của Cá Tra.
Tình hình xuất khẩu cá tra hiện nay đã đạt được những thành tựu đáng kể nhưng cũng còn
nhiều những hạn chế bất cập cần giải quyết ngay để đưa thương hiệu cá tra Việt Nam lên
tầm cao mới trên trường quốc tế.
Xuất phát từ nhận thức trên đây, cũng như vai trò to lớn của xuất khẩu thủy sản cá tra trong
cơ cấu xuất khẩu của nước ta, nhóm chúng em xin được thảo luận đề tài “Tìm hiểu thị
trường và giá cả cá tra xuất khẩu của Việt Nam”.
3
2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài
Việc nghiên cứu đề tài này có ý nghĩa rất lớn đối với bản thân nhóm chúng tôi, nhằm củng

cố và nâng cao lý luận, vận dụng một cách linh hoạt, sáng tạo những kiến thức đã học vào
thực tiễn.
Với đề tài này chúng tôi muốn gửi đến người đọc những khái niệm cơ bản về cá tra và tình
hình nuôi trồng, chế biến cá tra ở Việt Nam chúng ta hiện nay.
Ngoài ra muốn cung cấp thêm một số thông tin khái quát thực trạng xuất khẩu và giá cả cá
tra trong những giai đoạn gần đây.
Cuối cùng là sự can thiệp của Chính phủ nước ta trong việc hoàn thiện hành lang pháp lý,
cơ sở hạ tầng và những chính sách có lợi cho việc xuất khẩu cá tra ra thị trường thế giới,
những kiến nghị đề xuất. Đồng thời qua phân tích thực trạng thị trường và giá cả hoạt động
xuất khẩu cá tra ra thế giới của nước ta những năm gần đây, có thể mạnh dạn đề xuất một
số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất khẩu cá tra trong tương lai góp phần tạo một thương hiệu
cho cá tra Việt Nam trong lòng người tiêu dùng cả trong và ngoài nước
3. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu.
Đối tượng nghiên cứu: Cá tra xuất khẩu.
Phương pháp nghiên cứu:
Phương pháp nghiên cứu mà chúng tôi sử dụng trong quá trình xây dựng đề tài này là:
- Thu thập và phân tích thông tin: kết hợp những kiến thức đã tích lũy trong quá trình học
tập với những quan sát đã thu thập trong thực tế, cộng với tài liệu, sách báo, internet với
việc đi sâu phân tích tình hình thực tế thị trường tại ĐBSCL và thị trường thế giới nhằm
tìm ra hướng đi hợp lý nhất để giải quyết những vấn đề đặt ra trong đề án.
Sau khi thu thập được các bảng kết quả và biểu đồ chúng tôi sẽ đi sâu vào phân tích chúng
và đưa ra một số quan điểm để hoàn thiện đề tài này.
- Dữ liệu thu thập được (các nước nhập khẩu cá tra của Việt Nam) chúng tôi đã xử lý bằng
Exel dựa trên thống kê mô tả, thống kê phân tích và phương pháp so sánh để tìm ra quốc
gia hay khu vực nào có lượng và giá trị xuất khẩu lớn nhất, nhỏ nhất và so sánh giữa cac
nước.
4
PHẦN II – CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI.
1. Một sô khái niệm cơ bản.
a. Khái niệm về cá tra:

Cá tra là tên gọi một họ, một chi và một số loài cá nước ngọt. Cá tra (theo Từ điển tiếng
Việt, Nhà xuất bản Khoa học Xã hội, 1977) là loài cá nước ngọt, không vảy, giống cá trê
nhưng không ngạnh. Ở Việt Nam, cá tra sống chủ yếu trong lưu vực sông Cửu Long và lưu
vực các sông lớn cực nam, có thân dẹp, da trơn, có râu ngắn.
Cá tra thuộc họ Pangasiidae. Họ Pangasiidae (họ cá tra) theo ITIS có 3 chi: chi
Sinopangasius (1 loài), chi Helicophagus (3 loài) và chi Pangasius (27 loài). Tuy nhiên, chi
và loài Sinopangasius, theo vài tài liệu như FishBase và một số bảng từ đồng nghĩa, được
coi là từ đồng nghĩa của Pangasius kempfi (cá bông lau). Ngoài ra trong chi Pangasius,
trong 2 bảng phân loại khoa học nêu trên có 3 cặp tên đồng nghĩa. Như vậy, có thể kể họ
Pangasiidae có 2 chi và chi Pangasius có 24 loài.
Cá thuộc họ Pangasiidae (họ cá tra) với tên Việt có những loài sau:
1. Helicophagus waandersii - Cá tra chuột
2. Pangasius gigas - Cá tra dầu
3. Pangasius kunyit - Cá tra bần
4. Pangasius hypophthalmus - Cá tra nuôi
5. Pangasius micronema - Cá tra
6. Pangasius larnaudii - Cá vồ đém
7. Pangasius sanitwongsei - Cá vồ cờ
8. Pangasius bocourti - Cá xác bụng (cá ba sa)
9. Pangasius macronema - Cá xác sọc
10. Pangasius pleurotaenia - Cá xác bầu
11. Pangasius conchophilus - Cá hú
12. Pangasius polyuranodon - Cá dứa
5
13. Pangasius krempfi - Cá bông lau
Trong 13 loài trên có 12 loài thuộc chi Pangasius và 1 loài thuộc chi Helicophasus. Ngoại
trừ 3 loài: cá hú, cá dứa và cá bông lau, những loài cá trong họ cá tra có 3 nhóm: nhóm cá
tra, nhóm cá vồ và nhóm cá xác.
Trong số 13 loại này, có hai loài cá đã được ghi vào sách đỏ Việt Nam. Loài cá vồ cờ
(Pangasius sanitwongsei) được ghi tên trong sách đỏ từ năm 1996. Loài cá tra dầu

(Pangasius gigas) có tên trong sách đỏ từ năm 2002. Ngoài ra có một số loài đã trở thành
cá nuôi, vài loài được nuôi với tầm vóc qui mô.
b. Khái niệm về giá cả.
- Kinh tế chính trị cổ điển: giá cả là biểu hiện bằng tiền của giá trị hàng hóa.
- Kinh tế học hiện đại: Giá cả là biểu hiện bằng tiền của giá trị hàng hóa, đồng thời biểu
hiện tổng hợp các quan hệ kinh tế như cung – cầu hàng hóa, tích lũy và tiêu dùng trong
nước và nước ngoài… Giá cả là quan hệ lợi ích kinh tế, là tiêu chuẩn để doanh nghiệp lựa
chọn các mặt hàng kinh doanh.
c. Khái niệm về thị trường.
- Thị trường là một thể chế hoặc một cơ chế tạo nên sự gặp gỡ giữa người mua ( người có
cầu) và người bán ( người có cung) đối với một hàng hóa dịch vụ thế nào đó ( Cambell,
1987)
- Thêo quan điểm marketing: thị trường là một khu vực hoặc một vị trí ( cả thực và ảo )
nằm giữa người sản xuất và người tiêu dùng và họ có sự giao tiếp với nhau nơi mà điều
kiện cung và cầu hoạt động, làm cho hàng hóa được dịch chuyển tới vị trí yêu cầu.
2. Tìm hiểu chung về bán phá giá:
Điều đáng lưu ý là cho đến nay tất cả các nước khi tiến hành điều tra áp dụng thuế
chống bán phá giá đối với hàng Việt Nam đều áp dụng cách so sánh giá xuất khẩu của Việt
Nam với giá xuất khẩu của một nước thứ ba. Điều này có nghĩa là Việt Nam được xem như
là một nước không có nền kinh tế thị trường mở. Ví dụ, Colombia khi điều tra đã lấy giá
gạo xuất khẩu của Việt Nam so sánh với giá gạo xuất khẩu của Thái Lan. Tương tự,
6
Canada đã lấy giá tỏi xuất khẩu của Việt Nam so với giá tỏi xuất khẩu của Mêhicô. Rõ
ràng, cách áp dụng như vậy là không công bằng đối với hàng hóa của Việt Nam và thường
dẫn đến việc hàng Việt Nam bị coi là bán phá giá.
Vậy thế nào là bán phá giá?
Theo Hiệp định chống bán phá giá của WTO, một sản phẩm được coi là bán phá giá nếu
giá xuất khẩu thấp hơn mức giá có thể so sánh được của sản phẩm tương tự trong nước
theo các điều kiện buôn bán thông thường. Theo khái niệm như vậy thì có thể xem xét việc
đánh thuế chống bán phá giá đối với hàng xuất khẩu của một nước đến một quốc gia nội

địa nếu xét thấy:
- Giá xuất khẩu thấp hơn giá bán hàng hoá đó ở thị trường nội địa.
- Giá xuất khẩu thấp hơn chi phí sản xuất.
- Giá xuất khẩu sang nước tiến hành điều tra chống bán phá giá thấp hơn giá xuất khẩu
hàng hoá đó sang thị trường một nước khác.
Nếu 3 điều kiện trên được thỏa mãn, lệnh thuế chống bán phá giá được ban hành áp đặt các
mức thuế tương đương với các khoản được xác định bởi giá trị chuẩn( được xác định khi
bán hàng hóa tại thị trường nội địa hoặc tại thị trường của nước thứ ba, hoặc trên cơ sở giá
trị xây dựng) lớn hơn giá xuất khẩu, khi bán vào thị trường nội địa.
Trong trường hợp hàng nhập khẩu từ các nước không có nền kinh tế thị trường mở, nước
nhập khẩu có thể lấy mức giá của nước thứ ba để so sánh khi xác định xem đánh thuế
chống bán phá giá hay không.
7
PHẦN III- CƠ SỞ THỰC TIỄN, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
VÀ THẢO LUẬN.
I-THỊ TRƯỜNG XUẤT KHẨU
1.Thị trường cung trong nước
Những năm gần đây, cá tra là loài cá nước ngọt được nuôi và chế biến xuất khẩu nhiều nhất
so với các đối tượng thủy sản nước ngọt khác. Đặc biệt, đồng bằng sông Cửu Long là khu
vực có nhiều tiềm năng phát triển nghề nuôi đối tượng này nhất trong cả nước. Vì vậy,
nhiều địa phương đã chuyển từ hình thức nuôi cá tra bằng lồng bè sang nuôi ao, hầm với
mật độ cao (30-40 con/m
2
) nhằm giảm gây ô nhiễm dòng sông, tăng năng suất nuôi và dễ
quản lý chăm sóc. Hiện nay, hầu hết các nhà máy chế biến cũng đã xây dựng riêng dây
chuyền sản xuất cá tra nhằm thay đổi cơ cấu mặt hàng, phát triển sản xuất, tăng kim ngạch
xuất khẩu và tăng lợi nhuận.
a. Lợi thế phát triển.
Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) có điều kiện tự nhiên khá thuận lợi cho hoạt động
nuôi cá tra trên các ao ven sông, trên cồn (dễ dàng trong hoạt động lấy nước và xả nước

thải) cộng với kỹ thuật nuôi không quá khó nên nghề nuôi cá tra khu vực này phát triển
mạnh. Vị trí địa lí và môi trường thuận lợi là điểm nổi bật nhất trong ngành nông nghiệp,
mà vượt trội hơn cả là nghề nuôi cá tra thâm canh. Cá tra ở ĐBSCL có thể coi là sản phẩm
độc quyền của khu vực và ngày càng được nhiều nước trên thế giới biết đến.
Hàng năm, các tỉnh ĐBSCL chi phí hàng trăm triệu đồng cho công tác thống kê về tình
hình nuôi. Nhờ đó, nắm bắt rất nhanh diễn biến thị trường nguồn nguyên liệu và có biện
pháp can thiệp kịp thời.
b. Còn những khó khăn
+ Khó khăn về giống và thức ăn.
Theo Cục Nuôi trồng Thủy sản, năm 2009, nhu cầu giống cá tra trong cả nước cần từ 1,5 -
2 tỷ con/năm, trong khi toàn vùng chỉ có 116 trại sinh sản nhân tạo và trên 4.000 hộ ương
nuôi cá giống với tổng diện tích là 2.135 ha. Tuy nhiên, chất lượng cá tra giống lại ngày
càng thấp, do sức ép từ nhu cầu giống cá tra phục vụ hoạt động nuôi trồng ngày càng cao
8
nên nhiều cơ sở chọn đàn cá bố mẹ có chất lượng thấp, chưa được chọn lọc di truyền và
điều kiện ương dưỡng không đảm bảo kỹ thuật.
Trong 6 huyện ở Tiền Giang, về sản xuất cá tra bột thì chỉ có 01 trại sản xuất cá tra bột
thuộc Trung tâm giống thuỷ sản của tỉnh, năm nay sản xuất được 303,126 triệu con cá bột,
so với 786 triệu con cá bột cần nuôi trong tỉnh thì chỉ chiếm 38,5% so với nhu cầu nuôi. Về
ương cá tra giống, hiện có khoảng 300 cơ sở ương cá tra giống với diện tích ao ương là 125
ha, đa số các cơ sở sử dụng ruộng lúa để ương cá tra giống. Hàng năm, các cơ sở ương
giống này cung cấp cho thị trường trong tỉnh khoảng 70 triệu con cá tra giống, chỉ chiếm
87,5% so với nhu cầu nuôi trong tỉnh là 80 triệu con giống.
Nhu cầu thức ăn cho cá tra trong năm 2009 ước khoảng 1,8 triệu tấn và giá bán trong nước
năm 2009 cũng tương đối ổn định so với năm 2008. Tuy nhiên, đến quý IV năm 2009 thì
giá thức ăn đã có sự biến động, cụ thể mỗi ký thức ăn đã tăng thêm 1.000đ. Đặc biệt, các
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài như: Cargill, Grobest, Uni-President, CP tăng giá
đã kéo theo các doanh nghiệp nhỏ khác tăng giá theo. Giá bán thức ăn nuôi cá Tra trong
năm 2009 của các doanh nghiệp "có tiếng" trong nước là ngang nhau. Cụ thể, giá thức ăn
của nhãn hiệu Grobest từ 8.000 đến 9.200đ/kg, Uni-President 8.000 đến 9.300đ/kg, CP

8.000 đến 9.100 đ/kg. Riêng trong tháng 1/2010, do thuế nhập khẩu nguyên liệu sản xuất
thức ăn chăn nuôi tăng, cộng với sự gia tăng nhu cầu sử dụng thức ăn chăn nuôi để sản xuất
phục vụ Tết Nguyên đán nên thức ăn thủy sản đã có 3 lần điều chỉnh tăng.
+ Diện tích nuôi cá giảm.
Tuy nhiên 02 năm trở lại đây, đã có nhiều dấu hiệu bất ổn xuất hiện trong quá trình nuôi và
tiêu thụ cá tra mà dấu hiệu rõ nét nhất là sự sụt giảm diện tích nuôi cá.(Cục Nuôi trồng
Thủy sản - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)(NN-PTNT), trong năm 2009, tổng
diện tích nuôi cá tra tính từ Nam Trung bộ trở vào chỉ đạt 6.788 ha, (trong đó, riêng khu
vực đồng bằng sông Cửu Long là 6.756 ha) chỉ đạt 97% so với kế hoạch, năng suất bình
quân 230 tấn/ha, thấp hơn năng suất năm 2008 (260 tấn/ha). Năng suất cao nhất là tỉnh
Tiền Giang (312 tấn/ha), năng suất nuôi thấp nhất là tỉnh Bến Tre (195 tấn/ha).
+ Nhu cầu tiêu thụ cá da trơn thị trường nội địa.
9
Thời gian qua, xuất khẩu cá da trơn (đặc biệt là con cá tra) đã mang lại lợi nhuận cao cho
doanh nghiệp, nhưng do cá da trơn nguyên liệu không ổn định về giá cả cũng như số lượng
nên đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân nuôi cá da trơn ở ĐBSCL.
Khi các doanh nghiệp khai thác tốt thị trường nội địa, cộng với đẩy mạnh xuất khẩu sẽ góp
phần làm giảm sự bấp bênh của nghề nuôi cá tra. Do đó, cần phải nghiên cứu nghiêm túc
hành vi của người tiêu dùng, nhất là liên quan đến nhu cầu để có biện pháp thâm nhập và
phát triển phù hợp nhằm gia tăng thị phần tiêu thụ nội địa.
Trường Đại học Cần Thơ đã có một nghiên cứu phân tích hành vi người tiêu dùng cá da
trơn tập trung ở 5 tỉnh, thành phố phía Nam như: Cần Thơ, An Giang, Đồng Tháp, Vĩnh
Long và TP.HCM. Theo kết quả nghiên cứu, nhu cầu tiêu dùng cá da trơn tùy thuộc vào
thu nhập, đặc điểm từng địa phương, loại sản phẩm tiêu dùng (cá tra hay cá ba sa). Người
tiêu dùng có mức thu nhập từ trung bình trở xuống (dưới 2,9 triệu đồng/tháng) có nhu cầu
cá tra cao hơn cá ba sa; thu nhập trên 3 triệu đồng/tháng kèm theo trình độ học vấn, nhu
cầu về cá ba sa nhiều hơn cá tra trong điều kiện mức giá của hai loại cá này chênh lệch
không quá lớn.
Qua kết quả nghiên cứu, có một vấn đề cần chú ý là: vùng có số hộ nuôi cá ba sa càng
nhiều thì người tiêu dùng có nhu cầu càng ít. Chẳng hạn: 75% người tiêu dùng tại TP.HCM

và 62,5% người tiêu dùng tại Cần Thơ thích mua cá ba sa nhiều hơn cá tra. Trong khi đó, tỷ
lệ người mua cá ba sa giảm dần theo từng địa bàn như sau: Vĩnh Long 25%, Đồng Tháp
15% và An Giang 12,5%. Ba tiêu chí quyết định động cơ mua cá da trơn của người tiêu
dùng nội địa là: giá bán chiếm 96,43%; sự thuận tiện chiếm 91,43%; cảm giác ngon của cá
da trơn chiếm 85,71%. Động cơ mua cá da trơn cũng bị ảnh hưởng bởi đặc điểm của từng
địa phương, mục đích mua và chủng loại sản phẩm. Chẳng hạn người tiêu dùng ở Cần Thơ,
An Giang, Vĩnh Long, Đồng Tháp cho rằng, giá bán cá da trơn là yếu tố quan trọng nhất để
họ mua, trong khi đó ở TP.HCM không quan tâm đến giá bán mà họ lại quan tâm đến tiêu
chí sự thuận tiện dễ mua, cảm giác ngon, tính bổ dưỡng.
+ Chưa đầu tư đúng mức vào thi trường nội địa.
“Phát triển thị trường nội địa không phải là sự “đầu hàng” ở sân chơi lớn, nhiều tiềm năng
để trở về “ao làng” mà vấn đề ở đây là thị trường nội địa vẫn còn bỏ ngỏ, còn rất nhiều cơ
hội kinh doanh cho các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hiện nay, dường
10
như xuất khẩu là “mốt” của các doanh nghiệp chế biến thủy sản, họ chỉ nhắm đến thị
trường này, còn thị trường nội địa thì chưa quan tâm đúng mức. Cuộc khủng hoảng kinh tế
thế giới vừa qua cùng với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”
đã tạo cơ hội cho các doanh nghiệp nhìn nhận đây là thị trường tiềm năng cần khai thác và
bắt tay đầu tư mạnh mẽ” - một chuyên gia trong ngành Nông nghiệp Tiền Giang khẳng
định.
Thực tế, trong những lần xuất khẩu gặp khó khăn, các doanh nghiệp thủy sản đã chú trọng
phát triển thị trường nội địa, tuy nhiên việc phát triển thị trường nội địa này không thành
công do gặp nhiều trở ngại. Khó khăn đầu tiên vẫn do đầu tư chưa đúng mức khi mà hiện
nay các sản phẩm đông lạnh chỉ được tiêu thụ chủ yếu qua kênh siêu thị tập trung ở các
tỉnh, thành phố lớn. Các sản phẩm không thể vào các chợ (kênh tiêu thụ chủ yếu hiện nay),
bởi ở chợ không được đầu tư phương tiện bảo quản các sản phẩm đông lạnh. Một lý do
khiến các doanh nghiệp chưa đầu tư đúng mức cho “sân nhà” là giá hàng thủy sản xuất
khẩu thường cao hơn tiêu thụ nội địa.
Như vậy, nghiên cứu hành vi người tiêu dùng cá da trơn ở một số địa phương, làm tiền đề
cho việc đáp ứng nhu cầu nội địa đã có, vấn đề còn lại là doanh nghiệp cần có cách nhìn

đúng đắn và đầu tư vào thị trường này một cách bài bản nhằm phát triển thị trường nội địa,
tạo điều kiện cho nghề nuôi cá tra phát triển ổn định.
2. Xuất khẩu ra nước ngoài.
a. Một số nét về thủy sản Việt nam nói chung
Việt Nam là nước có điều kiện thiên nhiên ưu đãi trong việc nuôi trồng và chế biến thủy
sản. Ngành thuỷ sản đang dần từng bước khẳng định mình và trở thành mặt hàng xuất
khẩu có thế mạnh của Việt Nam. Hàng thủy sản của Việt Nam đã có mặt ở nhiều nước trên
thế giới với kim ngạch xuất khẩu hàng tỷ USD mỗi năm, góp phần đưa Việt Nam trở thành
một trong những nước cung ứng thuỷ sản lớn cho thế giới. Tuy nhiên, xuất khẩu thủy sản
vẫn phải phụ thuộc vào nhu cầu tiêu dùng của thế giới và văn hóa tiêu dùng của các quốc
gia. Theo số liệu thống kê của Hải quan Việt Nam, trong giai đoạn 2006-2008, tốc độ tăng
xuất khẩu hàng thuỷ sản đạt trung bình 19%/năm. Sau mức giảm 5,5% của năm 2009, xuất
khẩu thuỷ sản trong 6 tháng đầu năm 2010 đạt 2,02 tỷ USD, tăng 14,5% so với cùng kỳ
năm 2009.
11
Mặc dù trở thành nước xuất khẩu thủy sản nhiều năm nhưng các mặt hàng thuỷ sản xuất
khẩu chủ lực của Việt Nam vẫn còn khá đơn điệu, chủ yếu là cá, tôm, nhuyễn thể, các loại
thuỷ sản đông lạnh và thuỷ sản khô. Tuy cơ cấu mặt hàng thủy sản xuất khẩu của nước ta
đã được bổ sung thêm các mặt hàng có giá trị như cá ngừ, nghêu và một số đặc sản khác
nhưng nhìn chung vẫn còn khá đơn điệu.
Biểu đồ: Thống kê kim ngạch xuất khẩu thủy sản của Việt Nam
giai đoạn 2005- 6 tháng/2010
12
Biểu đồ thể hiện cơ cấu sản lượng xuất khẩu một số loại thuỷ sản chính của Việt Nam
Cá vẫn là mặt hàng chiếm tỷ trọng lớn nhất trong sản lượng xuất khẩu các mặt hàng thuỷ
sản của nước ta với 52 %. Trong đó có sự đống góp đáng kể của Cá Tra.
Năm 2007 đánh dấu sự tăng trưởng rất ấn tượng của xuất khẩu cá tra, giá trị xuất đạt trên
979 triệu USD.
Năm 2008 xuất khẩu cá trra của Việt Nam gặp nhiều khó khăn do ảnh hưởng của suy thoái
kinh tế thế giới. Điều này đã ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế của tất cả các nước trên thế

giới chứ không ngoại trừ Việt Nam. Và đặc biệt là nó ảnh hưởng mạnh đến các nước nhập
khẩu cá tra của chúng ta như: Mỹ, khu vực EU, châu Á…
b. Tình hình tiêu thụ sản phẩm cá tra trên thị trường quốc tế
Trước những thách thức của thị trường thế giới, xuất khẩu thủy sản năm 2008 vẫn tiếp tục
đạt được những kỳ tích, ước đạt 4,4 tỷ USD, tăng 17% so với năm 2007 (3,763 tỷ USD),
vượt mức kế hoạch (4,25 tỷ USD) khoảng 3,5%. Riêng 11 tháng năm 2008, tổng sản lượng
sản phẩm thủy sản xuất khẩu đạt 1.144.651 tấn, tăng 36,3%, giá trị kim ngạch xuất khẩu
đạt 4,202 tỷ USD, bằng 98,9% kế hoạch, tăng 22,4% so với cùng kỳ năm 2007. Xuất khẩu
thủy sản Việt Nam đã có mặt trên 148 thị trường các nước và vùng lãnh thổ khác nhau.
Riêng về xuất khẩu cá tra, trong 10 tháng đầu năm 2009, Việt Nam đã xuất khẩu tới 129 thị
trường thế giới với tổng lượng xuất khẩu đạt 449,4 ngàn tấn, kim ngạch xuất khẩu đạt
13
1,112 tỷ USD; giảm 9,2% về khối lượng và 10,3% giá trị so với cùng kỳ năm 2008. Trong
đó, các thị trường lớn nhất nhập khẩu cá tra Việt Nam là Mỹ (chiếm 10% tổng kim ngạch),
Tây Ban Nha (9,3%) và Đức (8,3%) với giá trị nhập khẩu tương ứng là Mỹ 111 triệu USD,
Tây Ban Nha: 104 triệu USD và Đức: 91,4 triệu USD.
Đây là một kết quả lớn mà nhân dân Việt Nam đã đạt được sau bao khó khăn vất vả.
Chúng ta có quyền tự hào về con cá tra của mình đã đặt chân được lên một số thị trường vô
cùng khó tính như : Mỹ, Nga, Đức…Tuy nhiên để có thể đứng vững trên các thị trường này
thì dòi hỏi không chỉ người nuôi cá mà cần sự vào cuộc của cả các doanh nghiệp chế biến
và xuất khẩu cá tra và sự giúp sức của chính phủ hơn nữa. Hãy nỗ lực để thương hiệu cá tra
Việt Nam bay xa, bay cao hơn nữa.
Thị truờng Khối lượng XK % khối lượng Giá trị XK % giá trị
EU 187.064 37,5 454,097 40,8
Tây Ban Nha 38.120 8,6 104 9,3
Đức 29.346 7,1 91,4 8,2
Hà Lan 21.546 4,3 57,6 5,2
Ba Lan 21.221 4,2 40,7 3,7
Mỹ 34.471 6,9 110,935 10
ASEAN 35.835 7,1 72,634 6,5

Singapore 10.574 2,1 22 2,0
Malaysia 8.639 1,7 12.7 1,8
Ucraina 34.091 6,8 56,5 5,1
Nga 35.941 7,2 58,6 5,3
Trung Quốc 15.447 3,1 28,3 2,5
14
Nước khác 122.264 22,5 238,9 21,5
Tổng cộng 499.405 100 1.112,6 100
* Giá trị: triệu USD
* Khối lượng: tấn
Hiện tại, EU vẫn là khối thị trường lớn nhất nhập khẩu cá tra của Việt Nam, với 26/27 quốc
gia đã nhập khẩu cá của Việt Nam. Trong đó, 3 nước đứng đầu là Tây Ban Nha, Đức và Hà
Lan, có khối lượng nhập khẩu chiếm 60% tổng lượng nhập khẩu cá tra của toàn EU. Tây
Ban Nha và Đức đồng thời là hai nhà nhập khẩu cá tra lớn nhất của Việt Nam trong số 110
quốc gia nhập khẩu hai mặt hàng này.
Thời gian vừa qua, Việt Nam cũng đã đẩy mạnh xuất khẩu vào 3 quốc gia EU khác, là
Rumani, Bungari và Hungari. Sở dĩ cho tới nay, thị trường EU vẫn thích tiêu thụ cá tra của
Việt Nam là vì có mức giá phù hợp, đáp ứng tốt an toàn vệ sinh thực phẩm.
1. Đây là thị trường có tỷ trọng nhập khẩu lớn cá Tra từ Việt Nam. Giá XK vào thị trường
này cũng ít nhiều có tính định hướng và ảnh hưởng tới các thị trường còn lại. Tuy nhiên,
giá XK trung bình vào thị trường này liên tục giảm trong những năm gần đây.
2.Tây Ban Nha nhập khẩu nhiều nhất trong khối EU với khối lượng 50.382 tấn, trị giá
121,122 triệu USD, tăng 9% về KL nhưng lại giảm 0,6% về GT so với năm 2008. Khối
lượng tăng nhưng giá trị giảm, phản ánh giá xuất khẩu trung bình cũng sụt giảm theo. Các
nhà nhập khẩu Tây Ban Nha hiện đã quan ngại đầu tư vào cá tra do sợ thua lỗ vì giá cá tra
chào hàng mỗi lúc một thấp khiến họ không định hướng được giá nhập khẩu. Các nhà nhập
khẩu hiện đang kêu ca vì giá cá tra xuất khẩu quá thấp.
3. Do tập quán tiêu dùng và “thất thu” nguồn cá tại Địa Trung Hải nên Đức và Tây Ban
Nha có nhu cầu tiêu thụ cá tra, basa lớn hơn so với các nước còn lại trong khối EU. Hà Lan
cũng nhập khẩu lượng lớn cá tra, basa nhưng trong đó có một phần được tiêu thụ tại thị

trường nội địa, một phần là trung chuyển sang các nước trong khối EU vì tại đây có cảng
Rôttecđam - cảng lớn kiểm tra không gắt gao so với một số cảng trong khối nên nhà nhập
15
khẩu chọn để nhập hàng tiêu thụ. Cả 3 thị trường này đều giảm giá trị nhập khẩu cá Tra
trong năm 2009, trong đó Hà Lan (trung chuyển) giảm mạnh nhất (gần 27%) do nhu cầu
tiêu thụ tại các thị trường cần trung chuyển qua đây đã giảm mạnh.
4. Ba Lan: một trong những thị trường trọng điểm của khối EU nhập khẩu nhiều cá tra
nhưng Ba Lan chủ yếu tiêu thụ hàng cá tra không phải loại 1, lạng da bỏ xương (thịt đỏ)
tương tự như thị trường Nga. Năm 2009, suy giảm sức mua rõ rệt tại thị trường này cộng
với nghiêng hàm lượng cá loại 2 (giá XKTB giảm xuống 1,91 USD/kg từ mức 2,19
USD/kg của năm 2008) đã khiến giá trị nhập khẩu cá Tra từ VN của Ba Lan giảm đáng kể
đến gần 40% so với năm 2008
Riêng thị trường Mỹ, bất chấp khó khăn do khủng hoảng kinh tế, xuất khẩu sang nước này
đã có sự tăng trưởng vượt bậc, đạt 45,97 triệu USD, tăng 59,98 % so với cùng kỳ năm
2008. Cá tra xuất khẩu sang thị trường Mỹ chỉ đứng sau mặt hàng tôm.
II- GIÁ CẢ CÁ TRA XUẤT KHẨU.
1. Thực trạng
1.1. Các nhân tố ảnh hưởng tới giá cá tra xuất khẩu
Theo báo cáo của Cục Chế biến Thương mại Nông lâm Thủy sản và Nghề muối, giá xuất
khẩu cá tra bình quân giảm mạnh qua các năm: năm 2008 giảm 8% so với năm 2007; năm
16
2009 tiếp tục giảm 12,8% so với năm 2008. Năm 2009 vừa qua, giá cá tra xuất khẩu bình
quân tại hầu hết các thị trường đều giảm mạnh, ngoại trừ thị trường Nga tăng 2,5% do thực
hiện thống nhất cơ chế một giá xuất hàng đi Nga cho dù khối lượng và giá trị xuất khẩu
sang Nga đã giảm hơn một nửa, trong khi thị trường Mỹ giảm nhẹ 1,5% mặc dù khối lượng
và giá trị xuất khẩu cá tra sang thị trường này đều tăng trưởng cao.
Có 3 yếu tố ảnh hưởng đến giá cá tra là:
Một là do tác động khủng hoảng kinh tế thị trường co hẹp và sức mua kém.
Bởi vì:
+) Cuộc khủng hoảng tài chính Mỹ đã kéo theo một lọat hiệu ứng dây chuyền ở các nền

kinh tế khác trên thế giới. Một số khảo sát mới đây ở Mỹ cho thấy có đến 1/3 người tiêu
dùng chuyển sang các loại thực phẩm rẻ hơn, việc đi ăn nhà hàng giảm tới 25%, thói quen
tiêu dùng của người dân đã thay đổi theo chiều hướng tiêu cực.
+) Ở thị trường châu Âu, khủng hoảng kinh tế đã làm giảm nhu cầu tiêu thụ, một phần do
cạnh tranh giữa doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp tham gia xuất khẩu cá tra ngày càng
đông, cạnh tranh gay gắt với nhau bởi vậy sẽ có tác động đến giá cá tra.
+) Một nguyên nhân khác đó là tỷ giá giữa đồng Euro và USD diễn biến bất lợi, từ 1 Euro
đổi được 1.55 USD, nay giảm xuống còn 1,22 USD, đã đẩy giá thành lên cao khiến sức
mua giảm
+) Mặt khác, các nhà NK đang bị NH nước họ siết chặt tín dụng cho vay, do đó họ khan
hiếm tài chính để NK cá tra - điều này đang bắt đầu tác động ngược lại tới người nuôi và
chế biến cá tra ở nước ta. Như vậy, năm 2008, tình hình ngành thủy sản nước ta, đặc biệt là
cá tra rơi vào 2 cuộc khủng hoảng: lạm phát ở trong nước khiến lãi suất vay cao và khủng
hoảng tài chính toàn cầu khiến XK bị đình trệ.
Hai là: . Hai là, chi phí sản xuất và lãi suất cao, hạn chế tín dụng, trong khi giá bán cá
không tăng, ảnh hưởng đến hiệu quả sản xuất kinh doanh. Người nuôi thua lỗ, cung cầu
nguyên liệu không ổn định, khi thiếu nguyên liệu, khi lại tăng đột biến, gây tâm lý chạy
theo số lượng, đồng thời bị nhà nhập khẩu ép giá.
17
Bởi vì:
+) Năm 2008, do tình hình lạm phát của Việt Nam nên đã có sự điều chỉnh về chính sách
tiền tệ, thắt chặt tín dụng khiến lãi suất tín dụng bị đẩy lên cao.
+) Cuôc khủng hoảng lương thực thế giới cũng đẩy giá thành NK nguyên liệu thức ăn lên
cao, như giá tinh dầu từ 350 USD hồi đầu năm lên 570 USD ảnh hưởng nhiều đến giá
thành đầu vào Sau khủng hoảng lương thực là khủng hoảng tài chính thế giới, đã ảnh
hưởng trực tiếp đến các quốc gia vốn là thị trường NK cá tra của Việt Nam như Mỹ, Đông
du, Ukraina, Nga, Bungari
+) Trong khi đó, giá thức ăn tăng liên tục, có tháng 4 - 5 lần điều chỉnh giá. “Với giá thành
cá tra thương phẩm từ 15.500 - 16.000 đồng/kg thì người nuôi chỉ từ hoà vốn tới lỗ”,
Ba là: . Ba là, cạnh tranh không lành mạnh của một số doanh nghiệp thông đồng với nhà

nhập khẩu bán cá chất lượng thấp, giá thấp. Thông tin liên kết thị trường giữa các doanh
nghiệp xuất khẩu còn nhiều hạn chế. Chất lượng sản phẩm cá tra xuất khẩu không đồng
đều, ghi nhãn mác không đồng nhất tác động đến các thị trường xuất khẩu.
Bởi vì:
+) Các nhà thương mại rất giỏi và năng động nhưng họ không có nhà máy nên không bị áp
lực về việc trả lương cho công nhân, khoản tiền đầu tư cơ sở sản xuất… vì vậy mà giá nào
họ cũng bán miễn là có lời dù rất nhỏ.
Các con số cụ thể liên quan đến giá cá tra là:
+) Với việc sử dụng các yếu tố đầu vào từ Philippines thay vì Bangladesh như trước, Bộ
Thương mại Mỹ (DOC) đã nâng mức thuế chống bán phá giá đối với cá tra VN lên mức
cao nhất từ trước đến nay, trên 100%.
+) Khó khăn mà các doanh nghiệp xuất khẩu cá tra sang Mỹ trong thời gian tới gặp phải
khi DOC thông qua mức thuế chính thức là ngoài việc phải đóng thuế cho các lô hàng đã
xuất khẩu, các doanh nghiệp sẽ phải đóng tiền đặt cọc tương đương với mức thuế mà DOC
đưa ra kể từ tháng 3-2011. Ví dụ, nếu một doanh nghiệp có doanh số xuất khẩu 100 triệu
18
USD thì với mức thuế 130% sẽ phải đóng quỹ 130 triệu USD trước khi xuất hàng vào Mỹ.
Đây là một khoản tiền không hề nhỏ, doanh nghiệp khó có thể đáp ứng.
+) Liên tục trong các năm gần đây, giá cá tra xuất khẩu Việt Nam bị giảm sút trên thị
trường thế giới. Năm 2010, giá xuất khẩu cá tra giảm từ 2,28 USD/kg (năm 2009) xuống
còn 2,13 USD/kg. Trong khi đó, các rào cản thương mại ngày cành nhiều, đồng euro giảm
giá so với đồng đôla Mỹ gây ra tác động tiêu cực đến đầu ra cá tra, cá ba sa.
1.2. Giá biến động theo thời gian
a. Giá cá tra xuất khẩu biến động qua các năm.
Giá xuất khẩu cá tra qua từng năm - Đồ họa: Mạnh Tánh
Trong hơn 10 năm (1998-2010) từ một loài cá bản địa, cá tra đã trở thành sản phẩm chiến
lược quốc gia của VN với giá trị xuất khẩu tăng 140 lần, xuất khẩu đi 130 quốc gia và
vùng lãnh thổ trên thế giới. Đặc biệt, dự kiến năm 2010, xuất khẩu cá tra sẽ đạt khoảng
1,5 tỉ USD, mức cao nhất từ trước đến nay.
Tuy nhiên, cùng với việc phát triển nóng về diện tích nuôi, sản lượng cá nguyên liệu và

sản lượng xuất khẩu, giá cá tra giảm liên tục theo thời gian. Trong suốt giai đoạn 2000-
19
2010 chỉ duy nhất năm 2006 giá xuất khẩu cá tra tăng so với năm trước, các năm còn lại
giá đều giảm, kim ngạch xuất khẩu tăng là do sản lượng tăng.
Nếu như năm 2000 giá xuất khẩu cá tra trung bình là 3,7 USD/kg thì đến năm 2009 chỉ
còn 2,2 USD. Những tháng đầu năm 2010 giá cá tra tiếp tục giảm kỷ lục, ở mức 2,14
USD/kg tính chung cho tám tháng đầu năm. Giá cá giảm ở cả những thị trường có sản
lượng xuất khẩu tăng trưởng cao như Trung Đông, Mexico, Saudi Arabia và Úc.
Nhiều người bất bình vì xuất khẩu của cá tra Việt Nam ra thế giới gần như “một mình
một chợ” nhưng giá xuất liên tục giảm. Nguyên nhân là do các doanh nghiệp xuất khẩu ồ
ạt, cạnh tranh nội bộ dẫn đến phá giá hoặc bán hàng kém chất lượng gây ảnh hưởng uy
tín, bị nhà nhập khẩu ép giá…
b. Giá cá tra trong các tháng của năm 2008- 2009.
Ở khu vực Đồng Bằng Sông Cửu Long người dân có thể nuôi cá tra được quanh năm,
nhưng tốt nhất là nuôi 2 năm 3 vụ.
20
Hầu như trở thành qui luật, hằng năm vào dịp cuối năm, nhu cầu thị trường thế giới tăng,
làm cho thị trường cá nguyên liệu trong nước thường tăng cao nhưng chúng ta chưa đáp
ứng kịp. Bên cạnh đó, yếu tố tâm lý cũng đang có tác động không nhỏ tới việc giá cá tra
tăng cao.
Theo ông Thạnh, hàng năm cứ từ Noel đến Tết Nguyên đán, giá cá tra luôn tăng cao. Khi
qua thời điểm này chắc chắn giá cá sẽ sụt lại, vì thị trường châu Âu và Mỹ qua thời điểm
này là vào mùa đông. Họ đã dự trữ đủ lượng thực phẩm cần thiết cho vụ đông, nhu cầu
thực phẩm không còn cao và giá cá sẽ giảm.
Còn vào tháng 1,2,3 thì giá cá tra lại giảm mạnh bởi lúc đó là chính vụ, thời tiết lại
thuận lợi nên người dân thu hoạch cá tra với sản lượng lớn khiến cho giá giảm mạnh.
Vào hai tháng cuối cùng của năm 2009, xuất khẩu cá tra đã hồi phục trở lại, giúp kim
ngạch con cá này đạt 1,3 tỉ đô la Mỹ, xấp xỉ năm 2008 dù vào đầu năm, cả doanh nghiệp
lẫn cơ quan quản lý đều dự báo chỉ 1 tỉ đô la Mỹ.
c. Hiện nay giá cá tra đang dần hồi phục, xuất khẩu khả quan

Theo Hiệp hội Nghề nuôi và Chế biến thủy sản An Giang (AFA), giá cá tra đang phục hồi
rất nhanh sau một thời gian khá dài “tụt dốc”. Từ đầu tháng 4 đến nay, giá cá tra nguyên
liệu đã nhích lên 300 đồng/kg, lên 14.300 đồng/kg. Giá cá tra sẽ còn tăng cao do nhiều hộ
nuôi cá đã ngưng thả giống hoặc thả thưa cho vụ nuôi tiếp sau.
+ Tại Tiền Giang, Công ty CP Hùng Vương sáng 2/4 cũng ký hợp đồng với người nông
dân thu mua cá tra nguyên liệu với giá 15.000 đồng/kg cho tuần từ ngày 7-11/4.
+ Ở Đồng Tháp, ông Dương Nghĩa Quốc, Phó Giám đốc Sở NN-PTNT, thông báo, giá cá
tra nguyên liệu trong tỉnh cũng đạt mức 14.200-14.500 đồng/kg, tăng 1.000 đồng/kg so với
tuần trước.
Nhu cầu tiêu thụ cá tra trên thị trường thế giới đang tăng mạnh. Đây là cơ hội thuận lợi để
các DN tích cực thu mua cá nguyên liệu, phục vụ sản xuất và xuất khẩu. Ở Công ty TNHH
Hùng Cá của Đồng Tháp, mặc dù tổng diện tích và sản lượng nuôi cá tra của DN đã tăng
25% so với năm ngoái, song, sản lượng cá tra thành phẩm vẫn không kịp đáp ứng các đơn
hàng mà công ty đã ký. Lãnh đạo DN này dự báo, nếu Chính phủ kiềm chế, đẩy lùi được
21
lạm phát, khi thị trường dần đi vào ổn định, giá cá tra nguyên liệu có thể lên 15.500-
16.500 đồng/kg.
Tổng Giám đốc Công ty CP Hùng Vương Dương Ngọc Minh cho biết, so với cùng kỳ
năm ngoái, nhu cầu tiêu thụ cá tra của thị trường châu Âu đã tăng 30%, Trung Mỹ tăng 4
lần và Trung Đông tăng gấp đôi. Điển hình như tại EU, mặt hàng thuỷ sản được nhập
nhiều nhất vẫn là cá tra, với mức tăng 146% về giá trị và 168% về khối lượng.
Ông Ngô Phước Hậu, Phó Chủ tịch Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam
(VASEP), Chủ tịch Ủy ban Cá nước ngọt VASEP, nói thêm, tình hình xuất khẩu cá tra
rất khả quan. Thị trường xuất khẩu cũng đang thuận lợi, nhiều khách hàng của các DN
đang tiến hành nhập khẩu lượng lớn cá tra theo chu kỳ tiêu thụ của thị trường. Hơn nữa,
theo nguồn tin từ các mạng nước ngoài và các nhà nhập khẩu thủy sản, sản lượng cá rôphi
của Trung Quốc giảm 50% do tình hình thời tiết lạnh bất thường hồi đầu năm. Bên cạnh
đó, cá tuyết, và cá thịt trắng trên thế giới đã giảm 30% sản lượng khai thác. Do vậy, trong
thời gian tới, cá tra sẽ được người tiêu dùng trên thế giới chọn làm sản phẩm thay thế
nên giá cá còn được đẩy lên cao hơn.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn vừa điều chỉnh giảm kim ngạch xuất khẩu cá tra
năm nay sau khi nhiều doanh nghiệp xuất khẩu cá tra bị áp thuế chống bán phá giá cao trên
130%.
Theo đó, kim ngạch xuất khẩu cá tra trong năm nay được điều chỉnh giảm từ hơn 1,38 tỉ đô
la Mỹ (mức dự báo đầu tháng 8) xuống còn khoảng 1,35 tỉ đô la Mỹ. Tổng kim ngạch xuất
khẩu thủy sản năm 2010 theo bộ này vẫn ở mức 4,81 tỉ đô la Mỹ, thấp hơn mức dự báo hồi
quí 2.
Điều chỉnh giảm nói trên đưa ra sau khi Bộ Thương mại Mỹ (DOC) hồi đầu tháng 9 công
bố kết quả đợt xem xét hành chính thuế chống bán phá giá cá tra lần 6, áp dụng mức thuế
lên đến 130% với 5 doanh nghiệp xuất khẩu cá tra của Việt Nam, bao gồm các công ty
Vĩnh Hoàn, Vinh Quang, Agifish, ESS LLC và South Vina.
Tóm lại, giá cá tra xuất khẩu biến động rất lớn theo thời gian do nhu cầu của người tiêu
dùng cá tra trong nước và nước ngoài ngày càng tăng.
22
1.3. Vụ kiện Bán phá giá cá tra giữa Việt Nam và Hoa Kỳ.
a. Nguyên nhân.
Theo thống kê, Mỹ là nước đứng đầu trong số những thị trường tiêu thụ thủy sản của Việt
Nam. Năm 2009, Việt Nam xuất khẩu thủy sản sang Mỹ ước đạt 110.9 triệu USD, chiếm
gần 50% kim ngạch xuất khẩu hàng hóa Việt Nam vào Mỹ. Tuy nhiên, cá tra của Việt Nam
nhập khẩu vào Mỹ mới chỉ chiếm tỷ trọng 1.7% thị trường tiêu thụ cá da trơn của Mỹ. Năm
2001 trước tình hình sản phẩm hải sản của chúng ta đặt chân được vào Mỹ như vậy hiệp
hội chủ trại nuôi cá nheo Mỹ( CFA) đã thể hiện phản ứng bằng việc đưa ra chủ trương
chống các sản phẩm của ta. Cũng chính lúc này một “trận tuyến” mới đầy gay go, phức tạp
đã bắt đầu. Luận điểm chính mà họ đưa ra là:
- Sự xuất hiện của sản phẩm cá tra giá rẻ từ Việt Nam đã khiến tổng giá trị giá cá tra bán ra
của các nhà nông nghiệp Mỹ giảm môt cách liên tục và đáng sợ từ 446 triệu USD năm
2000 xuống còn 385 triệu USD vào năm 2001. Sản phẩm của Việt Nam thường rẻ hơn từ
0,008- 1USD/pound.
- CFA cho rằng cá da trơn của chúng ta nhập khẩu ồ ạt vào Mỹ, làm cho giá cá của Mỹ
cũng giảm theo.

- Thêm nữa, họ nói rằng cá Việt Nam nuôi trong môi trường nước ô nhiễm không đảm bảo
chất lượng và an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng.
b. Tình hình bán phá giá cá tra và chống bán phá giá của Mỹ:
Đối với nền kinh tế chưa được Mỹ thừa nhận là nền kinh tế thị trường (như trường hợp
Việt Nam), các cơ quan điều tra có khuynh hướng cho rằng giá thành sản phẩm là không
thực vì chính phủ thường có chế độ trợ cấp cho sản phẩm trong nước và xuất khẩu. Do đó
họ sẽ lấy giá thành sản phẩm hay chi phí sản xuất (của mặt hàng đang được điều tra) của
một nước có nền kinh tế thị trường để áp đặt cho nước chưa được thừa nhận là có nền kinh
tế thị trường. Và thông thường các nước này sẽ bị áp dụng một mức đánh thuế cao hơn nếu
bị chứng minh là bán phá giá. Ở Việt Nam việc chống bán phá giá chưa được quan tâm
một cách đúng mức, mặc dù các biểu hiện về bán phá giá đã manh nha và trên thực tế
chúng ta cũng đã phải đối mặt với các vụ kiện từ phía đối tác nước ngoài trong khá nhiều
trường hợp bị tình nghi là có bán phá giá trong các thương vụ kinh tế .
23
Chiến dịch chống cá tra và cá ba sa Việt Nam nhập khẩu vào Mỹ thông qua vụ kiện bán
phá giá đã là một ví dụ điển hình và kết quả của vụ kiện đã là một bài học quá đắt đỏ:
Theo VASEP- Hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam, hiện nay cá tra đã trở
thành loại thực phẩm đứng trong tốp 10 loại thực phẩm được ưa chuộng tại Mỹ. Cho đến
nay, cá tra VN đã xuất khẩu đến 127 quốc gia trên thế giới với tốc độ tăng trưởng hàng
năm khá cao. Trước thông tin Bộ Thương mại Mỹ (DOC) sẽ tăng mức thuế chống bán phá
giá khá cao đối với cá tra Việt Nam sau đợt xem xét hành chính thuế CBPG vào thị trường
Mỹ giai đoạn từ 1-8-2008 đến 31-7-2009, tại cuộc họp diễn ra ở TP.HCM ngày 14/9, Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và vẫn giữ quan điểm, sản phẩm cá tra VN không bán
phá giá tại Mỹ. Các chuyên gia trong ngành nông nghiệp các tỉnh ĐBSCL khẳng định, với
giá cá tra được thu mua trên thị trường hiện nay khoảng 16.000 đồng/kg (0,8 USD/kg),
VASEP sau khi trừ định mức philê cộng với các chi phí khác như: khấu hao nhà xưởng,
máy móc, công lao động, chi phí vận chuyển, nhiên liệu… các doanh nghiệp xuất khẩu
sang thị trường Mỹ với giá trên dưới 3 USD/kg là hoàn toàn phù hợp, không bán phá giá
sang thị trường Mỹ.
Theo VASEP, để điều tra biên độ phá giá với một quốc gia mà Mỹ chưa công nhận có nền

kinh tế phi thị trường như Việt Nam, theo thông lệ, DOC lấy căn cứ từ quốc gia thứ 3 để
so sánh giá thành (nuôi trồng, chế biến…) sản phẩm với giá bán tại thị trường Mỹ. Trước
đây, DOC chọn Bangladesh làm nước tham chiếu để xem xét, đánh giá, áp thuế CBPG lên
sản phẩm cá tra Việt Nam. Nhưng lần này, DOC chọn Philippines làm nước tham chiếu.
Việc thay đổi này, ông Trương Đình Hòe- Tổng thư ký hiệp hội chế biến và xuất khẩu thủy
sản Việt Nam cho rằng, hoàn toàn không phù hợp, giá thức ăn cho cá của Việt Nam khoảng
0,5 USD/kg, trong khi Philippines gần 2 USD/kg, chi phí lao động, phí quản lý DN… tại
nước này cũng cao hơn hẳn Việt Nam. Nhưng điều đáng nói, DOC mới chỉ lấy số liệu thực
tế từ 36 ao nuôi của Philippines, sản lượng khoảng 12.000 tấn đem so với sản lượng hơn 1
triệu tấn của VN là vô lý. Bởi vì hiện nay, Philippines sản xuất khoảng 40.000 tấn/năm và
không đủ tiêu thụ nội địa. Việc lấy tình hình nuôi cá ở một nước có nghề nuôi cá tra chưa
24
phát triển như Philippines để so sánh với nước có nền sản xuất cá tra hàng đầu như Việt
Nam và áp thuế là thiếu công bằng.
c. Lý do khiến giá bán cá tra và cá basa Việt Nam thấp hơn giá cá da trơn của Mỹ:
- Các nhà sản xuất ở Việt Nam không ngừng cải tiến, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật
vào sản xuất giống, nuôi, phòng và chữa bệnh cũng như chế biến:
Tại vùng ĐBSCL, cá tra và cá basa chủ yếu được nuôi trong lồng bè hoặc đăng quầng trên
sông. Mỗi nhà bè được nuôi đồng thời cũng là nơi sinh hoạt của một gia đình với đày đủ
tiện nghi. Bè cũng là nơi chứa nguyên liệu và là nơi chế biến thức ăn cho cá. Nhờ vậy
người nuôi không mất tiền thuê ao đìa nuôi cá, không cần thuê nhà ở. So với nghề nuôi cá
bè của các nước trong khu vực, nghề nuôi cá tra, cá basa ở Việt Nam đã đạt tới trình độ
cao. Hiện nay hầu hết người nuôi có thể cho cá tra đẻ nhân tạo, nhờ đó giá thành con giống
giảm một nữa so với trước đây. Con cá, cá basa được nuôi trong môi trường nước luôn luôn
chảy nên có thể nuôi với mật độ cao hơn gấp nhiều lần và tỷ lệ hao hụt rất thấp so với nuôi
cá catfish trong ao ở Mỹ. Đó là chưa kể đến rất nhiều cho phí khác ở Việt Nam cũng thấp
hơn ở Mỹ và hiện đang có xu hướng giảm nhòe liên tục cải tiến lồng bè, sử dụng máy móc
trong các khâu trộn thức ăn và cho cá ăn. Bên cạnh đó, chi phí thức ăn của Việt Nam cũng
thấp hơn ở Mỹ nhờ tận dụng cám và gạo tấm đề trộn với cá tạp làm thức ăn, ít sử dụng thức
ăn công nghiệp.

- Người nuôi chủ yếu lấy công làm lãi, nếu có đi thuê thì tiền công cũng thấp hơn Mỹ chỉ
khoảng 600.000đ/ người/ tháng, trong khi một giờ công lao động ở Mỹ là 8- 10USD, nên
giá thành 1kg thịt là rất thấp.
- Một lợi thế nữa mà nghề nuôi cá nheo ở đồng bằng sông Mississippi khó có thể sánh
được là khí hậu ở ĐBSCL rất thích hợp cho sự sinh trưởng quanh năm của cá không như ở
Mỹ rất chậm lớn vào mùa đông.
- Gần đây các doanh nghiệp Việt Nam đã liên tục đổi mới dây chuyền sản xuất không thua
kém gì Mỹ. Họ luôn tìm cách tiết kiệm và hạ chi phí thấp co với nuôi cá catfish trong ao ở
Mỹ.
- Ngoài ra phế liệu cá còn được chế biến thành thức ăn gia súc. Ngoài các sản phẩm philee
cá đông lạnh các doanh nghiệp liên tục đưa ra thị trường các mặt hàng mới như chà bong
25