BÀI TẬP NHOM 01 docx

Trường Đại Học Vinh
Khoa Luật
Học Phần : Luật Hành chính và Tố tụng Hành Chính.
Nhóm : 01
GVTL : Đinh Văn Liêm
( Thứ 7 tiết 1, 2 phòng học 85 Khối chuyên )




Bài Tập Nhóm
Bài Tập Nhóm
Đề tài : Phân tích Khái niệm Cán bộ ,công chức theo
Đề tài : Phân tích Khái niệm Cán bộ ,công chức theo
Luật Cán bộ công chức và chỉ ra những điểm mới so
Luật Cán bộ công chức và chỉ ra những điểm mới so
với khái niệm cán bộ ,công chức theo Pháp lệnh cán
với khái niệm cán bộ ,công chức theo Pháp lệnh cán
bộ, công chức.
bộ, công chức.




A : Phần Mở Đầu
A : Phần Mở Đầu


1.Lý do chọn đề tài.

1.Lý do chọn đề tài.


Đội ngũ cán bộ,công chức nhà nước là người đóng vai
Đội ngũ cán bộ,công chức nhà nước là người đóng vai
trò to lớn trong hoạt động quản lý của nhà nước.Thông
trò to lớn trong hoạt động quản lý của nhà nước.Thông
qua hoạt động của mình,họ đảm bảo sự lãnh đạo các
qua hoạt động của mình,họ đảm bảo sự lãnh đạo các
quá trình sản xuất,xác định hướng phát triển khoa học
quá trình sản xuất,xác định hướng phát triển khoa học
kỹ thuật phục vụ sản xuất, thực hiện các biện pháp tổ
kỹ thuật phục vụ sản xuất, thực hiện các biện pháp tổ
chức Cán bộ,công chức nhà nước là lực lượng nòng
chức Cán bộ,công chức nhà nước là lực lượng nòng
cốt quyết định mọi vấn đề của đất nước.
cốt quyết định mọi vấn đề của đất nước.


Ở Việt Nam , phù hợp với thể chế chính trị và tổ chức
Ở Việt Nam , phù hợp với thể chế chính trị và tổ chức
bộ máy nhà nước, Ðảng, đoàn thể nên chúng ta không
bộ máy nhà nước, Ðảng, đoàn thể nên chúng ta không
dùng khái niệm cán bộ, công chức để chỉ tất cả những
dùng khái niệm cán bộ, công chức để chỉ tất cả những
nhân viên làm việc trong hệ thống chính trị mà trong đó
nhân viên làm việc trong hệ thống chính trị mà trong đó
có phân biệt các loại khác nhau.
có phân biệt các loại khác nhau.

Để tìm hiểu rõ hơn về khái niệm cán bộ, công chức cũng như phân
biệt được rõ hơn về đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, Nhóm
chúng tôi xin chọn đề tài :
“Phân tích khái niệm cán bộ, công chức theo Luật cán bộ, công
chức và chỉ ra những điểm mới so với khái niệm cán bộ, công
chức theo Pháp lệnh cán bộ, công chức.”

2. Mục đích nghiên cứu.
- trình bày rỏ về khái niệm cán bộ công chức theo luật cán bộ ,công chức.
- nêu lên nhửng điểm mới về khái niệm
3. Phương pháp nghiên cứu .
- P/p phân tích, suy luận .
- P/p tham khảo tài liệu trên internet .

B : Nội Dung
Phần I .Một số khái niệm cơ bản về cán bộ ,công chức
1. Khái niệm Cán Bộ Công Chức theo Pháp lệnh Cán bộ
công chức năm 1998

Khoản 1. Cán bộ, công chức quy định tại pháp lệnh này là công dân Việt
Nam trong biên chế, bao gồm:
a) Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong
cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung
ương; ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là
cấp tỉnh ); ở quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi
chung là cấp huyện);
b) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ
thường xuyên làm việc trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội
ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện;
c) Những người được tuyển, bổ nhiệm vào một ngạch công chức hoặc

giao giữ một công vụ thường xuyên trong các cơ quan nhà nước ở
trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện;
d) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch viên chức
hoặc giao giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong đơn vị sự nghiệp của
nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội;

đ) Thẩm phán Toà án nhân dân, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân;
e) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ
thường xuyên làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân dội
nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công
nhân quốc phòng; làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân
dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp;
g) Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo theo nhiệm
kỳ trong Thường trực HĐND, UBND; Bí thư, phó Bí thư Đảng uỷ;
người đứng đầu tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội xã,
phường, thị trấn;
h) Những người được tuyển dụng, giao giữ chức danh chuyên môn,
nghiệp vụ thuộc UBND cấp xã;
Khoản 2. Cán bộ, công chức quy định tại điểm a, b, c, d, đ, e, g và h
khoản 1 Điều này được hưởng lương từ ngân sách nhà nước; cán
bộ, công chức quy định tại điểm d khoản 1 Điều này được hưởng
lương từ ngân sách nhà nước và các nguồn thu từ sự nghiệp theo
quy định của Pháp luật.

2. Khái niệm cán bộ, công chức theo Luật cán bộ, công
chức.
Điều 4 .Cán bộ , công chức .
1. Cán bộ là công dân Việt Nam , được bầu cử, phê chuẩn , bổ nhiệm giử
chức vụ chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan Đảng Cộng Sản Việt
Nam , Nhà

tổ chức chính trị - xả hội quận thị xã , thành phố thuộc tỉnh ( sau đây
gọi chung là cấp huyện ) trong biên chế và hưởng lương từ ngân
sách Nhà Nước .


2. Công chức là công dân Việt Nam , được tuyển dụng , bổ nhiệm vào
ngạch ,chức vụ ,chức danh trong cơ quan Đảng Cộng Sản Việt
Nam ,Nhà nước tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương ,cấp tỉnh, cấp
huyện ; trong cơ quan , đơn vị thuộc Quân Đội nhân dân mà không
phải là sĩ quan , quân nhân chuyên nghiệp ,công nhân quốc phòng
trong cơ quan đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sỉ
quan hạ sỉ quan chyên nghiệp trong bộ máy lảnh đạo ,quản lý của đơn
vị sự nghiệp công lập của Đảng cộng Sản Việt Nam ,Nhà nước ,tổ
chức chính trị - xã hội ( sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công
lập ) ,trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước , đối với
công chức trong bộ máy lảnh đạo ,quản lý các đơn vị sự nghiệp công
lập thì được lương đảm bảo từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công
lập theo quy định của pháp luật

3. Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công
dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong
Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí
thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức
cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên
chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Ôn
g
N
gu
y
ễn
H
ữ
u
Đắ
c
-
Ph
ó
bí
th
ư
đ
ản
g
ủy
-
C
T
U
BN
D

P
h
ườ
n
g
Hư
n
g
Bì
nh









2.Các nội hàm cơ bản trong khái niệm cán bộ , công chức theo
2.Các nội hàm cơ bản trong khái niệm cán bộ , công chức theo
luật cán bộ , công chức.
luật cán bộ , công chức.


2.1 .Nguồn hình thành cán bộ ,công chức.
2.1 .Nguồn hình thành cán bộ ,công chức.
Được hình thành của cán bộ từ con đường bầu cử đảm nhiệm một chức vụ theo
Được hình thành của cán bộ từ con đường bầu cử đảm nhiệm một chức vụ theo
nhiệm kỳ và công chức được hình thành từ con đường tuyển dụng và con

nhiệm kỳ và công chức được hình thành từ con đường tuyển dụng và con
đường bổ nhiêm.
đường bổ nhiêm.
2.2. Nơi làm việc .
2.2. Nơi làm việc .
Các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội .
Các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội .


Sau đây là Hình ảnh minh minh họa nơi làm việc của Cán bộ , Công chức.
Sau đây là Hình ảnh minh minh họa nơi làm việc của Cán bộ , Công chức.





3. Tính chất.
- Cán bộ.
Gắn với yếu tố chính trị họ làm việc vì lợi ích giai cấp , lợi ích dân tộc .
- Công chức.
Gắn với yếu tố chuyên môn và nghiệp vụ .
4. Hưởng lương .
Pháp luật củng quy định cán bộ công chức được hưởng tiền lương
tương xứng với nhiệm vụ , công viêc được giao ,được hưởng chính
sách về nhà ở , các chính sách khác và được đảm bảo các điều kiện
làm việc.

Hình ảnh cán bộ ,công chức nhận tiền lương. ( minh họa )
Hình ảnh cán bộ ,công chức nhận tiền lương. ( minh họa )

Phần II. Điểm mới của khái niệm Cán bộ Công chức trong
Luật Cán Bộ Công Chức năm 2008 so với khái niệm Cán
Bộ Công Chức trong Pháp lệnh Cán Bộ Công chức năm
2003.
-
Luật cb cc đã quy định cụ thể hơn so với pháp lệnh .
-
Phân biệt được đối tượng làm việc trong các đơn vị sự nghiệp là
Viên chức.
-
Và được tách riêng ra thành Luật Viên Chức ,





2.1.Đối tượng điều chỉnh
2.1.Đối tượng điều chỉnh
.
.
Luật cán bộ ,công chức thu hẹp đối tượng điều chính so với pháp lệnh
Luật cán bộ ,công chức thu hẹp đối tượng điều chính so với pháp lệnh
2.2. Phân định rỏ đối tượng cán bộ công chức.
2.2. Phân định rỏ đối tượng cán bộ công chức.
Phân đinh rỏ ai là cán bộ ; ai là công chức .

Phân đinh rỏ ai là cán bộ ; ai là công chức .
Quy định rỏ các tiêu chí phân định ai là cán bộ ; ai là công chức.
Quy định rỏ các tiêu chí phân định ai là cán bộ ; ai là công chức.
2.3.Về cán bộ công chức cấp xã,
2.3.Về cán bộ công chức cấp xã,
Pháp lệnh cán bộ công chức năm 2003 ( sửa đổi và bổ sung ) điều chỉnh
Pháp lệnh cán bộ công chức năm 2003 ( sửa đổi và bổ sung ) điều chỉnh
đối tượng là một bộ phận chuyên trách - Luật cán bộ công chức 2008
đối tượng là một bộ phận chuyên trách - Luật cán bộ công chức 2008
quy định rỏ tại khoản 3 điều 4
quy định rỏ tại khoản 3 điều 4
( điều chỉnh đối tượng là toàn bộ Công chức cấp Xã )
( điều chỉnh đối tượng là toàn bộ Công chức cấp Xã )

- Để đưa Luật cán bộ công chức vào thực tiễn cuộc sống hiện nay,
đòi hỏi tất cả mọi ban ngành phải thực hiện đồng bộ
- Cần tổ chức các lớp bồi dưỡng để tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ,
công chức
- Cần thu thập, xử lý các thông tin đa chiều để kịp thời báo cáo các
cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh, sửa đổi phù hợp.
- Đồng thời, nâng cao trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra
việc thực hiện Luật Cán bộ, công chức ở các bộ, ngành, địa
phương và cơ quan, tổ chức.
3. Ứng dụng của Luật cán bộ, công chức trong giai
đoạn hiện nay:

Tiến hành đánh giá, tổng kết, từ đó kiến nghị cơ quan có thẩm quyền
sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa phù hợp với thực tiễn.
Đất nước ta đang đứng trước giai đoạn phát triển mới với nhiều vận
hội và thách thức
Bên cạnh sự tăng lên của kinh tế thị trường và của xã hội :
Đòi hỏi chúng ta phải tiếp tục cải cách chế độ công vụ, công chức,
mà trước hết phải tổ chức triển khai thật tốt và thực hiện có hiệu
quả Luật Cán bộ, công chức nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của
đất nước trong giai đoạn mới.

C : LỜI KẾT
Cán bộ, công chức theo luật cán bộ, công chức 2008 đã khái
niệm được thế nào là công chức, thế nào là cán bộ, phân định
rõ ràng đội ngũ cán bộ công chức trong tổ chức của bộ máy
nhà nước. Từ đó giúp ta xác định được rõ hơn nhiệm vụ và
quyền hạn của cán bộ, công chức.
Những bước tiến về Pháp luật cán bộ, công chức nước ta có ý
nghĩa quan trọng trong việc góp phần vào việc xây dựng một
nền hành chính quốc gia trong sạch, chính quy, hiện đại đáp
ứng nhu cầu phát triển và hội nhập quốc tế, trong đó việc xây
dựng đội ngũ cán bộ, công chức có ý nghĩa quyết định cho
việc triển khai thực hiện Luật cán bộ, công chức trong thời gian
tới.


Danh Mục Tài Liệu Tham Khảo
-
Luật Cán bộ ,công chức .
-

Pháp lệnh cán bộ , công chức .
-
Giáo trình Luật Hành chính và Tố tụng Hành Chính
-
Giáo trình Lý luận chung về nhà Nước và pháp luật (pgs.ts
Nghuyển Văn Động )
-
Các trang Web : sinhvienluat.vn
hanhchinh.com
google.com.vn