Tải bản đầy đủ (.pdf) (42 trang)

bài giảng lý thuyết tài chính tiền tệ - chương 2 tổng quan về hệ thống tài chính

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (427.38 KB, 42 trang )

1
1
Chương
Chương
2
2
T
T


NG QUAN V
NG QUAN V


H
H


TH
TH


NG
NG
T
T
À
À
I CH
I CH
Í


Í
NH
NH
2
2
I.
I.
Vai
Vai
trò
trò
c
c


a
a
h
h


th
th


ng
ng
t
t
à

à
i
i
ch
ch
í
í
nh
nh
-
-
Kh
Kh
á
á
i
i
ni
ni


m
m
:
:
H
H


th

th


ng
ng
t
t
à
à
i
i
ch
ch
í
í
nh
nh
l
l
à
à
t
t


ng
ng
th
th



c
c


a
a
c
c
á
á
c
c
b
b


ph
ph


n
n
kh
kh
á
á
c
c
nhau

nhau
trong
trong
m
m


t
t


c
c


u
u
t
t
à
à
i
i
ch
ch
í
í
nh
nh
m

m
à
à


đ
đ
ó
ó
c
c
á
á
c
c
quan
quan
h
h


t
t
à
à
i
i
ch
ch
í

í
nh
nh
ho
ho


t
t
đ
đ


ng
ng
trên
trên
c
c
á
á
c
c
l
l
ĩ
ĩ
nh
nh
v

v


c
c
kh
kh
á
á
c
c
nhau
nhau
nhưng
nhưng
c
c
ó
ó
liên
liên
h
h


t
t
á
á
c

c
đ
đ


ng
ng
v
v


i
i
nhau
nhau
theo
theo
nh
nh


ng
ng
qui
qui
lu
lu


t

t
nh
nh


t
t
đ
đ


nh
nh
.
.
(
(
L
L
ĩ
ĩ
nh
nh
v
v


c
c
m

m
à
à
c
c
á
á
c
c
b
b


ph
ph


n
n
c
c


a
a
h
h


th

th


ng
ng
t
t
à
à
i
i
ch
ch
í
í
nh
nh
ho
ho


t
t
đ
đ


ng
ng
:

:
-
-
T
T


o
o
c
c
á
á
c
c
ngu
ngu


n
n
t
t
à
à
i
i
ch
ch
í

í
nh
nh
-
-
Thu
Thu
h
h
ú
ú
t
t
c
c
á
á
c
c
ngu
ngu


n
n
t
t
à
à
i

i
ch
ch
í
í
nh
nh
-
-
Chu
Chu
chuy
chuy


n
n
c
c
á
á
c
c
ngu
ngu


n
n
t

t
à
à
i
i
ch
ch
í
í
nh
nh
)
)
3
3
II.
II.
C
C


u
u
tr
tr
ú
ú
c
c
c

c


a
a
h
h


th
th


ng
ng
t
t
à
à
i
i
ch
ch
í
í
nh
nh
Tài chính
doanh nghiệp
Ngân sách

nhà nước
Tài chính dân
cư và tổ chức XH
Tài chính
đối ngoại
TTTC và tổ chức tài chính
trung gian
4
4
II.
II.
C
C


u
u
tr
tr


c
c
c
c


a
a
h

h


th
th


ng
ng
t
t


i
i
ch
ch


nh
nh
(
(
ti
ti


p
p
)

)
Mỗi khâu tài chính phải thoả mãn các điều kiện sau:
- Gắn liền với sự vận động của các luồng tiền tệ để
hình thành các tụ điểm tài chính.
- Thể hiện tính đồng nhất về hình thức các quan hệ tài
chính và mục đích của quỹ tiền tệ trong những lĩnh
vực hoạt động.
- Gắn với sự hoạt động của các chủ thể phân phối,
điều hành tổ chức quản lý nhất định.
5
5
2.1
2.1
T
T
à
à
i
i
ch
ch
í
í
nh
nh
doanh
doanh
nghi
nghi



p
p
2.1.1
2.1.1
Ngu
Ngu


n
n
v
v


n
n
v
v
à
à
phương
phương
th
th


c
c
huy

huy
đ
đ


ng
ng
v
v


n
n
c
c


a
a
DN
DN
A
A
-
-
V
V


n

n
t
t


c
c
ó
ó
c
c


a
a
ch
ch


doanh
doanh
nghi
nghi


p
p
Tu
Tu



theo
theo
lo
lo


i
i
h
h
ì
ì
nh
nh
s
s


h
h


u
u
c
c


a

a
doanh
doanh
nghi
nghi


p
p
m
m
à
à
ngu
ngu


n
n
v
v


n
n
n
n
à
à
y

y
đư
đư


c
c
h
h
ì
ì
nh
nh
th
th
à
à
nh
nh
theo
theo


ch
ch
ế
ế
kh
kh
á

á
c
c
nhau
nhau
:
:
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch
NN
NN
c
c


p
p
,
,
ch
ch


s

s


h
h


u
u
đ
đ


u
u


,
,
c
c


đông
đông
đ
đ
ó
ó
ng

ng
g
g
ó
ó
p
p




Ư
Ư
u
u
đi
đi


m
m
:
:
-
-
Ch
Ch


đ

đ


ng
ng
trong
trong
đ
đ


u
u


,
,
không
không
b
b


á
á
p
p
l
l



c
c
v
v


th
th


i
i
gian
gian
sd
sd
,
,
-
-
T
T


o
o
ra
ra
năng

năng
l
l


c
c
t
t
à
à
i
i
ch
ch
í
í
nh
nh
,
,
mang
mang
l
l


i
i
s

s


an
an
to
to
à
à
n
n
,
,
uy
uy
t
t
í
í
n
n
trong
trong
kd
kd
-
-
T
T



o
o
ra
ra
kh
kh


năng
năng
đ
đ


huy
huy
đ
đ


ng
ng
c
c
á
á
c
c
ngu

ngu


n
n
v
v


n
n
kh
kh
á
á
c
c
6
6
B
B
-
-
V
V


n
n
t

t
í
í
n
n
d
d


ng
ng
ngân
ngân
h
h
à
à
ng
ng
v
v
à
à
t
t
í
í
n
n
d

d


ng
ng
thương
thương
m
m


i
i
-
-
V
V


n
n
t
t
í
í
n
n
d
d



ng
ng
ngân
ngân
h
h
à
à
ng
ng


C
C
á
á
c
c
c
c
á
á
ch
ch
phân
phân
lo
lo



i
i
:
:
+ Theo
+ Theo
th
th


i
i
h
h


n
n
vay
vay
:
:
vay
vay
d
d
à
à
i

i
h
h


n
n
,
,
trung
trung
h
h


n
n
,
,
ng
ng


n
n
h
h


n

n
+ Theo
+ Theo
t
t
í
í
nh
nh
ch
ch


t
t
v
v
à
à
m
m


c
c
đ
đ
í
í
ch

ch
s
s


d
d


ng
ng
:
:
vay
vay
đ
đ


u
u




TSCð
TSCð
,
,
vay

vay
v
v


n
n
lưu
lưu
đ
đ


ng
ng
,
,
vay
vay
ph
ph


c
c
v
v


d

d


á
á
n
n


.
.


Ư
Ư
u
u
đi
đi


m
m
:
:
đ
đ
á
á
p

p


ng
ng
k
k


p
p
th
th


i
i
,
,
lãi
lãi
su
su


t
t
đư
đư



c
c
h
h


ch
ch
to
to
á
á
n
n
v
v
à
à
o
o
chi
chi
ph
ph
í
í
kd
kd
,

,
ngân
ngân
h
h
à
à
ng
ng
không
không
chi
chi
ph
ph


i
i
tr
tr


c
c
ti
ti
ế
ế
p

p
s
s


đi
đi


u
u
h
h
à
à
nh
nh
kd
kd
c
c


a
a
doanh
doanh
nghi
nghi



p
p


Như
Như


c
c
đi
đi


m
m
:
:
đi
đi


u
u
ki
ki


n

n
t
t
í
í
n
n
d
d


ng
ng
,
,
b
b


o
o
đ
đ


m
m
ti
ti



n
n
vay
vay
,
,
s
s


ki
ki


m
m
so
so
á
á
t
t
c
c


a
a
ngân

ngân
h
h
à
à
ng
ng
cho
cho
vay
vay
,
,
lãi
lãi
su
su


t
t
vay
vay


7
7
B
B
-

-
V
V


n
n
t
t
í
í
n
n
d
d


ng
ng
ngân
ngân
h
h
à
à
ng
ng
v
v
à

à
t
t
í
í
n
n
d
d


ng
ng
thương
thương
m
m


i
i
(
(
ti
ti
ế
ế
p
p
)

)
-
-
V
V


n
n
t
t
í
í
n
n
d
d


ng
ng
thương
thương
m
m


i
i
:

:
H
H
ì
ì
nh
nh
th
th
à
à
nh
nh
trong
trong
quan
quan
h
h


mua
mua
b
b
á
á
n
n
ch

ch


u
u
,
,
tr
tr


ch
ch


m
m
hay
hay
tr
tr


g
g
ó
ó
p
p



Ư
Ư
u
u
đi
đi


m
m
:
:
r
r


,
,
ti
ti


n
n
l
l


i

i
,
,
linh
linh
ho
ho


t
t
,
,
t
t


o
o
kh
kh


năng
năng
m
m


r

r


ng
ng
h
h


p
p
t
t
á
á
c
c
kinh
kinh
doanh
doanh


Như
Như


c
c
đi

đi


m
m
:
:
ng
ng


n
n
h
h


n
n
8
8
C
C
-
-
V
V


n

n
huy
huy
đ
đ


ng
ng
b
b


ng
ng
ph
ph
á
á
t
t
h
h
à
à
nh
nh
c
c



phi
phi
ế
ế
u
u
Công
Công
ty
ty
c
c
ó
ó
th
th


ph
ph
á
á
t
t
h
h
à
à
nh

nh
c
c


phi
phi
ế
ế
u
u
đ
đ


huy
huy
đ
đ


ng
ng
v
v


n
n
d

d
à
à
i
i
h
h


n
n
cho
cho
kinh
kinh
doanh
doanh


C
C
á
á
c
c
l
l
ọạ
ọạ
i

i
c
c


phi
phi
ế
ế
u
u
:
:
+
+
C
C


phi
phi
ế
ế
u
u
thư
thư


ng

ng
+
+
C
C


phi
phi
ế
ế
u
u
ưu
ưu
đãi
đãi
+
+
Ch
Ch


ng
ng
kho
kho
á
á
n

n
c
c
ó
ó
th
th


chuy
chuy


n
n
đ
đ


i
i
:
:
gi
gi


y
y
b

b


o
o
đ
đ


m
m
,
,
tr
tr
á
á
i
i
phi
phi
ế
ế
u
u
chuy
chuy


n

n
đ
đ


i
i
9
9
D
D
-
-
V
V


n
n
huy
huy
đ
đ


ng
ng
b
b



ng
ng
ph
ph
á
á
t
t
h
h
à
à
nh
nh
tr
tr
á
á
i
i
phi
phi
ế
ế
u
u
công
công
ty

ty


Đ
Đ


c
c
đi
đi


m
m
c
c


a
a
tr
tr
á
á
i
i
phi
phi
ế

ế
u
u
:
:
+
+
Lãi
Lãi
su
su


t
t
+
+
K
K


h
h


n
n
+
+
M

M


c
c
đ
đ


r
r


i
i
ro
ro


M
M


t
t
s
s


lo

lo


i
i
tr
tr
á
á
i
i
phi
phi
ế
ế
u
u
ph
ph


bi
bi
ế
ế
n
n
:
:
+

+
Tr
Tr
á
á
i
i
phi
phi
ế
ế
u
u
c
c
ó
ó
lãi
lãi
su
su


t
t
c
c


đ

đ


nh
nh
+
+
Tr
Tr
á
á
i
i
phi
phi
ế
ế
u
u
c
c
ó
ó
lãi
lãi
su
su


t

t
thay
thay
đ
đ


i
i
+
+
Tr
Tr
á
á
i
i
phi
phi
ế
ế
u
u
c
c
ó
ó
th
th



thu
thu
h
h


i
i
10
10
E
E
-
-
Ngu
Ngu


n
n
v
v


n
n
n
n



i
i
b
b


L
L
à
à
h
h
ì
ì
nh
nh
th
th


c
c
công
công
ty
ty
s
s



d
d


ng
ng
l
l


i
i
nhu
nhu


n
n
đ
đ


l
l


i
i
đ

đ


t
t
á
á
i
i
đ
đ


u
u




Ư
Ư
u
u
đi
đi


m
m
:

:
ph
ph
á
á
t
t
huy
huy
đư
đư


c
c
n
n


i
i
l
l


c
c
,
,
gi

gi


m
m
b
b


t
t
s
s


l
l


thu
thu


c
c
v
v
à
à
o

o
bên
bên
ngo
ngo
à
à
i
i


Như
Như


c
c
đi
đi


m
m
:
:
d
d


l

l
à
à
m
m
gi
gi


m
m
t
t
í
í
nh
nh
h
h


p
p
d
d


n
n
c

c


a
a
c
c


phi
phi
ế
ế
u
u
trong
trong
ng
ng


n
n
h
h


n
n
do

do
c
c


đông
đông
ch
ch


đư
đư


c
c
nh
nh


n
n
ph
ph


n
n
c

c


t
t


c
c
nh
nh


hơn
hơn


th
th


gi
gi
á
á
c
c


phi

phi
ế
ế
u
u
gi
gi


m
m
11
11
2.1.2
2.1.2
Qu
Qu


n
n


t
t
à
à
i
i
s

s


n
n
c
c


đ
đ


nh
nh
c
c


a
a
doanh
doanh
nghi
nghi


p
p



Kh
Kh
á
á
i
i
ni
ni


m
m
:
:
T
T
à
à
i
i
s
s


n
n
c
c



đ
đ


nh
nh
l
l
à
à
nh
nh


ng
ng
y
y
ế
ế
u
u
t
t


c
c



a
a


li
li


u
u
lao
lao
đ
đ


ng
ng
đư
đư


c
c
s
s


d

d


ng
ng
trong
trong
m
m


t
t
th
th


i
i
gian
gian
tương
tương
đ
đ


i
i
d

d
à
à
i
i
v
v
à
à
gi
gi
á
á
tr
tr


tương
tương
đ
đ


i
i
l
l


n

n
2.1.2.1
2.1.2.1


c
c


u
u
t
t
à
à
i
i
s
s


n
n
+
+
T
T
à
à
i

i
s
s


n
n
c
c


đ
đ


nh
nh


h
h
ì
ì
nh
nh
G
G


m

m
m
m


t
t
s
s


y
y
ế
ế
u
u
t
t


kh
kh
ó
ó
x
x
á
á
c

c
đ
đ


nh
nh
h
h
ì
ì
nh
nh
th
th
á
á
i
i
v
v


t
t
ch
ch


t

t
,
,
th
th


m
m
ch
ch
í
í
tr
tr


u
u




ng
ng
nhưng
nhưng
c
c
ó

ó


nh
nh




ng
ng
quan
quan
tr
tr


ng
ng
đ
đ


i
i
v
v


i

i
sx
sx
kinh
kinh
doanh
doanh
:
:
-
-
Chi
Chi
ph
ph
í
í
th
th
à
à
nh
nh
l
l


p
p
,

,
kh
kh


o
o
s
s
á
á
t
t
,
,
thi
thi
ế
ế
t
t
k
k
ế
ế
-
-
Uy
Uy
t

t
í
í
n
n
v
v
à
à
l
l


i
i
th
th
ế
ế
thương
thương
m
m


i
i
-
-
Quy

Quy


n
n
s
s


h
h


u
u
công
công
nghi
nghi


p
p
,
,
s
s


h

h


u
u
tr
tr
í
í
tu
tu


-
-
Đ
Đ


c
c
quy
quy


n
n
khai
khai
th

th
á
á
c
c
kinh
kinh
doanh
doanh
12
12
2.1.2.1
2.1.2.1
-
-


c
c


u
u
t
t
à
à
i
i
s

s


n
n
(
(
ti
ti
ế
ế
p
p
)
)


Đ
Đ


c
c
đi
đi


m
m
:

:
s
s


đ
đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
gi
gi
á
á
tr
tr


TSCð
TSCð


h
h
ì

ì
nh
nh
ph
ph


thu
thu


c
c
v
v
à
à
o
o
ý
ý
ki
ki
ế
ế
n
n
ch
ch



quan
quan
c
c


a
a
ngư
ngư


i
i
đ
đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á


kh
kh
ó

ó
ch
ch
í
í
nh
nh
x
x
á
á
c
c
;
;
TSCĐ
TSCĐ


h
h
ì
ì
nh
nh
ch
ch


c

c
ó
ó
l
l


i
i
í
í
ch
ch
khi
khi
n
n
ó
ó
t
t


o
o
ra
ra
l
l



i
i
th
th
ế
ế
thương
thương
m
m


i
i


C
C
á
á
c
c
bi
bi


n
n
ph

ph
á
á
p
p
qu
qu


n
n


v
v
à
à
ph
ph
á
á
t
t
tri
tri


n
n
TSCð

TSCð


h
h
ì
ì
nh
nh
-
-
Tăng
Tăng




ng
ng
c
c


ng
ng
c
c


s

s


tin
tin




ng
ng
c
c


a
a
b
b


n
n
h
h
à
à
ng
ng
-

-
B
B


o
o
v
v


quy
quy


n
n
s
s


h
h


u
u
công
công
nghi

nghi


p
p
-
-
H
H


ch
ch
to
to
á
á
n
n
ch
ch
í
í
nh
nh
x
x
á
á
c

c
c
c
á
á
c
c
chi
chi
ph
ph
í
í
đ
đ


t
t
í
í
nh
nh
v
v
à
à
o
o
gi

gi
á
á
th
th
à
à
nh
nh
s
s


n
n
ph
ph


m
m
h
h


p
p


13

13
2.1.2.1
2.1.2.1
-
-


c
c


u
u
t
t
à
à
i
i
s
s


n
n
(
(
ti
ti
ế

ế
p
p
)
)
+ Tài sản cố định hữu hình
 Phân loại theo tính năng và công dụng có các loại sau:
- Nhóm 1: Nhà cửa, vật kiến trúc
- Nhóm 2: Máy móc, thiết bị công nghệ
- Nhóm 3: Phương tiện vận tải
- Nhóm 4: Thiết bị, dụng cụ quản lý, thiết bị đo lường,
kiểm định
14
14
2.1.2.2
Kh
Kh


u
u
hao
hao
TSCð
TSCð


Hao
Hao
mòn

mòn
h
h


u
u
h
h
ì
ì
nh
nh
:
:
s
s


suy
suy
gi
gi


m
m
gi
gi
á

á
tr
tr


c
c


a
a
TSCð
TSCð
c
c
ó
ó
th
th


nh
nh


n
n
bi
bi
ế

ế
t
t
đư
đư


c
c
b
b


ng
ng
tr
tr


c
c
quan
quan
:
:


h
h



ng
ng
,
,
han
han
g
g






Hao
Hao
mòn
mòn


h
h
ì
ì
nh
nh
:
:
s

s


m
m


t
t
gi
gi
á
á
tuy
tuy


t
t
đ
đ


i
i
v
v
à
à
tương

tương
đ
đ


i
i
do
do
ti
ti
ế
ế
n
n
b
b


KHKT, do
KHKT, do
th
th


hi
hi
ế
ế
u

u


15
15
2.1.2.3
2.1.2.3
Qu
Qu


n
n


TSCð
TSCð
-
-
L
L


p
p
h
h


th

th


ng
ng
theo
theo
dõi
dõi
t
t
à
à
i
i
s
s


n
n
c
c


đ
đ


nh

nh
-
-
Phân
Phân
đ
đ


nh
nh
tr
tr
á
á
ch
ch
nhi
nhi


m
m


r
r
à
à
ng

ng
-
-
Qu
Qu


n
n


v
v


m
m


t
t
k
k


thu
thu


t

t
2.1.2.2
Kh
Kh


u
u
hao
hao
TSCð
TSCð
(
(
ti
ti
ế
ế
p
p
)
)


C
C
á
á
c
c

phương
phương
ph
ph
á
á
p
p
kh
kh


u
u
hao
hao
-
-
Kh
Kh


u
u
hao
hao
đ
đ



u
u
-
-
Kh
Kh


u
u
hao
hao
nhanh
nhanh
-
-
Kh
Kh


u
u
hao
hao
theo
theo
s
s



n
n




ng
ng
16
16
2.1.3
2.1.3
Qu
Qu


n
n


t
t
à
à
i
i
s
s



n
n
lưu
lưu
đ
đ


ng
ng
c
c


a
a
doanh
doanh
nghi
nghi


p
p
TSLĐ
TSLĐ
ph
ph



n
n
l
l


n
n
l
l
à
à
đ
đ


i
i




ng
ng
lao
lao
đ
đ



ng
ng
(
(
c
c
á
á
c
c
v
v


t
t
b
b


t
t
á
á
c
c
đ
đ



ng
ng
trong
trong
qu
qu
á
á
tr
tr
ì
ì
nh
nh
ch
ch
ế
ế
bi
bi
ế
ế
n
n
b
b


i
i

lao
lao
đ
đ


ng
ng
c
c


a
a
con
con
ngư
ngư


i
i
hay
hay
m
m
á
á
y
y

m
m
ó
ó
c
c
:
:
nguyên
nguyên
v
v


t
t
li
li


u
u
,
,
nhiên
nhiên
li
li



u
u
,
,
công
công
c
c


lao
lao
đ
đ


ng
ng
nh
nh




)
)
2.1.3.1
2.1.3.1
Kh
Kh



năng
năng
chuy
chuy


n
n
đ
đ


i
i
c
c


a
a
t
t
à
à
i
i
s
s



n
n
+
+
Ph
Ph


n
n
á
á
nh
nh
m
m


c
c
đ
đ


d
d



hay
hay
kh
kh
ó
ó
đ
đ


chuy
chuy


n
n
đ
đ


i
i
TS
TS
đ
đ
ó
ó
th
th

à
à
nh
nh
ti
ti


n
n
+
+
Trong
Trong
1
1
chu
chu
k
k


s
s


n
n
xu
xu



t
t
,
,
nguyên
nguyên
li
li


u
u
,
,
v
v


t
t


tham
tham
gia
gia
v
v

à
à
đư
đư


c
c
chuy
chuy


n
n
ho
ho
á
á
ho
ho
à
à
n
n
to
to
à
à
n
n

v
v
à
à
o
o
gi
gi
á
á
th
th
à
à
nh
nh
s
s


n
n
ph
ph


m
m
.
.

17
17
2.1.3
2.1.3
Qu
Qu


n
n


t
t
à
à
i
i
s
s


n
n
lưu
lưu
đ
đ



ng
ng
c
c


a
a
doanh
doanh
nghi
nghi


p
p
(
(
ti
ti
ế
ế
p
p
)
)
2.1.3.2
2.1.3.2
Qu
Qu



n
n


h
h
à
à
ng
ng
ho
ho
á
á
v
v


t
t


lưu
lưu
kho
kho
-
-

X
X
á
á
c
c
đ
đ


nh
nh
nhu
nhu
c
c


u
u
c
c


a
a
nguyên
nguyên
,
,

nhiên
nhiên
li
li


u
u
d
d


tr
tr


-
-
Phương
Phương
ph
ph
á
á
p
p
đi
đi



u
u
ch
ch


nh
nh
đơn
đơn
gi
gi


n
n
2.1.3.3
2.1.3.3
Phân
Phân
t
t
í
í
ch
ch
vòng
vòng
quay
quay

c
c


a
a
v
v


n
n
lưu
lưu
đ
đ


ng
ng
-
-
L
L
à
à
m
m



t
t
ch
ch


tiêu
tiêu
ph
ph


n
n
á
á
nh
nh
hi
hi


u
u
qu
qu


t
t

à
à
i
i
ch
ch
í
í
nh
nh
c
c


a
a
v
v


n
n
-
-
Tăng
Tăng
s
s



vòng
vòng
quay
quay
đ
đ


kh
kh


c
c
ph
ph


c
c
t
t
ì
ì
nh
nh
tr
tr



ng
ng
thi
thi
ế
ế
u
u
v
v


n
n
18
18
2.1.3.4
2.1.3.4


c
c


u
u
v
v
à
à

phân
phân
lo
lo


i
i
TSLð
TSLð


Phân
Phân
lo
lo


i
i
theo
theo
kh
kh


năng
năng
chuy
chuy



n
n
đ
đ


i
i
v
v
à
à
đ
đ


c
c
đi
đi


m
m
kinh
kinh
t
t

ế
ế
:
:
-
-
T
T
à
à
i
i
s
s


n
n
b
b


ng
ng
ti
ti


n
n

-
-
V
V
à
à
ng
ng
,
,
b
b


c
c
,
,
đ
đ
á
á
qu
qu
í
í
,
,
kim
kim

lo
lo


i
i
qu
qu
í
í
-
-
C
C
á
á
c
c
t
t
à
à
i
i
s
s


n
n

tương
tương
đương
đương
ti
ti


n
n
-
-
Chi
Chi
ph
ph
í
í
tr
tr


trư
trư


c
c
-
-

C
C
á
á
c
c
kho
kho


n
n
ph
ph


i
i
thu
thu
-
-
Ti
Ti


n
n
đ
đ



t
t
c
c


c
c
-
-
H
H
à
à
ng
ng
ho
ho
á
á
v
v


t
t



-
-
C
C
á
á
c
c
chi
chi
ph
ph
í
í
ch
ch


phân
phân
b
b


19
19
2.2
2.2
Ngân
Ngân

s
s
á
á
ch
ch
nh
nh
à
à




c
c
2.2.1
2.2.1
Vai
Vai
trò
trò
c
c


a
a
ngân
ngân

s
s
á
á
ch
ch
nh
nh
à
à




c
c


Kh
Kh
á
á
i
i
ni
ni


m
m

:
:
Ngân
Ngân
s
s
á
á
ch
ch
nh
nh
à
à




c
c
l
l
à
à
to
to
à
à
n
n

b
b


c
c
á
á
c
c
kho
kho


n
n
thu
thu
,
,
chi
chi
c
c


a
a
nh
nh

à
à




c
c
trong
trong
d
d


to
to
á
á
n
n
đã
đã
đư
đư


c
c



quan
quan
nh
nh
à
à




c
c
c
c
ó
ó
th
th


m
m
quy
quy


n
n
quy
quy

ế
ế
t
t
đ
đ


nh
nh
v
v
à
à
đư
đư


c
c
th
th


c
c
hi
hi



n
n
trong
trong
1
1
năm
năm
đ
đ


đ
đ


m
m
b
b


o
o
th
th


c
c

hi
hi


n
n
c
c
á
á
c
c
ch
ch


c
c
năng
năng
v
v
à
à
nhi
nhi


m
m

v
v


c
c


a
a
nh
nh
à
à




c
c
20
20
2.2.1
2.2.1
Vai
Vai
trò
trò
c
c



a
a
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch
nh
nh
à
à




c
c
(
(
ti
ti
ế
ế
p
p

)
)


B
B


n
n
ch
ch


t
t
c
c


a
a
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch

nh
nh
à
à




c
c
-
-
X
X
é
é
t
t
v
v


phương
phương
di
di


n
n

ph
ph
á
á
p
p


-
-
X
X
é
é
t
t
v
v


b
b


n
n
ch
ch



t
t
kinh
kinh
t
t
ế
ế
-
-
X
X
é
é
t
t
v
v


t
t
í
í
nh
nh
ch
ch



t
t


h
h


i
i


Vai
Vai
trò
trò
c
c


a
a
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch

nh
nh
à
à




c
c
-
-
K
K
í
í
ch
ch
th
th
í
í
ch
ch
tăng
tăng
trư
trư



ng
ng
kinh
kinh
t
t
ế
ế
-
-
Gi
Gi


i
i
quy
quy
ế
ế
t
t
c
c
á
á
c
c
v
v



n
n
đ
đ




h
h


i
i
-
-
G
G
ó
ó
p
p
ph
ph


n
n



n
n
đ
đ


nh
nh
th
th


trư
trư


ng
ng
,
,
ch
ch


ng
ng
l
l



m
m
ph
ph
á
á
t
t
21
21
2.2.2 Thu
2.2.2 Thu
v
v
à
à
chi
chi
c
c


a
a
ngân
ngân
s
s

á
á
ch
ch
nh
nh
à
à




c
c
2.2.2.1 Thu
2.2.2.1 Thu
c
c


a
a
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch

nh
nh
à
à




c
c
C
C
á
á
c
c
kho
kho


n
n
thu
thu
ngân
ngân
s
s
á
á

ch
ch
l
l
à
à
ti
ti


n
n
đ
đ


v
v


t
t
ch
ch


t
t
không
không

th
th


thi
thi
ế
ế
u
u
đ
đ


th
th


c
c
hi
hi


n
n
c
c
á
á

c
c
ch
ch


c
c
năng
năng
,
,
nhi
nhi


m
m
v
v


c
c


a
a
nh
nh

à
à




c
c
.
.
C
C
ó
ó
nhi
nhi


u
u
c
c
á
á
ch
ch
phân
phân
lo
lo



i
i


Phân
Phân
lo
lo


i
i
theo
theo
ngu
ngu


n
n
h
h
ì
ì
nh
nh
th
th

à
à
nh
nh
-
-
Nh
Nh
ó
ó
m
m
ngu
ngu


n
n
thu
thu
t
t


ho
ho


t
t

đ
đ


ng
ng
s
s


n
n
xu
xu


t
t
-
-
kinh
kinh
doanh
doanh
trong
trong





c
c
.
.
G
G


m
m
:
:
+
+
Ngu
Ngu


n
n
thu
thu
h
h
ì
ì
nh
nh
th
th

à
à
nh
nh
v
v
à
à
th
th


c
c
hi
hi


n
n
trong
trong
khâu
khâu
s
s


n
n

xu
xu


t
t
+
+
Ngu
Ngu


n
n
thu
thu
h
h
ì
ì
nh
nh
th
th
à
à
nh
nh
v
v

à
à
th
th


c
c
hi
hi


n
n
trong
trong
khâu
khâu
lưu
lưu
thông
thông
-
-
phân
phân
ph
ph



i
i
-
-
Ngu
Ngu


n
n
thu
thu
t
t


c
c
á
á
c
c
ho
ho


t
t
đ
đ



ng
ng
d
d


ch
ch
v
v


-
-
Ngu
Ngu


n
n
thu
thu




c
c

ngo
ngo
à
à
i
i
22
22
2.2.2.1 Thu
2.2.2.1 Thu
c
c


a
a
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch
nh
nh
à
à





c
c
(
(
ti
ti
ế
ế
p
p
)
)


Phân
Phân
lo
lo


i
i
theo
theo
t
t
á
á

c
c
d
d


ng
ng
c
c


a
a
c
c
á
á
c
c
kho
kho


n
n
thu
thu
v
v



i
i
qu
qu
á
á
tr
tr
ì
ì
nh
nh
cân
cân
đ
đ


i
i
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch

:
:
-
-
Thu
Thu
trong
trong
cân
cân
đ
đ


i
i
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch
:
:
+
+
Thu
Thu

ế
ế
,
,
ph
ph
í
í
v
v
à
à
l
l


ph
ph
í
í
+ Thu
+ Thu
v
v


b
b
á
á

n
n
v
v
à
à
cho
cho
thuê
thuê
t
t
à
à
i
i
s
s


n
n
thu
thu


c
c
s
s



h
h


u
u
NN
NN
+ Thu
+ Thu
l
l


i
i
t
t


c
c
c
c


ph
ph



n
n
c
c


a
a
NN
NN
+
+
C
C
á
á
c
c
kho
kho


n
n
thu
thu
kh
kh

á
á
c
c
theo
theo
lu
lu


t
t
đ
đ


nh
nh
-
-
Thu
Thu
đ
đ


b
b
ù
ù

đ
đ


p
p
thi
thi
ế
ế
u
u
h
h


t
t
c
c


a
a
ngân
ngân
s
s
á
á

ch
ch
NN
NN
+
+
Vay
Vay
trong
trong




c
c
+
+
Vay
Vay




c
c
ngo
ngo
à
à

i
i
23
23
2.2.2.2 Chi
2.2.2.2 Chi
c
c


a
a
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch
nh
nh
à
à




c
c



Kh
Kh
á
á
i
i
ni
ni


m
m
: Chi NS
: Chi NS
l
l
à
à
qu
qu
á
á
tr
tr
ì
ì
nh
nh

phân
phân
ph
ph


i,s
i,s


d
d


ng
ng
qu
qu
ĩ
ĩ
theo
theo
nh
nh


ng
ng
nguyên
nguyên

t
t


c
c
nh
nh


t
t
đ
đ


nh
nh
cho
cho
vi
vi


c
c
th
th



c
c
hi
hi


n
n
c
c
á
á
c
c
nhi
nhi


m
m
v
v


c
c


a
a

NN
NN


Đ
Đ


c
c
đi
đi


m
m
:
:
-
-
Chi
Chi
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch

luôn
luôn
g
g


n
n
v
v


i
i
nhi
nhi


m
m
v
v


kinh
kinh
t
t
ế
ế

,
,
ch
ch
í
í
nh
nh
tr
tr


,
,


h
h


i
i
m
m
à
à
ch
ch
í
í

nh
nh
ph
ph


ph
ph


i
i
đ
đ


m
m
nh
nh


n
n
-
-
T
T
í
í

nh
nh
hi
hi


u
u
qu
qu


c
c


a
a
c
c
á
á
c
c
kho
kho


n
n

chi
chi
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch
đư
đư


c
c
th
th


hi
hi


n
n


t
t



m
m
v
v
ĩ
ĩ


v
v
à
à
mang
mang
t
t
í
í
nh
nh
to
to
à
à
n
n
di
di



n
n
-
-
Ph
Ph


n
n
l
l


n
n
c
c
á
á
c
c
kho
kho


n
n

chi
chi
đ
đ


u
u
l
l
à
à
c
c


p
p
ph
ph
á
á
t
t
không
không
ho
ho
à
à

n
n
tr
tr


tr
tr


c
c
ti
ti
ế
ế
p
p
v
v
à
à
mang
mang
t
t
í
í
nh
nh

bao
bao
c
c


p
p
24
24
2.2.2.2 Chi
2.2.2.2 Chi
c
c


a
a
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch
nh
nh
à
à





c
c
(
(
ti
ti
ế
ế
p
p
)
)


Phân
Phân
lo
lo


i
i
:
:
Tu
Tu



theo
theo
yêu
yêu
c
c


u
u
c
c


a
a
vi
vi


c
c
phân
phân
t
t
í
í

ch
ch
,
,
đ
đ
á
á
nh
nh
gi
gi
á
á
v
v
à
à
qu
qu


n
n


NS
NS
trong
trong

t
t


ng
ng
th
th


i
i
k
k


-
-
Trong
Trong


ch
ch
ế
ế
k
k
ế
ế

ho
ho


ch
ch
ho
ho
á
á
t
t


p
p
trung
trung
:
:
+ Chi
+ Chi
văn
văn
ho
ho
á
á
-
-



h
h


i
i
+ Chi
+ Chi
qu
qu


n
n


h
h
à
à
nh
nh
ch
ch
í
í
nh
nh

+ Chi an
+ Chi an
ninh
ninh
qu
qu


c
c
phòng
phòng
+
+
C
C
á
á
c
c
kho
kho


n
n
chi
chi
kh
kh

á
á
c
c
-
-
Trong
Trong


ch
ch
ế
ế
th
th


trư
trư


ng
ng
+ Chi
+ Chi
thư
thư



ng
ng
xuyên
xuyên
+ Chi
+ Chi
đ
đ


u
u


ph
ph
á
á
t
t
tri
tri


n
n
25
25
2.2.2.3
2.2.2.3

Thâm
Thâm
h
h


t
t
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch
nh
nh
à
à




c
c


Kh
Kh

á
á
i
i
ni
ni


m
m
:
:
Thâm
Thâm
h
h


t
t
(
(
b
b


i
i
chi)
chi)

ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch
l
l
à
à
t
t
ì
ì
nh
nh
tr
tr


ng
ng
t
t


ng
ng

chi
chi
tiêu
tiêu
c
c


a
a
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch




t
t
qu
qu
á
á
c
c

á
á
c
c
kho
kho


n
n
thu
thu
không
không
mang
mang
t
t
í
í
nh
nh
ho
ho
à
à
n
n
tr
tr



(
(
thu
thu
trong
trong
cân
cân
đ
đ


i
i
)
)


Ch
Ch


tiêu
tiêu
s
s



d
d


ng
ng
:
:
T
T


l
l


thâm
thâm
h
h


t
t
so
so
v
v



i
i
GDP
GDP
ho
ho


c
c
so
so
v
v


i
i
t
t


ng
ng
thu
thu
trong
trong
ngân
ngân

s
s
á
á
ch
ch
-
-
Nguyên
Nguyên
nhân
nhân
c
c


a
a
thâm
thâm
h
h


t
t
:
:
+
+

Nguyên
Nguyên
nhân
nhân
kh
kh
á
á
ch
ch
quan
quan
:
:
Chu
Chu
k
k


kinh
kinh
doanh
doanh
,
,
đi
đi



u
u
ki
ki


n
n
t
t


nhiên
nhiên
,
,
c
c
á
á
c
c
y
y
ế
ế
u
u
t
t



b
b


t
t
kh
kh


kh
kh
á
á
ng
ng
+
+
Nguyên
Nguyên
nhân
nhân
ch
ch


quan
quan

:
:
Thu
Thu


c
c
v
v


qu
qu
á
á
tr
tr
ì
ì
nh
nh
qu
qu


n
n



v
v
à
à
đi
đi


u
u
h
h
à
à
nh
nh
ngân
ngân
s
s
á
á
ch
ch

×