Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông việt nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

'Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định
hướng đến năm 2020' với những nội dung chủ yếu sau đây:
I. QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN
1. Quan điểm phát triển
- Công nghệ thông tin và truyền thông là công cụ quan trọng hàng đầu để thực hiện mục tiêu
thiên niên kỷ, hình thành xã hội thông tin, rút ngắn quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá
đất nước. Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin và truyền thông là yếu tố có ý nghĩa chiến
lược, góp phần tăng trưởng kinh tế, phát triển xã hội và tăng năng suất, hiệu suất lao động.
Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông phải gắn với quá trình đổi mới và bám sát mục
tiêu phát triển kinh tế xã hội, phải được lồng ghép trong các chương trình, hoạt động chính trị,
quản lý, kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học công nghệ và an ninh quốc phòng.
- Công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông là ngành kinh tế mũi nhọn, được Nhà
nước ưu tiên, quan tâm hỗ trợ và khuyến khích phát triển. Phát triển công nghiệp công nghệ
thông tin và truyền thông, góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy các ngành,
lĩnh vực cùng phát triển, tăng cường năng lực công nghệ quốc gia trong quá trình thực hiện
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước. Phát triển công nghiệp nội dung thông tin và công
nghiệp phần mềm, thúc đẩy mạnh mẽ quá trình hình thành và phát triển xã hội thông tin là
hướng ưu tiên quan trọng được Nhà nước đặc biệt quan tâm.
- Cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông là hạ tầng kinh tế xã hội được ưu tiên phát triển,
đảm bảo công nghệ hiện đại, quản lý và khai thác hiệu quả. Phát triển cơ sở hạ tầng thông tin
và truyền thông phải đi trước một bước nhằm tạo cơ sở cho phát triển và ứng dụng công nghệ
thông tin và truyền thông. Đầu tư vào hạ tầng thông tin và truyền thông là đầu tư chiều sâu,
mang lại lợi ích lâu dài cho toàn xã hội.
- Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin và truyền thông là yếu tố then chốt có ý nghĩa
quyết định đối với việc phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông. Phát triển
nguồn nhân lực công nghệ thông tin và truyền thông phải đảm bảo chất lượng, đồng bộ,
chuyển dịch nhanh về cơ cấu theo hướng tăng nhanh tỷ lệ nguồn nhân lực có trình độ cao,
tăng cường năng lực công nghệ thông tin và truyền thông quốc gia.
2. Mục tiêu phát triển đến năm 2010
- Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin và truyền thông trong các ngành, lĩnh vực trọng điểm
của nền kinh tế. Hình thành, xây dựng và phát triển Việt Nam điện tử với công dân điện tử,

Chính phủ điện tử, doanh nghiệp điện tử, giao dịch và thương mại điện tử để Việt Nam đạt
trình độ trung bình khá trong khu vực ASEAN.
- Công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn có
tốc độ tăng trưởng 20 - 25%/năm, đạt tổng doanh thu khoảng 6 - 7 tỷ USD vào năm 2010.
- Cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông phủ trên cả nước, với thông lượng lớn, tốc độ và
chất lượng cao, giá rẻ. Đến năm 2010 mật độ điện thoại cả nước đạt 32 - 42 máy/100 dân; mật
độ thuê bao Internet đạt 8 - 12 thuê bao/100 dân (trong đó 30% là thuê bao băng rộng), với tỷ
lệ sử dụng Internet đạt 25 - 35%; mật độ bình quân máy tính cá nhân đạt trên 10 máy/100 dân.
- Đào tạo ở các khoa công nghệ thông tin và truyền thông trọng điểm đạt trình độ và chất
lượng tiên tiến trong khu vực ASEAN. Đảm bảo đa số cán bộ, công chức, viên chức, giáo
viên tất cả các cấp, bác sĩ, y sĩ, sinh viên đại học và cao đẳng, học sinh trung học chuyên
nghiệp, trung học dạy nghề và trung học phổ thông, 50% học sinh trung học cơ sở và trên
30% dân cư có thể sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông và khai thác
Internet.
3. Định hướng phát triển đến 2015 và tầm nhìn đến 2020
- Ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin và truyền thông trong mọi lĩnh vực, khai thác có hiệu
quả thông tin và tri thức trong tất cả các ngành. Xây dựng và phát triển Việt Nam điện tử với
công dân điện tử, Chính phủ điện tử, doanh nghiệp điện tử, giao dịch và thương mại điện tử
để Việt Nam đạt trình độ khá trong khu vực ASEAN. Hình thành xã hội thông tin.
- Công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông có tốc độ tăng trưởng trên 20%/năm, đạt
tổng doanh thu khoảng 15 tỷ USD.
- Cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông phát triển mạnh mẽ đáp ứng yêu cầu trao đổi thông
tin của toàn xã hội. Mật độ điện thoại đạt trên 50 máy/100 dân trong đó mật độ điện thoại cố
định đạt trên 20 máy/100 dân và mật độ điện thoại di động đạt trên 30 máy/100 dân.
- Đào tạo về công nghệ thông tin và truyền thông ở các trường đại học đạt trình độ và chất
lượng tiên tiến trong khu vực ASEAN. Đảm bảo 80% sinh viên công nghệ thông tin và truyền
thông tốt nghiệp ở các trường đại học đủ khả năng chuyên môn và ngoại ngữ để tham gia thị
trường lao động quốc tế.
Tầm nhìn 2020: với công nghệ thông tin và truyền thông làm nòng cốt Việt Nam chuyển đổi
nhanh cơ cấu kinh tế - xã hội trở thành một nước có trình độ tiên tiến về phát triển kinh tế tri

thức và xã hội thông tin, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá,
hiện đại hoá đất nước.
II. NỘI DUNG CHIẾN LƯỢC
1. Phát triển ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông
a) Xây dựng và phát triển công dân điện tử
Đảm bảo trên 80% thanh niên ở các thành phố, thị xã, thị trấn có thể sử dụng các ứng dụng
công nghệ thông tin và truyền thông và khai thác Internet. Từng bước đưa công nghệ thông
tin và truyền thông vào đời sống của nông dân, thu hẹp khoảng cách số giữa nông thôn và
thành thị. Người dân được truy cập thông tin và tri thức kịp thời thông qua phát thanh, truyền
hình, Internet và các trang thông tin điện tử. Phát triển và phổ cập hệ thống quản lý điện tử
đến trên 80% số bệnh viện trên toàn quốc. Phổ cập sử dụng tin học cho trên 70% cán bộ y tế.
b) Xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử
Đảm bảo hệ thống chỉ đạo, điều hành, trao đổi thông tin thông suốt, kịp thời từ Trung ương
đến các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương; trên 50% các văn bản được lưu chuyển trên mạng; đa số cán bộ, công chức nhà
nước có điều kiện sử dụng thư điện tử và khai thác thông tin trong công việc. 100% các cơ
quan của Chính phủ có trang thông tin điện tử với đầy đủ thông tin về hoạt động của cơ quan,
pháp luật, chính sách, quy định, thủ tục hành chính, quy trình làm việc, các dự án đầu tư, đấu
thầu và mua sắm. Người dân và các doanh nghiệp có thể tìm kiếm thông tin liên quan đến các
hoạt động của các cơ quan hành chính một cách nhanh chóng, dễ dàng. Hệ thống thông tin tài
chính, ngân hàng và hải quan đạt trình độ tương đương với các nước tiên tiến trong khu vực.
Hệ thống thông tin về dân cư, cán bộ công chức, tài nguyên, môi trường, và thống kê có thông
tin cơ bản được cập nhật đầy đủ và cung cấp thường xuyên. Một số dịch vụ khai báo, đăng ký,
cấp phép được thực hiện trực tuyến qua các hệ thống thông tin của các quận, Sở thuộc các
tỉnh, thành phố. Xây dựng Chính phủ điện tử tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đạt mức
trung bình khá trong khu vực. Đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và
truyền thông trong quốc phòng, an ninh phục vụ sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc.
c) Xây dựng và phát triển doanh nghiệp điện tử
Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin và truyền thông trong những ngành dịch vụ kinh tế
có tính hội nhập cao như viễn thông, ngân hàng, hải quan, hàng không, du lịch, thuế, v.v ,

đảm bảo năng lực quản lý và chất lượng dịch vụ của các ngành này đạt trình độ tiên tiến trong
khu vực. 50 - 70% doanh nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông vào các hoạt
động quản lý, điều hành, quảng bá thương hiệu, tiếp thị, mở rộng thị trường, giám sát, tự động
hoá các quy trình sản xuất, thiết kế, kiểm tra, đánh giá chất lượng sản phẩm, v.v… Hơn 50%
doanh nghiệp tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh thực hiện báo cáo thống kê, khai báo
thuế, đăng ký và được cấp phép kinh doanh qua mạng. Trên 40% doanh nghiệp khai báo,
đăng ký và được cấp phép hải quan qua mạng.
d) Phát triển giao dịch và thương mại điện tử
Hình thành và thúc đẩy phát triển môi trường giao dịch và thương mại điện tử. Hình thành các
sàn giao dịch thương mại điện tử, mạng giá trị gia tăng, hệ thống quản lý dây truyền cung
ứng. Đảm bảo 25 - 30% tổng số giao dịch của các ngành kinh tế được thực hiện thông qua hệ
thống giao dịch và thương mại điện tử. Giao dịch và thương mại điện tử có trị giá tăng gấp 10
lần so với năm 2002.
2. Phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông
Phát triển công nghiệp phần mềm và công nghiệp nội dung thông tin đồng bộ với mở rộng,
phát triển mạng truyền thông. Duy trì tốc độ tăng trưởng công nghiệp phần mềm và công
nghiệp nội dung thông tin ở mức bình quân 40% một năm, đến năm 2010 đạt tổng doanh thu
khoảng 1,2 tỷ USD. Phấn đấu để Việt Nam trở thành một trung tâm của khu vực về lắp ráp
thiết bị điện tử, máy tính và viễn thông, sản xuất một số chủng loại linh, phụ kiện và thiết kế
chế tạo thiết bị mới. Công nghiệp phần cứng máy tính có tốc độ tăng trưởng bình quân 20%
một năm, đến năm 2010 đạt tổng doanh thu khoảng 3 tỷ USD. Công nghiệp sản xuất thiết bị
viễn thông có tốc độ tăng trưởng bình quân 22% một năm, đến năm 2010 đạt tổng doanh thu
khoảng 700 triệu USD. Công nghiệp điện tử (dân dụng và công nghiệp) có tốc độ tăng trưởng
bình quân 22% một năm, đến năm 2010 đạt tổng doanh thu khoảng 2 tỷ USD. Máy tính cá
nhân, điện thoại di động và phần mềm mang thương hiệu Việt Nam chiếm lĩnh được tối đa thị
phần trong nước và xuất khẩu không ít hơn 1 tỷ USD.
3. Phát triển hạ tầng thông tin và truyền thông
Xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông đáp ứng yêu cầu trao đổi thông tin của toàn
xã hội. Cơ sở hạ tầng viễn thông và Internet Việt Nam đi thẳng vào công nghệ hiện đại, phát
triển nhanh, đa dạng hoá, cung cấp cho người sử dụng các dịch vụ chất lượng cao, đảm bảo an

toàn thông tin, bảo mật, giá cước thấp hơn hoặc tương đương mức bình quân của các nước
trong khu vực ASEAN+3. Tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch
vụ viễn thông và Internet. Hỗ trợ để các doanh nghiệp mới chiếm 40 - 50% thị phần dịch vụ
viễn thông và Internet vào năm 2010.
Tất cả các Bộ, ngành, cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền cấp tỉnh và huyện được kết
nối Internet băng rộng và kết nối với mạng diện rộng của Chính phủ. 100% số xã trên toàn
quốc có điện thoại; 100% các điểm Bưu điện văn hoá xã và các trung tâm giáo dục cộng đồng
được kết nối Internet; 100% số huyện và nhiều xã trong cả nước được phục vụ dịch vụ băng
rộng với giá cước thấp hơn hoặc tương đương mức bình quân của các nước trong khu vực
ASEAN+3; 100% viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và
trung học phổ thông có truy nhập Internet tốc độ cao; trên 90% các trường trung học cơ sở,
bệnh viện được kết nối Internet.
4. Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin và truyền thông
Đào tạo công nghệ thông tin và truyền thông tại các trường đại học trọng điểm đạt trình độ và
chất lượng tiên tiến trong khu vực ASEAN cả về kiến thức, kỹ năng thực hành và ngoại ngữ.
70% sinh viên công nghệ thông tin và truyền thông tốt nghiệp ở các trường đại học trọng
điểm đủ khả năng chuyên môn và ngoại ngữ để tham gia thị trường lao động quốc tế. 100%
sinh viên tốt nghiệp tất cả các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp có đủ kỹ
năng sử dụng máy tính và Internet trong công việc. Đến năm 2010 có trên 100.000 người có
trình độ cao đẳng và đại học trở lên về công nghệ thông tin và truyền thông, trong đó có
khoảng 20% đạt trình độ khu vực và quốc tế. Đảm bảo 100% trường đại học, cao đẳng, trung
học phổ thông có trang thông tin điện tử. Tăng cường chất lượng và số lượng giảng viên công
nghệ thông tin và truyền thông ở các trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp
đảm bảo tỷ lệ dưới 15 sinh viên có 1 giảng viên. Các trường sư phạm cung cấp đủ số lượng
giáo viên dạy tin học cho các trường học trong cả nước. Hầu hết cán bộ, công chức, viên
chức, giáo viên các cấp, bác sĩ, y sĩ, sinh viên đại học và cao đẳng, học sinh trung học chuyên
nghiệp, trung học nghề và trung học phổ thông, 50% học sinh trung học cơ sở và một bộ phận
người dân có nhu cầu được đào tạo kiến thức ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông
và khai thác Internet. Đa số các Bộ, ngành, tỉnh, thành phố có cán bộ lãnh đạo quản lý thông
tin, được bổ túc, đào tạo các chương trình quản lý công nghệ thông tin và truyền thông với

trình độ tương đương trong khu vực.
III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VÀ CÁC CHƯƠNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM
1. Các giải pháp chủ yếu
a) Nâng cao nhận thức
Nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí của công nghệ thông tin và truyền thông trong mọi ngành
kinh tế quốc dân, an ninh, quốc phòng và nâng cao năng lực sử dụng công nghệ thông tin và
truyền thông thông qua các hình thức tuyên truyền, phổ biến kiến thức cơ bản về công nghệ
thông tin và truyền thông trên Internet và các phương tiện thông tin đại chúng.
Phát động phong trào cách mạng sâu rộng, cả nước tiến quân vào xã hội thông tin và kinh tế
tri thức, cả nước thành trường học lớn, khuyến khích văn hoá chia sẻ thông tin, hình thành xã
hội học tập suốt đời.
b) Nâng cao năng lực ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông
- Đối với xã hội:
Ban hành chính sách đầu tư của Nhà nước cho ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông,
các chính sách thu hút sự tham gia rộng rãi của các công ty đa quốc gia, các tổ chức quốc tế,
các tổ chức phi chính phủ, các công ty trong và ngoài nước vào đầu tư phát triển công nghệ
thông tin và truyền thông.
Tập trung đầu tư cho một số dự án trọng điểm có tính đột phá và tạo nền móng cho phát triển
công dân điện tử, Chính phủ điện tử, giao dịch và thương mại điện tử. Trước mắt ưu tiên cho
phát triển Chính phủ điện tử. Ưu tiên đầu tư cơ sở vật chất cho một số cơ sở đào tạo công
nghệ thông tin và truyền thông tương đương các nước tiên tiến trong khu vực để đảm bảo chất
lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học về công nghệ thông tin và truyền thông.
Ban hành các quy định và tiêu chuẩn cụ thể đối với đối tượng bắt buộc sử dụng công nghệ
thông tin và truyền thông như cán bộ, công chức, sinh viên cao đẳng và đại học. Đối với các
đối tượng không bắt buộc ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông, Nhà nước có chính
sách khuyến khích họ ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông.
- Đối với các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông trong nước:
Có chính sách thuế, tài chính, ưu đãi đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất các phần mềm quản
trị doanh nghiệp; chính sách đặc biệt khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ ứng
dụng công nghệ thông tin và truyền thông, chính sách sử dụng các sản phẩm, dịch vụ trong

nước trong các dự án ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông của Chính phủ; chính
sách khuyến khích các doanh nghiệp tăng đầu tư cho ứng dụng công nghệ thông tin và truyền
thông.
Hỗ trợ các doanh nghiệp công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông, có chính sách ưu
đãi ứng dụng công nghệ thông tin vào công nghiệp, khuyến khích tạo ra các sản phẩm công
nghệ thông tin và truyền thông mang thương hiệu Việt Nam. Ưu tiên, hỗ trợ các doanh nghiệp
mới tham gia thị trường viễn thông. Có chính sách khuyến khích các doanh nghiệp phát triển
cơ sở hạ tầng thông tin và truyền thông ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa. Tạo điều kiện
cho các doanh nghiệp viễn thông sử dụng chung cơ sở hạ tầng sẵn có, nâng cao hiệu quả sản
xuất kinh doanh của cả ngành công nghệ thông tin và truyền thông.
c) Tăng cường năng lực và hiệu quả quản lý nhà nước về công nghệ thông tin và truyền thông
Kiện toàn bộ máy quản lý nhà nước về công nghệ thông tin và truyền thông ở các cấp Trung
ương và địa phương đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc “Năng lực quản lý phải theo kịp sự
phát triển”. Xây dựng chức danh cán bộ quản lý thông tin, xây dựng và bồi dưỡng đội ngũ cán
bộ quản lý công nghệ thông tin và truyền thông các cấp và có chế độ đãi ngộ hợp lý. Nhanh
chóng xây dựng hệ thống quản lý ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông. Đưa vào
mục lục ngân sách nhà nước loại chi riêng cho công nghệ thông tin và truyền thông. Xây
dựng và thống nhất các tiêu chuẩn quản lý và tiêu chuẩn kỹ thuật về công nghệ thông tin và
truyền thông. Nghiên cứu, xây dựng quy định bắt buộc cán bộ sử dụng phương tiện công nghệ
thông tin và truyền thông trong công việc, quy chế về khai thác, cập nhật và chia sẻ thông tin.
d) Huy động nguồn vốn thực hiện chiến lược
Huy động các nguồn vốn trong nước và ngoài nước để thực hiện từng phần các chương trình
trọng điểm. Tập trung vốn cho triển khai thực hiện các dự án ưu tiên cấp quốc gia và các dự
án ưu tiên cấp Bộ, ngành, địa phương. Tích cực tìm kiếm nguồn vốn ODA, đặc biệt tạo điều
kiện thuận lợi nhất thu hút nguồn vốn FDI để thực hiện các dự án lớn. Phấn đấu đến năm
2010 dành 1% ngân sách đầu tư cho ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền
thông và tổng đầu tư từ các thành phần kinh tế và các nguồn vốn đạt 2% GDP.
Có các chính sách đặc biệt nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư của các thành phần kinh tế cho
ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông. Tạo lập môi trường thuận lợi để
Việt Nam trở thành địa điểm đầu tư hấp dẫn và tin cậy của các đối tác quốc tế, đặc biệt là các

tập đoàn công nghệ thông tin và truyền thông lớn. Khuyến khích tất cả các thành phần kinh tế,
các hình thức đầu tư nước ngoài, kể cả hình thức 100% vốn nước ngoài tham gia phát triển
công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông.
đ) Phát triển nguồn nhân lực cho công nghệ thông tin và truyền thông
Rà soát các chương trình đào tạo về công nghệ thông tin và truyền thông, kiên quyết loại bỏ
các chương trình lạc hậu. Biên soạn chương trình đào tạo mới về công nghệ thông tin, tăng tỷ
lệ thực hành ở các môn học công nghệ thông tin và truyền thông. Có chế độ thích hợp cho
từng loại cơ sở đào tạo công nghệ thông tin và truyền thông để thực hiện mục tiêu đào tạo
nguồn nhân lực.
Khuyến khích các trường đại học giảng dạy về công nghệ thông tin và truyền thông bằng
tiếng Anh, có chính sách thu hút giáo viên nước ngoài trong đào tạo. Đẩy mạnh chương trình
dạy đại học bằng tiếng Anh cho sinh viên công nghệ thông tin và truyền thông theo hướng 1
năm học tiếng Anh và 3 - 4 năm học chuyên môn bằng tiếng Anh.
Hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo tin học ở tất cả các cấp, khuyến khích đào
tạo bằng đại học thứ hai về công nghệ thông tin và truyền thông. Khuyến khích các tổ chức,
cá nhân trong và ngoài nước tổ chức các loại hình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực công
nghệ thông tin và truyền thông. Thu hút và tạo điều kiện thuận lợi để các trường đại học quốc
tế giảng dạy công nghệ thông tin và truyền thông tại Việt Nam. Ưu đãi các trường học, viện
nghiên cứu sử dụng Internet, khuyến khích ứng dụng công nghệ thông tin vào giáo dục.
Lựa chọn sinh viên học giỏi hoặc những người đã tốt nghiệp đại học đang làm việc trong lĩnh
vực công nghệ thông tin và truyền thông có triển vọng phát triển, có đủ điều kiện về trình độ
học vấn đưa đi đào tạo ở nước ngoài để trở thành các chuyên gia trong lĩnh vực công nghệ
thông tin và truyền thông và quản lý công nghệ thông tin và truyền thông. Các doanh nghiệp
hợp tác trực tiếp với các công ty lớn của nước ngoài về công nghệ thông tin và truyền thông
để phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin và truyền thông và đào tạo chuyên gia cấp
cao về công nghệ thông tin và truyền thông.
e) Phát triển hệ thống nghiên cứu triển khai
Nâng cao năng lực nghiên cứu triển khai của các cơ sở nghiên cứu về công nghệ thông tin và
truyền thông. Có chính sách trọng dụng cán bộ khoa học về công nghệ thông tin và truyền
thông, ưu đãi đặc biệt các công ty quốc tế thiết lập các trung tâm nghiên cứu công nghệ thông

tin và truyền thông ở Việt Nam. Đẩy mạnh liên kết nghiên cứu giữa các doanh nghiệp công
nghệ thông tin và truyền thông với các trường đại học, viện nghiên cứu, khuyến khích các
doanh nghiệp đầu tư cho nghiên cứu triển khai. Triển khai các chương trình nghiên cứu khoa
học, công nghệ về công nghệ thông tin và truyền thông tạo tiềm lực và năng lực công nghệ
quốc gia.
g) Hoàn thiện môi trường pháp lý hỗ trợ phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền
thông
Khẩn trương xây dựng, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật tạo môi trường cho việc
hỗ trợ ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông. Xây dựng cơ chế, chính
sách đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các doanh nghiệp công nghệ thông tin và
truyền thông thuộc mọi thành phần kinh tế. Thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh trên thị trường
viễn thông và Internet. Phân định rõ hoạt động sản xuất kinh doanh với hoạt động mang tính
công ích trong lĩnh vực viễn thông.
h) Tăng cường hợp tác, liên kết trong nước và quốc tế
Tranh thủ sự hỗ trợ, chia sẻ thông tin và tri thức, kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ trên
các lĩnh vực nghiên cứu, quản lý, sản xuất, kinh doanh, đào tạo của các tổ chức quốc tế, các
công ty đa quốc gia, các cơ sở nghiên cứu, các trung tâm tư vấn, các chuyên gia, đặc biệt là
người Việt Nam ở nước ngoài. Thường xuyên củng cố và phát huy mối quan hệ gắn bó, hợp
tác và liên kết giữa ba chủ thể Nhà nước, doanh nghiệp và người sử dụng, chú ý quan tâm các
doanh nghiệp vừa và nhỏ. Phát huy vai trò của các Hiệp hội nghề nghiệp về công nghệ thông
tin và truyền thông trong quá trình đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và
truyền thông.
i) Phát triển thị trường công nghệ thông tin và truyền thông
Thực hiện mở cửa thị trường viễn thông và Internet, chủ động hội nhập quốc tế. Chuyển mạnh
sang thị trường cạnh tranh, tạo điều kiện cho mọi thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch
vụ viễn thông và Internet. Có chính sách hỗ trợ để các doanh nghiệp mới chiếm 40 - 50% thị
phần dịch vụ viễn thông và Internet vào năm 2010.
Mở rộng thị trường công nghệ thông tin và truyền thông ra nước ngoài. Phát triển thị trường
lao động công nghệ thông tin và truyền thông (đặc biệt là lao động sản xuất phần mềm và nội
dung thông tin), hỗ trợ và tạo điều kiện xuất khẩu lao động sản xuất phần mềm và thu hút

chuyên gia công nghệ thông tin và truyền thông quốc tế vào Việt Nam.
2. Các chương trình trọng điểm
Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam được triển khai thực hiện
thông qua năm chương trình trọng điểm sau đây:
a) Chương trình xây dựng môi trường thể chế, pháp lý, chính sách thúc đẩy ứng dụng và phát
triển công nghệ thông tin và truyền thông
- Các dự án ưu tiên cấp quốc gia về tăng cường năng lực quản lý công nghệ thông tin và
truyền thông.
+ Xây dựng hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách tạo môi trường hỗ trợ, thúc
đẩy ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông, phát triển hạ tầng thông tin và truyền
thông, phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin và truyền thông, phát triển công nghiệp
công nghệ thông tin và truyền thông và phát triển thương mại điện tử;
+ Xây dựng hệ thống chuẩn thông tin và công nghệ thông tin và truyền thông quốc gia.
- Các dự án khác
+ Xây dựng thể chế, cơ chế quản lý và điều hành ứng dụng công nghệ thông tin và truyền
thông;
+ Xây dựng các tiền đề, môi trường văn hoá phù hợp với xã hội thông tin và kinh tế tri thức.
b) Chương trình đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông, phát triển Việt
Nam điện tử
- Các dự án ưu tiên cấp quốc gia về xây dựng nền tảng cho phát triển công dân điện tử, doanh
nghiệp điện tử.
+ Phổ cập tin học cho 20 triệu người dân;
+ Đào tạo 30.000 cán bộ chuyên môn công nghệ thông tin và truyền thông;
+ Xây dựng 1 triệu trang thông tin điện tử phục vụ cộng đồng;
+ Sản xuất 1 triệu thiết bị kết nối Internet giá rẻ;
+ Xây dựng một số mô hình điển hình ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong
các doanh nghiệp.
- Các dự án ưu tiên cấp quốc gia về xây dựng nền tảng cho phát triển Chính phủ điện tử
+ Chuẩn hoá hệ thống lưu trữ và trao đổi thông tin điện tử trong các cơ quan Nhà nước;
+ Phát triển phần mềm dùng chung và các cơ sở dữ liệu quốc gia quan trọng;

+ Xây dựng hệ thống đảm bảo an ninh, an toàn và bảo mật thông tin;
+ Phát triển công nghệ thông tin tạo tiền đề cho Chính phủ điện tử và nâng cao năng lực quản
lý nhà nước về công nghệ thông tin và truyền thông;
+ Bồi dưỡng, đào tạo cán bộ lãnh đạo quản lý thông tin và quản trị mạng;
+ Xây dựng mô hình điển hình đổi mới và tin học hoá các quy trình điều hành, quản lý hành
chính của cơ quan quản lý hành chính; một số mô hình điển hình dịch vụ hành chính công cơ
bản trực tuyến; mô hình điển hình mua sắm điện tử của các cơ quan Chính phủ.
- Các dự án ưu tiên cấp Bộ, ngành, địa phương
+ Tin học hoá hệ thống hoạt động của các cơ quan Đảng;
+ ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan của Quốc hội;
+ Tin học hoá quản lý hành chính nhà nước;
+ Xây dựng hệ thống thông tin tài chính và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông
trong các hoạt động quản lý và nghiệp vụ ngành tài chính;
+ Xây dựng hệ thống thông tin ngân hàng và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông
trong các hoạt động quản lý và nghiệp vụ ngành ngân hàng;
+ Xây dựng hệ thống thông tin thống kê kinh tế, xã hội;
+ Xây dựng hệ thống thông tin về đất đai, tài nguyên, môi trường;
+ Xây dựng hệ thống thông tin về dân cư, lao động, thương binh và phúc lợi xã hội;
+ Xây dựng hệ thống thông tin nông nghiệp và phát triển nông thôn;
+ Xây dựng hệ thống thông tin công nghiệp và sản phẩm công nghiệp Việt Nam;
+ Xây dựng hệ thống thông tin về luật và văn bản pháp quy;
+ Xây dựng hệ thống tin về văn hóa, xã hội;
+ Xây dựng hệ thống thông tin khoa học, công nghệ;
+ Xây dựng hệ thống thông tin giáo dục, đào tạo, dạy nghề, việc làm;
+ Xây dựng hệ thống thông tin y tế và chăm sóc sức khoẻ cộng đồng;
+ Xây dựng hệ thống thông tin bưu chính, viễn thông và công nghệ thông tin Việt Nam;
+ Xây dựng hệ thống thông tin hải quan và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông
trong các hoạt động quản lý và nghiệp vụ ngành Hải quan;
+ Xây dựng hệ thống thông tin thương mại và các doanh nghiệp Việt Nam;
+ Xây dựng hệ thống thụng tin quản lý chứng minh nhân dân, tiến tới cấp chứng minh nhân

dân điện tử cho toàn dân;
+ Xây dựng Chính phủ điện tử tại Hà Nội;
+ Xây dựng Chính phủ điện tử tại thành phố Hồ Chí Minh;
+ Xây dựng Chính phủ điện tử tại Đà Nẵng;
+ Ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trong Công an nhân dân;
+ Ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trong quốc phòng;
+ Ứng dụng và phát triển phần mềm nguồn mở.
- Các dự án khác
+ Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản, phát triển vùng duyên hải;
+ Xây dựng hệ thống thông tin về đất nước, con người, lịch sử và du lịch;
+ Xây dựng hệ thống thông tin về giao thông vận tải;
+ Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong quản lý, điều hành và nghiệp vụ Bộ
Kế hoạch và Đầu tư;
+ Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong quản lý, điều hành và nghiệp vụ Bộ
Nội vụ;
+ Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong quản lý, điều hành và nghiệp vụ Bộ
Ngoại giao;
+ Ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong các hoạt động quản lý, điều hành và
nghiệp vụ Bộ Xây dựng;
+ Tăng cường hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ ứng dụng công nghệ thông tin và truyền
thông;
+ Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao khả năng cạnh tranh của các sản
phẩm công nghiệp Việt Nam;
+ Xây dựng và triển khai chương trình xúc tiến thương mại điện tử, tham gia chương trình e-
ASEAN về thương mại điện tử, chuẩn bị hội nhập quốc tế;
+ Phổ cập tin học, nâng cao nhận thức và hiểu biết về vai trò của công nghệ thông tin và
truyền thông, kinh tế tri thức và xã hội thông tin.
c) Chương trình phát triển hạ tầng viễn thông và Internet
- Các dự án ưu tiên cấp quốc gia về xây dựng nền tảng cho phát triển năng lực truy cập thông
tin và tri thức

+ Xây dựng mạng diện rộng của Chính phủ. Kết nối Internet băng rộng cho tất cả các Bộ,
ngành, cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền cấp tỉnh và huyện;
+ Kết nối Internet băng rộng cho các viện nghiên cứu, trường đại học, cao đẳng, trung học
chuyên nghiệp, trung học phổ thông và các bệnh viện đến cấp huyện. Từng bước xây dựng
mạng tốc độ cao liên kết các trường đại học và các cơ sở nghiên cứu khoa học trong cả nước;
+ Phát triển hệ thống các điểm Bưu điện văn hoá xã và các điểm truy cập Internet công cộng.
Đưa Internet đến 100% các điểm Bưu điện văn hoá xã và các trung tâm giáo dục cộng đồng,
phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông vào nông nghiệp và phát triển nông
thôn.
d) Chương trình phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin và truyền thông
- Nâng cao chất lượng đào tạo đại học và sau đại học về công nghệ thông tin và truyền thông;
- Hỗ trợ triển khai các chương trình liên kết đào tạo công nghệ thông tin và truyền thông với
các trường đại học nước ngoài;
- Đào tạo bồi dưỡng về công nghệ thông tin và truyền thông cho các chuyên ngành;
- Nâng cao chất lượng đào tạo về công nghệ thông tin và truyền thông ở bậc trung học chuyên
nghiệp và dạy nghề;
- Đào tạo về quản lý công nghệ thông tin và truyền thông và phổ cập tin học cho cán bộ, công
chức và viên chức;
- Dạy tin học và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong trường phổ thông;
- Phát triển mạng và các dịch vụ giáo dục, đào tạo ứng dụng trên Internet;
- Đảm bảo 100% trường trung học phổ thông sử dụng Internet;
- Kết nối Internet cho các trường trung học cơ sở.
đ) Chương trình phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông
- Xây dựng kế hoạch tổng thể phát triển công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông
Việt Nam;
- Quy hoạch các khu công nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông tập trung;
- Tạo thị trường và thương hiệu cho sản phẩm công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam,
hỗ trợ các doanh nghiệp công nghệ thông tin và truyền thông tham gia thị trường quốc tế;
- Hình thành các quỹ đầu tư mạo hiểm để thu hút vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp công
nghệ thông tin và truyền thông đặc biệt là công nghiệp phần mềm và sản xuất nội dung thông

tin;
- Phát triển công nghiệp phần mềm và dịch vụ, đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm phần mềm,
phát triển các doanh nghiệp phần mềm vừa và nhỏ;
- Phát triển sản xuất và cung cấp nội dung thông tin tiếng Việt, thúc đẩy sử dụng tiếng Việt
trong các trang thông tin điện tử;
- Phát triển công nghiệp sản xuất máy tính thương hiệu Việt Nam, các thiết bị đầu cuối thông
minh đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩ
- Nâng cao chất lượng sản phẩm điện tử, đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm điện tử, phát triển
công nghiệp phụ trợ và sản xuất linh kiện;
- Nâng cao năng lực sản xuất thiết bị viễn thông, đặc biệt là máy điện thoại di động, đáp ứng
nhu cầu trong nước và có sản phẩm xuất khẩu.