Sáng tạo và năng suất làm việc chính phủ được kết nối vì một xã hội ổn định

3/23/2013
1
Sáng tạo và Năng suất làm
việc: Chính phủ được kết
nối vì một xã hội ổn định
Martin Stewart-Weeks
Giám đốc Cao cấp, Lĩnh vực Công Toàn cầu (Châu
Á Thái Bình Dương), Bộ phận Giải pháp Kinh doanh
Internet
1Bối cảnh
Rà soát lại các xu thế và thách thức chính
2 Những phản ứng
Chính phủ cần phản ứng như thế nào?
3 Các ví dụ
Minh chứng của cách tư duy và thực tiễn mới?
4 Bài học kinh nghiệm
Chính phủ được kết nối vì một xã hội ổn định


3/23/2013
2
1 Bối cảnh
Điều hành trong giai đoạn khó khăn
3/23/2013
3
Điều gì khiến các nhà lãnh đạo chính
phủ phải trằn trọc hàng đêm?
3/23/2013
4
Những đặc điểm chính của một thế
giới được kết nối là gì?

1. Tốc độ
2. Độ phức tạp
3. Tính minh bạch
4. Tri thức và kiến thức
chuyên môn
…”Khi số liệu thực tế
không phản ánh thực tế,
các chuyên gia ở khắp
nơi và người thông minh
nhất trong phòng chính
là căn phòng”


3/23/2013
5
Các chính phủ đang phải đối mặt với
những thay đổi lớn gây bởi các biến
động về chính trị, kinh tế và môi trường
“Thế giới dường như sẽ phải chứng kiến thêm nhiều
cú sốc và áp lực trong tương lai, liên quan đến sự
khan hiếm tài nguyên và về nhiều phương diện khác,
ở mức độ ngày càng nghiêm trọng. Trong khi vừa phải
cố gắng nắm bắt các cửa sổ cơ hội mà những khủng
hoảng đó có thể tạo ra, các nhà hoạch định chính sách
cũng cần phải cố gắng đảm bảo rằng những thời điểm
mà hệ thống ngừng hoạt động sẽ mang đến những cơ
hội mới, thay vì sụp đổ hoàn toàn. Độ ổn định chính là
yếu tố tạo ra sự khác biệt giữa hai kết quả này.”

Toàn cầu hóa và sự Khan hiếm tài nguyên: Hợp tác đa phương trong

một thế giới của những giới hạn
Alex Evans, Trung tâm Hợp tác Quốc tế, Đại học New York, Tháng 11 năm
2010
3/23/2013
6
Những thay đổi này gây ra một áp lực
mới, đòi hỏi các chính phủ phải xây
dựng các cộng đồng ổn định cùng với
tăng trưởng, việc làm và tính bền vững
Điều gì đang diễn ra đối với công
nghệ-DI ĐỘNG và VIDEO
• Lưu lượng dữ liệu di động toàn cầu sẽ đạt mức 11,2 exabytes
mỗi tháng (134 exabytes mỗi năm); tăng 13 lần trong giai đoạn
từ năm 2012 đến năm 2017.
• Video di động sẽ chiếm 65% toàn bộ lưu lượng dữ liệu di động.
• 45% lưu lượng dữ liệu di động toàn cầu sẽ được tách tải sang
mạng cố định.
• Máy tính bảng sẽ chiếm hơn 12% lưu lượng dữ liệu di động
toàn cầu.
• Các kết nối 4G sẽ chiếm 45% lưu lượng dữ liệu di động toàn
cầu.

Tới năm 2017
3/23/2013
7
Cộng tác & Video
• Cộng tác không chỉ đơn thuần là một kiến trúc,
giải pháp hay một sản phẩm kỹ thuật. Nó là
một trải nghiệm trong đó tích hợp con người,
quy trình và công nghệ.

• “Kết nối những người có tri thức với những
người cần có tri thức”

• Lợi ích: tương tác hiệu quả, linh hoạt, cộng tác
& an ninh

• Các giải pháp Cộng tác của Cisco bao gồm:
– Thoại trên nền IP (Voice Over IP)
– Giải pháp hiện diện từ xa Cisco
TelePresence
– WebEx (bao gồm cả hội nghị web,
IM doanh nghiệp, phần mềm xã hội doanh
nghiệp)
Mạng Internet của Vạn vật (IoE)
Cisco tin rằng IoE sẽ gắn kết con người, quy trình, dữ liệu và sự vật
để biến những mối quan hệ qua mạng trở nên phù hợp và có ý nghĩa
hơn bao giờ hết – biến thông tin thành hành động để tạo ra những
khả năng mới, những trải nghiệm phong phú hơn và cơ hội kinh tế
chưa từng có cho các doanh nghiệp, cá nhân và quốc gia.
3/23/2013
8
MẠNG XÃ HỘI
• Mạng Internet và điện thoại thông
minh đã đổi mới phương thức kết nối,
truyền thông và xây dựng cộng đồng
của chúng ta.
• Các nghiên cứu cho thấy rằng có tới
hơn 1 tỷ người (nghĩa là hơn 70%
của cư dân mạng) có sử dụng mạng

xã hội, trong đó có nhiều người sử
dụng nhiều hơn một mạng.
• Môi trường & mạng xã hội có một tác
động rất lớn đến nền chính trị của thế
giới.

“Chúng ta đã lớn lên cùng với mô hình trong đó phần trung
tâm (trung ương) đảm nhiệm việc đưa ra ngày càng nhiều
quyết định, bất chấp thực tế là trong phần lớn các trường
hợp, kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm cần thiết để hỗ
trợ việc đưa ra các quyết định đó lại nằm ở vòng ngoài.”

Beth Noveck, Tác giả của Wiki Government
Nguyên Phó Giám đốc Công nghệ,
Chương trình Chính phủ Mở và Minh bạch,
Nhà Trắng
3/23/2013
9
Điện toán Đám mây
• Điện toán Đám mây là một mô hình cho phép truy cập
thuận tiện, theo nhu cầu vào một kho tài nguyên dùng
chung, có thể cấu hình (ví dụ như tài nguyên mạng, máy
chủ, lưu trữ, ứng dụng và dịch vụ) có thể được cung cấp
và thu hồi nhanh chóng với yêu cầu tối thiểu về quản lý
hay tương tác của nhà cung cấp dịch vụ.
• CNTT dưới dạng một dịch vụ - IT as a Service (bao
gồm cả các mô hình IaaS, PaaS, SaaS)
• Lợi ích: hạ thấp chi phí, chi phí đầu tư ban đầu -> hạ
thấp chi phí hoạt động, nâng cao hiệu suất, độ linh hoạt,
hỗ trợ các mô hình kinh doanh sáng tạo để nâng cao

doanh thu
• Các mô hình cung cấp: điện toán đám mây riêng, công
công, lai, cộng đồng
• “Một thế giới của nhiều môi trường Điện toán Đám mây”
• Truy cập các dịch vụ điện toán đám mây vào bất cứ lúc
nào, trên bất kỳ thiết bị nào, ở bất cứ đâu trên thế giới.
2 Những phản ứng
3/23/2013
10
Một số thách thức lớn đối với
chính phủ và lĩnh vực quản lý
công
• Văn hóa và Năng lực
• Con người, Kỹ năng và Tài
nguyên
• Thẩm quyền và ảnh hưởng
đến các loại rủi ro và cơ hội
mới


30 năm cải cách lĩnh vực công
Những cuộc cải cách trong suốt 30 năm qua đã có những ý nghĩa tích cực, nhưng đó
lại là những cuộc hành trình không có hồi kết do chúng không giải quyết được một số
vấn đề căn bản bắt nguồn từ đời sống trong kỷ nguyên hậu công nghiệp.
3/23/2013
11
Mô hình truyền thống về quản lý công
được kế thừa từ thế kỷ 20 không còn
phù hợp trong việc giúp các chính phủ
chuẩn bị sẵn sàng để đối phó với

những thách thức trong thế kỷ 21
Giới thiệu dự án “New Synthesis”
Dưới sự lãnh đạo của
Jocelyne Bourgon,
nguyên trưởng bộ phận
dịch vụ công trong chính
phủ Canada, Chủ tịch danh
dự của Trường đào tạo
Dịch vụ Công Canada,
chuyên gia tư vấn cho Khối
thịnh vượng chung và Liên
hợp quốc, Giáo sư Trường
Đại học Waterloo.
3/23/2013
12
CÁC KẾT QUẢ CỦA
CHÍNH SÁCH CÔNG
CÁC KẾT QUẢ
DÂN SỰ
CHÍNH PHỦ
(QUYỀN HẠN)
QUẢN TRỊ
(SỨC MẠNH CHUNG)
SỰ NỔI LÊN HIỆU NĂNG
VÀ
NEW SYNTHESIS: MỘT KHUNG GIẢI PHÁP HỖ TRỢ
ĐỘ ỔN ĐỊNH TUÂN THỦ QUY
ĐỊNH
SỰ NỔI LÊN
CÁC KẾT QUẢ CỦA

CHÍNH SÁCH CÔNG
CÁC KẾT QUẢ
DÂN SỰ
CHÍNH PHỦ
(QUYỀN HẠN)
VÀ
NEW SYNTHESIS
HIỆU NĂNG
Khai thác
Thích ứng
QUẢN TRỊ
(SỨC MẠNH CHUNG)
Khám phá
Bảo toàn
ĐỘ ỔN ĐỊNH TUÂN THỦ QUY
ĐỊNH
3/23/2013
13
Quản lý Công trong thế giới được kết nối
Một kiến trúc đơn giản
Tạo cảm giác
có nhiều
thông tin đầu
vào hơn để ra
những quyết
định sáng
suốt hơn
Những mối
quan hệ tốt
đẹp hơn giữa

công dân và
các cộng
đồng cũng
như với chính
phủ
Biến chính phủ
trở nên cởi
mở, cộng tác
và minh bạch
hơn
Các mô hình
mới về trách
nhiệm và
quyền hạn
dựa trên mức
độ tham gia
và tương tác
Dữ liệu
Cộng tác
Kết nối
Công nghệ và các thiết bị, năng lực và cơ sở hạ tầng của tổ chức
Kiến trúc Doanh nghiệp
Kiến trúc Công nghệ
Nâng cao chất lượng dịch vụ công thông qua một hệ
sinh thái chính phủ được kết nối
3/23/2013
14
Từ phân cấp trở thành “mô hình tham gia mới
trong kỷ nguyên công nghệ - wirearchy”
… “Một luồng tương tác hai chiều linh

động giữa quyền lực và sức mạnh dựa
trên thông tin, tri thức, lòng tin và sự tin
cậy, được hỗ trợ bởi con người và công
nghệ được kết nối”

Đăng vào ngày Thứ Tư, 29 tháng 8
năm 2012
3 Các ví dụ
3/23/2013
15
Hệ thống chiếu sáng công
cộng đa mục tiêu dựa trên
công nghệ IP
Cisco cùng hợp tác với Philips và
Westergasfabriek tại Hà Lan phát triển một
một chương trình kiểm chứng khái niệm
(PoC) về chiếu sáng công cộng đa mục
tiêu dựa trên công nghệ IP.
Hệ thống này được đặc trưng bởi sự hội tụ
của các công nghệ băng rộng, năng
lượng, chiếu sáng trong cùng một thiết bị
đầu cuối, hỗ trợ hệ thống đa chức năng
mang lại nhiều ý nghĩa cho cộng đồng –
một hệ thống chiếu sáng linh động, bền
vững, cung cấp thông tin công cộng, sạc
điện cho các phương tiện giao thông chạy
điện, vv
3/23/2013
16
“Con đường tơ lụa” để đến với Siêu xa

lộ Số
Chiến lược Quốc gia của Thổ Nhĩ Kỳ
để nâng cao năng lực cạnh tranh
Kiến trúc Doanh nghiệp để xây dựng một Thổ Nhĩ Kỳ cạnh tranh
vào năm 2023
• Một khuynh hướng bao gồm năm bước đã được sử dụng để tìm hiểu
Chương trình Quốc gia Thổ Nhĩ Kỳ 2023 và đánh giá tác động của
các giải pháp ICT và băng rộng đối với tiến trình phát triển kinh tế xã
hội của quốc gia.
• Cùng làm việc với ban chuyên trách của Thủ tướng Chính phủ, Cisco
IBSG đã phát triển một kiến trúc doanh nghiệp để nâng cao năng lực
cạnh tranh quốc gia với sự bảo trợ ở cấp độ Thủ tướng và sự tham
gia của Bộ Năng lượng, Bộ Giao thông và Truyền thông, Bộ Ngân
sách và Kế hoạch cùng với Phó Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng
Kinh tế.
• Dự định là xây dựng cơ sở hạ tầng băng rộng ở tốc độ gigabit đối
xứng đến 81% số hộ gia đình tại Thổ Nhĩ Kỳ.
50% diện tích
4% dân số
24 trường đại
học, cao
đẳng

3/23/2013
17
3/23/2013
18

3/23/2013
19

4 Những bài học kinh
nghiệm
3/23/2013
20
Nhà thờ …
39
…hay Tiệm tạp
hóa?
3/23/2013
21
Kiểm soát? Độ Ổn định?
l
• Những tâm thức được kết nối
• Lãnh đạo bằng việc khuyến khích sự tham
gia của công dân và tạo dựng một phong
cách ra quyết định cởi mở và phi tập trung
hơn
• Nhận thức rõ hơn về các mạng lưới và cộng
đồng phi chính thức
• Ứng dụng một khuynh hướng mang tính
cộng tác cao hơn trong chính phủ và với
công dân
Chính phủ được kết nối vì một xã hội
ổn định hơn?
3/23/2013
22
3/23/2013
23
NGÀY MAI bắt đầu từ hôm nay.
3/23/2013

24
Giám đốc Cao cấp, Lĩnh vực Công Toàn cầu (Châu Á Thái Bình Dương), Bộ phận Giải pháp Kinh doanh Internet
Martin Stewart-Weeks có hơn 25 năm kinh nghiệm trong lĩnh vực quản lý và tư vấn tổ chức trong lĩnh vực công và lĩnh vực
tư nhân với nhiều loại hình tổ chức phi lợi nhuận khác nhau. Sinh tại Sarawak, Miền Đông Malaysia và được đào tạo tại
Sarawak, Anh và Úc, Martin đã sống tại Úc từ năm 1978 sau khi hoàn thành bậc học phổ thông và đại học tại nước Anh.
Chủ đề xuyên suốt sự nghiệp của ông là chính sách và quản lý lĩnh vực công. Ông từng đảm nhiệm nhiều cương vị quan
trọng về chính sách, quản lý và tư vấn cho các Bộ và cơ quan chính phủ ở cấp độ liên bang và bang tại Úc và Bang New
South Wales. Vào đầu những năm 80, Ông đảm nhiệm cương vị Thư ký Riêng Cao cấp cho Thủ Hiến Bang và từ năm 1990
đến năm 1996 ông là chuyên gia tư vấn tại Văn phòng Lập kế hoạch Chiến lược của Chính quyền Bang New South Wales.
Trong công việc của mình tại Bộ phận giải pháp kinh doanh Internet của Cisco (IBSG), Martin chủ yếu tập trung vào lĩnh vực
công. Ông là một thành viên quan trọng của bộ phận toàn cầu chịu trách nhiệm phát triển tư duy của Cisco về Chính phủ
Điện tử (là tác giả chính của hai ấn bản lớn, The Connected Republic và The Resilient Society) và đối với hoạt động của bộ
phận về mạng xã hội và chính phủ 2.0. Tháng Giêng năm 2007, Martin đảm nhiệm cương vị lãnh đạo hoạt động trong lĩnh
vực của IBSG tại Khu vực Châu Á Thái Bình Dương, lãnh đạo một nhóm chuyên gia tư vấn làm việc trong các dự án về
chính sách và cải tổ trong các lĩnh vực chính phủ, đào tạo và đô thị hóa tại Ấn Độ, Trung Quốc, Đông Nam Á, Úc và Niu-di-
lân. Martin thường xuyên viết bài và diễn thuyết về chính phủ, thiết kế dịch vụ và đổi mới chính sách được quyết định bởi các
cơ hội tại điểm giao thoa giữa sự thay đổi trong lĩnh vực công, sáng tạo công nghệ và xã hội.
Martin là một thành viên của Ban chuyên trách của Bộ trưởng về Chính phủ 2.0 và báo cáo với Bộ trưởng tài chính Lindsay
Tanner Bộ trưởng Đặc biệt của Bang Joe Ludwig vào Tháng 12 năm 2009. Ông còn là một thành viên của ủy ban tư vấn về
Chính phủ 2.0 tại Bang Victoria. Mới đây, trên cương vị của mình là thành viên tiểu ban đệ trình chính sách, Martin là tác giả
chính của một bài viết của Viện Quản trị Công nước Úc về "tương lai của chính phủ hiện đại”. Tháng 3 năm 2013, Martin
được Bộ trưởng Dịch vụ Nhân quyền Úc, Kim Carr mời góp ý cho một ban cố vấn về chiến lược và sáng tạo để định hình
hoạt động cung cấp dịch vụ trong tương lai.
Năm 2008, cùng với một nhóm doanh nhân, Martin đã thành lập Australian Social Innovation Exchange (ASIX), với cương vị
chủ tịch tổ chức này. Tổ chức của ông cũng tham gia vào một mạng lưới toàn cầu các nhà sáng tạo xã hội được khởi phát
bởi Geoff Mulgan và Young Foundation tại Luân Đôn. Ông còn tham gia Board of The Australian Centre for Social
Innovation, một tổ chức được thành lập bởi Nguyên Thủ hiến Bang Nam Úc, ông Mike Rann.
Martin có bằng Cử nhân Nghệ thuật (Hạng ưu) về Tiếng Anh của Trường Đại học York nước Anh, Bằng Diploma về Kinh tế
học ứng dụng của Trường Đại học Canberra và bằng Thạc sĩ Khoa học Xã hội của Trường Đại học New South Wales trong
đó ông nghiên cứu về tác động của nguồn lực xã hội và "quản lý địa điểm" đối với cải cách lĩnh vực công tại Bang New South

Wales.

Martin Stewart-Weeks