chương trình phát triển hạ tầng viễn thông băng rộng đến năm 2020

B THÔNG TIN VÀ TRUYN THÔNG













 ÁN
CHNG TRÌNH PHÁT TRIN H TNG VIN
THÔNG BNG RNG N NM 2020













Hà Ni, 9/2014

B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

2
Mc Lc
DANH MC BNG BIU 5
DANH MC HÌNH V 6
DANH MC CÁC T VIT TT 7
CHNG I. TNG QUAN 9
1.1. Tình hình phát trin kinh t xã hi 9
1.1.1. Hin trng 9
1.1.2. Các ch tiêu phát trin kinh t xã hi 10 nm 2011 – 2020 11
1.2. C s pháp lý 12
1.3.S cn thit 13
1.3.1. Thúc đy s phát trin nn kinh t 13
1.3.2. Mc tiêu phát trin bng rng ca Liên hip quc (UN - United Nations) 13
1.3.3. y ban bng rng ITU 14
1.3.4. Nhng thách thc ca bng rng 17
1.3.5. Ch s phát trin ICT 19
1.3.6. Quy hoch tng th ICT nm 2015 ca ASEAN 19
1.3.7. Các xu hng phát trin khác trên toàn cu v chính sách bng rng 20
CHNG II. HIN TRNG PHÁT TRIN H TNG VIN THÔNG BNG RNG
TI VIT NAM 21
2.1. Thng kê phát trin bng rng 21
2.2. Khái nim và cu trúc th trng 24
2.2.1. Khái nim 24
2.2.2. Cu trúc th trng dch v bng rng ti Vit Nam 25
2.2.3. c đim th trng bng rng Vit nam so vi các nc trong khu vc và trên
Th gii 27
2.3. ánh giá nhu cu bng rng ti Vit Nam 29

2.3.1. Nhu cu bng rng trong thng mi đin t (e-commerce) và kinh doanh đin t
(e-business) 30
2.3.2. Nhu cu bng rng trong các trng cao đng và đi hc 32
2.3.3. Nhu cu bng rng trong các h gia đình 34
2.3.4. nh hng, chính sách phát trin th trng vin thông bng rng 36
2.4. ánh giá nhng thun li và thách thc ca chng trình bng rng 39
2.4.1. Th trng di đng Vit Nam 39
2.4.2. Th trng c đnh 40
2.4.3. Tng th nn kinh t 40
CHNGIII. KINH NGHIM XÂY DNG CHNG TRÌNH BNG RNG TI
MT S NC TRÊN TH GII 41
3.1. Tng quan v chng trình bng rng quc gia trên th gii 41
3.2. K hoch bng rng ca M 42
3.2.1. Xác đnh chin lc phát trin 43
3.2.2. Bài hc kinh nghim 43
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

3
3.3. K hoch bng rng ca Malaysia 44

3.3.1. K hoch bng rng 44
3.3.2. Bài hc kinh nghim 46
3.4. K hoch bng rng ca Nht Bn trong giai đon mi đn 2015 47
3.5. K hoch bng rng ca Hàn Quc 47
3.6. K hoch bng rng ca Phn Lan 49
3.6.1. Tr cp đu t, thúc đy cnh tranh và s bùng n bng rng 49
3.6.3. Bài hc kinh nghim 51
3.7. K hoch bng rng ca n đ 52
3.8. K hoch bng rng ca mt s nc khác 53

3.9. Bài hc kinh nghim cho Vit Nam 57
CHNG IV.  ÁN 58
4.1. Phm vi ca đ án 58
4.2. Nguyên tc xây dng  án 60
4.3. Mc tiêu xây dng  án 61
4.3.1. Mc tiêu chung 61
4.3.2. Các ch tiêu phát trin 62
CHNG V. GII PHÁP VÀ TRIN KHAI 65
5.1. Các gii pháp 65
5.1.1. Gii pháp v thông tin, tuyên truyn, nâng cao nhn thc 65
5.1.2. Gii pháp v hoàn thin c ch chính sách và pháp lut v vin thông 65
5.1.3. Gii pháp v th trng và dch v 66
5.1.4. Gii pháp v khoa hc công ngh và tiêu chun 66
5.1.5. Gii pháp v t chc b máy và đào to ngun nhân lc 67
5.1.6. Gii pháp v tài chính 67
5.1.7. Gii pháp v hp tác quc t 68
5.2. T chc thc hin 68
CHNG VI. DANH MC CÁC D ÁN 71
6.1. Chng trình bng rng đn h gia đình 72
6.1.1. Hin trng 72
6.1.2. nh hng phát trin 73
6.1.3. K hoch trin khai 73
6.2. chng trình bng rng đn trng hc, vin nghiên cu 74
6.2.1. Hin trng 74
6.2.2. nh hng phát trin 75
6.3. chng trình bng rng đn bnh vin 77
6.3.1. Hin trng 77
6.3.2. nh hng phát trin 78
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

4
6.4. Chng trình bng rng đn c quan nhà nc 79

6.4.1. Hin trng 79
6.4.2. nh hng phát trin 81
6.4.3. K hoch trin khai 81
6.5. Chng trình bng rng đn doanh nghip 82
6.5.1. Hin trng 82
6.5.2. nh hng phát trin 83
6.5.3. K hoch trin khai 84
6.6. Chng trình bng rng đn đim cung cp dch v vin thông công cng 85
6.6.1. Hin trng 85
6.6.2. nh hng phát trin 86
6.6.3. K hoch trin khai 86
6.7. Chng trình bng rng đn th vin 87
6.7.1. Hin trng 87
6.7.2. nh hng phát trin 88
6.7.3. K hoch trin khai 88
CHNG VII. CÁC PH LC 90

B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

5
DANH MC BNG BIU

Bng 1. GDP ca Vit Nam và tc đ tng trng qua các nm. 10
Bng 2. Tc đ tng trng kinh t Vit Nam so vi tc đ tng trng kinh t th
gii và nhóm nc theo khu vc (đn v tính: %) 10
Bng 3. Thng kê Internet (ngun sách VNNIC) 21
Bng 4. Tình hình phát trin thuê bao Internet giai đon 2000-2013 22
Bng 5.Thng kê hot đng các sàn giao dch thng mi đin t đã đc xác
nhn đng ký nm 2011 31
Bng 6. Mc tiêu ca chính sách 886 và k hoch bng rng Malaysia 45
Bng 7.Tng hp s liu thng kê hin trng các h gia đình và thuê bao dch v
bng rng 73
Bng 8.Tng hp các s liu d kin phát trin bng rng cho các h gia đình

đn 2020 74
Bng 9.Tng hp các s liu d kin đn 2020 cho phát trin bng rng đn các
trng hc và vin nghiên cu 76

Bng 11. Thng kê hin trng kt ni bng rng ti C quan nhà nc các cp 80
Bng 12.Tng hp các s liu d kin đn 2020 cho phát trin bng rng đn các
C quan Nhà nc 82
Bng 13. Thng kê t l doanh nghip có truy cp Internet bng rng trên c
nc 83
Bng 14.S liu thng kê hin trng các đi tng thuc chng trình bng rng
đn các doanh nghip 83
Bng 16.Tng hp các s liu hin trng cho phát trin bng rng đn các đim
CCDV VTCC 86
Bng 17.Tng hp các s liu d kin đn 2020 cho phát trin bng rng đn các
đim CCDV VTCC 86
Bng 18.Tng hp các s liu hin trng cho phát trin bng rng đn các đim
th vin 88
Bng 19.Tng hp các s liu d kin đn 2020 cho phát trin bng rng đn các
đim Th vin 88









B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

6
DANH MC HÌNH V

Hình 1. T l h gia đình truy nhp Internet bng rng, 2002-2013 16
Hình 2. T l dân s s dng Internet trên toàn cu, 2002-2013 17
Hình 3. Ngun thu ca các sàn giao dch TMT nm 2011 31
Hình 4. Th phn tng giá tr giao dch và doanh thu ca các sàn thng mi đin
t nm 2011 32

Hình 5. Phng pháp lun 48
Hình 6. S đ miêu t t l đu t ca xã hi và doanh nghip (li ích đu t ca
xã hi là 1) 50





B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

7
DANH MC CÁC T VIT TT

T vit tt Ting Anh Ting Vit
ADSL
Asymmetric Digital Subscriber Line ng dây thuê bao s bt đi xng
ASEAN
Association of Southeast Asian
Nations

Hip hi các Quc gia ông Nam Á
BIF
Broadband Investment Fund Qu đu t bng rng
BMGF-VN
Bill & Melinda Gates Foundation –
Viet Nam
Qu Bill & Melinda Gates Vit Nam
CAF
Connect America Fund Qu liên kt M
CNTT
Công ngh thông tin
CNTT&TT

Công ngh thông tin và Truyn
thông
DAB
Digital Audio Broadcasting H thng phát âm thanh s
DN
Doanh nghip
DSLAM
Digital Subscriber Line Access
Multiplexer
B tp trung đng dây thuê bao s
TD
in thoi di đng
EU
European Union Khi cng đng chung Châu Âu
FCC
Federal Communications
Commission

y ban Truyn thông Liên bang
FM
Frequency Modulation iu tn
FTTB
Fiber to the Building Cáp quang ti tòa nhà
FTTC
Fiber to the Curb Cáp quang ti t thit b
FTTH
Fiber to the Home Cáp quang ti h gia đình
FTTN
Fiber to the Node Cáp quang ti node
GD&T
Giáo dc và ào to
GDP
Gross Domestic Product Tng sn phm ni đa
GNI
Gross National Income Tng thu nhp quc gia
ICT
Information and Communication
Technologies
Công ngh thông tin và Truyn
thông
IDI
ICT Development Index
Ch s phát trin Công ngh thông
tin và Truyn thông
IPTV
Internet Protocol Television Truyn hình giao thc Internet
ISDN
Integrated Services Digital Network Mng tích hp đa dch v

ISP
Internet Service Provider Nhà cung cp dch v Internet
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

8
ITU
International Telecommunication
Union
Liên minh Vin thông quc t
JNURM
Jawaharlal Nehru National Urban
Renewal Mission
 án đi mi đô th Jawaharlal
Nehru
KISDI
Korea Information Society
Development Institute
Vin phát trin xã hi thông tin Hà
Quc
LTE
Long Term Evolution
MCMC
Malaysian Communications and
Multimedia Commission
y ban truyn thông đa phng tin
Malaysia
MIC
Ministry of Information and
Communication

B Thông tin và Truyn thông
MPHPT
Ministry of Public Management,
Home Affairs, Post, and
Telecommunications
B Qun lý Ni v, Bu chính và
Vin thông
MVNO
Mobile Virtual Network Operator Các doanh nghip mng di đng o
MW
Medium Wave Sóng trung
NGN
Next Generation Network Mng th h sau
NOFA
National Optic Fiber Agency Công ty Cáp quang Quc gia
OECD
The Organisation for Economic Co-
operation and Development
T chc Hp tác và phát trin kinh t
PPP
Public – Private Partnerships Hp tác công - t
QoS
Quality of Service Cht lng dch v
RFID
Radio Frequency Identification Nhn dng tn s sóng vô tuyn
SITA
Société Internationale de
Télécommunications Aéronautiques
Hip hi Vin thông Hàng không
Quc t

SOFA
State Optical Fiber Agency Trung tâm trin khai cáp quang
TT&TT
Thông tin và Truyn thông
UN
United Nations Liên hp quc
UNCTAD
United Nations Conference on Trade
and Development
Din đàn Thng mi và Phát trin
Liên Hip quc
UNESCO
United Nations Educational
Scientific and Cultural Organization
T chc Giáo dc, Khoa hc và Vn
hóa ca Liên hip quc
USD
United States Dollar ô la M
VoD
Video on Demand Truyn hình theo yêu cu
VPN
Virtual Private Network Mng riêng o
WTO World Trade Organization T chc Thng mi th gii

B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

9
CHNG I. TNG QUAN

1.1. Tình hình phát trin kinh t xã hi
1.1.1. Hin trng
Trong điu kin nn kinh t th gii gp nhiu khó khn, Vit Nam vn duy
trì đc tc đ tng trng cao và là mt trong 12 quc gia tng trng dng
ca th gii. Nh chng trình kích cu và chính sách tin t ni lng, nn kinh t
Vit Nam đã chng chi tng đ
i tt vi nhng nh hng tiêu cc ca khng
hong tài chính toàn cu. c bit, kinh t v mô đã đc “c bn gi n đnh” và
lm phát đc “kim soát tt”. Kinh t tng trng nhanh, đt tc đ bình quân
6,84%/nm. Nm 2013 tng sn phm trong nc bình quân đu ngi đt 1.960
USD. C cu kinh t chuyn dch theo hng tích cc. Th ch
 kinh t th trng
đnh hng xã hi ch ngha tip tc đc hoàn thin. Các lnh vc vn hoá, xã
hi đt thành tu quan trng trên nhiu mt. i sng vt cht và tinh thn ca
nhân dân đc ci thin rõ rt; dân ch trong xã hi tip tc đc m rng. Chính
tr - xã hi n đnh; quc phòng, an ninh đc gi vng. Công tác đi ngoi, h
i
nhp quc t đc trin khai sâu rng và hiu qu góp phn to môi trng hòa
bình, n đnh và tng thêm ngun lc cho phát trin đt nc.
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

10
Bng 1. GDP ca Vit Nam và tc đ tng trng qua các nm.
Nm
Qui mô dân
s (nghìn
ngi)
Qui mô GDP
– theo giá tr

thc t (t
đng)
Qui mô GDP
– Theo giá tr
so sánh nm
1994 (t
đng)
Tc đ
tng
trng
GDP/ngi
(USD)
2000 77.635,4 441.646 273.666 6,79 391
2001 78.685,8 481.295 292.535 6,84 413
2002 79.727,4 535.762 313.247 7,20 440
2003 80.902,4 613.443 336.242 7,26 492
2004 82.031,7 715.307 362.435 7,70 552
2005 83.106,3 839.211 393.031 8,43 636
2006 84.136,8 974.266 425.373 8,17 723
2007 85.154,9 1.143.715 461.344 8,50 835
2008 86.210,8 1.477.717 489.833 6,20 1.024
2009 86.923,5 1.645.481 515.909 5,32 1.040
2010 87.245,3 1.980.914 551.609 6,78 1.273
2011 87.845,6 2.535.008 584.073 5,89 1.517
2012 88.789,2 3.245.419 614.737 5,25 1.540
2013 90.010,3 3.584.261 648.056 5,42 1.960
Ngun: Tng cc Thng kê
Sovi các nc trong khu vc, Vit Nam có mc tng trng cao th ba, sau
Trung quc và n đ. Di đây là tc đ tng trng kinh t Vit Nam so vi tc
đ tng trng kinh t th gii, kinh t các nc và nhóm nc.

Bng 2. Tc đ tng trng kinh t Vit Nam so vi tc đ tng trng kinh t th
gii và nhóm nc theo khu vc (đn v tính: %)
Nc/Nhóm nc 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Th gii 5,1 5,0 3,7 - 0,6 4,2 3,9 3,2 3,0
Vit Nam 8,17 8,5 6,2 5,32 6,78 5,89 5,25 5,42
Trung Quc 11,6 11,9 9,6 8,7 10,0 9,3 7,7 7,7
n  9,8 9,3 7,8 7,4 8,8 6,3 4,7 4,4
M 2,8 2,0 1,4 - 2,4 3,1 1,8 2,8 1,9
Nhóm nc đng
tin chung Euro
2,8 2,6 1,2 -1,9 1,0 1,5 -0,7 -0,5
Ngun:Qu tin t quc t IMF

B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

11
1.1.2. Các ch tiêu phát trin kinh t xã hi 10 nm 2011 – 2020
Các quan đim phát trin đc xác đnh trong Chin lc là: Phát trin
nhanh, bn vng là yêu cu xuyên sut; đi mi đng b, phù hp v kinh t và
chính tr vì mc tiêu xây dng nc Vit Nam xã hi ch ngha dân giàu, nc
mnh, dân ch, công bng, vn minh; thc hành dân ch, phát huy ti đa nhân t
con ngi, coi con ngi là ch th, ngun l
c ch yu và mc tiêu ca s phát
trin; phát trin mnh m lc lng sn xut vi trình đ khoa hc, công ngh
ngày càng cao đng thi hoàn thin quan h sn xut và th ch kinh t th trng
đnh hng xã hi ch ngha; xây dng nn kinh t đc lp t ch ngày càng cao
trong điu kin hi nhp quc t ngày càng sâu rng. Trong đó, Vin thông là
ngành kinh t, k thut, dch v quan trng thuc kt cu h tng ca nn kinh t
quc dân. Phát trin Vin thông nhm đáp ng nhu cu phát trin kinh t-xã hi,

góp phn nâng cao cht lng cuc sng ca nhân dân và đm bo an ninh, quc
phòng.
Mc tiêu tng quát ca Chin lc phát trin kinh t xã hi 10 nm 2011 –
2020 là: Phn đu đn nm 2020 n
c ta c bn tr thành mt nc công nghip
theo hng hin đi; chính tr - xã hi n đnh, đng thun, dân ch, k cng;
đi sng vt cht và tinh thn ca nhân dân đc nâng lên rõ rt; đc lp, ch
quyn, thng nht và toàn vn lãnh th đc gi vng; v th ca Vit Nam trên
trng quc t tip tc đc nâng cao; to ti
n đ vng chc đ phát trin cao hn
trong giai đon sau. Trong đó, mc tiêu chung ca vin thông là: H tng Vin
thông đt các ch tiêu v mc đ s dng dch v tng đng vi mc bình quân
ca các nc công nghip phát trin, bt kp xu th hi t công ngh và dch v
Vin thông - Công ngh thông tin - Truyn thông, hình thành h thng mng tích
hp theo công ngh
th h mi, bng thông rng, dung lng ln, mi ni, mi
lúc vi mi thit b truy cp, đáp ng nhu cu ng dng Công ngh thông tin và
Truyn thông, rút ngn khong cách s, bo đm tt an ninh, quc phòng.
Phn đu đt tc đ tng trng tng sn phm trong nc (GDP) bình quân
7 - 8%/nm, GDP nm 2020 theo giá so sánh bng khong 2,2 ln so vi nm
2010. GDP bình quân đ
u ngi theo giá thc t đt khong 3.000 - 3.200 USD.
nh hng phát trin: Hoàn thin th ch kinh t th trng đnh hng xã
hi ch ngha, bo đm n đnh kinh t v mô, huy đng và s dng có hiu qu
các ngun lc; Phát trin mnh công nghip và xây dng theo hng hin đi,
nâng cao cht lng, sc cnh tranh, to nn tng cho mt nc công nghi
p;
Phát trin nông nghip toàn din theo hng hin đi, hiu qu, bn vng;
Phát trin mnh các ngành dch v, nht là các dch v có giá tr cao, tim
nng ln và có sc cnh tranh; Phát trin nhanh kt cu h tng, nht là h tng

B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

12
giao thông; Phát trin hài hoà, bn vng các vùng, xây dng đô th và nông thôn
mi; Phát trin toàn din các lnh vc vn hóa, xã hi hài hoà vi phát trin kinh
t; Phát trin mnh s nghip y t, nâng cao cht lng công tác chm sóc sc
kho nhân dân; Nâng cao cht lng ngun nhân lc, đi mi toàn din và phát
trin nhanh giáo dc và đào to;
Phát trin khoa hc và công ngh thc s là đng lc then cht ca quá trình
phát trin nhanh và b
n vng; Bo v và ci thin cht lng môi trng, ch
đng ng phó có hiu qu vi bin đi khí hu; Gi vng đc lp, ch quyn,
thng nht và toàn vn lãnh th, bo đm an ninh chính tr và trt t an toàn xã
hi; m rng quan h đi ngoi, ch đng hi nhp, nâng cao v th ca Vit Nam
trên trng quc t
. Trong đó, đnh hng phát trin ca ngành Vin thông, phn
đu phát trin nhanh, đa dng hoá, khai thác có hiu qu các loi hình dch v
vin thông, Internet vi cht lng cao, an toàn, bo mt phc v s nghip phát
trin kinh t - xã hi, an ninh, quc phòng, công nghip hoá, hin đi hoá đt
nc; y nhanh tc đ ph cp dch v vin thông trong c nc. Bên cnh các
dch v
c bn c đnh, dch v di đng, Internet, đy mnh các dch v mi trên
nn bng rng 3G và các th h tip theo,… các dch v phc v thng mi đin
t, Chính ph đin t, dch v công, dch v cng đng và các dch v giá tr gia
tng khác; Phát huy mi ngun ni lc ca đt nc kt hp vi hp tác quc t
hiu qu đ m rng, phát trin th trng.
Phát trin th trng dch v vin thông cnh tranh, to điu kin cho mi
thành phn kinh t tham gia các hot đng trong lnh vc vin thông, Internet;
Tích cc khai thác th trng trong nc, đng thi vn ra hot đng trên th

trng quc t. Ch đng h
i nhp kinh t quc t theo l trình đã đc cam kt
đa phng và song phng. n nm 2020 hu ht lãnh th Vit Nam đc ph
sóng mng 3G, đm bo đa s ngi dân có th s dng dch v. n nm 2020
d báo doanh thu toàn ngành vin thông đt khong 280 - 320 nghìn t đng.

1.2. C s pháp lý
Cn c Lut T chc Chính ph ngày 25 tháng 12 nm 2001;
C
n c Lut Vin thông ngày 23 tháng 11 nm 2009;
Cn c Lut Tn s ngày 23 tháng 11 nm 2009;
Cn c Ngh đnh s 25/2011/N-CP ngày 06 tháng 4 nm 2011 ca Chính
ph quy đnh chi tit và hng dn thi hành mt s điu ca Lut Vin thông;
Cn c Ngh đnh s 132/2013/N-CP ngày 16 tháng 10 2013 ca Chính
ph quy đnh chc nng, nhim v, quyn hn và c cu t
 chc ca B Thông
tin và Truyn thông;
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

13
Cn c Quyt đnh s 1755/Q-TTg ngày 22 tháng 9 nm 2010 ca Th
tng Chính ph phê duyt  án “a Vit Nam sm tr thành nc mnh v
công ngh thông tin và truyn thông”;
Cn c Quyt đnh s 32/2012/Q-TTg ngày 27 tháng 7 nm 2012 ca Th
tng Chính ph phê duyt Quy hoch phát trin vin thông Quc gia đn nm
2020;

1.3.S cn thit
1.3.1. Thúc đy s phát trin n

n kinh t
Bng rng có vai trò quan trng bc nht trong vic thúc đy s phát trin
kinh t ca mi nc nói riêng và toàn cu nói chung.Vic tip cn và s dng
các dch v ng dng vin thông trên nn bng rng là điu kin đu tiên trong
thng mi quc t và là nhng yêu cu ti thiu trong vic giao thng gia các
nc. Bng rng hin nay
đc tt c các quc gia quan tâm và đ ra mc tiêu
phát trin vin thông làm sao đ cho phép ngi dân đc tip cn và s dng các
dch v ng dng mt cách nhanh nht, cht lng cao vi giá thành thp, điu
kin này cng là mt trong các ni dung đm bo “quyn con ngi” trong th l
vin thông quc t.
Các nghiên cu kho sát cho thy h tng vin thông bng rng có vai trò
đc bit trong nn kinh t trí thc, theo thng kê ca Ngân hàng th gii thì đi
vi các nc đang phát trin c 10% tng trng bng rng s đem li 1.38%
tng trng GDP.
H tng vin thông bng rng cho phép cung cp các ng dng và dch v
phc v cho vic thc hin thành công mt s các chng trình ca các nc,
nh:
- Thng mi
đin t (E-Commerce);
- Thanh toán đin t (E-Banking);
- Chính ph đin t (E-Government);
- ào to t xa (E-education);
- Y t t xa (E-health/Telemedicine); ….
Mt trong các mc tiêu phát trin bng rng là phát trin mt h tng vin
thông hin đi đa dch v nhm đáp ng là c s h tng cho phát trin nn kinh
t trí thc trong mc tiêu ca xã hi thông tin trên toàn cu.
1.3
.2. Mc tiêu phát trin bng rng ca Liên hip quc (UN - United Nations)
a. Mc tiêu chung:

Hin ti, bng rng và thúc đy phát trin bng rng là mi quan tâm chung
và là ni dung chính đc tp trung ngun lc trong Liên hp quc (UN), trong
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

14
Liên minh vin thông quc t (ITU), T chc giáo dc, khoa hc và vn hóa Liên
hp quc UNESCO
Mt trong các mc tiêu phát trin ca UN (UN Millennium Development
Goals) là các nc cùng hp tác trin khai đáp ng sn sàng các công ngh mi
đc bit trong thông tin và truyn thông, xây dng mt h tng k thut bng rng
toàn cu.
Theo đánh giá ca UN v các ch s vin thông nh tng s thuê bao c
đnh, thuê bao di đng, t l
 s ngi s dng Internet trên 100 dân nm 2010 thì
t l thuê bao bng rng di đng ca các khu vc phát trin (khong 50%) gp
hn 10 ln  khu vc đang phát trin (4%); T l thuê bao bng rng c đnh ca
các khu vc phát trin (25%) gp hn 6 ln  khu vc đang phát trin (di 4%).
 Vit Nam mc dù s lng thuê bao di đng phát trin rt mnh m nh
ng t l
phát trin thuê bao bng rng vn còn cha cao (T l thuê bao bng rng c đnh
Vit Nam 5,8%; T l thuê bao bng rng di đng 21%) do đó vic xây dng
chng trình đ án bng rng cho Vit Nam là cn thit đ có các chng trình,
bin pháp c th, đng b phát trin th trng bng rng.


1.3.3. y ban bng rng ITU
Nm 2010 ITU và UNESCO thành l
p y ban bng rng, vi nhim v vn
đng và đa t tng lãnh đo ca các nc v quan đim v h tng vin thông

bng rng:
- Là h tng c s trong mt xã hi hin đi có tm quan trng nh h thng
giao thông, nc, đin;
- Là công c duy nht đ đt đc mc tiêu th k ca các n
c;
- Vi hiu qu đu t cao, li nhun trên vn đu t (ROI) cao đi vi các
nc phát trin và đang phát trin;
- Tp hp đng b tt c các ngành công nghip và là c s h tng cho các
dch v công và tin b xã hi;
- Cn đc các nc thúc đy phát trin trong s hp tác vi ngành công
nghip đ đem li li ích
Hi
đng đã xem xét và đa ra bn mc tiêu chính ca chng trình bng
rng:
- Mc tiêu 1: Hoch đnh chính sách ph cp bng rng. Cho ti nm 2015,
tt c quc gia đu nên có k hoch hoc chin lc bng rng và đa bng rng
là mt ni dung ca dch v ph cp (ph cp truy nhp bng rng);
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

15
- Mc tiêu 2: H giá thành bng rng đn nm 2015 thông qua các chính
sách điu tit đm bo các dch v bng rng có giá cc hp lý, đi vi các nc
đang phát trin chi tr cho dch v truy nhp bng rng thp hn 5% thu nhp
tháng);
- Mc tiêu 3: Kt ni bng rng ti các h gia đình. Ti nm 2015, 40% s
h gia đình
 các nc đang phát trin có kt ni Internet;
- Mc tiêu 4: Thúc đy hot đng trc tuyn ca ngi dân. Vào nm 2015,
thuê bao Internet đt 60% trên toàn th gii, 50% đi vi các nc đang phát

trin và 10% đi vi các nc kém phát trin.
Mc tiêu 1: Hoch đnh chính sách ph cp bng rng
Cho ti nm 2015, tt c quc gia đu nên có k hoch hoc chin lc b
ng
rng hoc bao gm bng rng trong đnh ngha ca chng trình công ích.
- Thc hin tng cng truy nhp bng rng hiu qu hn khi có k hoch
hoc chin lc bng rng quc gia, truy nhp bng rng thuc chng trình ph
cp vin thong (vin thông công ích);
- Vào nm 2010, có 99/144 quc gia đã xác đnh ni hàm ca chng trình
vin thông công ích, trong s đó có 49 nc có Internet gián ti
p (dial-up) và 36
nc có Internet bng rng;
- Nm nm trc, 21 nc phát trin đã có Internet gián tip (dial-up) trong
đnh ngha chng trình công ích và ch có 1 nc có ni dung bao gm bng
rng trong chng trình công ích.
Mc tiêu 2: H giá thành bng rng
n nm 2015 thông qua các chính sách điu tit đm bo các dch v bng
rng có giá cc hp lý, đi vi các nc đang phát trin chi tr cho dch v truy
nh
p bng rng thp hn 5% thu nhp tháng).
- Giá thành truy nhp bng rng đóng vai trò quan trng trong vic ph cp
bng rng. Trong khi giá truy nhp bng rng đang ngày mt thp hn thì vn
còn nhiu ni  các nc phát trin giá truy nhp bng rng còn khá cao.
- Trong 49 quc gia trên th gii - nhng quc gia có nn kinh t giàu nht
th gii – giá thành truy nhp bng rng vào nm 2010 có chi phí thp hn 2%
thu nh
p bình quân.
- 32 nc khác khác trên th gii ti thi đim nm 2010 có giá thành truy
nhp bng rng chim hn mt na thu nhp bình quân.
- Nm 2010, có 35 nc đang phát trin (trong tng s 118 nc đc kho

sát) có giá thành truy nhp bng rng nh hn 5% thu nhp bình quân hàng tháng,
tng 14 nc so vi 2 nm trc.
- D liu hin nay ch yu da trên bng rng c đnh.
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

16
Mc tiêu 3: Kt ni bng rng ti các h gia đình
Ti nm 2015, 40% h gia đình  các nc đang phát trin có kt ni
Internet.
- Truy nhp bng rng ti h gia đình là mt mc tiêu đ mi ngi dân có
th tip cn đn khái nim dch v trc tuyn (online). Truy nhp bng rng đi
vi h gia đình cho phép tt c các thành viên trong gia đ
ình có th truy nhp –
không quan trng h đang đi làm, đi hc, là nam hay n, tr em, ngi trng
thành hay ngi cao tui.
- Các nghiên cu ch ra rng nhng tr em truy nhp Internet ti gia có kt
qu hc tp tt hn ti trng hc. Nhng tr em s dng Internet ti gia di s
hng dn ca ph huynh có s bo v tt hn khi nh
ng him ha trc truyn.
- Ti các nc phát trin, hn hai phn ba s h gia đình có truy nhp
Internet vào cui nm 2010 so vi 16% h gia đình  các nc đang phát trin.
T l truy nhp Internet s tng lên đáng k vào nm 2015 do có s phát trin
mnh ca đin thoi Internet.
- Mc tiêu này bao gm c truy nhp qua mng c đnh và mng di đng

Hình 1. T l h gia đình truy nhp Internet bng rng, 2002-2013

Mc tiêu 4: Thúc đy hot đng trc tuyn ca ngi dân
Vào nm 2015, thuê bao Internet đt 60% trên toàn th gii, 50% đi vi

các nc đang phát trin và 10% đi vi các nc kém phát trin.
- Cui nm 2013, ch có hn 2,7 t ngi s dng Internet – chim khong
40% dân s th gii.
27.2
9.8
6.1
0
5
10
15
20
25
30
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Các nc phát trin
Th gii
Các nc đang phát trin
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

17
- T l s dng Internet vào nm 2013 chng li  27%  các nc đang
phát trin và di 7%  các nc kém phát trin.
- y ban Bng rng đt mc tiêu cho mc đ s dng Internet vào nm 2015
cao hn mc d đoán ca ITU vào nm 2015.
- Có th s dng Internet qua mng c đnh hoc di đng và ph cp s dng
Internet ti nhà, công s, trng h
c, Internet café, các đim công cng hay còn
gi là s dng Internet  mi ni.
-  thúc đy hot đng trc tuyn ca ngi dân cn phi quan tâm đn

tuyên truyn, giáo dc và có chính sách phát trin các dch v trc tuyn công
cng nh thng mi,

Hình 2. T l dân s s dng Internet trên toàn cu, 2002-2013

1.3.4. Nhng thách thc ca bng rng

a) Thu hút đu t vào bng rng
Thu hút đu t vào bng rng có th bao gm:
- Gim các rào cn pháp lý v đu t;
- Khuyn khích chia s c s h tng;
- i mi chính sách tn s; và
- Sa đi khung pháp lý đ loi b các quy đnh phân bit đi x có li cho
mt công ty, doanh nghip.
b) S chênh lch v đu t cho th trng bng rng
77.7
41.3
28.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
%
Các nc phát trin

Th gii
Các nc đang phát trin
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

18
Thc t cho thy rng trong trng hp trin khai c s h tng bng rng
tn kém hoc không thc t các doanh nghip không thit tha đu t vào các
vùng hoc th trng không đem li li nhun cao;
Nhà nc phi có các chính sách thúc đy đu t theo hình thc cnh tranh
hoc thc hin các ni dung ca chng trình vin thông công ích thm chí có
th ch đnh doanh nghip th
c hin ni dung cng nh mc tiêu yêu cu ca
mình.
c) Qu h tr bng rng
y ban cho rng thc t khong cách v truy nhp Internet gia Khu vc
hot đng theo c ch th trng và khu vc hot đng theo qu công ích luôn tn
ti;
Mc dù đã đc h tr v đu t h tng và giá thành truy nhp Internet thp
nhng đ
ôi khi Nhà nc vn cn có các điu tit riêng b sung đ thúc đy s
tng đu t bng rng cho các vùng này k c v đu t dch v ng dng bng
rng;
Chính ph có th gii quyt vn đ trc mt bng cách b sung nhng
giy phép đc bit ti mt s vùng nht đnh, tài tr các sáng kin t ng
i dân,
h tr tài chính trc tip cho các nhà mng hoc y quyn trin khai mng truy
nhp bng rng.
y ban đã thông qua “Nhng thách thc ca bng rng” vào tháng 10 nm
2011 trong đó kt ni bng thông rng đc công nhn là mt quyn con ngi

và là mt đng lc quan trng đng sau s tng trng kinh t. Quan trng hn,
Chính ph các nc đã công b áp dng các n
n tng chính sách to điu kin
trin khai mng bng rng và ph cp dch v. Các quc gia thành viên đc
khuyn khích loi b các chính sách hin ti có th to ra rào cn hn ch gia
nhp th trng và các thu ICT không cn thit. Các nc đc khuyn khích
nâng cao tiêu chun hp tác và kh nng phi hp đ s dng hiu qu ph vô
tuyn có
đc cho trin khai bng rng vô tuyn. Vic xem xét khung pháp lý và
chính sách là cn thit đ phn ánh mô hình lc hu ca th k 20 và đm bo
rng lung thông tin đc t do và không b cn tr.
i vi Vit Nam, mc tiêu thách thc cn đc yêu cu cao hn vì
bng rng và mc đ s dng Internet  Vit Nam đã gn đt mc tiêu ti
thiu đi v
i các nc đang phát trin ti thi đim hin ti.

B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

19
1.3.5. Ch s phát trin ICT
Theo ITU, có mt mi tng quan cht ch gia s phát trin và hoàn thin
ca h thng c s h tng vin thông và s tng trng kinh t. Mi liên h này
th hin rõ ràng hn trong các nn kinh t mi ni.
Ch s phát trin ICT ra đi nhm mc đích cung cp mt cái nhìn sâu hn
vào mc đ và s tin b
qua thi gian ca s phát trin ICT quc gia, tin b
trong vic phát trin ICT, s hóa và tim nng phát trin ICT. Nó là mt ch s d
liu đánh giá mc đ truy nhp, s dng và k nng ICT.
Vit Nam đã tng ch s IDI 33% t 2.76 nm 2008 cho ti 3.68 vào nm

2013. S gia tng này là do ph cp bng rng di đng t gn nh bng không ti
th
i đim nm 2008 đã lên ti 21 thuê bao/ 100 dân vào nm 2013. Ph cp đin
thoi di đng ti Vit Nam là mt trong nhng ni cao nht th gii, tng t 87%
nm 2008 ti 146% vào cui nm 2013.

1.3.6. Quy hoch tng th ICT nm 2015 ca ASEAN
Là mt thành viên chính thc ca khu vc, Vit Nam đã cam kt thc hin
quy hoch tng th ICT nm 2015 ca ASEAN. Quy hoch tng th
 ICT bao quát
toàn b khung pháp lý nhm đnh hng cho các thành viên ca ASEAN phát
trin ICT trong 5 nm ti.
Các thành viên cam kt mt tm nhìn chin lc duy nht cho phép hi nhp
kinh t và xã hi ca các nc ASEAN to điu kin cho vic chuyn sang mt
th trng duy nht. n nm 2015, nhng kt qu chính sau đây cn đt đc:
(i) Coi ICT là đng lc phát trin cho các nc ASEAN;
(ii) Ghi nhn ASEAN nh mt trong tâm ICT toàn c
u;
(iii) Tng cng cht lng đi sng cho ngi dân ASEAN; và
(iv) óng góp trong hi nhp ASEAN.
c bit liên quan đn quy hoch tng th WBB này là mt s thành phn
ph “chin lc tng tc” trong k hoch ca ASEAN phi có tác đng đn chính
sách bng rng vô tuyn ca Vit Nam. Chúng bao gm:
- To ra môi trng thun li đ các doanh nghip có th phát trin ICT
thun li;
- m bo truy nhp bng rng giá thành phi chng cho ngi dân;
- m bo ni dung và các ng dng, dch v đin t giá thành h;
- Ci thin kt ni bng rng; và
- Xem xét chng trình công ích và các chính sách tng t.
Quy hoch tng th ICT ca ASEAN d kin s trin khai trong khong thi

gian nm nm.
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

20
1.3.7. Các xu hng phát trin khác trên toàn cu v chính sách bng rng
Trong nhng nm gn đây, mt s xu hng chính liên quan đn chính sách
bng rng đã gây chú ý. Chính ph các nc trên th gii ngày càng nhn thc rõ
v tm quan trng ca mng tc đ cao và mi tng quan ti đ tng trng
kinh t. Kt qu là Chính ph các nc đã tham gia can thip đáng k vào lnh
vc ICT. Nhìn chung vi
c can thip này bao gm:
- Khuyn khích s tham gia ca t nhân thông qua các tha thun đã đc
ci thin, đn gin hóa các th tc cp phép;
- S phát trin ca k hoch/chính sách bng rng quc gia;
- H tr tài chính di hình thc tr cp, gim thu và h tr cho vay;
- M rng phm vi chng trình vin thông công ích bao hàm c dch v
bng rng;
- Cp nh
t chính sách đ qun lý s hi t ca công ngh và các phng tin
truyn thông; và
- Chuyn hng chng trình bng rng cho phép bng rng có mt ti vùng
sâu, vùng xa, vùng đu t kém hiu qu.
Ngoài ra, các c quan qun lý cn chun b các quy đnh cn thit cho s gia
tng trong nhu cu s dng các ph tn khan him. Sp xp qun lý ph tn s
toàn cu đ
đáp ng s thay đi mô hình và nhu cu s dng tn s. Theo xu
hng này thì Úc, Nht Bn, Hoa K và New Zealand đã thc hin tng bc đ
gim s tham gia ca Nhà nc và đ cho c ch th trng chi phi vic phân b
và mc đích s dng tn s bao gm:

- Phân b thông qua quá trình la chn theo giá - đc bit là đu giá – hoc
các phng pháp y quy
n áp đt chi phí đ phn ánh giá tr ca tn s;
- Các ch s hu ph tn ngày càng đc quyn t do quyt đnh s dng
công ngh và các dch v tng ng vi ph tn;
-  phù hp vi t do hóa ph tn, giao dch ph tn trong th trng đc
thông qua đ phân b tn s qua c ch th trng cho ngi s dng tn s mt
cách hiu qu nht; và
- Gia tng t l tha thun cho phép ch s hu cho thuê li mt phn hoc
tt c các tn s đc cp.
Tóm li mi Quc gia s trin khai “K hoch bng rng quc gia”bao gm
các ni dung:
Các nc cn xây dng k hoch bng rng quc gia vi các m
c tiêu c
th đ đm bo tin đ đt đc các mc tiêu này. Chin lc đ đt đc các
mc tiêu mt cách tt nht là thit lp các mc tiêu ngn gn (C th, va phi
có th đt đc, thích hp và có ràng buc thi gian).
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

21
Các yu t chính bao gm:

- nh ngha tiêu chun ti thiu ca bng rng (thng là 1.5 đn 3 Mbps
cho bng rng c đnh mc dù tc đ s tng nhanh theo thi gian);
- Ràng buc thi gian đ trin khai (ph cp) cng nh thông qua (dch v
và các thit b truy nhp).
- (Ví d: ph cp bng rng ti 80% h gia đình vào nm 2011, 50% h gia
đình là thuê bao b
ng rng);

- Thit lp các s liu đc công nhn trên toàn cu và báo cáo hàng nm
v tin đ thc hin mc tiêu (ITU, UNCTAD);
- Khuyn ngh đm bo cht lng dch v (QoS);
- Xác đnh các mc tiêu cn h tr (ví d: thông qua qu công ích);
- Phân b tn s cho công ngh và dch v truy nhp bng rng vô tuyn
mt cách công bng (ví d: bng 2.x GHz).

CHNG II. HI
N TRNG PHÁT TRIN H TNG VIN THÔNG
BNG RNG TI VIT NAM
2.1. Thng kê phát trin bng rng
Song song vi th trng đin thoi di đng và c đnh, th trng Internet
bng thông rng cng đã th hin mt sc tng trng rt nhanh qua tng nm.
Nm 2005, s thuê bao Internet bng rng ADSL tng gn 300% so vi nm
2004, đt con s 210 nghìn thuê bao.
n nm 2006, s thuê bao Internet bng
rng tng 250% đt con s 517 nghìn thuê bao, tính đn ht nm 2008 đt con s
2 triu thuê bao, tính đn ht nm 2009 là 3.2 triu thuê bao, đn ht tháng 12
nm 2013 là 8.47 triu thuê bao.
Bng 3. Thng kê Internet (ngun sách VNNIC)

2011 2013
S ngi s dng 29.506.961 31.304.211
T l s dân s dng Internet (%) 33.99 % 35.58 %
Tng bng thông kênh kt ni quc t c
a
Vit Nam
194.301 Mbps 640.058 Mbps
Tng bng thông kênh kt ni trong nc,
trong đó:

328.833 Mbps 718.589 Mbps
+ bng thông kt ni qua trm trung chuy
n
VNIX
95.000 Mbps 137.000 Mbps
+Tng lu lng trung chuyn qua VNIX
89.195.660
Gbytes
192.012.701
Gbytes
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

22
Tng s tên min .vn đã đng ký 223.890 453.784
Tng s tên min Ting Vit đã đng ký 307.646 951.613
Tng s đa ch IPv4 đã cp 15.504.896 15.587.072
S lng đa ch IPv6 qui đi theo đn v
/64 đã cp
46.361.049.088 77.311.049.728
Tng s thuê bao bng rng c đnh 4.084.616 5.152.576
Th trng dch v di đng phát trin mnh m, tính đn ht tháng 12/2012
tng s thuê bao di đng khong 141 triu thuê bao, trong đó Viettel dn đu vi
chim khong 44,05% th phn; Vinaphone chim 19,88% th phn; Mobile
Phone chim 21,4%, Vietnam Mobile chim 10,74%; Gtel chim 3,93% và S-
Fone 0,01%. ây là ch s xác đnh th trng bng rng vô tuyn trong tng lai
liên quan đn vic chuyn dch v 2G sang 3G ca các khách hàng khi có mt h
t
ng mng và dch v 3G sn sàng. Tính đn ht tháng 4 nm 2010 s thuê bao
đin thoi phát sinh cc dch v 3G là 7 triu thuê bao, đây là con s phát trin

vt mc d tính ngay sau nm đu tiên cp phép 3G. n cui nm 2013, s
thuê bao 3G vn tip tc gi đc tc đ phát trin n tng, đt hn 15 triu
thuê bao.
Tính đn ht tháng 12/2013, c nc có hn 31 triu ng
i s dng
Internet, bên cnh con s 4,4 triu thuê bao bng thông rng ca c nc, hin có
trên 90% doanh nghip ti Vit Nam đã kt ni Internet và có s dng dch v
bng thông rng, nhu cu s dng máy tính cá nhân cng ngày càng tng mnh.
Bng 4. Tình hình phát trin thuê bao Internet giai đon 2000-2013
(ngun: VNNIC)
Nm
S ngi s dng
Internet
T l s dân s dng
Internet (%)
Tc đ tng s
thuê bao
2000 100 0,25
2001 250 1,38 150%
2002 380 1,76 52%
2003 804.528 3,8 112%
2004 1.659.013 7,69 106%
2005 2.906.422 12,9 75%
2006 4.076.881 13,36 40%
2007 5.219.987 22,04 28%
2008 9.200.000 24.00% 77%
2009 22.773.000 26,55% 145 %
2010 26.784.035 31,11% 17,6.%
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

23
2011 30.552.417 35,07% 14%
2012 31.196.878 35,49% 2%
Dch v Internet cng đc cung cp ngày càng rng rãi và tr nên ph
bin, có tc đ tng trng mnh. Loi hình dch v đa dng, đc phân cp theo
gói cc phù hp vi nhiu loi đi tng s dng khác nhau. Cùng vi s lng
thuê bao dial-up đang có tc đ tng chm li và có xu hng thu hp dn thì dch
v Internet bng rng s dng công ngh
 ADSL, ADSL++, FTTx ngày càng
chim u th và đc khách hàng a chung bi chi phí ban đu thp, trin khai
dch v nhanh, cht lng dch v tt. Tính đn ht tháng 12 nm 2013 thì th
phn thuê bao dch v Internet chính là VNPT vi 62,82% sau đó là
Viettel29,45% và FPT Telecom 6,36% còn li các doanh nghip khác khong
1,37%.
Nhng dch v Internet không phi bng thông rng đc d báo s không
còn duy trì trong vài nm ti. Bng thông rng s ph cp và đ
ang tr thành dch
v hi t tt c các loi hình dch v. Th trng s phát trin mnh trong nhng
nm ti và mc tng trng s gp đôi mi nm.
Trong nhng nm qua, s phát trin ca các ngành h tng c s trong đó có
ngành Thông tin và Truyn thông đã đc khng đnh có đóng góp trc tip vào
s phát trin kinh t - xã h
i ca đt nc, to đng lc và điu kin cho các
ngành khác phát trin. Mng li vin thông, Internet ph kín toàn b lãnh th
các dch v mi bt đu đc trin khai trên h tng mng th h sau (NGN) hin
đi và tiên tin đáp ng nhu cu ca ngi dân và xã hi;
Theo thng kê thì Vit Nam là nc có tc đ phát trin ca ICT mnh m,
t nm 2002
đn 2013 Vit Nam đã tin thêm 19 bc trên bng xp hng (t 107

lên 88). S ci thin v trí này ch yu liên quan đn kh nng truy nhp ICT,
đin hình là tc đ tng trng ca thuê bao di đng. Tính đn tháng 12/2012, đã
có 141 triu thuê bao đin thoi, trong đó di đng chim 93,3%. Mt đ đin
thoi các loi đt 157 máy/100 dân. Toàn quc có trên 31,36 triu ngi s dng
Internet, đ
t mt đ 35,26%. Tng s thuê bao bng rng đt 4,78 triu thuê bao,
đt mt đ 5,31%. Tng bng thông kênh kt ni quc t ca Vit Nam đt
350Gb/s. So vi nm 2005, mt đ đin thoi các loi đã tng hn 10 ln, s thuê
bao di đng tng gp 20 ln, t l ngi dùng Internet tng gp 2,76 ln, s thuê
bao Internet bng rng tng gp 22,5 l
n và tng bng thông kênh kt ni quc t
tng 437%. Doanh thu vin thông Vit Nam giai đon 2006-2012 tng trng
bình quân 35%/ nm. Tng doanh thu nm 2012 đt 178 nghìn t, tng 21,12% so
vi nm 2011.

B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

24
2.2. Khái nim và cu trúc th trng
2.2.1. Khái nim
Khái nim th trng đã đc bit đn t lâu, tuy nhiên do đc tính khác
nhau ca tng quc gia, tng lnh vc mà khái nim th trng có th mang nhiu
cách din đt khác nhau. Hai khái nim t Wikipedia và About.com đc s quan
tâm ca nhiu đi tng:
Theo mt s đnh ngha:
- Th trng, trong kinh t hc và kinh doanh, là ni ngi mua và ngi
bán (hay ng
i có nhu cu và ngi cung cp) tip xúc trc tip hoc gián tip
vi nhau đ trao đi, mua bán hàng hóa và dch v.

- Th trng là bt k ni nào mà nhng ngi bán hàng hóa và dch v có
th gp ngi mua nhng hàng hóa dch v đó, ni đó có tim nng cho din ra
giao dch. Nhng ngi mua phi có mt vài th đ h đa ra trao đi
T hai khái nim này cho thy
đc đim c bn nht ca th trng là mi
liên h gia ngi mua, ngi bán và hàng hóa, dch v.
Cu trúc th trng :
- Theo các thành phn ca th trng (các yu t cu thành nên th trng),
bao gm:
+ Ngi mua (hay ngi có nhu cu)
+ Ngi bán (hay ngi cung cp)
+ Hàng hóa và dch v
- Theo các hình thái th trng
+ Th trng cnh tranh hoàn ho: là th trng có nhiu ng
i mua và
ngi bán tham gia th trng, và h đu là nhng ngi chp nhn giá th
trng. V c cu, th trng cnh tranh hoàn ho có s lng ln ngi bán,
mua, nên quyn lc th trng không thuc v bên bán cng nh bên mua.
c đim ca th trng cnh tranh hoàn ho:
- Các doanh nghip có th bán đc tt c sn phm ti mc giá th
 trng.
Nu bán vi mc giá cao hn, các doanh nghip s không bán đc hàng hóa bi
vì ngi tiêu dùng s mua t các đi th có giá r hn. Ngc li, nu bán vi giá
thp hn h s bán đc nhiu hàng hóa hn.
- Hàng hóa trên th trng cnh tranh đng nht vi nhau. Nh đc đim
này, các doanh nghip không th s dng s khác bit ca hàng hóa đ chi phi
th
trng.
- Doanh nghip có th gia nhp và rút khi th trng tng đi d dàng.
Vic d dàng gia nhp cho phép th trng luôn b sung lng ln các nhà kinh

doanh và ngi tiêu th v mt hàng đó. Tip đó, do d dàng ra khi th trng
B Thông tin và Truyn thông
D tho  án Chng trình phát trin h tng vin thông bng rng đn nm 2020

25
nên các doanh nghip có mc chi phí cao hn s không  li và vic h gia nhp
hay rút lui không nh hng ti mc giá th trng. Bên cnh đó, kh nng rút lui
khi th trng liên quan ti vn và tính liên kt gia các công ty. Ch nhng
công ty có mc vn quá ln thì mi khó rút ra khi th trng. Khi đó th trng
s không còn tính cnh tranh hoàn ho nh trc. Nu nh vy thì không còn là
th tr
ng cnh tranh hoàn ho.
+ Th trng đc quyn thun túy gm có đc quyn bán và đc quyn mua.
iu kin hình thành nên loi th trng này là ch có mt nhà cung cp, hoc
ngi mua duy nht đi vi mt loi (hay mt lot) sn phm đng nht mà li
không có mt hàng nào thay th và có rt nhiu ngi mua nu là đc quyn bán,
hay nhiu ngi bán nu là đc quyn mua. Các ngành kinh doanh này thông
thng là nhng ngành có lng vn ln nh đin, xng du, đin thoi, truyn
hình cáp v.v…và hu nh không có sn phm thay th nào gn gi. Ngoài ra, mt
s đo lut cng giúp hình thành nên th trng đc quyn thun túy nh lut s
hu trí tu cho phép ngi phát minh đc quyn cung cp trong mt thi gian
nht đnh, mt s loi dc ph
m đc bit, mt s công ngh cao mi phát sinh
đu có th là loi hàng hóa có th sinh ra đc quyn thun túy.
+ Th trng cnh tranh đc quyn: là th trng  đó có nhiu doanh nghip
không b gii hn trong vic gia nhp th trng, nhng sn xut nhng loi hàng
hóa không đng nht nh nhau.
Có th nói, cnh tranh đc quyn là mt loi hình th trng g
n lin vi
thc t nht. Trên th trng ngày nay, rt khó có th tìm kim các th trng đc

quyn thun túy, cng nh rt khó tìm thy th trng cnh tranh hoàn ho. Cnh
tranh đc quyn là hình thc trung gian gia đc quyn thun túy và cnh tranh
hoàn ho. Vì vy đim ni bt nht ca cnh tranh đc quyn là mi gi đnh ca
th
trng hoàn ho đc gi li ngoi tr sn phm đng nht và đng cu co
giãn hoàn ho.
+ Th trng đc quyn nhóm: là mt c cu th trng trong đó các doanh
nghip đu ý thc đc s ph thuc ln nhau trong các k hoch bán hàng, sn
xut, đu t và qung cáo. Th trng đc quyn nhóm thng có rt ít ch th
mua (ho
c rt ít ch th bán) tham gia th trng.
2.2.2. Cu trúc th trng dch v bng rng ti Vit Nam
Khi nhc đn vic cung cp dch v, chúng ta thng gp các khái nim:
khách hàng và doanh nghip cung cp dch v.  đây, dch v bng rng th hin
mi quan h gia doanh nghip cung cp và khách hàng là nhng ngi s dng
dch v. Các khái nim này liên quan ch
yu qua vic cung cp dch v và tính
cc.