Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Quản lý dự án
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (177.47 KB, 19 trang )
03/28/15
Quản lý dự án
Bài 2:
Quản lý chi phí đầu t
xây dựng công trình
(nđ số 99/2007/nđ-cp ngày 13/6/2007)
GV.TS NGÔ QUANG TƯờNG
03/28/15
q.trình đtxd & các chi phí tơng ứng
Giai đoạn C.bị đ.t*
Giai đoạn C.bị đ.t*
Giai đoạn đầu t*
Giai đoạn đầu t*
Giai đoạn
Giai đoạn
Ktxd- bg
Ktxd- bg
!"#$%
!"#$%
"
"
&%'
&%'
(
(
)*+,-"
)*+,-"
./
./
-"./
-"./
0 "1 2
0 "1 2
"
"
0
0
0 3%'
0 3%'
+,
+,
45 '
45 '
67
67
8#$%"
8#$%"
8 '+9
8 '+9
808:
808:
8&(
8&(
8
8
85
85
8;"
8;"
8#$%"
8#$%"
8 '+9
8 '+9
8&(
8&(
8
8
85
85
8;"
8;"
2
0 <="
0 <="
2>
2>
?
?
2
6@
6@
A%BC
A%BC
D69
D69
4+E
4+E
(<F
(<F
+,
+,
4A
4A
6G
6G
03/28/15
căn cứ ban hành nghị định số 99
- Luật xây dựng ngày 25/11/2003
- Đề án đổi mới quản lý chi phí đầu t&
xây dựng công trình đ&ợc Thủ t&ớng Chính
phủ thông qua tại văn bản số 1585/TTg-CN
ngày 20/6/2006
03/28/15
môc tiªu cña ®Ò ¸n ®æi míi cp®txdct
HIJ"KL MN*'&8<@O%E
, MN'" O @P
Q? B@O B3R$M3<S69"
RFT.U
V? '!"I&8W*'9<@X"U
Y?@L6@A9<@X"9MI&8U
Z?&%N[[6@@@*"#/"MO M9<4U
\?A6K"<"; NM@O".HU
]?-"./6@#69@^AMO
'+ '6,"9<@X"M*'9<@X"?
03/28/15
c¸c v¨n b¶n h*íng dÉn nghÞ ®Þnh
Q?!"@R_`\aV``ba2"%V\abaV``b@O"
cdM3Fde 46@U
V?!"@R_`]aV``ba2"%V\abaV``b[,
#$% " MN @O" c A 6K" <" L 6,"#$%
"U
Y?!"@R_`baV``ba2"%V\abaV``b@O"
c@*"dM3Fde" .%M '+9
#$%"U
Z? !" @ R_ QVaV``fa2 "% ba\aV``f @O"
c @*" d M 3F de 4 5F R #$%
"U
\?&%'69+@*"<S5"6L+K
@g"" BMI69" #$%"R_`Qa&2U
03/28/15
c¸c v¨n b¶n h*íng dÉn …(tiÕp)
]?&%'>/"D5hR@69" #$%"+
]?&%'>/"D5hR@69" #$%"+
5i. W 3%' 69 R_ `]aV``fa&2 "%
5i. W 3%' 69 R_ `]aV``fa&2 "%
QfaZaV``f[,<@j"U
QfaZaV``f[,<@j"U
b?!"+_@O"c6+15_ d@A"#$%"!"
b?!"+_@O"c6+15_ d@A"#$%"!"
<SWMk+FR_bYba28"%VVaZaV``fU
<SWMk+FR_bYba28"%VVaZaV``fU
f? !" @ R_ `laV``ba2 "% VaQQaV``b @O"
f? !" @ R_ `laV``ba2 "% VaQQaV``b @O"
c # 69 M 3F de 4 E @ M> @O "
c # 69 M 3F de 4 E @ M> @O "
<"L6,"#$%"L B.U
<"L6,"#$%"L B.U
l? !" @ R_ lfaV``ba2 "% `lafaV``b [ ,
l? !" @ R_ lfaV``ba2 "% `lafaV``b [ ,
4MNM BRm6- +-#".,R_6 7.[!"
4MNM BRm6- +-#".,R_6 7.[!"
@ R_ YYaV``ba2 "% laZaV``b [ , 4
@ R_ YYaV``ba2 "% laZaV``b [ , 4
@O"c3%',"KM_
@O"c3%',"KM_
@OU
@OU
03/28/15
c¸c v¨n b¶n h*íng dÉn…(tiÕp)
Q`?!"@R_QY`aV``ba2"%`VaQQaV``b[
Q`?!"@R_QY`aV``ba2"%`VaQQaV``b[
, 4MNM BRm6- +-#".,R_6 7.[
, 4MNM BRm6- +-#".,R_6 7.[
!"@R_VbaV``ba2"%YaZaV``b[,
!"@R_VbaV``ba2"%YaZaV``b[,
4@O"cMN3FdeM_6@,
4@O"cMN3FdeM_6@,
"KM_"$R@OU
"KM_"$R@OU
QQ?!"@R_QQfaV``ba2"%`VaQ`aV``b[
QQ?!"@R_QQfaV``ba2"%`VaQ`aV``b[
, 4MN@O"c3Fde 43Fde
, 4MN@O"c3Fde 43Fde
6@[RmI"M_"$R@OU
6@[RmI"M_"$R@OU
QV? !" +_ 4 &( M @ M> R_
QV? !" +_ 4 &( M @ M> R_
Qb\Qa28"%QZafaV``b[,$%"U
Qb\Qa28"%QZafaV``b[,$%"U
QY?!"+_@*"#69DR_" #$%"R_
QY?!"+_@*"#69DR_" #$%"R_
Q\lla28"%V\abaV``b[,$%"U
Q\lla28"%V\abaV``b[,$%"U
QZ? !" +_ R> M_ 6 @ R_ Q]``a28
QZ? !" +_ R> M_ 6 @ R_ Q]``a28
"%V\abaV``b[,$%"U
"%V\abaV``b[,$%"U
03/28/15
c¸c v¨n b¶n h*íng dÉn…(tiÕp)
Q\?!"+_DR_" #$%"R_Q]`Qa28"%
Q\?!"+_DR_" #$%"R_Q]`Qa28"%
V\abaV``b[,$%"U
V\abaV``b[,$%"U
Q]?!"+_.A6K" !"#$%"5i.W
Q]?!"+_.A6K" !"#$%"5i.W
Mk+FR_V\`fa28"%V]aQQaV``b[U
Mk+FR_V\`fa28"%V]aQQaV``b[U
Qb?!"+_.cA6K" '5'#$%"5i.W
Qb?!"+_.cA6K" '5'#$%"5i.W
Mk+FR_V\`ba28"%V]aQQaV``b[U
Mk+FR_V\`ba28"%V]aQQaV``b[U
Qf?!"+_.cA6K"3Fde5i.
Qf?!"+_.cA6K"3Fde5i.
W!"MkR_lla28U
W!"MkR_lla28U
Ql?!"+_J", "*+F[ d B6L
Ql?!"+_J", "*+F[ d B6L
+K @g" " B MI 69 " #$% " 5i. W Mk
+K @g" " B MI 69 " #$% " 5i. W Mk
+FR_bYZa28"%VQaZaV``fU
+FR_bYZa28"%VQaZaV``fU
03/28/15
c¸c v¨n b¶n h*íng dÉn…(tiÕp)
V`?!"+_69./5i.WMk+FR_
V`?!"+_69./5i.WMk+FR_
Qbbfa28MN9./U
Qbbfa28MN9./U
VQ?!"+_69./5i.WMk+FR_
VQ?!"+_69./5i.WMk+FR_
Qbbba28MN9./dH66 B<"!"<SU
Qbbba28MN9./dH66 B<"!"<SU
VV?!"+_69./5i.WMk+FR_
VV?!"+_69./5i.WMk+FR_
Qbf`a28MN9./4" B.MU
Qbf`a28MN9./4" B.MU
VY?!"+_69./#$%"5i.WMk
VY?!"+_69./#$%"5i.WMk
+FR_Qbbla28MN9./)U
+FR_Qbbla28MN9./)U
VZ?!"+_69./#$%"5i.WMk
VZ?!"+_69./#$%"5i.WMk
+FR_QbfVa28MN9./dH6.%U
+FR_QbfVa28MN9./dH6.%U
V\?!"+_69./#$%"5i.WMk
V\?!"+_69./#$%"5i.WMk
+FR_QbfYa28"%Q]afaV``b[,$%"MN
+FR_QbfYa28"%Q]afaV``b[,$%"MN
9./dH6B_"<%NR1"U
9./dH6B_"<%NR1"U
n
n
03/28/15
®èi tîng vµ ph¹m vi ¸p dông
-/$d E36'3Fde
RmI"M_@O"K.P
2_)
2_8[
2_4I"+FdG
2M_6@5[
03/28/15
Nguyên tắc
quản lý chi phí
đầu t xây
dựng công
trình
- Bảo đảm mục tiêu, hiệu quả dự án
đầu t& xây dựng công trình
- Theo yêu cầu khách quan của
kinh tế thị tr&ờng
+ Tổng mức đầu t&, dự toán xây dựng công trình:
- Tính đúng, đủ chi phí
- Phù hợp với thời gian xây dựng
+ Tổng mức đầu t&:
- Là chi phí tối đa chủ đầu t& đ&ợc phép sử dụng
- Là cơ sở để chủ đầu t& lập kế hoạch và quản lý vốn khi thực hiện dự án
Chủ đầu t& chịu trách nhiệm
toàn diện từ giai đoạn chuẩn bị
dự án đến khi kết thúc xây dựng
đ&a công trình vào khai thác, sử
dụng
- Thực hiện theo từng công trình
- Phù hợp với các giai đoạn đầu t&
xây dựng công trình
- Phù hợp với các b&ớc thiết kế
- Theo loại nguồn vốn
Nhà n&ớc thực hiện chức
năng quản lý gián tiếp:
- Ban hành các qui định, h&
ớng dẫn việc lập và quản lý
chi phí
- Kiểm tra việc thực hiện
quản lý chi phí
03/28/15
Quản lý chi phí đầu t xây dựng công trình
Quản lý dự toán công trình
(nội dung, phơng pháp lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh)
Quản lý tổng mức đầu t
(nội dung, phơng pháp lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh)
Quản lý giá xây dựng công trình
(quản lý đơn giá xây dựng công trình, phơng pháp lập đơn giá xây dựng công trình)
Quản lý định mức xây dựng
(quản lý định mức xây dựng, phơng pháp lập, điều chỉnh định mức xây dựng)
Quản lý chỉ số giá xây dựng
(loại chỉ số giá, sử dụng chỉ số giá, thẩm quyền công bố, quyết định chỉ số giá)
Quản lý hợp đồng trong hoạt động xây dựng
Quản lý thanh toán, quyết toán vốn đầu t
03/28/15
tổng mức đầu t của dự án đầu t xây dựng công trình
1. Chi phí xây dựng
2. Chi phí thiết bị
3. Chi phí bồi th&ờng giải phóng mặt bằng, tái định c&
4. Chi phí quản lý dự án
5. Chi phí t& vấn đầu t& xây dựng
6. Chi phí khác
7. Chi phí dự phòng
Phơng pháp xác định tổng mức đầu tNội dung tổng mức đầu t
1. Theo thiết kế cơ sở của dự án
2. Theo diện tích hoặc công suất sử
dụng của công trình và giá xây dựng
tổng hợp hoặc suất vốn đầu t& xây dựng
công trình
3. Theo cơ sở số liệu của các dự án có
chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật t&ơng tự đ ã
thực hiện
4. Kết hợp các ph&ơng pháp 1, 2, 3
Tổng mức đầu t& đ&ợc tính toán và xác định trong giai đoạn lập dự án đầu t& xây dựng công trình
03/28/15
Các chi phí của tổng mức đầu t
Chi phí
xây
dựng
- Chi phí xây
dựng CT,
HMCT.
- Chi phí phá
và tháo dỡ
các vật kiến
trúc.
- Chi phí san
lấp mặt bằng
xây dựng.
- Chi phí xây
dựng CT phụ
trợ, CT tạm
phục vụ thi
công.
- Chi phí nhà
tạm tại hiện
tr&ờng.
Chi phí
thiết
bị
- Chi phí mua
sắm thiết bị
công nghệ.
- Chi phí đào
tạo và
chuyển giao
công nghệ.
- Chi phí lắp
đặt thiết bị
và thí
nghiệm, hiệu
chỉnh.
- Chi phí vận
chuyển, bảo
hiểm thiết bị.
- Thuế và các
loại phí liên
quan.
Chi phí bồi th&
ờng giải phóng
mặt bằng, tái định
c&
- Chi phí bồi th&
ờng nhà cửa, vật
kiến trúc
- Chi phí thực hiện
tái định c&.
- Chi phí tổ chức
bồi th&ờng giải
phóng mặt bằng.
- Chi phí sử dụng
đất trong thời gian
xây dựng.
- Chi phí chi trả
cho phần hạ tầng
kỹ thuật đ đầu t&ã
Chi phí quản lý
dự án (14km)
- Chi phí tổ chức
lập báo cáo đầu
t&, lập dự án
đầu t&, lập báo
cáo KTKT.
- Chi phí tổ chức
thực hiện công
tác bồi th&ờng
giải phóng mặt
bằng, tái định
c&.
- Chi phí tổ chức
thi tuyển thiết
kế kiến trúc.v.v.
Chi phí
t&
vấn
đầu
t&
xây
dựng
(15km)
- Chi phí
khảo sát
xây dựng.
- Chi phí
lập báo cáo
đầu t&, lập
dự án đầu
t&, lập báo
cáo KTKT.
- Chi phí
thi tuyển
thiết kế
kiến trúc.
- .v.v.
Chi phí
khác
(10km)
- Chi phí
thẩm tra
tổng mức
đầu t&.
- Chi phí rà
phá bom
mìn, vật
nổ.
- Chi phí
bảo hiểm
công trình.
- .v.v.
Chi phí
dự
phòng
- Chi phí
dự phòng
cho yếu tố
khối l&ợng
công việc
phát sinh.
- Chi phí
dự phòng
cho yếu tố
tr&ợt giá.
1
2
3
4
5
6
7
03/28/15
Phơng pháp xác định tổng mức đầu t
1. Xác định tổng mức đầu t Theo thiết kế cơ sở của dự án
V = GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK + GDP
1.1. Xác định chi phí xây dựng (GXD)
GXD = GXDCT1 + GXDCT2 + + GXDCTn
Chi phí xây dựng công trình, hạng mục công trình (GXDCTi) có thể gồm 2 phần:
- Phần chi phí xác định trên cơ sở khối l&ợng và đơn giá công tác xây dựng, bộ phận kết cấu chủ yếu (Q
XDj
x Z
j
).
- Phần chi phí công tác, bộ phận kết cấu khác còn lại (G
QXDK
) &ớc tính bằng tỷ lệ phần trăm trên tổng chi phí xác
định theo nguyên tắc trên.
m
GXDCTi = ( Q XDj x Zj + GQXDK ) x (1+TGTGT-XD)
j=1
1.2. Xác định chi phí thiết bị (GTB)
a. Bằng tổng chi phí TB của các công trình thuộc dự án trên cơ sở số l&ợng, chủng loại và đơn giá 1 tấn, 1 cái
b. Hoặc trực tiếp từ các báo giá hoặc giá chào hàng thiết bị đồng bộ.
c. Hoặc theo chỉ tiêu suất chi phí thiết bị tính cho một đơn vị năng lực sản xuất hoặc năng lực phục vụ của
công trình.
1.3. Xác định chi phí bồi th&ờng giải phóng mặt bằng, tái định c& (GGPMB)
Xác định theo khối l&ợng phải bồi th&ờng, tái định c& của dự án và các qui định hiện hành của Nhà n&ớc về giá
bồi th&ờng, tái định c& tại địa ph&ơng nơi xây dựng công trình.
03/28/15
Xác định tổng mức đầu t theo thiết kế cơ sở của dự án (tiếp)
1.4. Xác định chi phí quản lý dự án (GQLDA), chi phí t& vấn đầu t& xây dựng (GTV), chi phí khác (GK)
a. Bằng định mức tỷ lệ phần trăm.
b. Hoặc lập dự toán.
c. Hoặc uớc tính bằng 10ữ15% trên tổng chi phí xây dựng và chi phí thiết bị (ch&a bao gồm vốn l&u động ban đầu
và l i vay trong thời gian thực hiện dự án).ã
1.5. Xác định chi phí dự phòng (GDP)
a. Đối với dự án có thời gian thực hiện đến 2 năm:
GDP = (GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK) x 10%
b. Đối với dự án có thời gian thực hiện trên 2 năm:
GDP = (GDP1 + GDP2)
- Chi phí dự phòng cho yếu tố khối l&ợng công việc phát sinh (GDP1):
GDP1 = (GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK) x 5%
- Chi phí dự phòng cho yếu tố tr&ợt giá (GDP2):
GDP2 = (V - Lvay) x (IXDbq IXD)
Trong đó - V : Tổng mức đầu t& ch&a oó chi phí dự phòng
- IXDbq : Chỉ số giá xây dựng bình quân.
- IXD : Mức dự báo biến động giá khác so với chỉ số giá xây dựng bình quân đ tính.ã
03/28/15
Phơng pháp xác định tổng mức đầu t (tiếp)
Phơng pháp xác định tổng mức đầu t (tiếp)
2. Xác định tổng mức đầu t Theo diện tích hoặc công suất sử dụng của công trình và giá xây
dựng tổng hợp, suất vốn đầu t xây dựng công trình
V = GXD + GTB + GGPMB + GQLDA + GTV + GK + GDP
1.1. Xác định chi phí xây dựng (GXD)
GXD = GXDCT1 + GXDCT2 + + GXDCTn
Với GXDCTi = SXD x N + GCT-SXD
Trong đó: - SXD: Suất chi phí xây dựng hoặc giá xây dựng tổng hợp.
- N: Diện tích hoặc công suất sử dụng.
- GCT-SXD: Chi phí ch&a tính trong suất chi phí xây dựng hoặc giá xây dựng tổng hợp.
1.2. Xác định chi phí thiết bị (GTB)
GTB = GTB1 + GTB2 + + GTBn
Với GTBi = STB x N + GCT-STB
Trong đó: - STB: Suất chi phí thiết bị.
- N: Diện tích hoặc công suất sử dụng.
- GCT-STB: Chi phí ch&a tính trong suất chi phí thiết bị.
1.3. Xác định chi phí bồi th&ờng giải phóng mặt bằng, tái định c& (GGPMB)
1.4. Xác định chi phí quản lý dự án (GQLDA), chi phí t& vấn đầu t& xây dựng (GTV), chi phí khác (GK) Nh& PP1
1.5. Xác định chi phí dự phòng (GDP)
03/28/15
Phơng pháp xác định tổng mức đầu t (tiếp)
3. Xác định tổng mức đầu t Theo số liệu của các công trình xây dựng có chỉ tiêu kinh tế - kỹ
thuật tơng tự đ thực hiệnã
a. Tr&ờng hợp có đầy đủ thông tin, số liệu về chi phí đầu t& xây dựng công trình, hạng mục công trình xây dựng có
chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật t&ơng tự đ thực hiệnã
n n
V = G CTTTi x Ht x HKV G CT-CTTTi
i=1 i=1
+ GCTTTi: Chi phí đầu t& xây dựng CT, HMCT t&ơng tự đ thực hiện thứ i của dự án (i=1ã ữn).
+ Ht: Hệ số qui đổi về thời điểm lập dự án.
+ HKV: Hệ số qui đổi về địa điểm xây dựng dự án.
+ GCT-CTTTi: Những chi phí ch&a tính hoặc đ tính trong chi phí đầu t& xây dựng CT, HMCT t&ơng tự đ thực hiện ã ã
thứ i.
b. Tr&ờng hợp với nguồn số liệu về chi phí đầu t& xây dựng của các công trình, hạng mục công trình xây dựng có
chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật t&ơng tự đ thực hiện chỉ có thể xác định đ&ợc chi phí xây dựng và chi phí thiết bị của các ã
công trình và qui đổi các chi phí này về thời điểm lập dự án.
Chi phí bồi th&ờng giải phòng mặt bằng, tái định c&, Chi phí quản lý dự án, Chi phí t& vấn đầu t& xây dựng, Chi
phí khác và Chi phí dự phòng xác định nh& PP1.
4. Xác định tổng mức đầu t bằng cách kết hợp các phơng pháp 1, 2, 3
03/28/15
Sự phù hợp của ph&ơng pháp
xác định TMĐT với đặc điểm,
tính chất kỹ thuật và yêu cầu
công nghệ
Tính đầy đủ, hợp lý và phù
hợp với yêu cầu thực tế thị tr&
ờng của các khoản mục chi
phí trong TMĐT
Các tính toán về hiệu quả đầu
t&, yếu tố rủi ro, ph&ơng án tài
chính, ph&ơng án hoàn trả vốn
Thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh tổng mức đầu t
Thẩm định, phê duyệt
Điều chỉnh
Nội dung
Thẩm quyền
Xác định giá trị TMĐT bảo đảm
hiệu quả đầu t&
Ng&ời QĐĐT quyết
định việc tổ chức
thẩm định hoặc
thẩm tra TMĐT
Thuê các tổ chức,
cá nhân có đủ
năng lực, kinh
nghiệm thẩm tra
TMĐT
TMĐT ghi trong
QĐĐTdo ng&ời
QĐĐT phê duyệt
Các tr&ờng hợp
Thẩm quyền
Xuất hiện các yếu
tố bất khả kháng
Điều chỉnh quy
hoạch đ phê duyệt ã
ảnh h&ởng trực
tiếp tới TMĐT
Ng&ời quyết định
đầu t& quyết định
thay đổi, điều
chỉnh quy mô công
trình để có hiệu
quả KT-XH cao hơn
Vốn ngân sách nhà n&ớc
- Điều chỉnh không v&ợt
TMĐT đ đ&ợc phê duyệt (kể ã
cả thay đổi cơ cấu, gồm cả
sử dụng chi phí dự phòng)
chủ đầu t& tự điều chỉnh sau
đó báo cáo ng&ời QĐĐT.
- Điều chỉnh v&ợt TMĐT đ ã
đ&ợc phê duyệt chủ đầu
t& báo cáo ng&ời QĐĐT cho
phép tr&ớc khi điều chỉnh.
Vốn khác
CĐT tự quyết định và chịu
trách nhiệm việc điều chỉnh
