Tiểu Luận Cuộc khủng hoảng Kosovo – nguyên nhân và giải pháp

KILOBOOKS.COM

1
LI M U

S kin Kosovo cũn l mt vớ d ht sc cn thit chng t rng gii
phỏp s dng v lc luụn l mt yu t h sỏch nht cho dự nú cú t c mt
chỳt ớt kt qu i chng na. Kosovo c xem l quan trng hn c khi nú luụn
l mt vn c xem xột v nghiờn cu i vi rt nhiu quc gia trong giai
on hin nay, trong thi im m cỏc xung t v sc tc, tụn giỏo xung t
gia phong tro li khai v chng li khai ang cũn rt nhiu v thm chớ cú xu
hng gia tng. Xem xột s kin ri rỳt ra bi hc lm sao x lý tt cỏc vn
tng t cũn tn ti i vi nc mỡnh l nhim v ca cỏc nh lónh o
cng nh ca nhng ngi nghiờn cu hay lm trong cụng tỏc i ngoi. C th
hn l x lý lm sao trỏnh c nhng tỏc ng xu i vi quc gia ging
nh l vic b bờn ngoi dựng v lc can thip v a ra c cỏc kh nng thc
thi nht cho xung t.
Bi tiu lun ny da trờn nhng vn ca cuc khng hong Kosovo v
t ú xut mt s gii phỏp cho chớnh vn ny trong giai on hin nay,
khi m nhiu gii phỏp trc ú ó bc l nhng mt hn ch nhiu hn nhng
cỏi c m chỳng mang li. Do s phc tp ca s kin, gii phỏp trong bi
ny c a ra cha chc ó phi l ti u, mong thy cụ v cỏc bn bỡnh lun
v úng gúp thờm ý kin.

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
KILOBOOKS.COM

2
I. KHI QUT V CUC KHNG HONG KOSOVO
Nguyờn nhõn cuc khng hong Kosovo l do xung t sc tc gia
ngi Serbia v ngi Kosovo gc Albani. S kin ny dn n mt tỡnh trng

ht sc cng thng trong lũng Chõu u bi xung t cú nguy c lan rng do cú
rt nhiu ngi gc Albnia khỏc sng cỏc nc khỏc trong lc a ny tin
hnh cỏc hot ng phn i Nam T. ng thi, u tranh ly khai Kosovo s
to ra mt tin t nguy him v cú th l nguy c lm cho Chõu u b chia nh
hn na. Cỏc cuc thng lng, m phỏn gia 2 bờn cng nh nhng c gng
ca nhiu nh thng thuyt quc t nhm i n gii phỏp chớnh tr cho Kosovo
cui cựng vn cha th lm cho xung t chm dt. Li ớch ca 2 bờn cũn khỏc
xa nhau v cỏc cuc u vn tip tc thm chớ cũn tng lờn. M v Nato do
vy ó quyt nh tng cng sc ộp n phng i vi Nam T bng v lc
ộp nc ny chm dt vic tn cụng quõn s i vi cng ng ngi
Albania Kosovo v thc hin gii phỏp chớnh tr cho tnh ny. Hnh ng trờn
ca M v cỏc nc trong khi Nato ó to ra phn ng mnh m ca cng ng
quc t bi s vic ny to ra nhng tỏc ng rt xu trong quan h quc t nh
vic mt t chc khu vc tn cụng vo 1 nc cú ch quyn v khụng thuc t
chc ny l mt vớ d.
Sau khi M v Na To hon thnh vic trỳt bom n xung Nam T, tỡnh
hỡnh ca Kosovo cú lng xung nhng vn cũn rt nhiu vn cũn tn ti.
Gii phỏp quõn s ca NaTo cng khụng phi l khụng cú mt chỳt tỏc dng
no nhng nhng mt cha c ca nú cũn tn li rt nhiu. Vy c th
ca nguyờn nhõn cuc khng hong v vn gii phỏp ó c thc hin õy
l nh th no?
II. NGUYấN NHN KHNG HONG
1. Nguyờn nhõn bờn trong
õy l nguyờn nhõn mang tớnh cht mu cht ca khng hong Kosovo.
Ngi Serbia vn lp lờn Nh nc mỡnh khu vc Ban Cng ó lõu v n
khong u th k XIV Vng quc Serbia tr nờn cng thnh v bao gm c
Boxnia, Slovenia, Croatia. Trong th k ny Kosovo c coi l mt biu tng

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN
KILOBOOKS.COM

3
hào hùng cho tinh thn đu tranh chng đ quc Ottoman ca dân tc Serbia.
Nhng đ quc Ottoman đã thành cơng trong vic thơn tin khu vc này. S cai
tr ca đ quc Ottoman trên vùng đt ca Serbia mang theo nhng xáo trn v
dân s và tơn giáo. Ngi Albania, đo Hi cùng theo đó xâm nhp vào đây.
Trong nhng th k sau đó, c Ban Cng b chia s, giành git gia đ quc
Ottoman và triu đi Hax - bu - r, tip theo đó là đ quc Áo - Hung. S di dân,
qúa trình đu tranh đòi đc lp dân tc xen k vi các đ quc cai tr chng li
liên minh ca dân tc khác và đ quc khác là ngun nhân tn ti cùng mt lúc
hai q trình trái ngc nhau. Q trình phân tách và q trình đng hố dân
tc, tơn giáo. iu này gii thích cho hin tng đa dân tc, đa tơn giáo và s b
trí nhiu khi xen k gia các cng đng dân tc và tơn giáo khác nhau, cng nh
nhng mi him khích gia các cng đng  Ban Cng. Vào đu th k XIX,
sau cuc ni dy ca ngi Serbia. Nhà nc Serbia ra đi và khơng ngng m
rng đt đai, đc bit là thơng qua các cuc chin tranh Ban Cng. Kt thúc
chin tranh th gii th I, Serbia tr thành Nam T và bao gm c Kosovo,
Vovoidin, Mongtenegro, Boxnia, Croatia, Slovenia và là mt quc gia đa dân
tc.
Trong chin tranh th gii II, Nam T b phát xít chim và chia ct
(Kosovo lúc đu b đa cho Albania, sau đó Italia sát nhp). Kt thúc chin
tranh, phát xít b thua, Nam T li đc tha nhn là mt nc gm 6 nc:
Serbia, Slovenia, Croatia, Boxnia, Mongtenegro, Maxedonia và 2 khu vc t tr
Kosovo và Vovoidin.
Nhng nm 80, kinh t Nam T đi xung, các cng thng xã hi tng lên,
trong đó đc bit có vn đ mâu thun dân tc. Tình trng này dn đn vic xố
b quyn t tr cho 2 tnh Vovoidin và Kosovo vào nm 1989 di chính quyn
ca Tng thng Molosevic, đng thi cng đa đn vic 4 trong 6 nc cng
hồ ca Liên Bang tách ra đc lp: Slovenia, Coroatia (1991), Boxnia,
Masedonia (1992).

Ti Kosovo ni có 90% là ngi Albania theo đo hi, 10% là ngi
Serbia theo đo c đc chính thng, mâu thun dân tc và tơn giáo lên cao t

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
KILOBOOKS.COM

4
khi mt chính ph ca ngi Albania bí mt ra đi, tn ti song song cùng chính
ph hp pháp và đc bit khi ngi Albania  Kosovo đã thành lp lc lng
v trang chng đi bí mt có tên gi "Qn đi gii phóng Kosovo (KLA)" vi
ch trng bo đng. c s giúp đ bí mt ca phía Albnia, lc lng này
tin hành các hot đng khng b đ đi phó vi chính ph Trung ng đang
tng cng các hành đng đ đi phó li vi phong trào này.
S phân bit đi x trong chính sách ca Tng thng Milosevic đi vi
các dân tc khơng phi là ngi Serbia cng nh chính sách cng rn và thiu
khơn khéo ca ơng là ngun nhân khơng nh đy mâu thun dân tc, tơn giáo
vn có t lâu đi lên cao. Nhng bên cnh đó, nu khơng có s can thip ca
bên ngồi thì có l khơng có khng hong bùng n rng nh tình hình va qua.
2. Ngun nhân bên ngồi
ây là ngun nhân làm cho xung đt tr nên cng thng hn. Bt đu là
t phía c, trên c s nhng mi quan h vn hố truyn thng gn gi vi
min Tây Nam T c cùng vi mong mun khng đnh vai trò nh hng ca
mình  Châu Âu đã ng h Slovenia, Croatia tách ra đc lpu. Các nc Tây Âu
khác ban đu ng h vic bo tồn thng nht Liên Bang Nam T ch khơng
mun vn đ Nam T s to ra mt phn ng lây lan đòi phân tách ca các cng
đng dân tc khác nhau. Nhng sau đó do các nc Châu Âu khơng mun đ
c hồn tồn b chi phi chiu hng phát trin trong khu vc cng vi các
hot đng khơn khéo ca c, các nc này đã li ng h lp trng ca c
và đng ra bo tr cho tin trình tách khi Liên Bang Nam T ca Slovenia,
Croatia, Boxnia.

Sau khi tình hình ca Kosovo đã tr nên cng thng, thái đ khơng rõ
ràng, thiu thin chí khi gii quyt xung đt  đây ca phng Tây mt ln na
li làm cho xung đt tr nên trm trng hn. Có nhiu lúc ngi ta có cm
tng rng các hot đng ca phng Tây là hồn tồn phc v cho mc tiêu
chin lc ca h ch khơng phi là thúc đy cho khng hong Kosovo đi vào
gii pháp chính tr, mc dù thot đu các hot đng "hồ gii" này din ra
thng xun. c bit là M và Tây âu c nhiu đi din đn ni có xung đt

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
KILOBOOKS.COM

5
nhng thái đ dng nh ch gây sc ép 1 phía đi vi Serbia. Khi qn đi
Serbia gim các đt tn cơng qn s  đây thì phía lc lng ly khai KLA li
tng cng các hot đng v trang. Do vy vic đàm phán li đi vào b tc và
qn đi Serbia li tip tc các đt tn cơng ca h.
 Châu Âu, M có khi qn s Nato, m rng nh hng ca nó cng
chính là tng cng vai trò ca M, s dng Nato còn thc t hố "khái nim
chin lc mi" do M đa ra trong dp k hp báo cáo Nato ngày 24 và 25
tháng 4 nm 1999, nhân dp k nim 50 nm ngày ra đi ca t chc.
Tóm li, s can thip ca bên ngồi ch làm tình hình ca Kosovo thêm
cng thng và nh s cng thng này mà M cùng các nc phng Tây khác
có cái c đ đa bin pháp gii quyt riêng ca h vào đây. Do có s tính tốn
v mt chin lc mà khơng coi trng đúng mc li ích ca các bên liên quan
nên gii pháp mà Nato áp đt cho Nam T trên thc t mang li hiu qu rt ít.
III. GII PHÁP CHO CUC KHNG HONG
1. Gii pháp trên thc t
Gii pháp v mt chính tr trc khi Nato can thip vào Kosovo b b tc
khi mà c hai phía Nam T và nhng ngi Albania  Cosovo khơng bên nào
chu nhng bên nào. Giai đon đu cuc khng hong 2 bên thm chí còn cha

th đi thoi đc do lp trng còn q khác xa nhau. Trc tiên là vn đ v
ngi đi din đàm phán, ngi gc Allbania  Kosovo đòi đi thoi vi đi
din ca Nhà nc Nam T ch khơng phi vi đi din ca ngi Serbia và đòi
hi phi có đi din quc t làm trung gian trong các cuc thng lng. Phía
Nam T li kiên quyt bác b vai trò trung gian quc t và ch trng rng đó là
cơng vic ni b ca Nam T và đ nc này t gii quyt. Khi nhng ngi
Albani  Kosovo c ra đc đi din ca mình, ơng (I.Ru.gơ.va) thì đàm phán
vn b tc vì KLA, lc lng trc tip đn gây xung đt vn đc coi là nm
ngồi tin trình đàm phán. iu đó chng t thái đ mun đc lp cho Kosovo
ca nhng ngi Albani còn rt cao. Vic 2 bên vn tip tc các hot đng qn
s theo kiu "đánh đàm" trong trng hp này ch làm trm trng hn tình hình.

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
KILOBOOKS.COM

6
Ngày 24/3/1999, Nato đã thc hin vic ném bom đ đòi Nam T nhanh
chóng gii quyt vn đ bng gii pháp chính tr đó là ký vào tho thun do
"nhóm tip xúc" đa ra trong đàm phán Rambu và đã đc phía nhng ngi
Albani  Kosovo ký. Nhng Nam T vn khơng chu vì theo h tho thun đó
đã b sa đi nhiu theo hng có li cho ngi Albani  Kosovo. iu này cho
thy thái đ cng rn ca Nam T trong vic gii quyt vn đ Kosovo. Ngi
Serbia hòan tồn mun gii quyt vn đ theo cách riêng ca h. S khác nhau
v mt li ích do vy đem li thit thòi ln cho c 2 phía khi Nato thc hin vic
trin khai ném bom Nam T.
2. Gii pháp qn s cho Kosovo - cái đc và nhng cái tn ti
Hn ch nhìn thy rõ nht ca gii pháp qn s là li ích ca 2 bên
khơng đc quan tâm 1 cách đy đ. Trong trng hp này phía Nam T phi
chu thit thòi bi chính h phi hng chu bom đn. ng thi nguy c tut mt
Kosovo, tnh trc đây đc xem là nim t hào trong cuc đu tranh chng đ

ch Ottoman ca ngi Serbia là ht sc rõ ràng. Tuy các nc đu đng ý cho
rng Kosovo vn phi là mt phn khơng th chia ct ca Nam T nhng quyn
t tr này đn đâu, liu Nam T còn kim sốt ni na khơng? Bom đn trút
xung, ngi Serbia phi gánh chu, do vy mâu thun gia nhng ngi Serbia
và nhng ngi Kosovo gc Albania s li càng sâu sc hn trc, bi ngi
Serbia đng nhiên s đ ht ti li lên đu nhng ngi Albania. ng thi
nhng thit hi mà gii pháp này đem đn cho Nam T mt thit hi rt ln. C
th là nn kinh t nc này b đy lùi hàng vài chc nm. Vi hu qu v kinh t
này, ngi dân Nam T s phi chu đng mt cuc sng ht sc cc kh v
vt cht cng nh tinh thn. Ngồi ra, trên bình din quc t, gii pháp này to
ra rt nhiu nhng vn đ khác nh: S phân hoa trong xã hi  mt lot các
nc Châu Âu (thái đ phn ng ca ngi dân bng hành đng  nhng nc
tham chin); vn đ v t nn, s lo ngi ca th gii trc vic mt t chc
qn s khu vc tn cơng vào mt nc có ch quyn, vn đ vai trò xem nh
ca Liên hp quc c bit s kin Kosovo to mt tin l nguy him trong
quan h quc khi nhiu nc đt vn đ nhân quyn cao hn c ch quyn.

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
KILOBOOKS.COM

7
3.  xut gii pháp cho khng hong Kosovo
Vi hin trng Kosovo hin nay thì phi có mt u ban lâm thi do mt t
chc có uy tín  Châu Âu đng ra sp đt và bo tr. T chc này ch có th là
OSCE bi vì nhim v ca OSCE là đm bo an ninh  Châu Âu. Trong trng
hp này thì OSCE đng ra đm nhn trách nhim s hay hn là Liên Hp Quc.
Bi c cu ca LHQ là qúa trình cng knh. Quyn quyt đnh thì ri vào tay 5
u viên thng trc. Mt khi các U viên này có bt đng vi nhau thì nhng
quyt đnh s khơng th tách ra đc. c thù  Kosovo vn đã phc tp thì s
dính líu ca q nhiu nc thm chí c nhng nc khơng nm trong khu vc

(Châu Âu) là khơng cn thit. Trong khi đó, ngay t đu OSCE đã tích cc tham
gia vào q trình gii quyt vn đ Kosovo và s tham gia này đu đc c
ngi Serbia và ngi Kosovo gc Albania chp nhn. Do vy, lc lng quc
t gìn gi hồ bình  Kosovo (KFOR) s phi đc thay th bi OSCE. Tt
nhiên trc khi chuyn giao, ngi Anbani  Kosovo cng nh ngi Serbia
đu phi chp thun gii pháp này.
Khi u ban này đc lp ra thì ngun tc đu tiên mà nó phi tn th là
tin hành thc thi quyn t tr cho Kosovo và phi coi đây là mt tnh khơng th
tách ri ca Serbia. Ngồi nhim v kin thit Kosovo và tn th ngun tc
trên, U ban trên khơng th có tính tốn riêng t nào khác nhm thu li v cho
các nc thành viên ca OSCE.
V c cu t chc, U ban này s bao gm:
+ ng đu y ban là: Ch tch, ơng này phi là ngi do OSCE bu ra
và là ngi có kh nng, có t tng tin b, có th gii quyt đc cơng vic
mt cách cơng bng. Và đc bit ơng ta phi thành tho ít nht là 2 th ting ca
ngi Albania và ngơn ng ca ngi Serb, đng thi phi có nhng hiu bit
v đc đim tình hình cng nh nhng phong tc tp qn ca ngi Kosovo.
Ngồi ch tch, bên cnh đó phi có 2 phó ch tch đ cùng chia s trách
nhim. Hai phó ch tch này, mt ngi là ngi Albani  Kosovo và mt ngi
là ngi Serb. C hai ngi đu phi do nhng ngi Kosovo gc Albania hay
nhng ngi đnh c  Kosovo bu ra. Mt ngi có l s là ơng Ibrahim

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
KILOBOOKS.COM

8
Rugova bi vì ơng là ngi chim đc đa s phiu bu bng chính sách ơn hồ
cùng vi nhng cam kt đem li s n đnh và phát trin cho Kosovo trong cuc
bu c do UNMIK t chc tháng 10/2000 ti Kosovo. Còn mt ngi na mang
gc Serbia s do nhng ngi Kosovo bu ra. C hai ơng này cng đu phi là

nhng ngi có nng lc, có t tng tin b và cùng phi hiu tính cht ca
cơng vic cng nh khơng đc có nhng bt hồ vi nhau. Hai phó ch tchu
phi hp vi ch tch trong vic điu khin hot đng ca các ban ngành chun
mơn. Mi phó ch tch ph trách mt na s ban trong y bna. Ch tch s là
ngi giám sát và đa ra các quyt đnh ti cao sau khi đã hp bàn vi 2 phó
ch tch.
+ V các ban ngành chun mơn trong U ban bao gm: Ban kinh t, Ban
an ninh, Ban hồ gii sc tc, Ban vn hố và mt s ban khác nh y t, giáo
dc, thơng tin i vi 4 ban quan trng thì nhng ngi đng đu cng đu
phi là ngi đi biu ca OSCE có th gi là ngi đi din ca OSCE. Có th
gi là các trng ban. Bên cnh trng ban là tr lý, Trng ban ca các ban
khơng quan trng khác và nhng tr lý cng s là ngi đa phng có nng lc
do ngi Kosovo đ c hay do các phó ch tch đ c. i vi các trng ban là
ngi ca OSCE thì phi đc chính ch tch la chn và b nhim. Nhim v
c th ca các ban s là:
* Ban kinh t:  ra các chính sách ngn hn cng nh các đnh hng
trong vic s dng các tim nng, thu hút và phân phi các ngun vn, tái xây
dng các c s kinh t nhm khơi phc s phát trin mt nn kinh t bình
thng, to c hi v vic làm và thu nhp cho ngi dân  Kosovo. H tr tài
chính cho các ban khác.  hot đng mt cách có hiu qu và thành cơng thì
nhim v ca ban kinh t là khơng th tách ri nn kinh t ca Kosovo vi
nhng ni khác, đc bit là đi vi Nam T. Nhng mi quan h, trao đi bn
bán gia Kosovo và ngi Serbia cn phi đc khơi phc và phát huy. Trng
ban có vai trò đng ra gii quyt các mi bt đng trong quan h kinh t này.
Trong trng hp khó gii quyt, trng ban s đ trình lên ban Ch tch (Ch

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
KILOBOOKS.COM

9

tch và phó ch tch) cùng bàn bc, xem xét và đa ra gii pháp, tránh nhng bt
đng trong quan h kinh t có th dn đn các bt đng khác.
* Ban an ninh: Nhim v chính ca ban an ninh là lp li trt t  Kosovo
và ngn chn khơng cho các cuc đng đ xy ra. Ban này phi có lc lng
đơng đo, ch huy ca lc lng an ninh phi là nhng ngi hiu và nm rõ đa
bàn cng nh tình hình  đây đ t đó bit cách sp đt, b trí các lc lng
kim tra, giám sát mt cách hp lý.  làm đc vic này cn phi có thêm
nhiu ngi Kosovo tham gia trong lc lng an ninh. Song song vi nhim v
lp li trt t, vic gii pháp KLA và ngn cn t chc này hot đng tr li là
nhim v trc mt ca ban an ninh. V lâu dài ban này phi tin hành thành lp
và hun luyn mt lc lng cnh sát đa phng (chú ý đn nhng ngi có
nng lc, có t tng tin b trong KLA) đ phi hp hot đng vi lc lng
ca ban an ninh (qn đi OSCE) và đ dn dn thay th h trong tng lai. i
vi KFOR, khi ban an ninh mi hot đng, cn phi rút lui dn và tin ti đ cho
lc lng mi thay th.
* Ban hồ gii sc tc: m bo quyn li cơng bng trong đi sng xã
hi cho các sc tc khác nhau, đc bit là gia nhng ngi Kosovo gc
Anbania và nhng ngi Serb sng  đây. Ban này phi to ra đc ti mt 
khp mi ni đ nu có vn đ gì liên quan đn sc tc cn gii quyt còn kp
thi đa ra các bin pháp, khơng đc đ các bt đng tn ti lâu s có th dn
đn nhng tình hình khó lng khác. Nu có nhng bt đng nào đó ln xy ra.
Trng ban cn phi báo cáo lên Ban ch tch đ ban này bàn bc và cùng phi
hp vi các ban khác gii quyt.
*U ban vn hố: U ban này trng ban khơng nht thit phi là ngi
ca OSCE. Nhng nu là ngi ca OSCE thì phi là ngi có am hiu rng v
vn hố ca khu vc. Ban này cn phi có s liên h và phi hp mt thit vi
ban hồ gii nhm nghiên cu và kin to mt bn sc vn hố chung, mang tính
cht đc thù ca vùng đ loi b nhng bt đng v vn hóa đ dn đn k th
dân tc gia các cng đng  đây. ng thi ban này phi thng xun t chc
các đt giao lu vn hố đ ph bin các giá tr vn hoa và t đó làm cho ngi

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
KILOBOOKS.COM
10
dân hiu đc rng s đa dng v vn hố s đem li cho h s giàu có trong
kin thc cng nh trong li sng. Khi con ngi  đây có nhng nhn thc
mi, nhng k th dân tc cng dn mt đi và dn thay vào đó là s hồ hp, bao
dung.
* Các ban khác nh thơng tin truyn thơng, dân s, mơi trng là nhng
ban hot đng trên nhng ngun tc riêng theo tng chun mơn. Nhng
trng ban cng nh nhng ngi làm trong các ban này ln phi có đc
phm cht tt cng nh thái đ vơ t, cơng bng trong x lý cơng vic. ng
thi U ban khơng bao gi đc qn vic tn th ngun tc tơn trng ch
quyn tồn vn lãnh th ca Liên bang Nam T, tơn trng quyn và li ích
chính đáng ca ngi dân Kosovo, các tranh chp mâu thun ln phi đc
gii quyt bng bin pháp hồ bình, thin chí và bình đng.
V hot đng chung: U ban s t chc các cuc trng cu dân ý đnh k
v các chính sách, các quyt đnh quan trng. Các chính sách đó đc ban Ch
tch thơng báo và tham kho ý kin ca chính ph Serbia và Nam T. Sau 3 đn
5 nm.U ban s tin hành vic b nhim thay th nhng ngi đi biu ca
OSCE trong các ban. i vi các ban chun mơn, thi hn bu có th là 2 hay
3 nm hoc có th 5 nm tu thuc vào tình hình. i vi ban Ch tch thì phi
là 5 nm. Nhng ngi lên thay th s là ngi đa phng có đy đ nng lc
và đc cơng chúng tín nhim, Ch tch tín nhim. Cùng vi vic khơi phc và
phát trin bên trong, u ban s vch ra các chính sách, bin pháp đ hồ gii dn
Kosovo vào đi sng chính tr - xã hi ca Nam T, bi tnh này mun phát
trin đc thì khơng tách ri vi Nam T đc. S h tr trong chính sách ca
Chính ph Nam T đi vi tnh này do vy là ht sc cn thit. Sau khi cuc
sng ca ngi dân  Kosovo đi vào n đnh v mi mt, vic thay th nhân s
cng nh vic n đnh b máy chính tr  đây đã hồn tt, Kosovo s đc

chuyn giao tr li cho Chính ph Nam T. i vi Chính ph Nam T, cng
đng quc t đc bit là các nc Tây Âu cn có s giúp đ, to điu kin cho
nc này tham gia vào các c ch, các t chc khu vc cng nh quc t, giúp

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
KILOBOOKS.COM
11
nc này khc phc hu qu ca chin tranh cng nh to ra s ràng buc trong
các hot đng ca nc này.
Trong tình hình Nam T hin nay thì vic thành lp mt u ban nh vy
là phù hp hn c. Nu M và Nato ch chú ý đn li ích v mt chin lc ca
h mà khơng chú ý đn vic xây dng cho Kosovo mt c ch chính tr phù hp
vi nhu cu và li ích ca c ngi Serb và ngi Albania  Kosovo thì sm
mun xung đt s li xy ra và ln này ngi ta s khó có th kim sốt đc
tình hình. Hot đng ca U ban này da trên s phi hp đng b gia các ban
s dn dn to ra đc dung hồ v li ích gia các cng đng ngi sng 
Kosovo trong khi vn đm bo đc các ngun tc khơng vi phm ch quyn
quc gia ca Nam T, Kosovo vn là mt phn ca đt nc này đng thi kin
to đc hồ bình  đây nói riêng cng nh ban cơng nói chung. im ni tri
ca gii pháp này ht sc coi trng s phát trin kinh t, ly kinh t làm ch da
v mt lâu dài cho n đnh chính tr (đim phù hp vi chính sách ca ơng
Kostunica hin nay).
 gii pháp này đi vào thc hin, tt nhiên phi cn mt khơng ít thi
gian cng nh nhng c gng, quyt tâm và thin chí ca các bên liên quan. Nu
gii pháp này thành hin thc và thành cơng, chc chn rng nó s là mt ví d
tt cho vic gii quyt các xung đt có tính cht tng t khác trên th gii mà
khơng cn phi dùng đn bom đn cng nh cnh "đu ri, máu chy".
IV. KT LUN CHUNG
S kin Kosovo vn s còn nhc đn nhiu trong vic hoch đnh chính
sách đi ngoi cng nh đi ni vi mi quc gia. Bi vì tính cht phc tp

cng nh mc đ can thip  bên ngồi vào đây là ht sc nguy him. i vi
mi quc gia đc lp thì điu đc đt lên trc tiên và cn phi đc tt c các
nc khác tơn trng đó là ch quyn. Ch quyn là ti thng và bt kh xâm
phm, khơng mt nc nào có th ly cái khác làm lý do đ vi phm vào ch
quyn nh nhân quyn chng hn. Can thip qn s ca M và Nato vào Nam
T cho dù th nào đi chng na vn ht sc đáng chê trách và cn phi lên án.

THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
KILOBOOKS.COM
12
Kosovo s l mt bi hc cho cỏc quc gia nh yu trong vic x lý
nhng khng hong hay xung t trong nc mỡnh. a ra mt gii phỏp x lý
khụn khộo, hiu qu m trỏnh c nhng tỏc ng khụng cú li cho bờn ngoi
l mt iu quan trng hn c, ch ng bao gi bờn ngoi can thip ri mi
a ra gii phỏp thỡ s chu rt nhiu thit thũi, thm chớ xung t s vn b tc
kộo di.



DANH MC TI LIU THAM KHO

1. Tp chớ nghiờn cu quc t s 28.
2. Trng i hc tng hp H Ni - Khoa Lut "Giỏo trỡnh Lut Nh
nc Vit Nam, H Ni, 1994"
3. Tuyờn b ca Clinton v cuc khụng kớch ca Nato vo Nam T.
4. Bỏo an ninh th gii, s 125, thỏng 5/1999
5. Bỏo Quõn i nhõn dõn, nm 1998, 1999, 2000.
6. Bỏo nhõn dõn, nm 1998, 1999, 2000.
7. Ti liu tham kho c bit. Thụng tn xó Vit Nam, nm 1998, 1999,
2000.

LI M U
I. KHI QUT V CUC KHNG HONG KOSOVO
II. NGUYấN NHN KHNG HONG
1. Nguyờn nhõn bờn trong
2. Nguyờn nhõn bờn ngoi
III. GII PHP CHO CUC KHNG HONG
1. Gii phỏp trờn thc t
2. Gii phỏp quõn s cho Kosovo - cỏi c v nhng cỏi tn ti
3. xut gii phỏp cho khng hong Kosovo
IV. KT LUN CHUNG

THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN