Tải bản đầy đủ (.doc) (56 trang)

Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Bảo hiểm xã hội thành phố Hà nội

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (310.33 KB, 56 trang )

Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
MỤC LỤC
LỜI MỞ ĐẦU 1
CHƯƠNG 1
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH TP Hà nội……………………3
2.Chức năng, nhiệm vụ của BHXH TP Hà nội………………………………….7
3.Một số kết quả hoạt động của BHXH TP Hà nội……………………… …….9
4.Một số đặc điểm kinh tế, kỹ thuật ảnh hưởng đến “Cơ cấu tổ chức bộ máy
quản lý của BHXH TP Hà nội………………………………………………….13
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA
BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1.THỰC TRẠNG BỔ MÁY TỔ CHỨC CỦA BHXH TP HÀ NỘI……… …18
1.1.Cơ cấu tổ chức của BHXH TP Hà nội………………………….………… 18
1.2.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng nghiệp vụ………….……22
2.ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ CỦA
BHXH TP HÀ NỘI ……………………………………………………….…36
2.1.Công tác thu, cấp sổ và thẻ BHXH…………………………………………36
2.2.Công tác kế hoạch tài chính…………………………………………….… 38
2.3.Công tác quản lý chế độ bảo hiểm………………………………………….39
2.4.Công tác kiểm tra………………………………………………………… 40
2.5.Công tác bảo hiểm tự nguyện…………………………… …….…………41
2.6.Công tác tổ chức hành chính và một số công tác khác…………………… 41
3.MỘT SỐ TỒN TẠI………………………………………………………… 40
3.1.Về số lượng và cơ cấu………………………………………………………40
3.2.Về chất lượng……………………………………………………….…… 42
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
1
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương


3.3.Về công tác tổ chức cán bộ…………………………………………………43
CHƯƠNG 3
GIẢI PHÁP NHẰM
HOÀN THIỆN CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY QUẢN LÝ
BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1. Định hướng, mục tiêu phát triển của BHXH Hà Nội thời gian tới………… 45
2.Một số giải pháp nhằm hoàn thiện bộ máy tổ chức BHXH TP Hà nội………47
KẾT LUẬN………………………………………………………….54
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
2
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
LỜI MỞ ĐẦU
Dân tộc Việt Nam vốn có truyền thống đoàn kết thương yêu, chia sẻ, giúp
đỡ lẫn nhau trong cuộc sống, nhất là khi ốm đau, rủi ro, khó khăn, hoạn nạn với
tinh thần: “Lá lành đùm lá rách”, “Tương thân, tương ái”, “Mình vì mọi người,
mọi người vì mình”.
Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn nhấn mạnh phát
triển kinh tế phải đi đôi với việc giải quyết tốt những vấn đề xã hội, bởi lẽ phát
triển kinh tế phải là sự phát triển bền vững dựa trên những yếu tố chính trị, kinh
tế, văn hóa, vừa giữ vững được ổn định kinh tế - xã hội, không có những xáo
trộn, xung đột làm ảnh hưởng đến việc huy động các nguồn lực cho sự phát
triển. Trong phát triển bền vững, yếu tố kinh tế và yếu tố xã hội quyện vào nhau,
hòa nhập vào nhau. Mục tiêu phát triển kinh tế phải bao gồm cả mục tiêu giải
quyết những vấn đề xã hội như giải quyết việc làm, xóa đói, giảm nghèo, đền ơn
đáp nghĩa, Bảo hiểm xã hội (BHXH) nhằm thỏa mãn ngày càng tốt hơn nhu
cầu cơ bản của người dân, thực hiện công bằng xã hội. Ngược lại, mục tiêu phát
triển xã hội cũng nhằm tăng động lực phát triển kinh tế. Đó cũng là sự khác biệt
cơ bản về mục tiêu phát triển giữa chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa tư bản. Với
nhận thức đó, Đại hội VIII của Đảng đã đề ra những quan điểm chỉ đạo việc

hoạch định hệ thống chính sách xã hội, trong đó có chính sách BHXH.
Hoạt động của BHXH có vai trò to lớn trong việc ổn định đời sống, giảm
bớt những khó khăn trong cuộc sống của người lao động và các thành viên trong
gia đình họ, đảm bảo thúc đẩy sản xuất, góp phần tăng năng suất lao động. Có
thể nói hoạt động của BHXH mang tính nhân văn rất cao. Dó đó, xã hội ngày
càng phát triển thì nhu cầu xã hội cần có sự an toàn trong cuộc sống càng cao, từ
đó các dịch vụ bảo hiểm cũng ngày càng phát triển.
Muốn ngành BHXH đáp ứng được yêu cầu mới thì cần phải đổi mới công
tác hoạt động của ngành trên mọi phương diện, đặc biệt là bộ máy tổ chức từ
trung ương đến địa phương. Đây là đòi hỏi khách quan và cũng là nhiệm vụ mới,
bởi bộ máy tổ chức là xương sống của ngành BHXH, là nhân tố quyết định của
hệ thống an sinh xã hội mỗi quốc gia. Chính vì vậy, em xin chọn đề tài: “ Hoàn
thiện cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Bảo hiểm xã hội thành phố Hà nội”
Khóa luận được hoàn thành dựa trên cơ sở khai thác, thu thập, tổng hợp
số liệu của cơ quan BHXH thành phố Hà nội trong giai đoạn 2004 – 2008, đồng
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
3
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
thời tham khảo thêm tài liệu có liên quan. Quá trình nghiên cứu có sử dụng
phương pháp thống kê, phương pháp phân tích tổng hợp nhằm đánh giá bộ máy
tổ chức của cơ quan. Ngoài ra, đề tài còn đề xuất một số giải pháp cụ thể, có tính
khả thi nhằm đổi mới bộ máy tổ chức của BHXH TP Hà nội.
Ngoài lời nói đầu và kết luận, đề tài này có ba phần chính:
Chương 1: Giới thiệu chung về Bảo hiểm xã hội thành phố Hà nội.
Chương 2: Thực trạng bộ máy tổ chức của BHXH TP Hà nội
Chương 3: Giải pháp nhằm hoàn thiện bộ máy tổ chức BHXH TP Hà nội.
Mặc dù đã cố gắng, song do hiểu biết và trình độ còn hạn chế nên bài viết
này của tôi khó tránh khỏi những hạn chế, thiếu sót nhất định. Tôi rất mong
nhận được sự quan tâm chỉ bảo của cô giáo Ths Nguyễn Thu Thuỷ, các thầy cô
trong khoa Quản trị kinh doanh, các cô chú, anh chị cán bộ, nhân viên trong cơ

quan BHXH TP Hà nội cũng như sự đóng góp ý kiến của các bạn sinh viên để
đề tài được hoàn chỉnh hơn về mặt lý luận và tăng tính khả thi trong việc áp
dụng vào thực tiễn công tác quản lý cán bộ của cơ quan.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà nội, ngày 14/01/2009
Chương 1
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
4
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
GIỚI THIỆU CHUNG VỀ
BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1. Quá trình hình thành và phát triển của BHXH TP Hà nội
Khi sự nghiệp đổi mới được thực hiện, kinh tế nhiều thành phần được xác
lập, quyền bình đẳng giữa các thành phần kinh tế được luật pháp thừa nhận, thì
vấn đề quyền lợi của người lao động làm việc ở các thành phần kinh tế đó cũng
không thể có sự phân biệt đối xử, trong đó BHXH là vấn đề mà người lao động
mong có được sự bình đẳng trước tiên. Vấn đề đặt ra là giải quyết sự bình đẳng
đó như thế nào? Để tìm lời giải cho những vấn đề trên, năm 1989 Thủ tướng
Chính phủ cho phép Hà Nội, Hải Phòng, Thái Bình, Thành phố Hồ Chí Minh
triển khai thực hiện thí điểm bản Dự thảo điều lệ bảo hiểm xã hội đối với lao
động ngoài quốc doanh.
Ngày 9 tháng 1 năm 1990, UBND thành phố Hà Nội ký quyết định thành
lập Công ty Bảo hiểm Xã hội đối với lao động ngoài quốc doanh, với biên chế
ban đầu có bẩy người, ông Chu Văn Tùy được bổ nhiệm làm giám đốc. Thời
gian thí điểm được xác định từ 2 đến 3 năm với hai nhiệm vụ chính là: Tổ chức
thí điểm bản Dự thảo điều lệ BHXH đối với lao động ngoài quốc doanh trong
các doanh nghiệp tư nhân trên địa bàn Hà Nội; nghiên cứu xác lập mô hình tổ
chức và cơ chế hoạt động BHXH sao cho phù hợp với cơ chế kinh tế nhiều
thành phần.
Căn cứ vào hai nhiệm vụ trên, Bảo hiểm xã hội đã xây dựng chương trình

hoạt động và kế hoạch thực hiện. Những ngày đầu triển khai đã có hàng trăm
người ở các thành phần kinh tế ngoài quốc doanh đến đăng ký tham gia, với
mức đóng góp lấy gạo làm chuẩn từ 4 đến 10 kg/tháng/người.
Năm 1991, Giám đốc BHXH được thành phố giao làm chủ nhiệm đề tài
khoa học: “Nghiên cứu đổi mới chính sách chế độ bảo hiểm xã hội trong tình
hình mới”. Trong quá trình triển khai thực hiện, được sự giúp đỡ của các ngành,
các cấp, các đoàn thể, đặc biệt là Trường Đại học Kinh tế Quốc dân nhiều giáo
sư, tiến sỹ, thầy giáo đã hết lòng đóng góp ý kiến cho nội dung đề tài. Nhờ đó
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
5
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
sau một năm tập trung nghiên cứu đã rút ra được kết luận sát với thực tế dựa trên
cơ sở lý luận khoa học như: không thể có BHXH trong quốc doanh khác với
BHXH ngoài quốc doanh, mức đóng không thể lấy gạo làm chuẩn, cần thực hiện
bình đẳng về nghĩa vụ đóng góp và quyền lợi được hưởng của người lao động
làm việc trong các thành phần kinh tế, mức hưởng nhiều hay ít phụ thuộc vào
mức đóng và thời gian đóng của từng người; Sự nghiệp BHXH phải được tập
trung quản lý thống nhất vào một đầu mối, quỹ BHXH cần được tách ra khỏi
ngân sách Nhà nước…Đề tài này được Hội đồng Nghiệm thu đánh giá cao. Tiếp
đó được Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét chấp nhận cho Hà Nội
được ứng dụng kết quả nghiên cứu để xác lập mô hình tổ chức BHXH mới thực
hiện cho cả trong quốc doanh và ngoài quốc doanh.
Ngày 31 tháng 10 năm 1992, UBND thành phố ký quyết định thành lập
Bảo hiểm Xã hội Hà Nội trên cơ sở Công ty BHXH ngoài quốc doanh với phần
sự nghiệp BHXH trong khu vực Nhà nước từ Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội chuyển sang. Đây có thể nói là bước đột phá về mặt tổ chức, bước đầu làm
thay đổi nhận thức của nhiều người về BHXH đối với các thành phần kinh tế
quốc doanh, tạo điều kiện cho Hà Nội tiếp tục nghiên cứu những nội dung tiếp
theo mang tính nghiệp vụ nhiều hơn.
Ngày 22 tháng 6 năm 1993, Chính phủ ban hành Nghị định 43 CP quy

định các chế độ BHXH bắt buộc áp dụng chung cho mọi thành phần kinh tế
không phân biệt trong hay ngoài quốc doanh.
Được thành phố giao tổ chức triển khai Nghị định 43 CP đó thực sự là tin
mừng đối với Bảo hiểm xã hội thành phố Hà nội, song công việc quá lớn, mà
đội ngũ cán bộ lại quá mỏng, nhiều công việc hoàn toàn mới mẻ, chưa làm bao
giờ. Song, được sự quan tâm của Thành uỷ, UBND thành phố, đặc biệt là Sở LĐ
- TBXH, Vụ Bảo hiểm Xã hội (Bộ LĐ - TBXH) cùng các Bộ ngành Trung
ương, Bảo hiểm thành phố đã hoàn thành việc điều chỉnh lương hưu và trợ cấp
cho 260.000 người đúng quy định, kịp thời gian chi trả theo chính sách tiền
lương mới. Trong hai năm 1993 - 1994, Bảo hiểm xã hội Hà nội đã tiếp nhận và
giải quyết 35.000 người nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc hưởng trợ
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
6
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
cấp một lần theo Nghị định 236 trước khi thực hiện Nghị định 43 CP mới ban
hành.
Trong thời gian Hà Nội làm thí điểm, số tiền thu BHXH đối với lao động
ngoài quốc doanh đạt trên 12 tỷ đồng, việc cấp sổ và ứng dụng công nghệ thông
tin vào công tác quản lý đã được thực hiện. Đầu năm 1995, Chính phủ ban hành
Nghị định 12 CP kèm theo bản Điều lệ bảo hiểm xã hội đối với người lao động
làm việc trong các thành phần kinh tế. Tiếp đó ngày 19 tháng 2 năm 1995,
Chính phủ ban hành Nghị định 19 CP về việc thành lập BHXH Việt Nam theo
cơ cấu ba cấp. Ngày 15 tháng 6 năm 1995, Tổng giám đốc BHXH Việt Nam ký
quyết định thành lập BHXH Hà Nội trên cơ sở BHXH Hà Nội tiếp nhận thêm
phần sự nghiệp từ Liên đoàn Lao động thành phố chuyển sang. Ngay sau đó,
BHXH các quận huyện được thành lập, tạo thành một hệ thống tổ chức chuyên
ngành từ Trung ương đến địa phương.
Từ chỗ Hà Nội thu BHXH trước năm 1995 chỉ đạt trên dưới 100 tỷ
đồng/năm thì ngay sau khi thành lập, riêng sáu tháng cuối năm 1995 thu đã đạt
trên 99 tỷ đồng, trong đó thu ngoài quốc doanh đạt 21 tỷ đồng. Năm 1996 thu

đạt gần 300 tỷ đồng, trong đó thu ngoài quốc doanh đạt gần 35 tỷ đồng, số người
tham gia trên 300 ngàn người. Đến 1995 số thu đã tăng lên 1300 tỷ đồng/năm
với trên dưới 500 ngàn người tham gia, chưa kể trên một triệu người tham gia
BHYT. Việc chi trả lương hưu và trợ cấp hàng tháng được duy trì thực hiện kịp
thời trước ngày mùng 10 hàng tháng an toàn, đúng đối tượng với trên 240.000
người hưởng, số tiền chi trả trên dưới 120 tỷ đồng/tháng.
Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội được thành lập theo quyết định số
15/QĐ-TCCB, ngày 15/6/1995 của Tổng Giám Đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam
trên cơ sở sáp nhập Bảo hiểm xã hội của Sở lao động thương binh xã hội và Bảo
hiểm xã hội thuộc liên đoàn Thành phố Hà Nội. Với nhiệm vụ cơ bản thực hiện
quản lý thu, chi giải quyết chế độ chính sách cho người lao động tham gia
BHXH và những người được hưởng chế độ chính sách BHXH trước năm 1995.
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
7
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
Cuối năm 2001 Chính phủ ký quyết định chuyển BHYT Việt Nam sang
BHXH Việt Nam. Ngay sau đó BHYT thành phố Hà Nội ký biên bản tiếp nhận
BHYT Hà Nội chuyển sang.
Từ tháng 1/2003, tiếp nhận bộ máy cán bộ chức năng, nhiệm vụ của Bảo
hiểm Y tế Hà Nội và Bảo hiểm Y tế các ngành Giao thông vận tải , Dầu khí,
Ngành Than chuyển sang, từ đây Bảo hiểm xã hội thành phố thực hiện hoàn toàn
diện chính sách Bảo hiểm xã hội và Bảo hiểm Y tế bắt buộc, tự nguyện đối với
nhân dân và lao động Thủ đô.
Hơn 10 năm xây dựng và phát triển cán bộ công chức Bảo hiểm xã hội
Thành phố đã có nhiều cố gắng hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ được giao,
làm cho chính sách bảo hiểm xã hội thực sự là một chính sách xã hội lớn của
Đảng, Nhà nước góp phần bảo đảm ổn định đời sống người lao động và ổn định
chính trị, trật tự an toàn xã hội thúc đẩy sự nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ Tổ
quốc, thể hiện tính ưu việt của Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước của dân, do
dân và vì dân.

Bên cạnh đó, trong hơn 10 năm thành lập, Bảo hiểm xã hội Thành phố
không ngừng phát triển cả về bộ máy tổ chức cán bộ và chất lượng hoạt động, đủ
sức gánh vác nhiệm vụ, tháng 6/1995 khi mới thành lập có 5 phòng nghiệp vụ và
9 Bảo hiểm xã hội quận huyện trực thuộc, với số cán bộ công chức gần 120
người, đến tháng 5/2005 thì Bảo hiểm xã hội Thành phố đã có 11 phòng nghiệp
vụ, 14 Bảo hiểm xã hội quận huyện trực thuộc, tổng số cán bộ công chức lên tới
547 người, trong đó 374 người có trình độ đại học và trên đại học, chiếm gần
70% so với tổng số cán bộ công chức. BHXH Thành phố đã triển khai đồng bộ
các nghiệp vụ, chú trọng đến công tác thu, chi, giải quyết chế độ chính sách,
thanh toán chi phí khám chữa bệnh, tăng cường công tác kiểm tra, cấp sổ bảo
hiểm xã hội, phiếu khám chữa bệnh bảo hiểm y tế cho người lao động và các đối
tượng. Thực hiện cải cách thủ tục hành chính ở tất cả các khâu nghiệp vụ, đặc
biệt là khâu giải quyết chế độ chính sách BHXH, cán bộ công chức toàn ngành
đã chuyển từ phong cách quản lý hành chính thụ động sang phong cách phục vụ
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
8
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
năng động, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các đơn vị đến quan hệ làm việc và
để đối tượng được hưởng đầy đủ quyền lợi BHXH theo quy định của Nhà nước.
Từ 01/08/2008 tổ chức Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội trên cơ sở sát
nhập, hợp nhất BHXH TP Hà nội, BHXH tỉnh Hà Tây, BHXH huyện Mê Linh
thuộc BHXH tỉnh Vĩnh Phúc và 04 xã: Đông Xuân, Tiến Xuân, Yên Bình và
Yên Trung thuộc BHXH huyện Lương Sơn tỉnh Hoà Bình theo Nghị quyết
15/2008/QH12 ngày 29/05/5008 của Quốc Hội.
Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của
Bảo hiểm xã hội Việt Nam và chịu sự quản lý hành chính trên địa bàn lãnh
thổ của Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội.
Dưới sự lãnh đạo của BHXH Việt Nam và Thành uỷ, Hội đồng nhân dân,
Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội cùng với sự đoàn kết phấn đấu của các cán
bộ công chức toàn ngành. BHXH thành phố Hà Nội đã đạt được những kết quả

quan trọng, tiếp tục ổn định công tác tổ chức cán bộ, đẩy mạnh cải cách hàng
chính và các hoạt động nghiệp vụ từ thành phố tới các quận, huyện đảm bảo
thống nhất, thông suốt, đồng bộ, đạt hiệu quả, góp phần quan trọng vào việc ổn
định đời sống người lao động và ổn định chính trị - xã hội trên địa bàn Thủ đô.
2.Chức năng, nhiệm vụ của BHXH TP Hà nội
A - Chức năng:
Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội là đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội
Việt Nam có chức năng giúp Tổng Giám đốc thực hiện các chính sách, chế độ
Bảo hiểm xã hội và quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội trên địa bàn Thành phố Hà
Nội.
Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện
của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam và chịu sự quản lý hành chính
trên địa bàn lãnh thổ của Uỷ ban nhân dân Thành phố Hà Nội.
Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội có con dấu, tài khoản riêng, có trụ sở
đặt tại Thành phố Hà Nội.
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
9
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy
định tại Quyết định số 1620/2002/QĐ-BHXH-TCCB ngày 17 tháng 12 năm
2002 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
B - Nhiệm vụ, quyền hạn của Bảo hiểm xã hội Thành phố Hà Nội:
- Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác năm trình Tổng Giám đốc
phê duyệt và thực hiện;
- Tổ chức xét duyệt hồ sơ, giải quyết các chính sách, chế độ Bảo hiểm xã
hội ; cấp các loại sổ, thẻ Bảo hiểm xã hội ;
- Tổ chức thực hiện thu các khoản đóng Bảo hiểm xã hội bắt buộc và tự
nguyện.
- Tổ chức quản lý và phát triển đối tượng tham gia Bảo hiểm xã hội ;
- Tổ chức ký hợp đồng với cơ sở khám chữa bệnh (KCB) hợp pháp để

phục vụ người có sổ thẻ Bảo hiểm xã hội theo quy định;
- Tổ chức thực hiện công tác giám định chi KCB tại các cơ sở KCB, đảm
bảo quyền lợi KCB của người có sổ, thẻ Bảo hiểm xã hội, chống lạm dụng quỹ
KCB và hướng dẫn nghiệp vụ giám định đối với Bảo hiểm xã hội quận, huyện;
- Tổ chức thực hiện chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội cho đối tượng
đúng quy định.
- Thực hiện quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí ; chế độ kế toán, thống
kê theo các quy định của Nhà nước, của Bảo hiểm xã hội Việt Nam và hướng
dẫn Bảo hiểm xã hội quận, huyện thực hiện;
- Kiểm tra việc thực hiện các chế độ thu, chi Bảo hiểm xã hội đối với cơ
quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động, cá nhân, cơ sở KCB trên địa bàn Thành
phố Hà Nội;
- Kiến nghị với cơ quan pháp luật, cơ quan quản lý Nhà nước và cơ quan
quản lý cấp trên của đơn vị sử dụng lao động hoặc cơ sở KCB để xử lý những
hành vi vi phạm pháp luật về các chế độ Bảo hiểm xã hội;
- Giải quyết khiếu nại, tố cáo của tổ chức và cá nhân theo thẩm quyền;
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
10
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
- Tổ chức bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ Bảo hiểm xã hội trên địa
bàn;
- Tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chính sách, chế độ Bảo
hiểm xã hội;
- Tổ chức ứng dụng khoa học, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản
lý, điều hành hoạt động của cơ quan Bảo hiểm xã hội Thành phố;
- Quản lý tổ chức, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức, tài chính và tài
sản thuộc Bảo hiểm xã hội Thành phố theo phân cấp của Bảo hiểm xã hội Việt
Nam;
- Thực hiện chế độ báo cáo với Bảo hiểm xã hội Việt Nam và UBND
Thành phố theo quy định.

3.Một số kết quả hoạt động của BHXH TP Hà nội
3.1.Kết quả thu BHXH
3.1.1.Số đơn vị tham gia BHXH
Biểu số 01: Số đơn vị tham gia BHXH
(Nguồn: báo cáo tổng kết số đơn vị tham gia BHXH trong 5 năm)
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
11
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
3.1.2.Số lao động tham gia BHXH
Biểu số 02: Số lao động tham gia BHXH
(Nguồn: báo cáo tổng kết số lao động tham gia BHXH trong 5 năm)
3.1.3.Tổng số tiền BHXH thu được
Biểu số 03: Tổng số tiền BHXH thu được
(Nguồn: báo cáo tổng kết số thu BHXH trong 5 năm)
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
12
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
Qua 3 biểu đồ trên ta thấy:
Số đơn vị tham gia BHXH, BHYT hàng năm đều tăng, điều này là do
công tác tuyên truyền, giải thích, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật của thành
phố về BHXH rất có hiệu quả, người sử dụng lao động và người lao động đã dần
có ý thức trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ về BHXH của mình. Tuy
nhiên, số các đơn vị tham gia tăng nhưng tỷ lệ tăng rất thấp, vì số đơn vị tham
gia mới là không đáng kể; Sự tăng, giảm số các đơn vị tham gia của các khối là
không đồng đều, điều này là do việc chuyển khối từ khối này sang khối khác của
các đơn vị tham gia.
Một điểm đáng chú ý là tỷ lệ trong số các đơn vị tham gia tăng thấp,
nhưng tỷ lệ số người tham gia BHXH, BHYT trong các khối lại tăng cao.
Tương ứng với số đơn vị tham gia BHXH tăng và số lao động tham gia
BHXH tăng thì tổng số tiền mà BHXH thành phố thu được cũng tăng một cách

đều đặn và bền vững. Nhưng bên cạnh đó vẫn còn một số doanh nghiệp còn xảy
ra tình trạng nợ BHXH dẫn đến quyền lợi của người tham gia BHXH không
được đảm bảo
3.2.Kết quả chi BHXH
3.2.1.Số người hưởng BHXH
Biểu số 04: Số người hưởng BHXH
(Nguồn: báo cáo tổng kết số người hưởng chế độ BHXH trong 5 năm)
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
13
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
3.2.2.Chi lương hưu và trợ cấp BHXH (đơn vị tính: triệu đồng)
Biểu số 05: Số tiền chi BHXH
(Nguồn: báo cáo tổng kết số chi BHXH trong 5 năm)
Qua 2 biểu đồ số người hưởng chế độ BHXH và số tiền chi lương hưu và
trợ cấp ta thấy BHXH đã thực hiện tốt chủ trương, chính sách của Đảng về việc
thực hiện đảm bảo quyền lợi cho người lao động (số chi năm sau cao hơn năm
trước tương xứng với số lao động tham gia BHXH tăng và số đơn vị tham gia
BHXH tăng)
3.3.Kết quả công tác BHYT
Biểu số 06: Số thẻ BHYT phát hành qua các năm

(Nguồn: báo cáo tổng kết số thẻ BHYT phát hành trong 5 năm)
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
14
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
4. Một số đặc điểm kinh tế, kỹ thuật ảnh hưởng đến cơ cấu tổ chức bộ máy
quản lý Bảo hiểm xã hội Hà Nội
4.1. Đặc điểm xã hội
Hà Nội là thủ đô, đồng thời cũng là thành phố lớn thứ hai Việt nam với
dân số 6,233 triệu người. Thuộc đồng bằng sông Hồng trù phú, nơi đây đã sớm

trở thành một trung tâm chính trị và tôn giáo ngay từ những buổi đầu của lịch sử
Việt Nam. Sau đợt mở rộng địa giới hành chính vào tháng 8 năm 2008, Hà Nội
hiện nay có diện tích 3.324,92 km², gồm một thị xã, 10 quận và 18 huyện ngoại
thành. Cùng với Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội là một trong hai trung tâm
kinh tế của cả quốc gia. Hà Nội cũng là một trung tâm văn hóa, giáo dục với các
nhà hát, bảo tàng, các làng nghề truyền thống, những cơ quan truyền thông cấp
quốc gia và các trường đại học lớn. Nhưng cũng giống như Thành phố Hồ Chí
Minh, việc dân số tăng quá nhanh cùng quá trình đô thị hóa không được quy
hoạch tốt đã khiến Hà Nội trở thành một thành phố chật chội, ô nhiễm và giao
thông nội ô thường xuyên ùn tắc. Nhiều di sản kiến trúc của thành phố đang dần
biến mất, thay thế bởi những ngôi nhà ống nằm lộn xộn trên khắp các con phố.
Hà Nội còn là một thành phố phát triển không đồng đều với nhiều khu vực ngoại
thành lạc hậu, nơi người dân chưa có được những điều kiện sinh hoạt thiết yếu.
Mặt khác, tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng như ma túy, mại dâm…
Số dân trong độ tuổi lao động chiếm 70% dân số của toàn Hà nội. Đây cũng là
sự thách thức lớn đối với thành phố Hà nội trong việc quản lý sử dụng lao động,
bố trí việc làm cho lực lượng lao động.
BHXH là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, góp phần bảo vệ Tổ
quốc, ổn định xã hội, đảm bảo cuộc sống cho người lao động khi gặp rủi ro, hết
tuổi lao động, tai nạn lao động…
Hệ thống BHXH Việt nam là một ngành được thành lập từ Trung ương
đến địa phương và tách ra từ Bộ Lao động Thương Binh – Xã hội và Tổng Liên
đoàn lao động Việt nam để giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo công tác quản lý
quỹ BHXH và thực hiện các chế độ bảo hiểm. Cũng như các địa phương khác
trong cả nước, BHXH TP Hà nội được thành lập và đi vào hoạt động từ
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
15
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
1/7/1995. Do mới được thành lập nên Ban giám đốc BHXH TP Hà nội đã nhận
thức đầy đủ ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác tổ chức bộ máy để BHXH TP

Hà nội luôn hoạt động có hiệu quả cao nhất.
Đến năm 2006, 14 quận, huyện của Hà nội có tới trên 1000 doanh nghiệp
ngoài quốc doanh vừa và nhỏ với hàng chục ngành nghề khác nhau, chưa kể hơn
100 đơn vị liên doanh với nước ngoài như Coca Cola, Bê tông Việc úc, Bia
Vina… Hàng năm các doanh nghiệp này thu hút hàng vạn lao động làm việc liên
tục. Đứng trước tiềm năng khả quan như vậy, ngành BHXH Hà nội lại đang gặp
phải một thực trạng đáng buồn. Đó là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh mọc
lên rất nhiều nhưng số người tham gia BHXH thì lại rất ít. Nếu trừ đi một số
doanh nghiệp có tính chất gia đình với vài ba người thì toàn Hà nội có gần 700
doanh nghiệp ngoài quốc doanh với số lao động gần 45.000 người. Và nếu trừ
đi số doanh nghiệp dưới 10 lao động thì toàn Thành phố Hà nội vẫn còn đến
hơn 400 đơn vị phải nộp BHXH bắt buộc với trên 29.000 lao động. Vậy mà đến
năm 2007, BHXH Hà nội mới chỉ thu được hơn 300 đơn vị với số lượng trên
12.000 người tham gia. Quả là con số ít ỏi. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình
trạng trên, trong đó chủ yếu là chủ sử dụng lao động và người lao động nhận
thức chưa đầy đủ về chính sách BHXH, còn người lao động cũng ngần ngại khi
nộp khoản tiền 5% hàng tháng vì thấy thu nhập giảm đi, mà chưa hiểu được
những quyền lợi khi tham gia BHXH. Các chủ doanh nghiệp ngoài quốc doanh
chưa thực hiện tốt việc ký kết hợp đồng lao động, chủ yếu chỉ hợp đồng miệng
với người lao động về tiền lương, thời gian làm việc… nên gây khó khăn trong
việc xác định tiền lương để làm cơ sở đóng BHXH.
Do có những “mẹo” để lách qua Luật BHXH nên hoạt động của các
doanh nghiệp ngoài quốc doanh ở Hà nội là rất sôi động nhưng công tác BHXH
trong các doanh nghiệp này thật là khó khăn và kém hiệu quả. Điều này ảnh
hưởng không nhỏ đến công tác tổ chức bộ máy của BHXH TP Hà nội. Ngoài ra,
do một số nguyên nhân chủ quan, khách quan cũng như đặc thù của TP Hà nội
nên phần nào cũng làm ảnh hưởng đến công tác BHXH.
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
16
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương

Thực ra, không phải ở TP Hà nội không có những doanh nghiệp ngoài
quốc doanh thực hiện tốt công tác BHXH cho người lao động như: Công ty
TNHH cơ khí Sông Công, Công ty TNHH dược phẩm Sông Nhuệ… Giám đốc
của các Công ty này đều có quan điểm: đóng BHXH vừa là trách nhiệm của
chúng tôi nhưng cũng là sợi dây ràng buộc gắn bó người lao động với doanh
nghiệp. Từ nhận thưc đúng đắn như vậy, suốt 5 năm nay, các đơn vị này đều tự
giác đóng 15% quỹ lương cho 100% lao động là đối tượng đóng BHXH. Và
cũng từ đó người lao động của các Công ty này thật yên tâm với công việc, gắn
bó và có trách nhiệm với doanh nghiệp, góp phần làm cho các doanh nghiệp này
càng nổi tiếng và phát đạt
Bảng 1: Tổng số lao động tham gia BHXH bắt buộc
Năm
2003
2004 2005 2006 2007
Tổng số đơn vị 7000 7800 9000 10200 11300
Tổng số lao động
(người)
519000 540000 573000 592000 610000
Tổng số tiền
(triệu đồng)
1110000 1270000 1450000 1700000 1950000
(Nguồn: Báo cáo tổng kết số đơn vị, số lao động tham gia BHXH bắt buộc
TP Hà nội trong 5 năm)
4.2. Đặc điểm kinh tế:
Bảo hiểm xã hội là một chính sách quan trọng trong của mỗi quốc gia vì
nó liên quan đến hàng triệu người lao động. BHXH đã và đang phát triển ở hầu
hết các nước trên thế giới không chỉ bởi mục đích an sinh xã hội mà còn góp
phần quan trọng trong việc phát triển kinh tế đất nước. Hoạt động BHXH và
phát triển kinh tế luôn có mối quan hệ chặt chẽ với nhau. Trong mỗi thời kỳ phát
triển, tốc độ phát triển kinh tế luôn đóng vai trò quyết định quy mô, tính chất của

hoạt động BHXH. Tình hình kinh tế - xã hội tác động một cách toàn diện đến
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
17
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
các nguồn thu, khả năng quay vòng, bảo tồn phát triển vốn và đối tượng chi bảo
hiểm. Nền kinh tế càng phát triển, đời sống con người càng được nâng cao thì
hoạt động BHXH càng phong phú và đa dạng. Ở các nước phát triển, BHXH
được xem như một ngành dịch vụ độc lập và có vai trò là một trong những yếu
tố đảm bảo cho nền kinh tế phát triển nhanh và bền vững.
Giữa mức chi của BHXH và GDP/đầu người có mối quan hệ tỷ lệ thuận,
tức GDP/đầu người càng cao thì mức chi của BHXH càng lớn và ngược lại. Tuy
nhiên, giữa các nước có cùng GDP/đầu người lại có một sự chênh lệch đáng kể
về mức chi công cộng của xã hội, trong đó có BHXH. Điều này là do chính sách
của các nước về các vấn đề xã hội có sự khác biệt nhau. Tỷ trọng GDP dành cho
hệ thống BHXH bị hạn chế bởi tỷ trọng và mức độ thu nhập chính thức có thể
thu thuế trong GDP, số lượng và các chỉ số kinh tế vĩ mô (chỉ số tiêu dùng, xuất
nhập khẩu…) khả năng quản lý, khả năng tiếp cận của dân số đối với BHXH.
Một trong những vấn đề then chốt mà chính sách quốc gia phải quan tâm đến là
việc dành bao nhiêu để chi trả cho BHXH, vừa đáp ứng được nhu cầu của người
lao động, vừa không ảnh hưởng đến nguồn chi khác cũng như lấy từ nguồn ngân
sách Nhà nước.
Hà nội sau khi sát nhập thêm Hà tây cũ là một thành phố có số dân trong
độ tuổi lao động chiếm tỷ lệ cao, nhưng trình độ của lao động vẫn còn ở mức
hạn chế, đặc biệt là lao động chưa có tay nghề, chưa qua trường lớp đào tạo –
dạy nghề, nếu có chỉ chiếm số ít trong số người trong độ tuổi lao động. Thành
phố chưa có chính sách thu hút vốn đầu tư thỏa đáng, chính sách kinh tế chưa
phù hợp, phân công lao động còn hạn chế chưa phù hợp với tình hình, do đó làm
hạn chế sự phát triển kinh tế của Thành phố.
Cơ cấu kinh tế biến đổi ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành BHXH
(dưới góc độ ngành, vùng, thành phần kinh tế) có những nét chung được thể

hiện ở chỗ: mọi biến đổi cơ cấu kinh tế đều dẫn đến sự thay đổi số lượng lao
động tham gia BHXH, mức đóng góp và mức chi bảo hiểm. Chính sự thay đổi
này tác động làm thay đổi quy mô của hoạt động BHXH trên cả ba phương diện
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
18
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
ngành, vùng và thành phần kinh tế, trong đó cơ cấu ngành và thành phần kinh tế
biểu hiện rõ hơn cả.
Dưới góc độ ngành, nền kinh tế được phân chia theo các khối ngành:
nông nghiệp, công nghiệp (bao gồm cả xây dựng) và dịch vụ. Thu nhập của
người lao động cũng như số lượng người bắt buộc phải tham gia BHXH ở trong
hai ngành công nghiệp và dịch vụ bao giờ cũng phải gấp nhiều lần so với trong
ngành nông nghiệp.
Trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, vấn đề có tính
quy luật chung là tốc độ phát triển của hai ngành công nghiệp và dịch vụ bao giờ
cũng lớn hơn tốc độ phát triển của ngành nông nghiệp xét trên phương diện số
lao động cũng như thu nhập bình quân đầu người. Trong điều kiện đó, sự phát
triển kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng của ngành công nghiệp và dịch vụ sẽ là
nhân tố rất quan trọng, có tác động làm tăng trưởng các hoạt động BHXH. Với
xu thế tất yếu này, số lượng lao động của hai ngành công nghiệp và dịch vụ
tham gia BHXH sẽ ngày càng tăng thêm theo sự phát triển của các ngành này.
Trong khi đó, đối với ngành nông nghiệp, với đặc điểm kinh tế hộ gia đình là
chủ yếu, lao động theo mùa vụ, tác động của ngành này đối với sự phát triển của
BHXH không lớn. Nhà nước cần có những biện pháp để khuyến khích và thu
hút người lao động trong lĩnh vực nông nghiệp tham gia BHXH.
CHƯƠNG 2
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
19
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
THỰC TRẠNG BỘ MÁY TỔ CHỨC CỦA

BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI
1.THỰC TRẠNG BỔ MÁY TỔ CHỨC CỦA BHXH TP HÀ NỘI
1.1.Cơ cấu tổ chức của BHXH TP Hà nội
Tổng số cán bộ công chức toàn ngành: 923 cán bộ
Trong đó: 10 cán bộ có trình độ thạc sỹ; 682 cán bộ có trình độ đại học.
Đứng đầu BHXH thành phố là Giám đốc BHXH thành phố. Giúp việc
Giám đốc còn có các Phó giám đốc, có nhiệm vụ giúp Giám đốc giải quyết các
công việc theo sự phân công.
a. Hệ thống tổ chức của BHXH thành phố Hà Nội:
1. BHXH quận Ba Đình
2. BHXH quận Cầu Giấy
3. BHXH quận Đống Đa
4. BHXH quận Hai Bà Trưng
5. BHXH quận Hoàn Kiếm
6. BHXH quận Tây Hồ
7. BHXH quận Thanh Xuân
8. BHXH quận Hoàng Mai
9. BHXH quận Long Biên
10. BHXH thành phố Hà Đông
11. BHXH thành phố Sơn Tây
12. BHXH huyện Đông Anh
13. BHXH huyện Sóc Sơn
14. BHXH huyện Gia Lâm
15. BHXH huyện Thanh Trì
16. BHXH huyện Từ Liêm
17. BHXH huyện Ba Vì
18. BHXH huyện Chương Mỹ
19. BHXH huyện Đan Phượng
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
20

Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
20. BHXH huyện Hoài Đức
21. BHXH huyện Mỹ Đức
22. BHXH huyện Phú Xuyên
23. BHXH huyện Phúc Thọ
24. BHXH huyện Quốc Oai
25. BHXH huyện Thạch Thất
26. BHXH huyện Thanh Oai
27. BHXH huyện Thường Tín
28. BHXH huyện Ứng Hoà
29. BHXH huyện Mê Linh
BHXH quận, huyện có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu, tài khoản riêng
và có trụ sở đặt tại huyện lỵ
Đứng đầu BHXH quận, huyện là Giám đốc BHXH quận, huyện. Tuy
nhiên, BHXH quận, huyện có thể có Phó giám đốc hoặc là không. Ngoài ra, nó
còn có các bộ phận chức năng và không có tổ chức phòng, ban.
b. Cơ cấu tổ chức bộ máy giúp việc Giám đốc BHXH Thành phố Hà Nội
1. Phòng Chế độ chính sách
2. Phòng Kế hoạch - Tài chính
3. Phòng Thu
4. Phòng Giám định chi
5. Phòng Công nghệ Thông tin
6. Phòng Kiểm tra
7. Phòng Quản lý hồ sơ
8. Phòng Cấp sổ, thẻ
9. Phòng Tổ chức cán bộ
10. Phòng Hành chính Tổng hợp
11. Phòng bảo hiểm tự nguyện.
Phòng không có tư cách pháp nhân đầy đủ, không có con dấu, không có tài
khoản

Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
21
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
Sơ đồ 1: Bộ máy tổ chức của BHXH Thành phố Hà Nội
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
22
GIÁM ĐỐC
CÁC PHÓ GIÁM ĐỐC
Phòng
Chế
độ
chính
sách
Phòng
thu
Phòng
hành
chính
tổng
hợp
Phòng
tổ
chức
cán bộ
Phòng
kiểm
tra
Phòng
CNTT
Phòng

Bảo
hiểm tự
nguyện
Phòng
cấp
sổ, thẻ
Phòng
giám
định
chi
Phòng
kế
hoạch
tài
chính
Phòng
quản
lý lưu
trữ hồ

BHXH các
Quận, huyện
Ban đại diện
Xã phường
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
BHXH các quận, huyện, thị xã bao gồm: BHXH quận Ba Đình; BHXH quận
Cầu Giấy; BHXH quận Đống Đa; BHXH quận Hai Bà Trưng; BHXH quận
Hoàn Kiếm ;BHXH quận Tây Hồ; BHXH quận Thanh Xuân; BHXH quận
Hoàng Mai; BHXH quận Long Biên; BHXH thành phố Hà Đông; BHXH thành
phố Sơn Tây; BHXH huyện Đông Anh; BHXH huyện Sóc Sơn; BHXH huyện

Gia Lâm; BHXH huyện Thanh Trì; BHXH hyện Từ Liêm; BHXH huyện Ba Vì;
BHXH huyện Chương Mỹ; BHXH huyện Đan Phượng; BHXH huyện
Hoài Đức; BHXH huyện Mỹ Đức; BHXH huyện Phú Xuyên; BHXH huyện
Phúc Thọ; BHXH huyện Quốc Oai; BHXH huyện Thạch Thất; BHXH
huyện Thanh Oai; BHXH huyện Thường Tín; BHXH huyện Ứng Hoà; BHXH
huyện Mê Linh
1.2.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các phòng nghiệp vụ
1.2.1.Phòng tổ chức cán bộ
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
23
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
a. Chức năng:
Phòng Tổ chức - Cán bộ có chức năng giúp Giám đốc quản lý cán bộ,
công chức, viên chức theo phân cấp của Bảo hiểm xã hội Thành phố, công tác
thi đua, khen thưởng, kỷ luật, công tác tổng hợp báo cáo của Bảo hiểm xã hội
Thành phố.
b. Nhiệm vụ và quyền hạn:
- Kiện toàn tổ chức bộ máy Bảo hiểm xã hội Thành phố, Bảo hiểm xã hội
quận, huyện theo quyết định của Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
- Xây dựng quy chế làm việc, mối quan hệ phối hợp công tác giữa Bảo
hiểm xã hội Thành phố với cơ quan, đơn vị trên địa bàn và giữa các đơn vị trực
thuộc Bảo hiểm xã hội Thành phố trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Bảo hiểm xã hội Thành phố, của Bảo hiểm xã hội quận, huyện và của các
phòng.
- Hàng năm xây dựng kế hoạch biên chế, tuyển dụng, nâng bậc lương; kế
hoạch đào tạo và bồi dưỡng công chức, viên chức theo phân cấp và tổ chức thực
hiện kế hoạch được duyệt.
- Quản lý thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên
chức theo quy định của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
- Theo dõi, thực hiện công tác cán bộ, công tác bảo vệ chính trị nội bộ

thuộc hệ thống Bảo hiểm xã hội Thành phố.
- Giúp Giám đốc xây dựng chương trình, kế hoạch cải cách hành chính
phù hợp với chương trình cải cách hành chính của Bảo hiểm xã hội Việt Nam và
tổ chức thực hiện chương trình, kế hoạch cải cách hành chính được phê duyệt.
- Giúp Giám đốc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo đối với cán bộ, công
chức, viên chức thuộc Bảo hiểm xã hội Thành phố theo quy định của pháp luật
và báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo giải quyết của Bảo hiểm xã hội Việt Nam theo
phân cấp quản lý.
- Lập chương trình, kế hoạch công tác định kỳ trình Giám đốc phê duyệt
và giúp Giám đốc triển khai thực hiện. Đề xuất ý kiến giải quyết các nhiệm vụ
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
24
Chuyên đề tốt nghiệp Vũ Minh Phương
phát sinh,đột xuất không thuộc chức năng của các phòng nghiệp vụ hoặc liên
quan đến nhiều phòng cần có đầu mối giải quyết.
- Là đầu mối giúp Giám đốc phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức
thực hịên công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật theo quy định.
- Thực hiện tổng hợp báo cáo, thông tin kịp thời các hoạt động của Bảo
hiểm xã hội Thành phố định kỳ tháng, quý, năm và đột xuất theo quy định của
Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
1.2.2.Phòng quản lý thu
a. Chức năng:
Phòng Thu có chức năng giúp Giám đốc quản lý và thực hiện nhiệm vụ
thu đối với đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định của pháp
luật.
b. Nhiệm vụ và quyền hạn:
- Xây dựng kế hoạch thu bảo hiểm xã hội theo kế hoạch năm, quý, tháng
và phân bổ chỉ tiêu kế hoạch thu cho bảo hiểm xã hội quận, huyện trên cơ sở kế
hoạch đã được Bảo hiểm xã hội Việt Nam giao.
- Thực hiện thu bảo hiểm xã hội của người sử dụng lao động, người lao

động và các đối tượng khác theo quy định.
- Cung cấp hồ sơ tài liệu cho các phòng có liên quan để thực hiện nhiệm
vụ quản lý của Bảo hiểm xã hội Thành phố.
- Hướng dẫn kiểm tra, đôn đốc công tác thu bảo hiểm xã hội bắt buộc đối
với Bảo hiểm xã hội quận , huyện; Thực hiện thẩm định số thu bảo hiểm xã hội
gửi phòng Kế hoạch - Tài chính.
- Thực hiện chế độ thông tin, thống kê, tổng hợp báo cáo tháng, quý, năm
theo quy định.
1.2.3.Phòng chế độ - chính sách
a. Chức năng:
Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân – K37 QTKD – Học viện đào tạo CBXD
25

×