Xác định hệ số K để phục vụ hoạt động thu tiền sử dụng đất

Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 1
BăGIÁOăDCăVÀăÀOăTO
TRNGăIăHCăKINHăTăTPHCM
KHOAăKINHăTăPHÁTăTRIN
  








XÁCăNHăHăSăKăăPHCăV
HOTăNGăTHUăTINăSăDNGăT

Giáoăviênăhngădn : TS. NguynăQunhăHoa
Sinhăviênăthcăhin : PhmăThƠnhăTrung
Lp : VG1 K34
MSSV : 108204839

TP.ăHăCHệăMINH,ăNMă2012


Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 2
NHNăXÉT CAăGIÁOăVIểNăHNGăDN
















TPHCM, ngày ầthángầ nmă2012

MCăLC
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 3
LIăMăUă 1
CHNGă1: CăSăLụăLUN 4
I KHÁIăNIMăVẨăCÁCăQUANăIMăTăAI 4
1. Kháiănimăvăđtăđai 4
2. Phơnăloiăđt 6
3. CácăQuynăvƠăQuynăliăđiăviăđtăđai 7
4. Nhngănhơnătănhăhngăđnăgiáăđt 8
4.1 căđimăvtălỦăcaăđt 9
4.2 Nhơnătăvăkhănngăđuătăcăsăhătng 11
4.3ăNhơnătăvăkhănngăphơnăloiăđôăthătheoăquyămôăvƠăvătríăđa lý 12
4.4ăQuáătrìnhăđôăth hóa 13
4.5ăYuătăcnhătranh 14
4.6ăChínhăsáchătinăt 15
4.7ăYuăt pháp lý 16
II. CÁCăVNăBNăPHÁPăLụăVăTHUăTINăSăDNGăTăVẨăXỂYăDNGă
KHUNGăGIÁăTăăTP.ăHăCHệăMINH 17
1. CácăvnăbnăphápălỦăvăvicăthuătinăsădngăđt 17
2. CácăvnăbnăphápălỦăvăphngăphápăxácăđnhăgiáăđtăvƠăxơyădngăkhungă
giáăđtăăTP.ăH Chi Minh 28
3. Ktălună 30
CHNGă2: THCăTRNGăTHUăTINăSăDNGăTăăTP.ăHăCHệăMINH
I. THCăTRANGăVẨăCÁCăVNGăMCăVăVICăTHUăTINăSăDNGăTă

ăTP.ăHăCHIăMINHăHINăNAY . 31
II. NHNGăBTăCPăTăKHIăTT93/2009ăCịăHIUăLCăNăNAYăTRONGă
VICăTHUăTINăSăDNGăTăTHEOăHăSăKăIăVIăDINăTệCHăTă
NGOẨIăHNăMC 33

1. NhngăbtăcpăcaăcácăvnăbnăphápălỦăvăthuătinăsădngăđtăhin nay 33
2. NhngătnătiăcaăcácăvnăbnăphápălỦăvăphngăphápăxácăđnhăgiáăđtăvƠ
khungăgiáăcácăloiăđt 37
3. Mtăsăkinănghăcaăcácădoanhănghipăbtăđngăsn 37
4. TngăktăliănhngăkhóăkhnăvƠăvngămcătrongăcôngătácăthuătinăsădngă
đtăhin nay 38
III.ăGIIăPHÁPăXỂYăDNGăHăSăKăăIUăCHNHăNăGIÁăTăCAă
UBND TP. HCM SÁT VIăTHăTRNGă 39
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 4
IV.ăKTăLUN 40
CHNGă3: GIIăPHÁPăXỂYăDNGăHăSăKăăIIăCHNHăNăGIÁăTă
CAăUBNDăTP.ăHăCHệăMINHăSÁTăVIăGIÁăTHăTRNG 42
I. XÁCăNHăGIÁăTHăTRNGăVẨăCÁCăHăSăIUăCHNHăGIÁăT CÁC
ONăNGăPHNGă15ăQUNăTỂNăBỊNHăVẨăPHNGă12ăQUNăGÕă
VP 42

1. GiiăthiuăkhuăvcănghiênăcuăvƠăphơnătíchăđánhăgiáătƠiăsnăđcăkho
sát 42
1.1 GiiăthiuăvƠăđánhăgiáăcácăđonăđngătrênăkhuăvcăphngă15ă
qunăTơnăBình 42

1.2 GiiăthiuăvƠăđánhăgiáăcácăđonăđngătrênăkhuăvcăphngă12ăậ
QunăGòaăVp 45
2. ThngăkêăsăliuăvƠăđnăgiáăđtăcácăBtăđngăsnătrênămtăsăđonăđngă
thucăqunăGòăVpăvà Qun Tân Bình 48
3. Xơyădngăhăsăđiuăchnhăquyămôădinătíchătrongăkhuăvcăphngă15ă
qunăTơn BìnhăvƠăphngă12ăqunăGòăVp 51
4. Thngănhtăhăsăđiuăchnhăyuătădin tích 61
5. XơyădngăhăsăđiuăchnhăgiaăhmăvƠămtătinăcaăcácăconăđngă 62
II. HăTHNGăLIăCÁCăLNăIUăCHNHăNăGIÁăTăCAăUBNDăTP.ăHă
CHệăMINHăCHOăPHNGă12ăQUNăGÕăVPăVẨăPHNGă15ăQUNăTỂNă
BỊNHăTăNMă2005ăNăNAY 68
III.ăXỂYăDNGăBNGăHăSăKăLUăTIN 71
1 So sánh giáăđt thcătăvƠăđnăgiáăđtătrungăbìnhămƠăNhƠăncăcôngăbăă
Phngă12ăqunăGòăVpăvƠăPhngă15ăqunăTơnăBình 71
2. XơyădngăbngăhăsăKălyătinăkhuăvcăphngă12ăqunăGòăVpăvƠă
phngă15ăqunăTơnăBình. 74
3. CáchăsădngăbngăhăsăKălyătină 75
4. ThiăgianăsădngăvƠătinhănăđnhăcaăhăsăK 76
4. Ktălună 79
KTăLUNăTOÀNăBÀIă 81
CÁCăTẨIăLIUăTHAMăKHO
CÁCăPHăLCăLIÊN QUAN

Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 5
LIăMăU

1. LỦădoăchnăđătƠi:
Cùngăviăsăphátătrinăvăkinhăt,ăxƣăhi,ăđtăđaiăcngăđóngăvaiătròăquanătrngă
trongăvicăphátătrinăđó.ăKinhăt,ăxƣăhiăngƠyăcƠngăphátătrinăthìăgiáătrăđtăngƠyăcƠngă
tng.ăNmăbtăđcăxuăthăđó,ăcácănhƠăđuătătpătrungătƠiăchính,ăngunălcăđăđuăcă
thtănhiuăđtăđai.ăTrcăthcătrngăđó,ăNhƠăncăđƣăbanăhƠnhănhiuăvnăbnăphápălỦă
nhmăhnăchăvicăđuăcăđtăđaiănhăcácăvnăphápălỦăv:ăcmătáchătha,ăthuătinăsă
dngăđt,ăđóngăthuăđtăphiănôngănghip,
Trongănhngăvn bnăphápălỦătrên,ăvnăđăvăthuătinăsădngăđtăđangărtăđcă
quanătơm.ăTănmă2009ăđnănay,ătăkhiăBăTƠiăchínhăbanăhƠnhăNghăđnhă69/2009ăbă
sungăvăvicăquyăhochăsădngăđt,ăgiáăđt,ăbiăthngăđƣăquyăđnhăcácădoanhănghipă
btăđngăsnăphiăđóngătinăsădngăđtă theoăgiáăthătrng.ăCácădoanhănghipăbtă
đngăsnăgpăhaiăvnăđălnăđóălƠ:ătinăsădngăđtăđóngătheoăgiáăthătrngăsărtăcaoă
vƠălƠmăsaoăcóăthăxácăđnhăgiáăthătrngăkhiăcácăđnăvăthmăđnhăgiáăchoămtăktăquă
khácănhau,ătăđóăsădnăđnăcăchăxin- cho.
Tipătheoăđó,ăBăTƠiăChínhăbanăhƠnhăNghăđnhă120/2010ăvƠăthôngătă93/2011ă
văvicăthuătinăsădngăđtăđiăviăcácătrngăhpăsădngăđtăcóădinătíchăđtăvtă
hnămcăthìăphiăđóngătoƠnăbăphnăđtăvtăhnămcăđóătheoăgiáăthătrng. Tăthiă
đimăbanăhƠnhăhaiăvnăbnăphápălỦătrênăđnănay,ăThƠnhăphăHăChíăMinhăcóăhƠngă
ngƠnăhăsăchuynămcăđíchăsădngăkhôngăphiălƠăđtăăsangămcăđíchăăvƠăxinăcpă
giyăchngănhnăquynăsădngăđtă băktăli.ăTtă căcácătrngă hpătrênă đuăphiă
thmăđnhăgiáăvƠăđóngătinăsădngăđtătheoăgiáăthătrng.ă
Tuyănhiên,ăcôngă tácăthmăđnhă giáăsă tnănhiuăthiăgiană vƠă chiă phíăđă thcă
hin.ăVnăđăđcăđtăraălƠălƠmăsaoăcóăthăthuătinăsădngăđtătheoăgiáăthătrngăvƠăítă
tnăthiăgian,ăchiăphíăchoăvicăthmăđnhăgiáăđt.ăă
Quaămtăthiăgianăthcătp,ătìmăhiuăthôngătinăvƠănguyênăcuăcácăvnăbnăphápă
lỦăliênăquanăđnăvnăđăthuătinăsădngăđt.ăSinhăviênăthcătpăthyătrongăThôngătă
93/2011ăcóăđ cpăđnăvicăxơyădngăhăsăKăđăđiuăchnhăđnăgiáăcaăUăban nhân
dơnăsátăviăgiáăthătrng.ă
Doăđó,ăsinhăviênăthcătpăđaăraămtăsăgiiăphápăxơyădngăhăsăKăđăđiuă
chnhăđnăgiáăđtăcaăUăbanănhơnădơnăsátăviăgiáăthătrngătăđóăgiiăquytăđcăcơuă

Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 6
hiălƠmăsaoăthuătinăsădngăđtătheoăsátăgiáăthătrngămƠăkhôngătnăquáănhiuăchiăphíă
vƠăthiăgianăđăthmăđnhăgiá.ă
2. Mcăđíchănghiênăcu:
ăxutămtăsăgiiăphápăxơyădngăhăsăKăđăđiuăchnhăđnăgiáăcaăUăbană
nhơnădơnăsátăviăgiáăthătrng,ătăđóălƠăcăsăđăphcăvăhotăđngăthuătinăsădngă
đt.
3. Phng phápănghiênăcu,ăngunăsăliu:
- TinăhƠnhăkhoăsátăthcătăvƠăthuăthpădăliuăsăcpătăthătrngămuaăbánă
nhƠăđtăăphngă15ăqunăTơnăBìnhăvƠăphngă12ăqunăGòăVp.
- Thuă thpă să liuă vă thă trng nhƠă đtă ă phngă 15ă qună Tơnă Bìnhă vƠă
phngă12ăqunăGòăVp.
- ThamăkhoăcácătƠiăliuăliênăquanăđnăthmăđnhăgiáăbtăđngăsn tiăcôngătyă
thmăđnhăgiáăÁ châu.
- SădngăphngăphápătritătrăđătínhăraăđnăgiáăđtătheoăgiáăthătrngăvƠă
phngăphápăsoăsánhăcpăđăđiuăchnhăcácăyuătăkhácăbit.
4. ụănghaăvƠăngădngăcaăđătƠiănghiênăcu:
VicănghiênăcuăđătƠiănƠyăcóăỦănghaărtăquanătrngăvăkhoaăhcăcngăcngă
nhăthcătin.ăVămtăkhoaăhc,ăđătƠiănƠyăgópăphnăhoƠnăthinăcôngătácăxơyădngăgiáă
trăthătrngăcaăcácăđonăđngăvƠăthuătinăsădngăđtăăthƠnhăphăHăChíăMinh.ă
NhƠăncăđƣăbanăhƠnhărtănhiuăvnăbnăphápălỦăcôngătácăthuătinăsădngăđt,ănhngă
vnăđăđcăgiiăquytălƠălƠmăsaoătìmăraăđcămtăgiiăphápătiăuăhn,ăcóăthăápădngă
choăcácătrngăhpăcóădinătíchăvtăhnămc,ăvƠăhnăchăđcăđuăcăđt đai.ăCôngă
trìnhănghiênăcuănƠyăđaăraăgiiăphápătngătínhăhiuăquăcôngătácăthuătinăsădngăđtă
vƠăhnăchătiăđaăcácăhotăđngăđuăcăđtăđaiătiăthƠnhăphăHăChíăMinhăhinănay.

Vămtăthcătin,ăđătƠiănƠyăcungăcpăchoănhƠăqunălỦăcôngăcăhuăhiuătrong
vicăxơyădngăhăsăKănhmăđiuăchnhăđnăgiáăcaăUăBanăNhơnădơnăsátăviăgiáăthă
trngămtăcáchăcóăcăsăkhoaăhc,ă mangătínhălơuădƠiăhn.ăVicănguyênăcuăthƠnhă
côngăvƠăngădngăcaăđătƠiănƠyăsăgópăphnănơngăcaoăhiuăquăcôngătácăthuătinăsă
dngăđt tiăthƠnhăphăHăChíăMinh,ăđngăthiăđaăraăđcăhngăgiiăphápămangătínhă
dƠiăhnăhn,ăgiiăquytătrităđăcácăvngămcătrongăcôngătácăthuătinăsădngăđt.

Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 7
5. KtăcuăđătƠi:
NgoƠiăliămăđu,ăktăcuăđătƠiăbaoăgmă 3 chng,ăphnăTƠiăliuăthamăkhoăvƠăPhă
lc.
Chngă1:ăCăsălỦălunăđtăđaiăvƠăcácăyuătănhăhngăđnăgiáăđt
Chngă2:ăThcătrngăsădngăđtăăThƠnhăphăHăChíăMinh.
Chngă3:ăGiiăphápăxơyădngăhăsăKăđăđiuăchnhăđnăgiáăđtăcaăUă
banănhơnădơnăthƠnhăphăHăChíăMinhăsátăviăgiáăthătrng.
KTăLUNăTOÀNăBÀI
TÀIăLIUăTHAMăKHO
PHăLC
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 8
ChngăI

CăSăLụăLUNăVăTăAIăVÀăCÁCăYUăTăTÁCăNGă
NăGIÁăTRăCAăT
I. KHÁIăNIMăVÀăCÁCăQUANăIMăVăTăAI
1. Kháiănimăvăđtăđai
Lutăđtăđaiă1993ăncăCHXHCNăVităNamăkhngăđnh:”ătăđaiălƠătƠi nguyên
qucăgiaăvôăcùngăquỦăgiá,ălƠătăliuăsnăxutăđcăbit,ălƠăthƠnhăphnăquanătrngăhƠngă
đuăcaămôiătrngăsng,ălƠăđaăbƠnăphơnăbăcácăkhuădơnăc,ăxơyădngăcácăcăsăkinhă
t,ăvnăhoá,ăxƣăhi,ăanăninhăqucăphòng.ăTriăquaăănhiuăthăhănhơnădơnătaăđƣ tnăhaoă
côngăsc,ăxngămáuămiătoălp,ăboăvăđcăvnăđtăđaiănhăngƠyănay”.ăNhăvyă
đtăđaiăcóăvaiătròăđcăbităquanătrngătrongăđiăsngăcngănhătrongăphátătrinăkinhătă
xƣăhiăcaăđtănc.
TrongătinătrìnhălchăsăcaăloƠiăngi,ăconăngiăvƠăđtă đaiăcóămiăquanăhă
khôngăthătáchări.ătăđaiălƠăngunăcaăciăvôătnăcaăconăngi,ădaăvƠoăđtăđaiăconă
ngiătoănênăđcănhngăsnăphmăđăduyătrìăsătnătiăcaămình.ăKhiădơnăsăngƠyă
cƠngăđôngăthìăđtăđaiăvnăcóăkhănngătoăraămtălngăsnăphmălnăhnălngăsnă
phmăđăđăduyătrìăsăsngăcaăngiălaoăđng.ăNgcăli,ăconăngiăcùngăviănhngă
tácăđngătíchăccăhayătiêuăccăđnăđtăđaiănhmăphcăvăđiăsngăcaămình.ătăđaiălƠă
thƠnhăphnăquanătrngăcaămôiătrngăsng,ălƠămtătrongănhngătƠiănguyênăvô cùng
quanătrngăcaăconăngi.ăCóăthănóiăkhôngăcóăđtăđaiăkhôngăthăcóăsătnătiăcaăconă
ngi.
tăđaiăthamăgiaăvƠoăttăcăcácăhotăđngăcaăđiăsngăkinhăt,ăxƣăhi.ăătăđaiă
lƠăđaăđim,ălƠăcăsăcaăcácăthƠnhăph,ălƠngămc,ăcácăcôngătrìnhăcôngănghip,ăgiaoă
thông,ăvnăti,ăthuăli ătăđaiăcònăcungăcpănguyênăliuăchoăcácăngƠnhăxơyădngă
nh:ăgchăngói,ăgmăs ăchoăcácăngƠnhăcôngănghipăchăbin,ăcaoăsu,ăcƠăphê ăngoƠiă
raăđtăđaiăcònăthamăgiaăvƠoăcácăngƠnhăsnăxutăcaăxƣăhiănhămtătăliuăsnăxutăđcă
bit.ăTuyănhiên,ăđiăviănhngăngƠnhăcăthătrongănnăkinhătăqucădơnăđtăđaiăcngă
giăvaiătronătròăkhácănhau.ăcăbitătrongănôngănghipăđtăđaiălƠăyuătăhƠngăđuăvìăđóă
lƠăyuătăđuăvƠoăcnăthităkhôngăthăthiuăđc.ăiăviăncătaă- mtăncăchăyuă
lƠăsnăxutănôngănghipăthìăđtăđaiăcƠngăquanătrng.ătăđaiăcngălƠăcăsăđăsnăxută
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt

PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 9
raăttăcăcácăvtăphmăphcăvăcucăsngăcaăconăngi.ăBiăvyăWilliamăPetisăđƣă
khngăđnh:”LaoăđngălƠăcha,ăđtălƠămăcaăcaăci”.
KhiăxƣăhiăcƠngăphátătrinăvaiătròăcaăđtăđaiăngƠyăcƠngătrănênăquanătrng.ăDoă
nhngăyêuăcuăcaăthcătinăđtăđaiătrăthƠnhămtăloiăhƠngăhóa đcăbit.ăDơnăsăncă
taăngƠyăcƠngătngălên,ăquáătrìnhăđôăthăhóa dinăraămnhăm,ămƠătngăcungăvăđtăđaiă
coiănhăkhôngăđiănênăđtăđaiătrănênăkhanăhim.ăNhuăcuăvăđtăđaiătngănhanhăbiă
vyăgiáătrăcaănóăđcăquanătơmănhiuăhn.
tăđaiălƠăngunăcaăci,ălƠăthcăđoăsăgiƠuăcóăcaămiăqucăgia.ăNóăcngălƠă
mtătrongănhngăbăphnălƣnhăthăcaăqucăgia.ăTônătrngăchăquynăcaămtăquc gia
trcăhtăphiătônătrngălƣnhăthăcaăqucăgiaăđó.ăNhăvy,ăđtăđaiăkhôngăchăđóngăvaiă
tròăquanătrngătrongăđiăsng,ăsnăxutămƠăcònăcóăỦănghaăccăkătoălnăđiăviăanăninhă
qucăgia.ăViănhngăgìăđtăđaiămangăliăchoăconăngi,ăchúngătaăkhôngăthăphănhnă
vaiătròăđcăbităquanătrngăcaănó.ăTrongăbtăcămtăgiaiăđonănƠoăcaălchăs,ătrongă
btăcăhoƠnăcnhănƠoăđtăđaiăcngălƠăniăcătrúăcaăconăngi,ălƠănguyênăliu,ălƠăcăsă
choămiălnhăvcăsnăxutăvtăcht.
tăđaiătheoăkhíaăcnhăđaălỦăđcăhiuămtăcáchăcăthănhăsau:ătăđaiălƠăsnă
phmăcaătănhiênătrongăquáătrìnhăphongăhoáăđáămăhìnhăthƠnhănênănhiuăloiăđtăkhácă
nhau.ăMtăkhác,ăđtăđaiălƠălpăbămtăcaătráiăđt,ăcóăkhănngăchoăsnăphmăcơyătrngă
đănuôiăsngăloƠiăngi,ăconăngiăvƠăđt đaiăcóămiăquanăhăngƠyăcƠngăchtăch.ătă
đaiătrăthƠnhăngunăcaăciăvôătnăcaăconăngi,ăconăngiădaăvƠoăđóăđănuôiăsngă
mình.ătăđaiăluônălƠăthƠnhăphnăquanătrngăhƠngăđuăcaămôiătrngăsng,ăkhôngăcóă
đtăđaiăthìăkhôngăcóăbtăkăhotăđôngănƠoăca conăngiăvƠăcngăkhôngăthătnătiăxƣă
hiăloƠiăngi.
Vămôiătrng,ăđtăđaiăthngăgnălinăviăkhíăhu,ăđaăhìnhăthănhngăvƠăyuă
tăkhôngăgianăvƠăđcăphơnăbărngărƣiă trênăphmăviă toƠnăcuăcngă nhătrênă tngă

vùng,ătngă minălƣnhă th.ătă đaiălƠă yuă tă hìnhăthƠnhănênămôiă trngăvƠăchuătácă
đngăcaămôiătrng.ăDoăđóăđtăđaiăvƠămôiătrngăcóăquanăhăchtăchăviănhau.ă
ThôngăquaăcácătácăđngătíchăccăcaăconăngiăvƠoăđtăđai,ămôiătrngăsăđcă
boăvănhălƠătrênăđtădc,ăđtăđiănúiătrcăkhiătrngăcơyăgơyărngălƠmăgimăđăxóiă
mòn,ăboăvăđcămchăncăngm,ăđiuăhoƠăkhôngăkhí ăNgcăli,ăđtăđaiănmăă
cácăkhuăcôngă nghipăkhôngăxă lỦătrităđăchtăthiă thìămôiătrngăđtăcngă săbă ôă
nhim.

Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 10
2. Phân loiăđt
Lută đtă đaiă nmă 1993ă phơnă đtă raă thƠnhă 6ă loiă (đtă nôngă nghip,ă đtă lơmă
nghip,ăđtăkhuădơnăcănôngăthôn,ăđtăđôăth,ăđtăchuyênădùngăvƠăđtăchaăsădng):ă
Vică phơnă loiă đtă vaă theoă tiêuă chíă mcă đíchă să chă yuă vaă theoă tiêuă chíă
khôngăgianădnăđnăsăđanăxen,ăchngăchéoăgiaăcácăloiăđt,ăgơyăkhóăkhnăchoăvică
qunălỦ,ăsădngăđtăđai.ăătoăđiuăkinăchoăvicăqunălỦăvămôăcaăNhƠănc,ăphùă
hpăviătinătrìnhăcôngănghipăhoa,ăhinăđiăhóaăđtănc,ăđngăthiătoăthunăliăchoă
ngiăsădngăđtăchuynăđiăcăcuăcơyătrng,ăchuynăđchăcăcuăkinhăt,ăLutăđtă
đaiănmă2003ăphơnăchiaăđtăthƠnhă3ănhómătheoătiêuăchíămcăđíchăsădng,ăđngăthiă
quyăđnhăcnăcăđăxácăđnhătngăloiăđt.ăCăthănhăsau:
* Nhómăđtănôngănghip,ăbaoăgngăcácăloiăđt:
a)ătătrngăcơyăhƠngănmăgmăđtătrngălúa,ăđtăđngăcăđùngăvƠoăchnănuôi,ă
đtătrngăcơyăhƠngănmăkhác;
b)ătătrngăcơyălơuănm;
c)ătărngăsnăxut;
d)ătărngăphòngăh;

đ)ătărngăđcădng;
e)ătănuôiătrngăthuăsn;
g)ătălƠmămui;
h)ătănôngănghipăkhácătheoăquyăđnhăcaăChínhăph,
* Nhómăđt phiănôngănghipăbaoăgmăcácăloiăđt:
a)ătăăgmăđtăătiănôngăthôn,ăđtăătiăđăth/;
b)ătăxơyădngătrăsăcăquanăxơyădngăcôngătrìnhăsănghip;
c)ătăsădngăvƠoămcăđíchăqucăphòng,ăanăninh;
d)ă tă snă xut,ă kinhă doanhă phiă nôngă nghipă gmă đtă xơyă dngă khuă côngă
nghip;ăđtălƠmămtăbngăxơyădngăcăsăsnăxut,ăkinhădoanh;ăđtăsădngăchoăhotă
đngăkhoángăsn;ăđtăsnăxutăvtăliuăxơyădng,ălƠmăđăgm;
đ)ătăsăđngăvƠoămcăđíchăcôngăcngăgmăđtăgiaoăthông,ăthuăli;ăđtăxơyă
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 11
dngăcácăcôngătrìnhăvnăhoá,ăyăt,ăgiáoădcăvƠăđƠoăto,ăthădcăthăthaoăphcăvăliăíchă
côngăcng;ăđtăcóăđiătíchălchăsă- vnăhoá,ădanhălangăthngăcnh;ăđtăxơyădngăcácă
côngătrìnhă'côngăcngăkhácătheoăquyăđnhăcaăChínhăph;ă.
e)ătădoăcácăcăsătônăgiáoăsădng;ă.
g)ătăcóăcôngătrìnhălƠăđình,ăđn,ămiu,ăam,ătăđng,ănhƠăthăh;
h)ătălƠmănghaătrang,ănghaăđa;
i)ătăsông,ăngòi,ăkênh,ărch,ăsuiăvƠămtăncăchuyênădùng;
k)ătăphiănôngănghipăkhácătheoăquyăđinhăcaăChínhăph.
* Nhómăđtăchaăsăđngăbaoăgmăcácăloi đtăchaăxácăđnhămcăđíchăsădngă
đt
3. CácăquynăvƠăquynăliăđiăviăđtăđai
tăđaiăgnălinăviălƣnhăthăcaămtăqucăgiaăvìăthănóăliênăquanăđnătìnhăhìnhă

anăninhăchínhătrăcaămtăqucăgia.ăóăchínhălƠălỦădoăđăhuăhtăcácăqucăgiaătrênăthă
giiăđu quyăđnhăđtăđaiăthucăquynăsăhuătiăcaoăcaăNhƠănc.ăăVităNam,ăđtă
đaiăthucăquynăsăhuătoƠnădơnădoăNhƠăncăqunălỦă(ăLutătăđaiă1993)ăcònătheoă
vnăbnăphápălutămiănhtăvăđtăđaiăthìăắđtăđaiăthucăquynăsăhuătoƠnădơnădoăNhƠă
ncăđiădin chăsăhu”.ăQuyăđnhănƠyănhmăđmăboăchoăđtăđaiăđcăsădngăđyă
đ,ăhpălỦ,ătităkimăvƠăđtăhiuăquăcaoănhtăđngăthiăcngăboăvăchăđăsăhuă
toƠnădơnăvăđtăđai.ăNhƠăncăkhôngătrcătipăsădngăđtăđaiămƠăgiaoăchoăcácătăchc,ă
hăgiaăđình,ăcáănhơnăsădngă(sauăđơyăgiăchungălƠăngiăsădngăđt)ădiăcácăhìnhă
thc:ăgiaoăđt,ăchoăthuêăđt.ăNhƠăncăqunălỦăvicăsădngăđtăătmăvămôănh:ăquyă
hochăsădngăcácăloiăđtănôngănghip,ăphiănôngănghip,ăchoăphépăchuynăđiămcă
đíchăsădng ăKhiăngiăsădngăđtăđcănhƠăncăgiaoăđt,ăchoăthuêăđtăthìăhăsă
cóăcácăquynăliăsauăđiăviăthaăđtăcaămình:
- căcpăgiyăchngănhnăquynăsădngăđt.
- căhngăthƠnhăquălaoăđng,ăktăquăđuătătrênăđtămangăli.
- căchuynăquynăsădngăđtătheoăquyăđnhăcaăphápălut.
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 12
- Hngăcácăliăíchădoăcácăcôngătrìnhăcôngăcngăvăboăv,ăciătoăđtămangă
li.
- căNhƠăncăhngădnăvƠăhătrătrongăcôngăvicăciătoăvƠăbiăbăđt.
- căNhƠăncăboăvăkhiăbăngiăkhácăxơmăphmăđnăquynăsădngăđtă
hpăphápăca mình,ăđcăbiăthngăthităhiăkhiăbăthuăhi.
- căquynăgópăđtăđăsnăxutăhocăkinhădoanhătheoăquyăđnhăcaăphápă
lutăphùăhpăviămcăđíchăgiaoăđt.
- căquynăkhiuăni,ătăcáoăvănhngăhƠnhăviăviăphmăquynăsădngăđtă
caămìnhăvƠănhngăhƠnhăviăkhácăviăphmăphápălutăvăđtăđai.

Songăsongăviănhngăquynăliăđóăngiăsădngăđtăphiăthcăhinănghaăvă
điăviăđtăđai:
- Sădngăđtăđúngămcăđích,ăđúngăranhăgiiăvƠăcácăyêuăcuăkhácăđƣăđcă
quyăđnhăkhiăgiaoăđt.
- ThcăhinăcácăbinăphápăđăboăvăvƠătngăkhănngăsinhăliăcaăđt.
- Tuơnăthănhngăquyăđnhăvăboăvămôiătrng,ăkhôngălƠmătnăhiăđnăliă
íchăchínhăđángăcaănhngăngiăsădngăđtăxungăquanh.
- Npăthuăsădngăđt,ăthuăthuănhpătăchuynăquynăsădngăđt,ălăphíă
trcăb
- GiaoăđtăchoăNhƠăncăcóăquytăđnhăthuăhi.
NgiăsădngăđtăkhiăđcăNhƠăncăgiaoăđt,ăchoăthuêăđtăsăcóănhngăquynă
liănhtăđnh,ăđcăbităhăđcăcpăgiyăchngănhnăquynăsădngăđtăbiăvìăkhiăđóă
hăđcăphápălutăboăhăvăquynăsădngăđtăhpăpháp.ăNgoƠiăraăhăcònăđcăhngă
liătănhngăcôngătrìnhăboăv,ăciătoăđtămangăli.ăChngăhnămtăthaăđtătrngălúaă
nc,ănuăNhƠăncăđuătăchoăkhuăvcăđóămtăhăthngăthuăliăthìăngiăsădngă
thaă đtă đóă nghimă nhiênă să cóă đcă ngună ncă ttă choă rungă lúaă caă mình mà
khôngămtăgì.ă
4. Nhngănhơnătănhăhngăđn giáăđt
Trongăquáătrìnhăphiătrinăcaăxƣăhi,ăloƠiăngiădaăvƠoăđtăđaiăvƠăkhaiăthác,ă
să dngăđtă đaiăđă phcăvăchoă cucăsngăcaă chínhă mình.ăXƣă hiă ngƠyăcƠngă phátă
trin,ăcaăciălƠmăraăngƠyăcƠngănhiuănyăsinhăquanăhămuaăbán,ătraoăđi.ăNnăkinhătă
hƠngăhoáăraăđiăvƠăngƠyăcƠngăphátătrinăđnhăcaoăvƠălƠăxutăhinăcăchăthătrng.ă
NgƠyănay,ăhotăđngăkinhătăchuătácăđngăcaăcăchăthătrng.ătăđaiăcngăkhôngă
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 13
nmăngoƠiăsătácăđngăđó,ănóătrăthƠnhăđiătngătraoăđi,ămuaăbán,ăchuynănhngăvƠă

thtăsăhìnhăthƠnhăthătrngăđtăđai.ăVìăvyăchúngătaăkhôngăthăphănhnăvaiătròăquană
trngăcaăgiáăđt.ăNhngăgiáăđtăđcăxácăđnhănhăthănƠo,ăđăchínhăxácăraăsaoăthìăcóă
thădaăvƠoănhngăphngăphápăđnhăgiá,ănhngătrcăhtăcnătìmăhiuărõăcácăyuătă
nhăhngăđnăsăhìnhăthƠnhănênăgiáăđt.
4. 1. c đim vt lý ca đt
uătiên,ăsinhăviênăthcătp munăđăcpăđnălƠătínhăhaiămtăcaăđtăđaiăđóălƠă
đcătínhăkhôngăthăsnăsinhăvƠăkhôngăthătáiăto.ătăđaiăb giiăhnăvădinătíchăvƠă
khôngăgianănhngăcóătínhăvôăhnăvăthiăgianăsădng.ătăđaiăđcătoăraădoăquáătrìnhă
lchăsălơuădƠiăcaătănhiênănênăđcăcoiălƠăkhôngăthăsnăsinhăđcătoănênăđcătínhă
căbnănhtăcaăđtăđai.ăCngăvìăthămƠăđtăđaiăcóătínhăkhanăhimăvƠătrăthƠnhămtăloiă
hƠngăhoáăđcăbit.ătăđaiălƠăsnăphmătănhiên,ăcóătínhăcăđnhăkhôngădiădiăđcăvƠă
cóăhnătrênăphmăviătoƠnăcuăvƠătrongăphmăviămiăqucăgia.ăChínhăvătríăđƣăquyăđnhă
tínhăgiiăhnăvăquyămôătheoăkhôngăgianăcaăđtăđai.ăóăcngălƠămtătrongănhngăcă
săđăxácă đnhăđaătô- tcălƠăliăíchămnhăđtăđóămangăli.ăVătríăđtăđaiăcngăcóăỦă
nghaălnăvămtăkinhătătrongăquáătrìnhăkhaiăthác,ăsădngăđt.ăVătríăcaăđtăđaiălƠăcă
săchoăvicătínhătoánămcăphiătrăchoăngiăsădng đt.ăChngăhnănhăcácăđôăthă
gnăcácătrungătơmăkinhăt,ăvnăhoá,ăchínhătr,ăgnăcácăđuămiăgiaoăthôngăthìăđcăkhaiă
thác,ăsădngătrităđăvƠăhiuăquăhnăsoăviăvùngănôngăthônăhayănhngăvùngăxaăxôi,ă
điuăkinăgiaoăluăkinhăt,ăđiăliăkhóăkhnăvƠădoăđóăgiáătrăvƠăgiáătrăsădngălnăhn.ă
tăđaiăkhôngăthăsnăsinhătuyănhiênănóăcóăkhănngătáiăto.ăKhănngăphcăhiăvƠătáiă
toăcaăđtăchínhălƠăkhănngăphcăhiăvƠătáiătoăđăphìăthôngăquaătănhiênăhayădoăhotă
đngăcaăconăngi.ăăphìălƠămtăthucătínhătănhiênăcaăđt,ăthăhinăkhănngăcungă
cpăthcăn,ăncầchoăcơyătrngătrongăquáătrìnhăsinhătrngăvƠăphátătrin.ăLiădngă
khănngătáiătoăcaăđtămƠătrongălchăsăconăngiăđƣăcóănhngăhìnhăthcăcanhătácă
nh:ă chă đă bă hoang,ă chă đă bă hoá,ă chă đă luơnă phiênă cơyă trng.ă NgƠyă nayă conă
ngiăciăto,ăbiădngăđtăbngăcácăbinăphápăkăthutănhmăboăvăvƠătáiăsădngă
đtăđai.ăTínhăhaiămtăcaăđtăđaiăcóăỦănghaăccăkăquanătrngătrongăquáătrìnhăsădngă
đt.ăMtămtăphiăhtăscătităkimăđtăđai,ăbătríăhp lỦăcácăhotăđngăsnăxut.ăMtă
khácăphiăchúăỦăngădngăkhoaăhcăcôngănghăđătngăkhănngăphcăhiăvƠătáiătoă
caăđt.

CácăđcătínhăvtălỦăkhácănhauălƠmăphơnăbităđtăđaiăviăcácătăliuăsnăxută
khácănh:ăđtăkhôngădiăchuyn,ăđtăkhôngăthunănhtă(ăchătínhăriêngăvămtăđaăđim),ă
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 14
đtăkhôngăbăpháăhuă(ăkhôngătínhăđnăđuătăvƠătƠiăsnătrênăđtăđó).ăVìăvyănóăcóăđcă
thùăriêngăvămtăgiáătrănhăsau:
- tăđaiăcăđnhăvămtăsălngăcungăcpầMtăyuătăquanătrngăcnăbitălƠă
trongăkhiăđtăđaiăcoiănhăkhôngăđiăvătngăcungăthìăđtăđaiăchoămtăchcănngăsă
dngăxácăđnhăliăbinăthiênầăcóănghaălƠăsăcungăcpăkhôngăhoƠnătoƠnăbtăbin.ăVíă
d,ăNhƠăncăkhuynăkhíchăxơyădngănhƠăăchungăc,ănhƠăcaoătngăsăgimăbtăscăépă
văđtăăcngăsălƠmăthayăđiăgiáăđtă.ă
- GiáătrăcaăđtăphăthucăvƠoăcungăvƠăcuăcaăthătrng.ăCungăđtăcóăthăcoiă
lƠănăđnh,ăvicăsădngăđtăđcăđnhăhngăbiănhuăcuăcaăthătrng.ăNhuăcuăsă
dngăloiăđtănƠoătngălênăthìăthătrngăđápăngăloiăđtătiăđó.ăVíădăđtăătiăđô thă
khácăđtăătiănôngăthônăvƠăphăthucăvƠoămcăđăphátătrinăcaăkhuădơnăcătheoăquyă
hoch.ăiuănƠyăthăhinărtărõătrongăkhungăgiáăcaăNhƠănc.
Bng:ăKhungăgiáăđtăătiănôngăthônă(năvătính:ănghìnăđng/m
2
)
Loiăđôăth
Xƣăđngăbng
Xã trung du
Xã minănúi
Mcăgiá
Giáătiăthiuă3,0;ă
Giáătiăđaă90,0

Giáătiăthiuă2,0;ă
Giáătiăđaă850,0
Giáătiăthiuă0,5;ă
Giáătiăđaă24,0
Bng:ăKhungăgiáăđtăătiăđôăthă(năvătính:ănghìnăđng/m
2
)
Loiăđôă
th
căbit
I
II
Mcă
giá
Giáătiăthiuă1.500,0;ă
Giáăti đaă67.500,0
Giáătiăthiuă400,0;ă
Giáătiăđaă42.500,0
Giáătiăthiuă150,0;ă
Giáătiăđaă30.000,0

Loiăđôăth
III
IV
V
Mcăgiá
Giáătiăthiuă120,0;ă
Giáătiăđaă19.500,0
Giáătiăthiuă50,0;ă
Giáătiăđaă13.350,0

Giáătiăthiuă30,0;ă
Giáătiăđaă6.700,0
NhìnăvƠoăbngătrênătaăthyăăxƣăđngăbngăgiáăcaoănhtălƠă90000đng/m
2
còn
đtăătiăđôăthămcăcaoănhtălƠă67.5ătriuăđng/ăm
2
.ăóălƠăsăsoăsánhărtăkhpăkhingă
nhngăđăthyărngăsăphátătrinănhăhngănhăthănƠoăđnăgiáăđtăđai.
NgoƠiăra,ăcácătínhăchtăvtălỦăkhácăcaăđtăđaiănh:ăvătrí,ăđăphìănhiêu,ăđăm,ă
tínhăbnăvngầăcaăđtăcngăgópăphnăhìnhăthƠnhăgiáăđt.ăChngăhnănhngăloiăđtă
cóăđăphìăcao,ăđăm,ăđăxpălnăthìăsădngăvƠoămcăđíchăsnăxutănôngănghipălƠărtă
ttănênătrongăloiăđtănôngănghipăgiáăđtăđóăphiăcaoăhnănhngăloiăđtăcóăđiuăkină
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 15
kémăhn.ăiăviăđtănôngănghipăgiáăsăchăyuăphăthucăvƠoăchtăđtă(đăphìăcaă
đt)ăvìăđóălƠăyuătăquanătrngănhtăđiăviăcơyătrng.
NhngăyuătăvtălỦăcóătácăđngăkhôngănhăđnăgiáăđt:ăNuămtămnhăđtăăă
trênănnămtăđtăaoădoămiăvtălênăchcăchnăsăkhôngăbnăvngăbngămtămnhăđtă
trênănnăđtăđiăvƠăgiáăcuaăhaiămnhăđtăđóăsăkhácănhauădùăcácăyuătăkhácătngăt.ă
iăviăđtăăđôăth,ăgiáăđtăphăthucăchăyuăvƠoăvătríămnhăđt,ăđ bnăvngăcaă
đt.
4.2. Nhân t v kh nng đu t c s h tng
Căsăhătngăgmăcăsăhătngăkăthută(ăđngăgiaoăthông.ăhăthngădchăvă
cpăthoátănc,ăhăthngădchăvăđinăsinhăhotăvƠăchiuăsáng,ăhăthngăthôngătinăliênă
lcầ)ăvƠăcăsăhătngăxƣ hiă(trngăhc,ăbnhăvin,ăkhuăvuiăchiăgiiătríầ).ăMtăđă

phátătrinăcaăktăcuăhătngăcóătácăđngărtălnăđnăgiáăđt.ăKtăcuăhătngăcóătínhă
đcătrngăkhácănhauăgiaăthƠnhăthăvƠănôngăthôn.ăCóăthăthyăcăsăhătngăăđôăthăcóă
Ủănghaăquanătrngătrongăvicăxácăđnhăgiáăđtăhnăsoăviăcăsăhătngăănôngăthôn.ă
KtăcuăhătngăcóăthălƠmăthayăđiăcôngădngăvƠăgiáătrăcaăđtăđaiăhinăcó.ăVicăphátă
trinăktăcuăhătngăđcăthăhinăthôngăquaăsăphátătrinăcaăhăthngăđngăgiaoă
thôngăđngăb,ăhăthngădchăvăcpăthoátănc,ăhăthngădchăvăđinăsinhăhotăvƠă
chiuăsáng,ăhăthngădchăvăthôngătinăliênălc,ăhăthngăxălỦăcácăchtăthi,ăhăthngă
phòngăcháyăchaăcháy,ăhăthngăanătoƠnălaoăđngầVicăgiáăđtătngăănhngăkhuăvcă
cóăđuătăktăcuăhătngăttăchăyuălƠădoătơmălỦăcaăngiăsădngăđt.ăKhiăđiămuaă
nhƠ,ăđtăbtăkăaiăcngăchúăỦăđnăhăthngăcăsăhătng:ăđngăgiaoăthôngăăđóăđcă
hoƠnăchnhăđnămcănƠo?ăhăthngădchăvăcpăthoátăncăđcăxơyădngăraăsao?ăhă
thngădchăvăđinăsinhăhotăvƠăchiuăsángăđcălpăđtăviăquyămôăgì?ăhăthngăthôngă
tinăliênălcăđangăđcătrangăbăhinăđiăđnăkhănngănƠo? ăóăsălƠăcácănhơnătătácă
đngătrcătipăđnănhiuăgiáătrăsădngăcaăvătríăđtăđaiăcaăkhuăvcăđó.ă
Nhăcóăsăphátătrinăcaăhăthng ktăcuăhătngămƠăđiuăkinătipăcnăcaăđtă
đaiătrănênădădƠngăhn,ănóăcóăthăđápăngăvƠăthoămƣnăđcănhngăyêuăcuăkhácă
nhauăcaăngiăsădngăđt.ă
Nhăđóă mƠăđtăđaiăcóăthăthamăgiaăvƠoăthătrngăbtăđngăsnă mtăcáchădă
dƠngăhn.ăMtăkhuăđtăkhông cóăktăcuăhătngăthìănhuăcuăsădngăđtăđóăkhôngăcaoă
nênăgiáăđtăăkhuăvcăđóăthpălƠăđiuădăhiu.ăNgcăli,ăcngăkhuăvcăđóănuăđcă
xơyădngăcăsăhătngăđngăb,ăkhănngătipăcnădădƠngăthunătinăthìăđóălƠăngună
cungărtăcóăỦănghaăđiăviăth trngăbtăđngăsn,ănhuăcuăsădngăđtăkhuăvcăđóă
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 16
chcăchnătngălênălpătcăkéoăgiáăđtăkhuăvcăđóătngăcao.ăMtăvíădăvăsăthayăđiă
giáăđtăsauăkhiăcóăđuătăcăsăhătngălƠ:ăTiăKhuă19ăphngăBìnhăHƠn,ăThƠnhăphă

Hiă Dngă khiă chaă cóă conă đngă Chă Mátă thìă giáăđtă ăđóă lƠă 1.5ă triuă đng/m
2
,
nhngătăkhiăUBNDătnhăđuătămărngăđngăChăMátăvƠăđngăvƠnhăđaiăthƠnhă
phăthìăgiáătngălênă5ătriuăđng/m
2
.ăHayănhădăánăqucălă10ăquaăcácătnhăHiăphòng,ă
HiăDng,ăTháiăBìnhălƠmăchoăgiáăđtăhaiăbênăđng tngălênătă 7ăđnă9ăln.ăQuaă
nhngăvíădătrênătaăthyărngăvicăđuătăcăsăhătngăcóătácăđngătoălnăđnăgiáăđt.ă
4.3 .Nhân t v kh nng phân loi đô th theo quy mô và v trí đa lý
Trongămiăloiăđôăth,ăđcăchiaălƠmă04ăvătr,ăbaoăgm:
- Mtătin đng
- Hmăcpă1
- Hmăcpă2
- Cácăcpăhmăcònăli
MiăloiăđngăphăđcăthăhinătínhăđcătrngăvƠăkhănngăđápăngăcaoă
nhtăđiăviăcácăyêuăcuăvăhotăđngăsnăxutăkinhădoanh,ăbuônăbán,ăsinhăhot,ăcăsă
hătngăđngăb.ăNhăvy,ăkhănngăphơnăloiăđôăthătheoăquyămôătrcăhtălƠădaăvƠoă
quyămôăcaăđôăthăđó.ăQuyămôăcaăđôăthăkhôngăchălƠăquyămôăvădinătíchămƠăcònă
phiăxemăxétăđôăthăđóăphátătrinăđnămcănƠo.ăTiămiăloiăđôăthăgiáătrăthcătăcaă
đtăăsăthayăđiătuăthucăvƠoămiăloiăđngăphătrongămiăloiăđôăthăđó.ăCăsă
khoaăhcănƠyăsăgiúpăchúngătaăxácăđnhăđcămtăcáchăcăthăvăgiáăđtăchoătngăkhuă
vcătrongăđôăth.ăGiáătrăthcătăcaăđtăătiăđngăphăloiă1ăđngănhiênăphiăcaoă
hnătiăđngăphăloiă2ăítănhtălƠămtăbc,ăvƠăcáchăxácăđnhăgiáătrăthcătăcaăđtăă
tiăcácăloiăđngăphăcònăliăcngătngătănhăvy.ăóăcngălƠăsăphơnăchiaăhpălỦă
vƠăcôngăbng.
Mtăkhác,ădinătíchăđtăăđtătiăđuăphăgnătrungătơmăbuônăbán,ăkhuăvuiăchiă
giiătríầsăcóăgiáătrăthcătăcaoăhnăhnăsoăviăăvătríăcuiăphăxaăcácătrungătơmătrênă
(cùngăđtătiămtăđngăph).ăNgcăli,ănuătiăvătríăđtădinătíchăđtăătiăcácăkhuă
snăxutăvƠăthiăcácăchtăđcăhiăthìăgiáătrăthcătăcaădinătíchăđtăđóăsăgimămnhăsoă

viădinătíchăđtăđtăăxaăkhuăvcăđóă(cùngăđtătiămtăđngăph).ăCácădinătíchăđtăă
tiăcácăvătríăkhácătrênăcùngămtăđngăphăcaăcùngămtăloiăđôăthăvƠăkhácănhauăvă
cácăđiuăkinănhătrênăthìăsăcóăsăthayăđiăgiáătrăthcătăcaăđtăăcngătngăt.ăCă
săkhoaăhcănƠyăsăgiúpăchúngătaăkhcăphcăđcătìnhătrngăthiuăcnăcătrongăquáă
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 17
trìnhăxácăđnhăgiáătrăthcătăcaăđtămtăcáchăcăthăchoătngădinătíchăđtătrongătngă
loiăđngăphăcaăcùngămtăloiăđôăth.ă
NhimăvăcaăcăquanăcóăthmăquynătiăcácăđaăphngălƠăxácăđnhămtăcáchă
căthăvƠăchínhăxácăthătăcácăloiăđngăph.ăCóănhăvyăkhiăxácăđnhăgiáăđtăchoă
cùngăloiăđngăphătrongătngăđôăthămiăphnăánhăđúngăgiáătrăthcătăcaăđtăătiă
đó.
Săphơnăloiăđôăthătheoăquyămôăsătoănênăkhănngăthunăliăhayăkhóăkhnăchoă
săphátătrinăvămiămtăcaăđôăth.ăGiáătrăsădngăcaăđtăcngăbinăđiătheoăquyămôă
phátătrinăcaăđôăthăđcăbitătrongăhotăđngăsnăxutăkinhădoanh,ăđiăviăđôăthănuă
đôăthănƠoăphátătrin,ăgiaoăthôngăthunăli,ănhuăcuătiêuădùngălnăthìăchc chnăgiáăđtă
ăđôăthăđóăcngăcaoălên.ăNgƠyănayăxuăthăđôăthăhoáăđangădinăraămnhămănênăvică
mărngăcácăđôăthăvƠăsăắăbƠnhătrng”ăcaăđôăthăraăvùngălơnăcnăcngălƠmăthayăđiă
giáăđtăđaiăđcăbităgiáăđtăcácăvùngălơnăcnăsătngălên.
4.4. Quá trình đô th hoá
ôăthăhoáălƠăquáătrìnhăttăyuătrênăconăđngăphátătrinăcaăcácăqucăgiaăđcă
bitălƠăăcácăncăđangăphátătrinătrongăđóăcóăVităNam.ăQuáătrìnhăđôăthăhoáădinăraă
ngƠyăcƠngămnhămăvƠăđtăraănhiuăvnăđăphcătpăcăvălỦălunăvƠăthcătinăcn phiă
giiăquyt:ădơnăsăđôăthătngănhanh,ăvnăđăanăninhăxƣăhi,ăvnăđămôiătrng,ăvică
lƠmầHinănay,ăvnăđăđtăđôăthăvƠăsănhăhngăcaăquáătrìnhăđôăthăhoáăđnăgiáăcă
đtăđaiăđangălƠămiăquanătơmănghiênăcuăcaăcácănhƠăqunălỦăvƠăcácănhƠănghiênăcu lý

lun.ă
QuáătrìnhăđôăthăhoáălƠăquáătrìnhăhìnhăthƠnhăvƠăphátătrinăđôăth,ăđóăcngălƠăquáă
trìnhătpătrungădơnăsăvƠoăcácăđôăthătoăraăsăhìnhăthƠnhănhanhăchóngăcácăđimădơnăcă
đôăthătrênăcăsăphátătrinăsnăxutăvƠăđiăsng.ăQuáătrìnhăđôăthăhoáăgnălinăviăquáă
trìnhăcôngănghipăhoáăđtănc,ălƠmăbinăđiăsơuăscăvăcăcuăsnăxut,ăcăcuănghă
nghip,ăcăcuătăchcăsinhăhotăxƣăhi,ăcăcuătăchcăkhôngăgianăkinătrúcăxơyădngă
tăhìnhăthcănôngăthônăsangăthƠnhă th.ăóălƠămtăquáătrìnhădinăraă mtăcách khách
quanăgnălinăviăsăphátătrinăkinhătăxƣăhi,ănóăcònăgnălinăviătinăbăkhoaăhcăkă
thutăvƠăsăphátătrinăcaăngƠnhănghămi.ăTrìnhăđăđôăthăhoáăphnăánhătrìnhăđăphátă
trinăcaălcălngăsnăxut,ătruynăthngăvnăhoáăvƠăphngăphápătăchcăđiăsngăxƣă
hi.ăNhăvyăđôăthăhoáăvăhìnhăthcălƠăquáătrìnhămărngădinătíchăvƠăuyămôăcaăđôă
thătrênăcăsăsátănhpăcácăđimădơnăcănôngăthônăhocăsădngămtăphnădinătíchăđtă
nôngănghipăchoăxơyădngămiăhocămărngăđôăth.ătăđôăthălƠăphnădinătíchăđtă
giiăhnăđcăsădngăđăxơyădngăcácăcôngătrìnhăđôăthănhănhƠă,ătrăsăcácăcăquană
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 18
hƠnhăchính,ăkinhăt,ătăchcăchínhătr,ăxƣăhi,ăcácăcăsăsnăxutăxƣăhi,ăkinhădoanh,ă
cácăcăsăhătngăkăthutăđôăthănh:ăđngăgiaoăthông,ămngăliăchiuăsáng,ăliă
đină sinhă hot,ă đină snă xut,ă hă thngă thôngă tină liênă lc,ă hă thngă cpă cpă thoată
ncầphcăvăcácăănhuăcuăliăích,ăcôngăcng,ăqucăphòng,ăanăninhăvƠăcácămcăđíchă
khác.ăPhnădinătíchăđtăcóăgiiăhnăđóătheoăcácăquyămôăkhácănhauăktăhpăviămtăsă
yuătăcăcuădơnăsăvƠăcăcuăkinhătăđcăNhƠăncăquyăđnhăphơnăloiăthƠnhăđôăthăă
loiăIăđnăloiăV.ăQuáătrìnhăđôăthăhoáăđtăraănhuăcuăsădngăđtăđôăthăngƠyăcƠngătngă
lênătrongăkhiăkhănngăcungăvădinătíchăđtăđôăthălƠăhuăhn.ăChínhăvìăvyăvicăkhaiă
thácăsădngăđtăđôăthăchoăhpălỦăđtăhiuăquăkinhătăcaoălƠăyêuăcuărtăquanătrng.ă
ăgiiăquytăvnăđănƠyăthcăchtălƠăđiăgiiăquytămiăquanăhăgiaăliăíchăcaăNhƠă

nc(ăliăíchăcaăcngăđng)ăvƠăliăíchăcaăcáănhơn;ăgiaămcătiêuăqun lỦăvƠămcăđíchă
sădng.ăXétăvăkhíaăcnhăkinhătăchínhătr,ăđtăđôăthălƠăloiăđtădùngăđăxơyădngăvƠă
phátătriăđôăth,ăđóălƠăloiăđtăcóăgiáătrălnăvƠăcóăscăsnăxutăcao,ăcóăgiáătrăsădngă
ln.ăXuăhngăphátătrinăvƠăquyămôăcaăđtăđôăthăcóăliênăquanăchtăchăđnămiăquană
hăgiaăquanăhăsnăxutăvƠălcălngăsnăxutămƠăctălõiălƠăchăđăsăhuănóiăchung,ă
trongăđóăcóăsăhuăđtăđaiăđcăquyăđnhăbiăchăđăkinhătăchínhătrăxƣăhi.
Giáăđtăđôăthăcaoăhnăgiáăđtănôngăthôn,ăminănúiălƠăvìăđtăđaiăcóănhngăđcă
trngăcăbnăkhinănóăkhôngăgingăbtăkămtăloiătăliuăsnăxutănƠo.ăChngăhn:ă
đtăđaiălƠăngunătƠiănguyênăcóănhngăhnăchăvăsălngăvƠăkhôngăcóăkhănngătáiă
sinh;ăđtăđaiăcóăvătríăcăđnhătrongăkhôngăgianăvƠăkhôngăthădiăchuynăđcătheo ý
munăchăquanăcaăconăngi.ă
Quaănhngăphơnătíchătrênătaăcóăthăthyărngăquáătrìnhăđôăthăhoáăcóănhăhngă
rtălnătiăgiáăđtămƠăxuăhngălƠăgiáăđtăsătngălên.ăóălƠăxuăthăttăyuăcaăcácăncă
đangătrênăđƠăphátătrinănhăVităNam.
4.5. Yu t cnh tranh
ă tìmă hiuă să nhă hngă caă yuă tă cnhă tranhă đnă giáă đtă trcă tiênă cnă
nghiênăcuăvămiăquanăhăcungăcuăđăthyăđcămcăgiáăcnăxácăđnh.ăKhiăphơnătíchă
quanăhăcungăvƠăcuătaăthngăcoiăcungăvƠăcuălƠăhƠmăsăcaăgiá.ăCung,ăcuăcóăthăcơnă
bngă ăbtăcă đimă nƠo,ăkhiăđóăchúngătaăsă cóăgiáăcơnă bng.ă Nuă cácă yuătă khácă
khôngăđi,ămtăsătngălênăcaăcuăhayăgimăxungăcaăcungăsălƠmăgiáătngălênăvƠă
ngcăliăsăgimăxungăcaăcuăhocătngăthêmăcaăcungăsălƠmăgiáăgimăxung.ăDoă
đóătrongăthătrngăcnhătranhăgiáăcăđiuătitălngăcungăvƠăcu.ăóălƠăquyălutăchungă
caăcácăloiăhƠngăhoáăthôngăthngănhngăđtăđaiăliăcóănhngăđimăkhácăbit.ăCuăvă
đtăđaiăngƠyăcƠngătngănhngăcungăvăđtăđaiăliăgnănhăkhôngăđiădoătínhăgiiăhnăvă
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 19

khôngăgianăcaăđtăđaiănênăgiáăkhóădchăchuynăvăđimăcơnăbng.ăiăviăđtăđai,ăkhiă
cuăgimăthìăgiáăđtăcngăsăkhôngăgimămƠăthngăắchngăli”.
nhăhngăđnăgiáăđtăgmăcóăcácăyuătăcnhătranhăvăcu,ăcungăvƠătrongăniă
băcung,ăcu.ăCuăvăđtăđaiănóiăchungăluôn luônătngăvìăvyăgiáăđtănóiăchungăcngă
tngălên.ăChngăhnăcuăvăđtăxơyădngăbităth,ăđtăphơnălôătngănhăthiăgianăvaă
quaădoăthuănhpăcaăngiădơnătngălênăvƠătơmălỦăngiătiêuădùngămunăcóămtăcnă
nhƠăriêngăsălƠmăchoăgiáăcaăloiăđtănƠyătngălênă(ăchăyuălƠăquaăđuăgiá)ătrongăkhiă
cungăvăloiăđtănƠyăcóătngănhngăchm,ăkhôngăđápăngăniăcu.ă
iăviăcungăđtăđai:ăvătngăcungăcóăthăcoiălƠăkhôngăđiănhngătrongăniăbă
cungăđtăđaiăvnă cóăsăchuynă điănh:ăchuynăđtă nôngănghipăsangăđtăphiă nông
nghipăsălƠmăcungăđtăphiănôngănghipătng,ăthuăhiăđtăchoăphcăvăchoăxơyădngă
khuăcôngănghipăthìăcungăđtăkhuăcôngănghipătngầNgunăcungăđtăcngăcóăthătngă
lênădoăkhaiăhoang,ăphcă hoá.ăChúngătaăcóăthăthyărngăhină nayăcungăđtăxơyănhƠă
chung căcóăxuăhngătngălên.ătheoăquyălutăcungăcu,ăkhiăcungătngălênăthìăgiáăgimă
điănhngăđiuăđóăkhôngăhoƠnătoƠnăđúngăviăhƠngăhoáăđcăbitălƠăđtăđai.ăMcădùăcungă
văđtăxơyănhƠăchungăcătngănhngăthcătăgiáăkhôngăhăgimămƠăgiáăđtăsăchngăliă
hocă có gimă nhngă khôngă đángă k.ă Vică giáă đtă chngă liă chínhă lƠă biuă hină thă
trngăắđóngăbng”ănhăthătrngăbtăđngăsnăăVităNamăhinănay.ăMtăbiuăhină
naăcaăsăcnhătranhăvăcungălƠ:ăhaiăngunăcungăkhácănhauăvăđtă,ăkhuăvcănƠoăcóă
căsăhătngătt hn,ămôiătrngătrongăschăhnăchcăchnăgiáăđtăăđóăsăcaoăhn.ăVìă
thădinăraăsăcnhătranhătrongăniăbăcungămtăloiăđt,ăaiăđuătăttăhnăsăthuăhútă
đcănhiuăkháchăhƠngăhn.
YuătăcnhătranhăthcăchtăchínhălƠăquanăhăcungăcu.ăiăviăcácăloiăhàng
hoáăthôngăthngăsătuơnătheoăđúngăquyălutăđóănhngăđtăđaiăthìăkhông,ăgiáăcăcaănóă
cóăphnăngăviăsăthayăđiăcung,ăcu,ătínhăcnhătranhătheoă mtăcáchăkháăđcăbit.ă
Trongăđiuăkinăthătrngăphátătrinăbìnhăthng,ăsăthayăđiăvăcungăhayăcuăkhông
lƠmăgiáăđtăbinăđngămnh,ănóăsăgiănguyên.Cungăcuăvăđtăsăcóănhăhngărtă
mnhămăđnăgiáăkhiăthătrngăcóăsătngăđtăbinăvăcungăhayăcuănhngăchăyuălƠă
cuătoănênănhngăcnăắstăgiá’ănhăăncătaănhngănmăcui 2006 - 2007.
4.6. Chính sách tin t

GiáăcăđtăđaiălƠăbiuăhinăbngătinăcaăgiáătrăcaăđtăđai,ălƠăsătinăthoăthună
giaăngiămuaăvƠăngiăbánătiămtăthiăđimăxácăđnh.ăăcácăthiăđimăkhácănhauă
giáăcăđtăđaiăcngăthayăđiătheoăchiuăhngăkhácănhauătngăhayăgim.ăMtăkhác,ăđtă
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 20
đaiăcóăgiáătrărtăln,ăđiăviămtăqucăgiaănóăchimăkhongă3/4ătngătƠiăsnăcaăqucă
giaăcònăđiăviămtăcáănhơn,ăgiaăđìnhăđtăđaiălƠătƠiăsnăquanătrngănht.ăVìăth,ănhngă
binăđngăvătinăt,ăchínhăsáchătinătăcóănhăhngărtălnăđnăgiáăđt.ăGiáăđtăphă
thucăvƠoăsă năđnhăcaă đngătin,ănuă scă muaă caă đngătinătngă giáăđtă gim,ă
ngcăliănuăscămuaăcaăđngătinăgimăgiáăđtătng.ăKhiăscămuaăcaăđngătină
tngă tcă lƠă cùngă mtă lngă tină muaă đcă mtă lngă hƠngă hoáă lnă hn,ă trongă xuă
hngăgiáăđngătinăđangătngăcácăgiaoădchăliênăquanăđnăđtăđaiăsăắchng”ăliăvìă
ngiăcóăỦăđnhăbánăsăcóătơmălỦăắăch”ăgiáăvìăngiătaăchoărngăgiáăcònătipătcătng
GiáăvƠngălênăxungăthtăthngăđangăkhinăcácăgiaoădchănhƠăđtăchngăli.ăGiáă
vƠngă tngă gimă thtă thng,ă dină bină chmă viă khongă cáchă chênhă lchă lnă cƠngă
khinătìnhăhìnhăkhóădăbáo.ăDoăvy,ătrênăthătrngănhƠăđt,ăcácăgiaoădchăvăđtăđaiă
vƠoăthă"coăcm"ă.ăCăngiămua,ăngiăbánăđuăkhôngămunămoăhimăviătƠiăsnă
caămình.
ThtăraăthătrngănhƠăđtăkhôngăchăbătácăđngăbiăgiáăvƠngămƠăcònănhiuăyuă
tăkhácăliênăquanănhăquyăhoch,ăkhungăgiáăđt,ăthu,ăvtătăxơyădng,ătcăđătngă
trngă kinhă tă Tuyă nhiênă vică đnhă gía nhƠă đtă bngă vƠngă đƣă tră thƠnhă ắtruynă
thng”ătăbaoăđiănay nênăgiáăvƠngăvnălƠăyuătănhăhngăđnăthătrngănhƠăđt.ă
Giáătng,ăcăbênămua,ăbênăbánăđuădngăliăđăchăgiáătipătcătng.ăHinănay,ămcădùă
nhƠăncăđƣăcmăniêmăyt,ăgiaoădchămuaăbánăbngăvƠngăvƠăngoiăt,ănhngăcácăcnă
nhƠăăvătríăđpăătrungătơmăqună1ănh:ăLêăLi,ăNguynăHu,ăngăKhi,ă ăvnăniêmă
ytăngmătheoălngăvƠng,ăgiáănhƠătngăgimătheoăgiáăvƠng.

4.7. Yu t pháp lý
tăđaiălƠătƠiăsnăquỦăgiáăcaăqucăgia,ăthucăquynăsăhuătoƠnădơnădoăNhƠă
ncăđiădinăchăsăhu.ăVìăvyăNhƠăncănmăquynăqunălỦătuytăđiăviăđtăđaiă
trongăphmăviătoƠnălƣnhăth.ăNhƠăncăphiăđmăboăsădngăđtătheoănguyênătc:ăđyă
đ,ătităkim,ăhpălỦ,ăcóăhiuăquăcaoănht.ăălƠmăđcăđiuăđóăNhƠăncăcnăqunălỦă
chtăchăquăđtăcaămìnhăthôngăquaăcácăchínhăsáchăphápălut.ăBiăthănênăđtăđaiărtă
ắnhyăcm”ăviăsăthayăđiăcaăcácăyuătăphápălỦ.ătăđaiălƠăđiătngătrcătipăđiuă
chnhăcaăcácăvnăbnăphápăquyăliênăquanăđnăđtăđai:ăHinăpháp,ăLutăđtăđai,ăcácă
Nghăđnh,ăquytăđnh,ăThôngătầăNhƠăncătaăcó cácăquynăchimăhu,ăquynăsă
dng,ăquynăđnhăđotăđiăviăđtăđaiănhngăNhƠăncăkhôngătrcătipăsădngăđtăđaiă
mƠăgiaoăchoătăchc,ăhăgiaăđình,ăcáănhơnăsădngădiăcácăhìnhăthc:ăgiaoăđt,ăchoă
thuêăđtầăHăđcăNhƠăncăboăhăquynăsădngăđóăbngăGiyăchngănhnăquynă
sădngăđt.ăQuaăđóătaăthyăđtăđaiăcóămiăquanăhăkhôngăthătáchări.ăóăcngăchínhă
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 21
lƠălỦădoăđănóiărngăyuătăphápălỦăcóănhăhngăđnăgiáăđt.ăTaăsăthyărõăđiuăđóăquaă
cácăvíădăsau:
MiăthaăđtăđcăsădngăhpăphápăđuăđcăNhƠăncăcpăGiyăchngănhnă
quynăsădngăđt- đóălƠăgiyătăphápălỦăchngăminhăquynăsădngăhpăphápăthaăđtă
đó.ăVìăvyănóăvôăcùngăquanătrngăđiăviăngiăsădngăđt.ăNuăhaiăthaăđtătngătă
nhauănhngămtăthaăcóăGiyăchngănhnăquynăsădngăđtăcònămtăthaăchaăcóăthìă
điuăchcăchnăthaăđtăchaăcóăgiyăchngănhnăsăcóăgiáăthpăhnărtănhiuăvìănuă
muaămnhăđtăđóăquynăsădngăcaăhăkhôngăđcăđmăbo.
MtăchínhăsáchănaăcaăNhƠăncălƠăkhuynăkhíchăphátătrinămôăhìnhătrangătri.ă
Trcăđơy,ăkhiăchaăcóăchínhăsáchănƠyăgiáăđtătrangătriărtărănhngătăkhiăNhƠăncă
khuynăkhíchămôăhìnhănƠyăngiătaăđƣăđăxôăđiămuaăđtătrangătriăkhinăchoăgiáăloiă

đtănƠyătngălênărtănhanh.ăVìăthătaăcóăthăkhngăđnhăchínhăsáchăcaăNhƠăncăđƣăcóă
tácăđngătiăgiáăcăđtăđai.
TrênăđơyălƠămtăvƠiăminhăchngăđăchúngătaăthyărõăhnăsănhăhngăcaăyuă
tăphápălỦăhayănóiărõăhnălƠăchătrng,ăchínhăsáchăcaăNhƠăncăcóătácăđngăkhôngă
nhătiăgiáăđt.ăVìăvyăkhiăxácăđnhăgiáăđtăcnăđcăbităchúăỦăđnătínhăphápălỦă caă
thaăđtăđóăvƠăcácăchínhăsáchăcaăNhƠăncătiăthiăđimăđó.ă
II. CÁCăVNăBN PHÁP LÝ V THU TIN S DNGăT VÀ XÂY DNG
KHUNGăGIÁăT  TP. H CHÍ MINH
T sau khi ban hành lutăđtăđaiă1993ăđnănay,ăđƣăcóărtăvnăbn pháp lutăđc
raăđi v vic thu tin s dngăđt. Ta tóm tt liănhăsau:
- Nmă1994,ăngh đnh 45/CP b sung ngh đnh 60/CP
- Nmă1998,ăThôngătă76/1998/TT-BTC b sung ngh đnh 45/CP
- Nmă2000,ăNgh đnh 38/2000 ban hành ngày 23/8/2000
- Nmă2004,ăNgh đnh198/2004 ban hành ngày 3/12/2004
- Nmă2004, Thôngătă117/2004 ban hành ngày 7/12/2004
- Nmă2009,ăNgh đnh 69/2009 ban hành ngày 13/8/2009
- Nmă2010,ăNgh đnh 120/2010 ban hành ngày 30/12/2010
- Nmă2011,ăThôngătă93/2011 ban hành ngày 29/6/2011
1. Cácăvnăbn pháp lý v vic thu tin s dngăđt
Ngh đnhă60/CPăngƠyă5ăthángă7ănmă1994ăăca chính ph v quyn s hu
nhà  và quyn s dngăđt tiăđôăth.
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 22
Ngh đnh 45/CP b sungăiu 10 ca Ngh đnh s 60/CP ngày 5 tháng 7
nmă1994ăca chính ph v quyn s hu nhà  và quyn s dngăđt tiăđôăth
Viătrng hp thu tin s dngăđt khi xét hp thcăhóaăđ cp giy chng

nhn quyn s hu nhà  và quyn s dngăđt tiăđôăth:
- Nu s dngălƠmăđt  năđnhătrc ngày 18/12/1980 (ngày ban hành Hin
phápănmă1980),ănhngăkhôngăcóăđ giy t hp l, nay xét phù hp vi quy hoch
không có tranh chpăvƠăđcăUBNDăphng chng nhnăthìăđc xét cp giy chng
nhn quyn s hu nhà , quyn s dngăđt  và không phi np tin s dngăđt.
- Nu s dng lƠmăđt  năđnh t 18/12/1980ăđn 15/10/1993 (ngày Lutăt
đaiăcóăhiu lc)ănhngăkhôngăcóăđ giy t hp l, nay xét phù hp vi quy hoch
không có tranh chpăvƠăđcăUBNDăphng chng nhnăthìăđc xét cp giy chng
nhn quyn s hu nhà , quyn s dngăđt  và phi np 20% tin s dngăđt.
- Nu s dngălƠmăđt  sauă15/10/1993,ăkhôngăcóăđ giyt hp l, nay xét
phù hp viquy hoch không có tranh chpăvƠăđcăUBNDăphng chng nhn thì
đc xét cp giy chng nhn quyn s hu nhà , quyn s dngăđt  và phi np
100% tin s dng đt.
Thôngătă76/1998/TT-BTCăngƠyă4ăthángă6ănmă1998ăhng dn b sung
thc hin ngh đnh s 45/CP ngày 3/8/1996 ca chính ph (hng dnăNă45/CP,ă
không b sungăđiu gì liên quan thu tin s dngăđt).
Ngh đnh 38/2000 ban hành ngày 23/8/2000
 Mc thu tin s dngăđtăkhiăđc chuyn mcăđíchăs dng
i vi h giaăđình,ăcáănhơn:
+ H giaăđình,ăcáănhơnăđangăs dngăđtăao,ăđtăvn,ăđtăchuyênădùngănmă
trongăkhuădơnăc,ăđcănhƠănc cho phép chuynăsangăđt làm nhà  thì không phi
np tin s dngăđtăđi vi din tích trong hn mc.
+ H giaăđình,ăcáănhơnăđangăs dngăđt nông nghip, lân nghip,ăđt có mt
nc nuôi trng thy sn,ăđt làm mui,ăkhiăđcănhƠănc cho phép chuyn sang làm
đt  theoăđúngăquyăhochăđc duyt thì phi np 40% tin s dngăđtăđi vi din
tíchăđt trong hn mcăđt .
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 23
+ Trng hpăđc t chcăđcăNhƠăncăgiaoăđt không phi vào mcăđíchă
làm nhà  và không phi np tin s đt,ănhngăcácăt chcănƠyăđƣăt phân chia cho cá
nhơnăđ làm nhà , nuăđcănhƠănc cp giy chng nhn quyn s dngăđt thì
phi np tin s đtătheoăquyăđnh sau:
 Thiăđim phân chia nhà hocăđtătrcăngƠyă15/10/1993,ăthìăngiăđangăs
dngăđt phi np 40% tin s dngăđtăđi vi din tích trong hn mcăđt , phi
np 100% tin s dngăđtăđi vi dinătíchăđtăvt hn mcăđt .
 Thiăđimăphơnăchiaăđtăsauă15/10/1993ăthìăngiăđangăs dngăđt phi np
100% tin s dngăđt.
i vi t chc:
+ T chcă đangă s dngă đt cho mcă đíchă (sn xut nông lâm nghip, làm
mui, mcăđíchăquc phòng, an ninh quc gia, li ích công cng,ăđtăchuyênădùng,ăđt
đc giao không thu tin s dungăđt,ăđtăđcănhƠăncăchoăthuê),ăkhiăđcănhƠănc
cho phép chuyn mcăđíchăs dng sang loiăđt vi mcăđíchă(đ , bán, cho thuê,
đuătăcăs h tngăđ chuyn nhng) thì phi np 100% tin s dngăđt.
+ T chcăđangăthuêăđt chuyn sang xây dng nhà , xây dng kt cu h
tngăđ chuynănhng hoc cho thuê, phi np 100% tin s dungăđt. Nu t chc
đƣănp tinăthuêăđtătìnhăđn thiăđim chuyn mcăđíchăs dngămƠăconădăs đc
tr vào tinăthuêăcònădăđóăvƠoătin s dngăđt phi np,ănhngăkhôngăquáă90%ăs
tin s dngăđt phi np.
 Thu tin s dngăđt khi xét cp giy chng nhn quyn s dngăđt.
i viăđtăđôăth:
Ngi s dngăđt không có giy t hp l v quyn s dngăđtănhngăphùă
hp quy hoch, không tranh chp,ăkhiăđc cp giy chng nhn quyn s dngăđt
phi np tinănhăsau:ă(gingăN45/CP)
+ S dngăđt năđnhătrc 18/12/1980 (ngày ban hành Hin pháp 1980) thì
không phi np tin s dngăđt.
+ S dngăđt năđnh t 18/12/1980ăđnătrc 15/10/1993 ( ngày Lutăđtăđaiă

1993 có hiu lc thi hành) thì np 20% tin s dngăđt.
S dngăđt năđnh sau 15/10/1993 thì phi np 100% tin s dngăđt.
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 24
+ Nu do nhn chuynănhng caăngi s dngăđtătrcăđóăkhôngăcóăgiy
t hp l, ch có giy t mua, bán , chuynănhng giaăhaiăbênăđc y ban nhân dân
xƣ,ăphng, th trn xác nhn thì phi np 40% tin s dngăđt.
i viăđtăkhuădơnăcănôngăthôn:
+ S dngă đt nă đnhă trc 31/5/1990 (ngày ban hành Quytă đnh s
186/HBTăv đn bù thit hiăđt nông nghip,ăđt c rng khi chuyn sang s dng
vào mcăđíchăkhác)ăthìăkhôngăphi np tin s dngăđt.
+ S dngăđt năđnh sau 15/10/1993 thì phi np 100% tin s dngăđt
+ Nu do nhn chuynănhng caăngi s dngăđtătrcăđóăkhôngăcóăgiy
t hp l, ch có giy t mua, bán , chuynănhng giaăhaiăbênăđc y ban nhân dân
xƣ,ăphng, th trn xác nhn thì phi np 40% tin s dngăđt.
Các mc thu tin s dngăđt  trên ch áp dngăđi vi dinătíchăđt trong hn
mcăđt ,ăđi vi dinătíchăvt hn mcăđt  phi np 100% tin s dngăđt.
 Mc thu tin s dngăđtătrongătrng hp thanh lý, hóa giá nhà và mua nhà
 đangăthuêăđangăthuc s huănhƠănc.
ThanhălỦăhóaăgiáănhƠătrcăngƠyă5/7/1994ă(ngƠyăbanăhƠnhăN61/CPăv mua, bán
và kinh doanh nhà )ănhăsau:
+ i vi din tích đt gn lin viă nhƠă thanhă lỦ,ă hóaă giáă đcă thuêă trc
5/7/1994ăđƣănpăđ tin thì không phi np tin s dngăđt.
+ i vi dinătíchăđt còn li trong khuôn viên nhà thanh lý, hóa giá, thì phi
np 40% tin s dngăđt nu nm trong hn mcăđt  (bao gm c phàn dinătíchăđt
gn lin vi nhà thanh lý, hóa giá và din tích trong khuôn viên còn li), nu din tích

vt quá hn mc thì phi np 100% tin s dngăđt.
Tin s dngăđt khi bán nhà thuc s huănhƠăncăsauă5/7/1994ăchoăngi
đangăthuêăgmăgiáănhƠăvƠăgiáăđtăđcăxácăđnhănhăsau:
+ i viăđt ca nhà 1 tng, nhà  nhiu tng 1 h , nhà  nhiu tng có phân
chia dinătíchăđt s dng riêng bit ca tng h, nhà bit th (k c bit th nhiu
tng, nhiu h ) phi np 40% tin s dngăđtăđi vi din tích trong hn mcăđt ,
phi np 100% tin s dungăđtăđi vi din tích ngoài hn mcăđt .
Báo Ếáo thẾ tp: XáẾ đnh h s K đ phẾ v hot đng thu tin s ếng đt


PhmăThƠnhăTrungă- Lp:ăVG1ăK34

Trang 25
+ i viăđt gn vi nhà  nhiu tng, nhiu h  thì phi np 10% tin s
dngăđtăvƠăđc phân b vào tin nhà (gi chung là tin bán nhà thuc s hu nhà
nc) cho các tng theo h s quyăđnhădiăđơy:
Hăsăcácătng
Nhà
Tngă
1
Tngă
2
Tngă
3
Tngă
4
Tngă
5
Tngă
6ătrălên

2ătng
3ătng
4ătng
5ătngătrălên
0,7
0,7
0,7
0,7
0,3
0,2
0,15
0,15

0,1
0,1
0,08


0,05
0,05



0,02



0,0

+ i vi dinătíchăđt m rngăđ ciăni nhà  thuc s huăNhƠănc, thì
phi np 40% tin s dngăđtăđi vi din tích trong hn mcăđt  (bao gm c din
tíchăđtăđc mua nhà thuc s,ăvƠă100%ăđi vi dinătíchăđt ngoài hn mcăđt 
Ngh đnh198/2004 ban hành ngày 3/12/2004
 Thu tin s dngăđtăkhiăNhƠăncăgiaoăđt
Giaoăđt theo hình thcăđu giá quyn s dngăđt hocăđu thu d án thì thu
tin s dngăđt np bngăgiáăđt trúng thu.
Giaoăđt s dng năđnhălơuădƠiăkhôngăquaăđu già quyn s dngăđt thì thu
tin s dngăđt theo mcăđch s dngăđt do y ban nhân dân tnh, thành ph trc
thucăTrungăngăbanăhƠnh.
Giaoăđt s dng có thi hn:
+ D án thi hn s dngăđtă70ănm,ăthuătin s dngăđt theo mcăđíchăs
dngăđt do y ban nhân dân tnh, thành ph trc thucăTrungăngăbanăhƠnh.
+ D án thi hn s dngăđtădiă70ănm,ăthìăthuătin s dngăđt miănmă
khôngăđcăgiaoăđt s dng là 1,2% ca mcăthuă70ănm.
+ Trng hpăngiăđcăgiaoăđt thc hin biăthng, h tr choăngi có
đt b thu hiăthìăđc tr s tinăđƣăbiăthngăđt, h tr đt vào tin s dngăđt
phi np,ănhngămc tr khôngăvt quá tin s dngăđt phi np.
 Thu tin s dngăđt khi chuyn mcăđíchăs dngăđt