P
h
a
n
M
i
n
h
Q
u
ố
c
P
h
ạ
m
V
ă
n
c
ả
n
g
L
ê
P
h
i
T
r
ư
ờ
n
g
P
h
a
n
V
ă
n
t
h
à
n
h
N
g
u
y
ễ
n
T
h
ị
D
u
y
ê
n
H
o
à
n
g
M
ạ
n
h
T
ớ
i
N
g
u
y
ễ
n
V
ă
n
T
h
à
n
h
T
r
ầ
n
H
u
y
H
o
à
n
g
V
ũ
Đ
ì
n
h
C
h
i
ế
n
N
g
u
y
ễ
n
T
h
a
n
h
H
ộ
i
L
ư
u
T
h
ị
N
g
ọ
c
G
i
à
u
Nhà thiếu nhi là một bộ phận thiết chế văn hóa, là trung
tâm giáo dục ngoài nhà trường, ngoài gia đình, ngoài
cộng đồng cho trẻ em, do UBND các tỉnh ra Quyết Định
thành lập, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh định hướng hoạt
động.
Nhà thiếu nhi là đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần
chi phí hoạt động quy định quyền tự chủ, tự chịu trách
nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế
và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập, trực
thuộc Tỉnh Đoàn thực hiện nhiệm vụ do Tỉnh Đoàn giao.
Nhà Thiếu nhi có tư cách pháp nhân và con dấu riêng;
được cấp một phần kinh phí từ ngân sách Nhà nước để
đảm bảo hoạt động thường xuyên; được mở tài khoản
tại Kho bạc Nhà nước để hoạt động theo quy định.
Tập hợp mọi đối tượng trẻ em để giáo dục lòng yêu quê hương,
đất nước, yêu Chủ Nghĩa Xã Hội thông qua các hoạt động quần
chúng rộng rãi và hoạt động văn hóa,văn nghệ, TDTT, kỹ năng công
tác Đội, giáo dục hướng nghiệp, vui chơi, giải trí… qua đó giáo dục tinh
thần và thể chất cho thiếu nhi.
Nghiên cứu, tổng kết, bồi dưỡng và hướng dẫn phương pháp công tác
Đội và phong trào thiếu nhi trong và ngoài nhà trường.
Phát hiện năng khiếu, tài năng và có sự quan tâm tổ
chức đào tạo, bồi dưỡng năng khiếu và tính sáng tạo
cho các em thiếu nhi thông qua nhiều hoạt động
thực tiễn.
Thường xuyên tổ chức các hoạt động giáo dục, văn hóa văn
nghệ, TDTT, khoa học kỹ thuật, vui chơi giải trí để thu hút và
đáp ứng nhu cầu, sở thích của đông đảo trẻ em.
Tổ chức thực hiện và thể nghiệm các hoạt động trọng tâm
theo chương trình của Đội TNTP Hồ Chí Minh, chương trình
rèn luyện Đội viên để giáo dục các em tham gia trong Nhà
Thiếu Nhi và tạo kinh nghiệm hướng dẫn phong trào.
Tổ chức các hoạt động giáo dục truyền thống, giáo dục công
dân thông qua các chương trình lễ hội, nói chuyện chuyên
đề, kể chuyện, gặp gỡ giao lưu với các nhân vật anh hùng,
chiến sĩ, nghệ sĩ, nhà văn, nhà thơ vào các ngày lễ kỷ niệm
trong năm, theo các chủ điểm sinh hoạt của Đội.
Tổ chức các hoạt động bồi dưỡng và phát hiện năng khiếu,
hướng nghiệp cho trẻ em thông qua việc mở các lớp năng khiếu
ngắn hạn, dài hạn, hình thành các câu lạc bộ, đội nhóm chuyên ở
lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, âm nhạc, hội họa, TDTT.
Phối hợp với các Sở Giáo Dục và Đào Tạo, Sở Văn hóa - Thể
Thao & Du lịch và các ban ngành liên quan để tổ chức và phát
hiện năng khiếu trẻ em, thành lập các đội, nhóm chuyên, nồng
cốt cho tỉnh để tham dự hội thi tin học, văn hóa, văn nghệ, thể
dục thể thao.
Sử dụng và phát huy mọi nguồn lực và điều kiện của Nhà Thiếu
Nhi để tham mưu cho Ban Thường Vụ Tỉnh Đoàn tổ chức các
hoạt động phục vụ phong trào của đội, nhà trường và nhiệm vụ
chính trị xã hội của địa phương, coi đó là hình thức giáo dục
thực tiễn cho trẻ em.
Tổ chức các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng công tác đội cho
ban chỉ huy đội, tổng phụ trách; tổ chức hội thảo, chuyên đề giáo
dục các bậc phụ huynh.
![]()
Toàn quốc hiện có 58 Cung thiếu nhi, Nhà văn
hóa thiếu nhi
cấp tỉnh; 244 Cung thiếu nhi, Nhà văn hóa thiếu
nhi cấp
huyện và 5 Nhà văn hóa thiếu nhi các ban, ngành.
Thời gian qua, số lượng Nhà văn hóa thiếu nhi không
có biến động nhiều, nhưng chất lượng hoạt động từng
bước được nâng cao. Cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt
động được cải thiện, một số nhà văn hóa thiếu nhi quận,
huyện được xây mới, Hội đồng đội Trung ương đầu tư các
phương tiện hoạt động cho các Nhà văn hóa thiếu nhi,
trong đó có các điểm vùng sâu, vùng xa, miền núi và hải
đảo.
![]()
Các địa phương xây dựng 8.451 điểm vui chơi trẻ em ở xã,
phường. Nhiều khu vui chơi của trẻ em khác được xây
dựng bằng hình thức xã hội hóa và nhiều thiết chế văn hóa
khác thu hút trẻ em đến sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa như
nhà hát, rạp chiếu bóng, khu triển lãm… đến nay chưa xây
dựng được chuẩn cho hệ thống điểm vui chơi cho trẻ em
làm cơ sở đánh giá chất lượng hoạt động của hệ thống
này.
Tuy nhiên phấn đấu cải tiến nội dung, phương thức tổ
chức
hoạt động của thiết chế văn hóa phục vụ thanh thiếu nhi
cần
có sự phối hợp lãnh đạo của các cấp, các ngành.
Khu vui chơi giải trí đầu tư bằng vốn xã hội hóa có nội
dung và hình thức phong phú, áp dụng nhiều kỹ thuật
mới, yêu cầu sử dụng vốn đầu tư lớn, hoạt động theo
hình thức kinh doanh nên chi phí sử dụng cao, chỉ phát
triển ở thành phố lớn. Trẻ em nông thôn kể cả các cháu
nghèo của thành phố cũng ít có điều kiện để tham gia vào
các điểm vui chơi nói trên vì giá vé vào cửa, vé tham gia
trò chơi cao đối với thu nhập của họ.
Hệ thống Nhà Văn hóa thiếu nhi, Cung thiếu nhi từ cấp
tỉnh, cấp huyện, thị đều phát huy hết công suất sử dụng,
tổ chức tốt các hoạt động vui chơi, giải trí cho trẻ em và
mở các đợt phục vụ thiếu nhi các vùng miền núi, nông
thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn…
Tuy nhiên, bên cạnh những tiến bộ còn nhiều hạn chế và
bất cập về việc đảm bảo các quyền lợi cơ bản của trẻ em.
Đặc biệt trong đó có quyền vui chơi giải trí đáp ứng với
nhu cầu đời sống tinh thần của trẻ em.
Các chỉ tiêu chương trình hành động chưa đạt, chưa có
sự tăng trưởng về số lượng khu vui chơi trẻ em.
Việc xây dựng và triển khai Quy hoạch các khu vui chơi
giải trí dành cho trẻ em giai đoạn 2000 đến năm 2010 và
giai đoạn 2010 đến năm 2015 làm chậm.
Trên thực tế các điểm vui chơi trẻ em và hoạt động văn
hóa thông tin chủ yếu tập trung ở các đô thị, gần đô thị,
do đó trẻ em vùng sâu vùng xa, vùng có hoàn cảnh đặc
biệt chưa được tiếp cận nhiều với các hoạt động văn hóa
và vui chơi giải trí.
Căn cứ trên kết quả khảo sát, nghiên cứu thực tế tình
hình đời sống văn hóa của trẻ em cả nước nói chung và
khu vực các vùng miền núi, nông thôn, vùng sâu, vùng
xa, vùng khó khăn, cả nước có 85% các Nhà văn hóa, Cung
thiếu nhi hầu hết đều tập trung ở trung tâm đô thị; chỉ có 10-15%
trẻ em ở các vùng đô thị và 5% trẻ em vùng miền núi, nông thôn,
vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn được tham gia vui chơi, giải trí
đầy đủ. Vì vậy, việc chăm lo đầy đủ cho trẻ em được vui chơi, được
đọc sách báo, xem biểu diễn nghệ thuật và phim ảnh cũng đòi hỏi
rất nhiều nỗ lực của các ngành, các cấp. Đối với nhiều xã nghèo
còn là điểm trắng về điều kiện dành cho trẻ em được sinh hoạt vui
chơi, giải trí.
Khu vui chơi của trẻ em ở cấp xã, phường nhiều nơi chỉ là bãi đất
trống, trang thiết bị nghèo nàn. Các biện pháp tổ chức vui chơi giải
trí phù hợp điều kiện sinh hoạt trẻ em nông thôn và các thị xã, thị
trấn nhỏ chưa nhiều, chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển của xã
hội cũng như đảm bảo các điều kiện hoạt động cho trẻ em. Việc
quản lý các khu vui chơi trẻ em chưa tốt. Nhiều trang bị nhanh hư
hỏng và xuống cấp không được bảo quản chu đáo.
Mức kinh phí cho các Nhà thiếu nhi hiện nay còn thiếu, chưa phát
huy hết công xuất cơ sở vật chất hiện có. Một số khu vui chơi giải
trí, thiết chế văn hóa cơ sở có nội dung hoạt động đơn điệu không
phong phú, hấp dẫn, không thu hút được các cháu và người dân
đến tham gia.
Đội ngũ những người làm công tác tại các cơ sở văn hóa, vui chơi
giải trí trẻ em chưa được đào tạo cơ bản, thu nhập thấp, không
khuyến khích họ yên tâm công tác.
Một nguyên nhân quan trọng của các tồn tại, bất cập trên là do trình
độ phát triển kinh tế- xã hội của nước ta còn thấp. Ngân sách nhà
nước đầu tư còn hạn hẹp. Ủy ban Bảo vệ chăm sóc trẻ em, cơ quan
được phân công chủ trì phối hợp với các Bộ, Ngành, địa phương để
triển khai thực hiện chương trình không chủ động phối hợp nên
thiếu điều kiện để thực hiện mục tiêu và sự đầu tư xứng đáng với
nhiệm vụ đề ra. Các Bộ, Ngành, địa phương đã tùy theo khả năng và
nhiệm vụ quản lý của mình để thực hiện. Công tác tổng kết, đánh giá
từng lĩnh vực, mục tiêu không thực hiện hàng năm nên không kịp
thời đôn đốc rút kinh nghiệm chỉ đạo.
Để đầu tư xây dựng khu vui chơi cho trẻ em cần xây
dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách trong
công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em. Khẩn trương hoàn
thành đề án quy hoạch tổng thể và chính sách hỗ trợ phát
triển các cơ sở văn hoá, vui chơi. giải trí cho trẻ em giai
đoạn 2011- 2015 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Trong đề án phân công rõ trách nhiệm của các bộ, ngành
Trung ương và chính quyền địa phương để chỉ đạo, điều
hành và tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao trong lĩnh
vực này.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; trực tiếp là Hội
đồng Đội Trung ương chỉ đạo hệ thống Cung, Nhà văn
hóa thiếu nhi ở cơ sở và điểm vui chơi trẻ em xã, phường
chủ động xây dựng đề án thực hiện Quy hoạch.
![]()
Thứ nhất;Tổ chức nhiều hoạt động vui chơi giải trí đáp ứng
nhu cầu và nguyện vọng của trẻ emtổ chức ít nhất là 5 hoạt
động lễ hội quần chúng, thu hút đông đảo thiếu nhi tham
gia.
Thứ hai: Tăng cường công tác bồi dưỡng và phát hiện
năng khiếu, góp phần ươm mầm những tài năng trẻ cho
tương lai thong qua việc mở lớp năng khiếu về văn hóa
nghệ thuật, thể dục thể thao.
Thứ ba: Đẩy mạnh các hoạt động công tác thông qua các
hoạt động của Đội, các CLB, nhằm giáo dục lý tưởng cho
trẻ em.
T
h
ứ
t
ư
:
T
ă
n
g
c
ư
ờ
n
g
c
á
c
h
o
ạ
t
đ
ộ
n
g
x
ã
h
ộ
i
,
n
h
â
n
đ
ạ
o
,
t
ừ
t
h
i
ệ
n
.
n
h
ằ
m
b
ồ
i
d
ư
ỡ
n
g
g
i
á
t
r
ị
t
â
m
h
ồ
n
c
h
o
t
r
ẻ
t
h
ơ
,
g
i
á
o
d
ụ
c
c
á
c
e
m
s
ố
n
g
h
ư
ớ
n
g
t
h
i
ệ
n
.
T
h
ứ
n
ă
m
:
T
i
ế
p
t
ụ
c
đ
ầ
u
t
ư
x
â
y
d
ự
n
g
,
c
ả
i
t
ạ
o
c
ơ
s
ở
v
ậ
t
c
h
ấ
t
,
t
ạ
o
m
ộ
t
đ
ị
a
đ
i
ể
m
v
u
i
c
h
ơ
i
h
i
ệ
n
đ
ạ
i
,
p
h
ụ
c
v
ụ
t
ố
t
n
h
ấ
t
h
o
ạ
t
đ
ộ
n
g
v
u
i
c
h
ơ
i
c
h
o
t
r
ẻ
e
m
t
r
o
n
g
g
i
a
i
đ
o
ạ
n
đ
ấ
t
n
ư
ớ
c
p
h
á
t
t
r
i
ể
n
v
à
h
ộ
i
n
h
ậ
p