Các nhân tố ảnh hưởng tới thu hút vốn đầu tư trực tiếp vào các khu công nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu

B GIÁO DC VÀ ÀO TO
TRNG I HC KINH T THÀNH PH H CHÍ MINH



TÔN C HOÀN


CÁC NHÂN T NH HNG TI THU HÚT VN
U T TRC TIP VÀO CÁC KHU CÔNG
NGHIP TNH BÀ RA – VNG TÀU


CHUYÊN NGÀNH: KINH T - TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG
Mã ngành: 60.31.12


LUN VN THC S KINH T


NGI HNG DN KHOA HC
PGS - TS. PHAN TH BÍCH NGUYT



TP. H CHÍ MINH – THÁNG 6 NM 2011
MC LC

LI M U 1
1. Lý do chn đ tài 1
2. Mc tiêu ca đ tài 2

3. i tng và phm vi nghiên cu 2
4. Phng pháp nghiên cu 3
5. Nhng đóng góp khoa hc ca lun vn 4
6. Kt cu lun vn 4
CHNG 1 – TNG QUAN V U T VÀ KHU CÔNG NGHIP 5
1.1 TNG QUAN V U T 5
1.1.1 Khái nim v đu t 5
1.1.2 u t trc tip 6
1.2 TNG QUAN V KHU CÔNG NGHIP 7
1.2.1. nh ngha v khu công nghip 7
1.2.2 Vai trò ca khu công nghip trong phát trin kinh t 7
1.3 CÁC NHÂN T NH HNG TI THU HÚT VN U T TRC
TIP VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP 9
1.3.1 Các nhân t bên ngoài khu công nghip 9
1.3.2 Các nhân t bên trong khu công nghip 10
1.4 KINH NGHIM THU HÚT VN U T TRC TIP VÀO CÁC KHU
CÔNG NGHIP CA MT S A PHNG 12
1.4.1 Kinh nghim thu hút vn đu t trc tip vào các KCN  Bình
Dng 12
1.4.2 Kinh nghim thu hút vn đu t trc tip vào khu công nghip 
Bình Thun 15
1.4.3 Kinh nghim thu hút vn đu t trc tip vào khu công nghip 
thành ph H Chí Minh 19
KT LUN CHNG 1 21
CHNG 2 - THC TRNG THU HÚT VN U T TRC TIP
VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP TNH BÀ RA – VNG TÀU 22
2.1 TNG QUAN V CÁC KHU CÔNG NGHIP CA TNH BÀ RA –
VNG TÀU 22
2.2 CÁC NHÂN T NH HNG TI THU HÚT VN U T TRC
TIP VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP TNH BÀ RA – VNG TÀU 24

2.2.1 Các nhân t bên ngoài khu công nghip 24
2.2.2 Các nhân t bên trong khu công nghip 32
2.3 THC TRNG THU HÚT VN U T TRC TIP VÀO CÁC KHU
CÔNG NGHIP TNH BÀ RA – VNG TÀU 39
2.3.1 Thc trng thu hút vn đu t trc tip phát trin h tng k thut
các khu công nghip 39
2.3.2 Thc trng thu hút d án đu t vào các khu công nghip 44
2.3.3. Kt qu hot đng ca các KCN 51
2.3.4. Mt s nhn đnh rút ra sau khi phân tích thc trng thu hút vn
đu t trc tip vào các KCN tnh Bà Ra – Vng Tàu 52

KT LUN CHNG II 53
CHNG 3 – PHÂN TÍCH CÁC NHÂN T NH HNG TI THU
HÚT VN U T TRC TIP VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP
TNH BÀ RA – VNG TÀU 55
3.1. CÁC MÔ HÌNH NGHIÊN CU LÝ THUYT 55
3.1.1 Mô hình lý thuyt - Mô hình PEST trong nghiên cu môi trng
v mô 55
3.1.2 Mô hình nghiên cu “Các nhân t c bn thu hút vn đu t nc
ngoài vào mt đa phng  Vit Nam”. 56
3.1.3. Mô hình nghiên cu “Ch s cnh tranh toàn cu” 58
3.2 MÔ HÌNH NGHIÊN CU VÀ KT QU NGHIÊN CU 60
3.2.1 Các gi thuyt nghiên cu 60
3.2.2 Tin trình kho sát và kim đnh mô hình bng công c SPSS 16.0 61
3.3 ÁNH GIÁ CHUNG V CÁC NHÂN T NH HNG TI THU HÚT
VN U T TRC TIP VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP CA TNH
BÀ RA – VNG TÀU 73
3.3.1 V trí đa lý, tài nguyên thiên nhiên ca tnh 73
3.3.2 H tng ngoài hàng rào các KCN 74
3.3.3 H tng trong các KCN 74

3.3.4 Chính sách thu hút đu t vào các KCN 75
3.3.5 Qun lý hành chính nhà nc các KCN 76
KT LUN CHNG III 77
CHNG 4 – NHNG GII PHÁP THU HÚT VN U T TRC
TIP VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP TNH BÀ RA – VNG TÀU 78
4.1 NH HNG PHÁT TRIN CÁC KHU CÔNG NGHIP CA TNH
BÀ RA – VNG TÀU N NM 2020 78
4.1.1 Phng hng phát trin kinh t xã hi ca tnh 78
4.1.2 Phng hng phát trin các khu công nghip 79
4.1.3 Mc tiêu phát trin các khu công nghip ca tnh. 80
4.2 MT S GII PHÁP THU HÚT VN U T TRC TIP VÀO CÁC
KHU CÔNG NGHIP TNH BÀ RA–VNG TÀU 80


4.2.1 V phát huy li th v trí đa lý và tài nguyên thiên nhiên 80
4.2.2 V công tác bi thng, gii phóng mt bng to qu đt 81
4.2.3 V phát trin h tng 83
4.2.4 V chính sách thu hút vn đu t vào các khu công nghip 86
4.2.5 V ci cách th tc hành chính 87
4.2.6. V phát trin ngun nhân lc. 88
KT LUN CHNG IV 90
KT LUN 91
TÀI LIU THAM KHO 93
PH LC 95





1

LI M U

1. Lý do chn đ tài
Bà Ra – Vng Tàu thuc vùng ông Nam B, nm trong vùng kinh t trng
đim phía Nam, có din tích t nhiên là 1.988,64 km
2
, dân s nm 2008 c tính
khong 995 ngàn ngi, mt đ 500 ngi/km
2
. V mt hành chính, Bà Ra – Vng
Tàu hin có 6 huyn (trong đó có mt huyn đo), mt thành ph, mt th xã. Bà
Ra - Vng Tàu là tnh không ln, so vi c nc ch chim 0,6% din tích và
0,95% dân s. Bà Ra – Vng Tàu có đng đa gii chung dài 16,33 km vi Thành
ph H Chí Minh  phía Tây, 116,51 km vi ng Nai  phía Bc, 29,26 km vi
Bình Thun  phía ông; có b bin dài 305,4 km và trên 100.000 km
2
thm lc
đa; nm trên trc đng xuyên Á, có h thng cng bin, sân bay và mng li
đng sông thun li; các đng quc l 51, 55, 56 cùng vi h thng đng tnh
l, huyn l là nhng tuyn chính gn kt quan h toàn din ca Bà Ra – Vng Tàu
vi c nc và quc t.
K t khi có ch trng ca ng và Nhà nc v xây dng các khu công
nghip (KCN) đn tháng 12/2010, Bà Ra – Vng Tàu đã xây dng và phát trin
đc 14 khu công nghip, đã thu hút đc 227 d án đu t trong nc và nc
ngoài vi tng s vn đu t là 14.162,6 triu USD. Quá trình phát trin KCN  Bà
Ra – Vng Tàu đã đt đc mt s thành tu quan trng, góp phn tích cc vào
vic thc hin các mc tiêu kinh t - xã hi, tng cng th và lc ca tnh  trong
nc và hi nhp kinh t quc t. Tuy nhiên, vic phát trin KCN  Bà Ra – Vng
Tàu còn có không ít khó khn và thách thc. Lng vn đu t cho các d án vào

các KCN ca tnh tuy đã đem li nhng thành qu đáng khích l nhng cha xng
vi tim nng ca tnh. Còn nhiu bt cp trong công tác quy hoch phát trin các
KCN nói chung và chính sách thu hút vn đu t trong và ngoài nc vào các KCN
nói riêng. Nhng khó khn, bt cp đó đã và đang là nhng lc cn làm cho các KCN
cha phát huy tt vai trò khu kinh t đng lc đy mnh CNH, HH và phát trin kinh
t - xã hi trên đa bàn tnh.


2
Trc nhng vn đ bc xúc nêu trên, cn phi có nhng nghiên cu lý lun
và đánh giá v các nhân t nh hng ti ngun vn đu t trc tip vào các khu
công nghip, t đó đ ra các gii pháp thích hp thu hút vn đu t trc tip vào các
khu công nghip, góp phn vào công cuc công nghip hóa, hin đi hóa ca tnh.
Vi lý do trên tôi chn đ tài: “Các nhân t nh hng ti thu hút vn đu t trc
tip vào các khu công nghip tnh Bà Ra – Vng Tàu" làm lun vn thc s
chuyên ngành Kinh t - Tài chính - Ngân hàng. Vic nghiên cu này là rt cn thit
đi vi tnh Bà Ra – Vng Tàu, vì nó s góp phn đ phát huy ti đa nhng nh
hng tích cc, hn ch đn mc ti thiu nhng tác đng tiêu cc ca các nhân t
nh hng ti thu hút vn đu t trc tip vào các KCN, t đó nâng cao hiu qu
thu hút vn đu t trc tip vào các KCN. ây là mt vn đ thi s và cp bách.
2. Mc tiêu ca đ tài
- H thng hóa nhng vn đ lý lun và thc tin v đu t, đu t trc tip;
nh ngha v KCN và vai trò ca KCN trong phát trin kinh t; và h thng các
nhân t nh hng ti thu hút vn đu t trc tip vào các KCN. Vn dng lý lun
ca các ngành khoa hc có liên quan đn đ tài làm c s lý lun đ nghiên cu đ
tài.
- Gii thiu tng quan các KCN và đánh giá thc trng tình hình thu hút vn
đu t trc tip vào các KCN tnh Bà Ra – Vng Tàu t khi thành lp đn
31/12/2010.
- Phân tích các nhân t nh hng ti thu hút vn đu t trc tip vào các

KCN và cn c vào phng hng, mc tiêu phát trin các KCN đ đa ra các gii
pháp nhm gia tng kh nng thu hút vn đu t trc tip vào các KCN Bà Ra –
Vng Tàu.
3. i tng và phm vi nghiên cu
- i tng nghiên cu: Các KCN ca tnh Bà Ra – Vng Tàu, các nhân t
nh hng ti thu hút vn trc tip vào các khu công nghip, các nhà đu t đn tìm
kim c hi đu t vào các KCN.


3
- Phm vi nghiên cu: v không gian nghiên cu là đa bàn tnh Bà Ra –
Vng Tàu; v thi gian nghiên cu: t khi thành lp các KCN Bà Ra – Vng Tàu
đn 31/12/2010.
4. Phng pháp nghiên cu
 vn đ nghiên cu thêm phn phong phú, sát vi thc tin, đ tài đc tác
gi kt hp nhiu phng pháp nghiên cu khác nhau, c th:
- S dng phng pháp quan sát thc tin, nghiên cu tài liu và tng hp đ
xây dng c s lý lun cho đ tài.
- S dng phng pháp thng kê mô t đ mô t tng quan v các KCN, các
nhân t nh hng ti thu hút vn đu t trc tip vào các KCN, thc trng thu hút
vn đu t trc tip vào các KCN và s dng phng pháp đnh tính đ đánh giá
các nhân t nh hng ti thu hút vn đu t trc tip vào các KCN Bà Ra – Vng
Tàu.
- S dng phng pháp nghiên cu đnh lng, thc hin bng cách thông
qua bng câu hi (đã đc chnh sa sau khi tham kho ý kin ca giáo viên hng
dn và các chuyên gia) gi ti các đi tng đc phng vn là nhà qun lý đu t,
doanh nghip đang hot đng trong KCN và các nhà đu t đn tìm kim c hi đu
t ti Ban Qun lý các KCN tnh Bà Ra – Vng Tàu. Cách thc thc hin nh sau:
+ Thu thp thông tin: Thông tin d liu đc thu thp qua vic gi bng câu
hi điu tra kho sát đn các doanh nghip trong KCN và các nhà đu t đn tìm

kim c hi đu t ti Ban Qun lý các khu công nghip, sau đó s thu bng câu hi
v đ nhp d liu.
+ Phân tích d liu: Phng pháp ch yu đc s dng trong nghiên cu
này là phng pháp đánh giá thang đo bng h s tin cy Cronbach alpha, phng
pháp phân tích nhân t khám phá EFA và phân tích hi quy bi. Theo Hair & ctg
(1998), đ có th phân tích nhân t khám phá cn thu thp d liu vi kích thc
mu là ít nht 5 mu trên 1 bin quan sát.
Các k thut phân tích này s đc thc hin bng phn mm SPSS 16.0,
qua đó đ đánh giá thang đo và kim đnh mô hình nghiên cu.


4
5. Nhng đóng góp khoa hc ca lun vn
- H thng hóa c s lý lun v đu t và đu t trc tip; KCN và các nhân
t nh hng ti thu hút vn đu t trc tip vào các KCN; Kinh nghim ca mt s
đa phng trong vic thu hút vn đu t trc tip vào các KCN.
- Phân tích, đánh giá thc trng các nhân t nh hng ti thu hút đu t trc
tip và tình hình thu hút vn đu t trc tip vào các KCN t khi thành lp đn
31/12/2010; và s dng phng pháp đnh lng đ đánh giá các nhân t nh hng
ti thu hút vn đu t trc tip vào các KCN Bà Ra – Vng Tàu.
-  xut phng hng, mc tiêu và gii pháp nhm phát huy mt tích cc,
ngn nga hn ch mt tiêu cc trong công tác thu hút vn đu t trc tip vào các
KCN ca tnh Bà Ra – Vng Tàu.
6. Kt cu lun vn
Ngoài li m đu, kt lun và tài liu tham kho, lun vn chia làm 4 chng
nh sau:
Chng 1: Tng quan v đu t và khu công nghip.
Chng 2: Thc trng thu hút vn đu t trc tip vào các khu công nghip
tnh Bà Ra – Vng Tàu.
Chng 3: Phân tích các nhân t nh hng ti thu hút vn đu t trc tip

vào các khu công nghip tnh Bà Ra – Vng Tàu.
Chng 4: Nhng gii pháp thu hút vn đu t trc tip vào các khu công
nghip tnh Bà Ra – Vng Tàu.
ây là lnh vc nghiên cu tng đi mi và cng là lnh vc mà tnh Bà Ra
- Vng Tàu đang có nhiu vng mc cn phi tháo g. ng thi vi nng lc v
thc tin và thi gian còn nhiu hn ch nên trong quá trình nghiên cu không th
tránh khi nhng thiu sót, rt mong nhn đc ý kin đóng góp ca quý thy cô và
các bn.


5
CHNG 1 – TNG QUAN V U T VÀ KHU CÔNG NGHIP
1.1 TNG QUAN V U T
1.1.1 Khái nim v đu t
Hin nay có rt nhiu khái nim v đu t, tuy nhiên đng trên các góc đ
nghiên cu khác nhau mà các nhà kinh t hc đa đn các khái nim v đu t cng
khác nhau nh sau:
Theo nhà kinh t hc P.A Samuelson thì cho rng:
“u t là hot đng to ra vn t bn thc s, theo các dng nhà , đu t
vào tài sn c đnh ca doanh nghip nh máy móc, thit b, nhà xng và tng
thêm hàng tn kho. u t cng có th di dng vô hình nh giáo dc, nâng cao
cht lng ngun nhân lc, nghiên cu, phát minh…”. Trên góc đ làm tng thu
nhp cho tng lai, đu t đc hiu là vic t b tiêu dùng hôm nay đ tng sn
lng cho tng lai, vi nim tin, k vng thu nhp do đu t đem li s cao hn
các chi phí đu t.
Nhà kinh t hc John M.Keynes cho rng:
“u t là hot đng mua sm tài sn c đnh đ tin hành sn xut hoc có
th là mua tài sn tài chính đ thu li nhun”. Do đó, đu t theo cách dùng thông
thng là vic cá nhân hoc công ty mua sm mt tài sn nói chung hay mua mt
tài sn tài chính nói riêng. Tuy nhiên, khái nim này tp trung ch yu vào đu t

to thêm tài sn vt cht mi (nh máy móc, thit b, nhà xng…) và đ thu v
mt khon li nhun trong tng lai. “Khi mt ngi mua hay đu t mt tài sn,
ngi đó mua quyn đ đc hng các khon li ích trong tng lai mà ngi đó
hy vng có đc qua vic bán sn phm mà tài sn đó to ra”. Quan nim ca ông
đã nói lên kt qu ca đu t v hình thái vt cht là tng thêm tài sn c đnh, to
ra tài sn mi v mt giá tr, kt qu thu đc ln hn chi phí b ra.
Còn theo Lut đu t (2005):
“u t là vic nhà đu t b vn bng các loi tài sn hu hình hoc vô
hình đ hình thành tài sn tin hành các hot đng đu t”. Khái nim này cho thy
đu t ch là vic b vn đ hình thành tài sn mà không cho thy đc kt qu đu
t s thu đc li ích kinh t nh th nào nhm thu hút đu t.


6
Mt khái nim chung nht v đu t, đó là:
“u t đc hiu là vic s dng mt lng giá tr vào vic to ra hoc tng
cng c s vt cht cho nn kinh t nhm thu đc các kt qu trong tng lai ln
hn lng giá tr đã b ra đ đt đc các kt qu đó”.
Khái nim này v c bn đã th hin đc bn cht ca hot đng đu t
trong nn kinh t, có th áp dng cho đu t ca cá nhân, t chc và đu t ca mt
quc gia, vùng, min. ng thi da vào khái nim này đ nhn din hot đng đu
t, tc là cn c vào đó đ thy hot đng nào là đu t, hot đng nào không phi
đu t theo nhng phm vi xem xét c th.
T khái nim đu t ta có th rút ra mt s đc đim ca đu t nh
sau:
Mt là, hot đng đu t thng s dng nhiu ngun lc khác nhau và
thng s dng đn v tin t đ biu hin. Các ngun lc đ đu t có th bng
tin, bng các loi tài sn khác nh máy móc thit b, nhà xng, công trình xây
dng khác thuc nhiu hình thc s hu khác nhau nh s hu nhà nc, t nhân,
nc ngoài

Hai là, đu t cn phi xác đnh trong mt khong thi gian nht đnh (có th
nhiu nm, tháng ). Tuy nhiên thi gian càng dài thì mc đ ri ro cng càng cao
bi vì nn kinh t luôn thay đi, lm phát có th xy ra cng nh các nguyên nhân
ch quan khác có nh hng ti đu t.
Ba là, mc đích ca đu t là sinh li trên c 2 mt: Li ích v mt tài chính
- thông qua li nhun gn lin vi quyn li ca ch đu t, và li ích v mt xã hi
- thông qua các ch tiêu kinh t xã hi nh hng ti quyn li ca xã hi hay cng
đng.
1.1.2 u t trc tip
Theo Lut đu t (2005), đu t trc tip là hình thc đu t do nhà đu t
b vn đu t và tham gia qun lý hot đng đu t.
Nhà đu t có th là Chính ph thông qua các kênh khác nhau đ đu t cho
xã hi, điu này th hin chi tiêu ca Chính ph thông qua đu t các công trình,
chính sách xã hi. Ngoài ra, ngi đu t có th là t nhân, tp th k c các nhà


7
đu t nc ngoài đu t trc tip vào Vit Nam. Tùy theo tng trng hp c th
mà các ch th tham gia th hin quyn, ngha v và trách nhim ca mình trong
quá trình đu t.
1.2 TNG QUAN V KHU CÔNG NGHIP
1.2.1. nh ngha v khu công nghip
“Khu công nghip là khu chuyên sn xut hàng công nghip và thc hin
các dch v cho sn xut công nghip, có ranh gii đa lý xác đnh, đc thành lp
theo điu kin, trình t và th tc quy đnh ti Ngh đnh 29/2008/N-CP ngày
14/3/2008 ca Chính ph.”
Nh vy, theo Ngh đnh s 29/2008/N-CP khu công nghip có mt s đc
đim chính nh sau:
- Là khu vc đc quy hoch mang tính liên vùng, liên lãnh th
- Là khu vc đc kinh doanh bi các công ty phát trin c s h tng thông

qua vic to qu đt có đy đ c s h tng và dch v phc v cho vic đu t ca
các doanh nghip.
- Trong khu công nghip không có dân c sinh sng, ngoài khu công nghip
phi có h thng dch v phc v ngun nhân lc làm vic ti các khu công nghip.
- Sn phm ca doanh nghip khu công nghip có th xut khu hoc bán ni
đa.
- Th tc hành chính theo c ch “mt ca ti ch” to điu kin thun li
cho các doanh nghip.
1.2.2 Vai trò ca khu công nghip trong phát trin kinh t
Qua nhiu nm xây dng và phát trin k t khi khu ch xut Tân Thun đu
tiên đc thành lp nm 1991, KCN đang tng bc th hin rõ vai trò không th
thay th ca nó trong tin trình công nghip hóa, hin đi hóa (CNH, HH) đt
nc. Các KCN trong thi gian qua đã góp phn quan trng vào vic hin đi hóa
h thng kt cu h tng, thúc đy s phát trin ngành công nghip nói riêng và toàn
b nn kinh t nói chung.
Bên cnh đó, nâng cao nng lc lãnh đo ca ng, vai trò ca Nhà nc
trong vic gii quyt tng lc nhng yu t quan trng ca quá trình CNH, HH.


8
KCN là gii pháp quan trng gii quyt đng thi các vn đ: tích ly vn, lao
đng, khoa hc công ngh, trình đ qun lý - là con đng ti u nht đ tin đn
mc tiêu trang b c s vt cht k thut cho ch ngha xã hi. Vai trò ca KCN
đc th hin  các khía cnh sau:
Mt là, KCN hp thu nhanh nht chính sách mi phát trin hiu qu nn kinh
t quc dân: Vic áp dng cùng mt lúc nhiu chính sách mi  din rng là quá
khó khn. Trong nhiu trng hp là không đ ngun lc hoc vp phi s phn
đi. KCN là ni thí đim nhng chính sách kinh t mi, đc bit là chính sách v
kinh t đi ngoi và đu tàu tiên phong trong phát trin kinh t quc dân.
Hai là, KCN là ni hp thu vn và chuyn giao có hiu qu nhng thành tu

khoa hc công ngh: KCN đc hình thành da trên c s khoa hc và thc tin
theo k hoch và chin lc phát trin lâu dài ca nn kinh t, và thng theo mt
mô hình tp hp các doanh nghip cùng ngành. Do vy, chùm doanh nghip hp
tác, liên kt vi nhau trong vic nhp khu, hp thu công ngh và trình đ qun lý
tiên tin, hin đi trên th gii; tn dng đc nhng li th ca nc đi sau, rút
ngn đc khong cách v khoa hc k thut vi các nc đi trc, tit kim đc
chi phí trong lnh vc nghiên cu, phát trin và quyn s hu trí tu.
Ba là, KCN hình thành và phát trin là cu ni hi nhp nn kinh t ni
đa vi th gii: KCN thng gn lin vi các điu kin thun li c v v trí đa lý
và các dch v đi kèm cùng vi các chính sách u đãi và đn gin; đó là điu kin
thun li thu hút doanh nghip có vn đu t nc ngoài làm cu ni tt nht cho
doanh nghip trong nc tip cn vi th gii.
Bn là, KCN là ni to vic làm và phát trin k nng cho ngi qun lý và
ngi lao đng: Tình trng khan him ngun lao đng và giá nhân công cao  các
nc t bn phát trin đt các nc này trc s la chn gii pháp đu t vào các
KCN ca các nc đang phát trin nhm tn dng lao đng d tha và giá nhân
công r  các quc gia này. Lc lng lao đng trong KCN tng mnh m cùng vi
s gia tng các khu công nghip, các d án hot đng trong các khu công nghip.
Nm là, KCN là ni to điu kin thun li cho doanh nghip phát trin, góp
phn quan trng vào quá trình chuyn dch c cu kinh t: KCN hình thành và phát


9
trin s góp phn làm chuyn dch c cu kinh t theo hng tng nhanh t trng
công nghip và dch v, gim t trng nông nghip trong nn kinh t.
Sáu là, KCN góp phn nâng cao nng lc qun lý ca các c quan Nhà
nc v khu công nghip: i vi nhiu nc, KCN thng là mô hình mi đc
xây dng và phát trin, nên vic trin khai mô hình này xut hin rt nhiu vn đ
bt cp trong qun lý nhà nc v KCN nh: phân cp, u quyn thc hin các th
tc hành chính trong đu t vào các khu công nghip, các vn đ v thu, vn đ v

quy hoch xây dng, vn đ v lao đng
Tóm li, KCN có vai trò quan trng đi vi phát trin kinh t ca mi quc
gia. Phát trin KCN va là điu kin va là tin đ đ thc hin CNH, HH đt
nc. i vi nc ta các KCN còn có vai trò quan trng trong vic thúc đy quá
trình CNH, HH nông nghip nông thôn. CNH, HH nông nghip, nông thôn có
ni dung ch yu là chuyn dch c cu kinh t theo hng th trng, nhm nâng
cao cht lng hiu qu và sc cnh tranh ca nông sn hàng hoá. S thành công
CNH, HH nông nghip nông thôn quyt đnh tin trình CNH, HH đt nc.

1.3 CÁC NHÂN T NH HNG TI THU HÚT VN U T TRC
TIP VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIP
1.3.1 Các nhân t bên ngoài khu công nghip
* V trí đa lý, tài nguyên thiên nhiên ca đa phng
V trí đa lý và tài nguyên thiên nhiên nh hng ln ti s hình thành và
phát trin ca các khu công nghip. Bi KCN là khu chuyên sn xut hàng công
nghip và thc hin các dch v cho sn xut công nghip nên mt đa bàn đc cho
là có li th đ thu hút vn đu t trc tip nu ni đó có v trí đa lý thun li
(thun tin giao thông đ vn chuyn hàng hóa đi khp ni trên th gii) và có tài
nguyên thiên nhiên u đãi (nhng nguyên vt liu có th làm đu vào cho các ngành
sn xut công nghip).
* C s h tng ngoài hàng rào các khu công nghip
S phát trin ca c s h tng ngoài hàng rào các KCN đóng vai trò rt
quan trng trong thu hút đu t trc tip. Mt tng th h tng phát trin phi bao


10
gm mt h thng giao thông vn ti đng b và hin đi vi các cu cng, đng
sá, kho bãi và các phng tin vn ti; mt h thng bu đin thông tin liên lc vin
thông vi các phng tin nghe - nhìn hin đi, có th ni mng thng nht toàn
quc và liên thông vi toàn cu; h thng đin, nc đy đ và phân b tin li cho

các hot đng sn xut kinh doanh; mt h thng mng li cung cp các loi dch
v khác (y t, giáo dc, gii trí, các dch v hi quan, tài chính, thng mi, qung
cáo, k thut…) phát trin rng khp, đa dng và có cht lng cao.
* Ngun lao đng đa phng
i ng nhân lc có tay ngh cao là điu kin rt quan trng đ đa phng
vt qua đc nhng hn ch v tài nguyên thiên nhiên và tr nên hp dn các nhà
đu t. Vic thiu các nhân lc k thut lành ngh, các nhà lãnh đo, các nhà qun
lý cao cp, các nhà doanh nghip tài ba s khó lòng đáp ng đc các yêu cu ca
nhà đu t đ trin khai các d án ca h, làm chm và thu hp li dòng vn đu t
chy vào đa phng.
1.3.2 Các nhân t bên trong khu công nghip
* Vn đ quy hoch khu công nghip
Công tác quy hoch có nh hng rt ln ti thu hút vn đu t phát vào các
khu công nghip. a phng phi da trên li th riêng có ca mình đ xây dng
quy hoch các KCN cho hp lý.  gii quyt ti u bài toán quy hoch, khi xây
dng phi xem xét đy đ tt c các yu t: v trí đa lý, điu kin t nhiên, ngun
lc vt cht, tài nguyên, c s h tng, ngun nhân lc Vic đu t phát trin các
KCN không theo quy hoch hoc quy hoch không hp lý s không tn dng đc
li th so sánh, dn đn hiu qu hot đng các KCN b gim sút.
* Vn đ gii phóng mt bng khu công nghip
Công tác đn bù gii phóng mt bng đ xây dng và hoàn thin c s h
tng trong KCN vn đang là vn đ ni cm hin nay, gây khó khn không nh cho
các nhà đu t trong vic xây dng và phát trin h tng k thut. Công tác gii
phóng mt bng s gp nhiu khó khn khi các th tc hành chính còn nhiu phc
tp, nng n, qua nhiu khâu và cha đc tp trung gii quyt dt đim.


11
* H tng trong khu công nghip
Vic đu t hoàn thin h tng k thut trong KCN không nhng thu hút các

d án đu t mi mà còn to điu kin cho các doanh nghip m rng quy mô đ
tng nng lc sn xut và cnh tranh. H tng KCN đc xây dng đy đ bao
gm: h thng giao thông ni b, h thng cp đin, h thng cp nc, thoát nc,
h thng x lý nc thi, h thng thông tin liên lc, kho ngoi quan và các tin ích
công cng khác trong KCN nh: ngân hàng, bo him, trm phòng cháy cha cháy,
trm y t, trung tâm kho vn, trm bin áp, trm x lý vt ph thi công nghip, nhà
n cho công nhân, h bi, sân tenis…H tng KCN hoàn chnh s to s thun li
cho các nhà đu t và giúp h d dàng đa ra quyt đnh đu t.
* H thng dch v trong khu công nghip
Vic cung cp mt h thng dch v h tr hoàn ho trong thi gian ngn
nht vi chi phí hp lý nht đ h tr doanh nghip trong các KCN là mt trong
nhng tiêu chí quan trng nhm tng sc hp dn, sc cnh tranh, cng nh hiu
qu hot đng cho các KCN. H thng dch v h tr gm các ni dung công vic
nh: t vn thành lp doanh nghip và các th tc xin cp giy phép đu t; dch v
t vn thit k và thi công xây dng; dch v vn chuyn hàng hóa; dch v kho
tàng cha tr hàng hóa; dch v bo him, th tc hi quan xut nhp khu; dch v
h tr tuyn dng công nhân; dch v gii thiu đi tác đu t; dch v công ngh
thông tin; dch v môi trng; Dch v nhà hàng; Dch v khu nhà  cho chuyên gia
và công nhân thuê; Dch v h tr tài chính cho các nhà đu t thc hin d án bng
cách liên kt vi các ngân hàng thng mi…
* Chính sách thu hút vn đu t trc tip vào các khu công nghip
Khi đa ra quyt đnh đu t, các nhà đu t thng gii bài toán sao cho chi
phí thp nht và li nhun mang li là nhiu nht.  hp dn các nhà đu t, đa
phng cn đa ra các chính sách h tr nh:
- V chính sách đt đai: n đnh đn giá thuê đt hàng nm, min np tin
thuê đt mt s nm đu ca d án tùy theo đa bàn đu t, ngành ngh và lnh vc
đu t…


12

- V chính sách thu: u đãi thu sut thu thu nhp doanh nghip và thu
xut nhp khu, tùy theo ngành ngh và đa bàn đu t mà d án đu mi đc
hng các mc u đãi khác nhau.
- Chính sách tín dng đu t: u tiên cho vay vn đ đu t hoc h tr lãi
sut sau đu t, bo lãnh tín dng đu t t vn tín dng đu t ca nhà nc…
* Qun lý nhà nc đi vi khu công nghip
Lc cn ln làm nn lòng các nhà đu t là th tc hành chính rm ra,
phin phc gây tn kém v thi gian và chi phí, làm mt c hi đu t. B máy
hành chính hiu qu quyt đnh s thành công không ch thu hút vn đu t mà còn
ca toàn b quá trình huy đng, s dng vn cho đu t phát trin ca các khu công
nghip. B máy đó phi thng nht, gn nh, sáng sut và nhy bén. i vi nhng
th tc hành chính, nhng quy đnh pháp lut cn phi đc đn gin, công khai và
nht quán, đc thc hin bi nhng con ngi có trình đ chuyên môn cao, đc
giáo dc tt và có k lut, tôn trng pháp lut.

1.4 KINH NGHIM THU HÚT VN U T TRC TIP VÀO CÁC KHU
CÔNG NGHIP CA MT S A PHNG
1.4.1 Kinh nghim thu hút vn đu t trc tip vào các KCN  Bình Dng
Bình Dng có din tích 2.695km
2
, dân s trên 1.000.000 ngi, là mt tnh
thuc vùng min ông Nam b, đc tách ra t tnh Sông Bé t ngày 01 tháng 01
nm 1997. Trung tâm ca tnh cách thành ph H Chí Minh 30km. Bình Dng
thc hin phng châm “Tri chiu hoa mi gi các nhà đu t” và các chính sách,
bin pháp thông thoáng nhm phát huy tim nng th mnh sn có ca đa phng.
Trong nhng nm qua, kinh t-xã hi ca Bình Dng không ngng phát trin và
luôn đt tc đ tng trng cao vi GDP tng bình quân hàng nm 15,5%. C cu
kinh t ca tnh chuyn dch mnh theo hng công nghip vi t trng tng ng
trong GDP là: công nghip 64,5%, dch v 28%, nông nghip 7,5%. c bit trong
vic xây dng và phát trin các KCN tp trung ca tnh đã đt đc nhng kt qu

quan trng, góp phn đy nhanh tin trình công nghip hoá, hin đi hoá ca tnh.


13
Quá trình phát trin các KCN Bình Dng khi đu t vic xây dng nhng
cm công nghip t nm 1993 nh cm công nghip Sóng Thn, Bình ng, Vit
Hng, đã to tin đ cho vic hình thành các KCN sau này ca tnh Bình Dng.
Tnh Sông Bé trc đây đã sm quy hoch hình thành ra 13 KCN tp trung vi din
tích trên 6.200 ha, nm  các v trí thun li v giao thông, đt đai nên đã to điu
kin cho KCN phát trin đt kt qu.
T KCN Sóng Thn đu tiên đc thành lp vào tháng 9/1995, đn nay Bình
Dng có 14 KCN đã đc Chính ph cho phép thành lp và đi vào hot đng vi
tng din tích 3.284,5 ha, din tích có th cho thuê 2.307,1 ha. Các KCN đã thc
hin cho thuê li đt vi tng din tích 1.984,8 ha, đt 86% din tích đt công
nghip. Có 11/14 KCN gn nh đã lp kín din tích đt công nghip có th cho
thuê. 3/14 KCN còn li đã cho thuê li trên 65% din tích đt công nghip. Ngoài
ra, Bình Dng có 6 KCN đang trình duyt d án đu t xây dng kinh doanh c s
h tng vi tng din tích 1.347ha và theo k hoch đn nm 2020 Bình Dng s
có 25 KCN tp trung vi tng din tích quy hoch trên 9.000ha.
Vic hình thành các KCN  Bình Dng bt đu t các huyn  phía Nam,
giáp thành ph HCM, ni có li th v v trí đa lý, v kh nng huy đng ngun
lc, v th trng và v lao đng. Vic xây dng thành công các KCN phía Nam đã
to điu kin thun li trong vic quy hoch phát trin các KCN v phía Bc. Các
KCN bc đu đã thc hin vai trò trung tâm trong vic chuyn dch c cu kinh t
theo hng công nghip hoá, hin đi hoá, phát trin đô th, nht là công nghip hoá
các vùng đt nông nghip hiu qu thp.
Hình thc ch đu t KCN rt đa dng đã khi dy và khai thác tim lc các
ngun vn trong nc đ đu t xây dng c s h tng KCN vi tng vn đu t
đã thc hin trên 2.815 t đng, đáp ng yêu cu thu hút đu t và hot đng ca
các doanh nghip KCN.

Các KCN đc thành lp trong giai đon 1996-2005 đã đu t c s h tng
ngày càng hoàn thin hn v h thng giao thông, cây xanh, x lý nc thi Rút
kinh nghim t các KCN trc đây, các KCN mi đc thành lp sau này đã tin


14
hành xây dng ngay nhà máy x lý nc thi tp trung đng thi vi vic xây dng
c s h tng.
Các hot đng dch v h tr cho hot đng ca doanh nghip KCN tip tc
phát trin đng b hn, nh h thng bu chính vin thông, các hot đng dch v
tài chính ngân hàng, hot đng xut nhp khu và hàng lot các dch v khác phc
v nhu cu ca ngi lao đng nh nhà  cho công nhân, h thng nhà tr do dân t
đu t trc mt đã đáp ng ban đu nhu cu hot đng ca doanh nghip và
ngi lao đng.
Các nm qua di s ch đo tp trung ca Tnh y, UBND tnh, Ban qun lý
các KCN và các ch đu t KCN đã không ngng phn đu, đy nhanh quá trình
phát trin các KCN c v s lng và cht lng, thu hút đu t đt kt qu cao, các
doanh nghip đi vào hot đng sn xut kinh doanh n đnh và đã đóng góp vào trên
300% giá tr sn xut công nghip toàn tnh, to nhiu vic làm cho ngi lao đng.
* Bài hc kinh nghim thu hút vn đu t trc tip vào các khu công
nghip ca Bình Dng
Mt là, cùng vi nhng ch trng chính sách ca Nhà nc khuyn khích
các thành phn kinh t phát trin, s thng nht nhn thc và nht quán hành đng
ca toàn th ng b và nhân dân trong tnh trong quá trình quy hoch, xây dng
KCN là vô cùng quan trng. Và vi chính sách tha đáng, hp lý, nó s góp phn
đy nhanh tin đ đn bù, gii ta đ nhanh chóng trin khai đu t xây dng c s
h tng KCN và kêu gi đu t.
Hai là, quy hoch hình thành KCN phi da trên li th so sánh ca vùng, có
v trí đa lý và điu kin t nhiên thun li, gn vi s phát trin h thng giao
thông trong và ngoài hàng rào KCN, đu ni các h tng k thut (đin, nc, bu

chính vin thông ), ngun lao đng cung cp cho KCN.
Ba là, la chn ch đu t xây dng c s h tng phi có nng lc tài chính,
kinh nghim hot đng sn xut kinh doanh và kinh nghim qun lý, có mi quan
h khách hàng rng; đc bit là đi ng cán b kinh doanh phi có s am hiu v
hot đng ca KCN đ t đó có kh nng tip th, xúc tin kêu gi đu t vào KCN.


15
Bn là, thc hin tt c ch “mt ca”, tng cng công tác ci cách hành
chính; s quan tâm và thng nht thc hin ca các s ban ngành trong tnh, nht là
thng xuyên, kp thi tháo g các khó khn vng mc ca nhà đu t trong quá
trình sn xut kinh doanh.
1.4.2 Kinh nghim thu hút vn đu t trc tip vào khu công nghip  Bình
Thun
Bình Thun là tnh duyên hi nm gn TP H Chí Minh, vùng kinh t trng
đim phía Nam là đim trung tâm ca 3 vùng kinh t Tây Nguyên, duyên hi Nam
Trung B và ông Nam B, có v trí đa lý quan trng trong s phát trin chung ca
vùng và c nc. Là tnh có tim nng phong phú, đa dng v đt đai, bin, rng,
khoáng sn, cnh quan thiên nhiên đ phát trin các ngành kinh t, song Bình Thun
li là tnh có nn công nghip kém phát trin. Nhn thc rõ: Hình thành các khu
công nghip, khu ch xut tp trung nhm to ra đa bàn thun li đ thu hút đu t
phát trin các c s công nghip mi; phát trin mnh công nghip nông thôn và
ven đô th là mt ch trng ln ca ng và Nhà nc trong quá trình đi mi, m
ca. Nm 1997, thc hin ch trng ca Thng v Tnh y v vic chun b tt
mi điu kin đ xây dng trc KCN Phan Thit vi quy mô nh đ rút kinh
nghim. Do đó, KCN Phan Thit đã đc chn quy hoch có v trí nm k trung
tâm Thành ph Phan Thit, trên giao l quc l 1A và quc l 28, vi din tích t
nhiên 68 ha, trong đó din tích xây dng các xí nghip công nghip 42,4 ha, tng
vn đu t 69,685 t đng. Ngày 11/9/1998 KCN Phan Thit –tnh Bình Thun
đc Th tng Chính ph phê duyt d án đu t và cho phép thành lp ti Quyt

đnh s 827/Q-TTg do Công ty Vt liu xây dng và Khoáng sn Bình Thun làm
ch đu t. Ngày 24/5/1999 KCN Phan Thit chính thc đc khi công xây dng
và đi vào hot đng, và ngày 01/10/1999 Ban Qun lý các KCN Bình Thun cng
chính thc đi vào hot đng theo Quyt đnh s 164/1999/Q/TTg ngày 9/8/1999
ca Th tng Chính ph đ thc hin chc nng qun lý trc tip các KCN ca
tnh theo c ch “mt ca, ti ch”.
Sau hn 10 nm xây dng và phát trin trong điu kin khó khn nhiu hn
thun li; cui nm 2010, KCN Phan Thit đã lp đy din tích đt cho thuê và qua


16
đánh giá tng kt 10 nm xây dng và phát trin KCN Phan Thit đc t chc vào
cui nm 2009, Tnh Bình Thun đã bc đu đánh giá bc đi đúng hng ca
Tnh trong vic ch đo xây dng phát trin KCN và thy đc s cn thit ca phát
trin KCN trong s phát trin KT-XH ca Tnh. ó là, t s ra đi ca KCN Phan
Thit và nhng kt qu bc đu v thu hút đu t, sn xut-kinh doanh ca các
doanh nghip KCN đã khng đnh vai trò, v trí ca KCN đi vi s phát trin kinh
t-xã hi ca tnh. Mc dù vai trò, v trí hin ti còn khiêm tn, nhng KCN đã có
tác đng to ra đng lc thúc đy s phát trin trong công nghip ch bin thy sn,
ch bin nông sn, c khí nâng giá tr sn phm mt s nguyên liu ca đa
phng nh thông qua ch bin, tinh ch; thúc đy s phát trin hình thành các
vùng nguyên liu tp trung; góp phn làm tng t trng công nghip trong c
cu kinh t đa phng và đóng góp vào ngân sách nhà nc, Tng bc đã to
đc s nhn thc đúng đn trong cán b và nhân dân v vai trò không th thiu
ca nhng KCN tp trung trong quá trình công nghip hoá, hin đi hoá.
* Bài hc kinh nghim thu hút vn đu t trc tip phát trin các KCN
 Bình Thun:
Mt là: Quá trình quy hoch phát trin KCN, đc bit là vic la chn v trí
xây dng, quy mô xây dng, chn ngành công nghip u tiên thu hút đu t vào
KCN phi phù hp quy hoch phát trin kinh t - xã hi chung vi tim nng và li

th ca đa phng, vi điu kin c s h tng kinh t - xã hi ca khu vc.
Vic quy hoch phát trin KCN phi đm bo đng b gia phát trin công
nghip vi c s h tng ngoài hàng rào KCN và quá trình đô th hóa; Trc ht là
quy hoch các khu tái đnh c, khu dân c dch v phc v cho KCN. ng thi
vic chn ch đu t xây dng kinh doanh h tng KCN có đ nng lc là điu kin
tiên quyt quyt đnh đn kt qu, hiu qu hot đng ca KCN.
Hai là: Quá trình đu t xây dng KCN theo phng thc cun chiu, nhm
kt hp cht ch gia kh nng vn đu t xây dng c s h tng k thut và mt
bng KCN vi kh nng tin đ vn đng thu hút đu t vào KCN cho phù hp là
phng châm đu t chung ca các KCN.


17
Song hiu đu t cun chiu không phi bó hp hay dàn đu mà phi có s
tp trung gii quyt dt đim mt s hng mc, trong đó phi đc bit u tiên thc
hin đn bù gii phóng mt bng toàn khu đi trc mt bc (cn có nhng chính
sách đm bo đi sng tt hn ni c cho nhng h dân b di di gii to), k đn là
phát trin xây dng h thng đng trc chính, đng ni b KCN, ri đn xây
dng các công trình h tng khác nh: cp đin, cp nc, thoát nc, san lp mt
bng ch có nh vy mi sm to ra b mt ca mt KCN nhm hp dn các nhà
đu t và có c s vng chc đ thc hin vic b trí sp đt các d án đu t vào
KCN đúng vi quy hach các khu chc nng, các cm loi hình doanh nghip theo
d án đ ra.
Ba là: u t xây dng - kinh doanh h tng KCN là mt hot đng yêu cu
vn đu t rt ln và tp trung, nhng thu hi vn đu t li rt chm, bi ch có
ngun thu c đnh t cho thuê li đt, phí h tng và các dch v khác, hiu qu kinh
t mang li cho ch đu t - nht là  các tnh xa các trung tâm kinh t ln - là
không cao, ít hp dn các nhà đu t. Do đó,  các tnh có điu kin kinh t - xã hi
khó khn, thì đ phát trin các KCN ngoài vic phi có s h tr vn đu t t ngân
sách nhà nc đu t cho xây dng các công trình h tng ngoài hàng rào, cho đn

bù gii ta, xét min gim tin thuê đt xây dng KCN tho đáng; cn phi huy
đng các ngun vn khác t các đn v kinh doanh cp đin, nc, thông tin liên lc
cùng tham gia đu t xây dng và kinh doanh các dch v này. Có nh vy mi
gim bt đc chi phí đu t, đm bo hiu qu kinh doanh ca Ch đu t xây
dng- kinh doanh h tng KCN.
Bn là: Thc hin qun lý đi vi KCN theo c ch “mt ca, ti ch” ti
Ban Qun lý các KCN tnh đang là c ch qun lý phát huy tác dng tt, va đm
bo nâng cao vai trò và nng lc thc hin chc nng qun lý trc tip đi vi KCN
và các doanh nghip KCN ca Ban Qun lý, va đm bo yêu cu gii quyt nhanh
gn, chính xác các yêu cu ca KCN và doanh nghip KCN đt ra.
 thc hin tt c ch qun lý trên, mt mt cn phi nâng cao nng lc ca
đi ng cán b - công chc ca Ban Qun lý. ng thi ch đng đ ngh UBND
tnh và các S, Ngành chuyên môn xem xét thc hin phân cp, y quyn cho Ban


18
thc hin thêm mt s chc nng liên quan; Mt khác xây dng quy ch phi hp
vi các S Ngành trong vic gii quyt các yêu cu ca các Doanh nghip KCN
mt cách rõ ràng. Các lnh vc thc hin c ch qun lý hành chánh “1 ca” ti Ban
qun lý phi đc công khai, minh bch, có hng dn chi tit, c th.
Nm là: Vn đng thu hút đu t vào KCN là vn đ có tính quyt đnh đn
hiu qu hot đng ca KCN. Song vn đng thu hút đu t là mt công vic khó
khn, phc tp đòi hi phi kiên trì, thc hin liên tc và phi có s đu t ln và có
s phi hp cht ch, h tr tích cc ca các Ngành, các cp. ng thi, phi đc
thc hin trên c s nhng chính sách khuyn khích, u đãi đu t thông thoáng,
hp dn và có s thng nht, n đnh cao. Hàng nm, tnh có k hoch cp thêm
kinh phí ngoài đnh mc cho Ban Qun lý các KCN và S K hoch & u t đ
thc hin công tác in n phát hành tài liu, t chc hi tho, giao lu gii thiu kêu
gi đu t vào các KCN. Tuy nhiên gii pháp đy mnh vn đng thu hút đu t có
hiu qu nht, r nht vn là thông qua các nhà đu t đã và đang thc hin đu t

ti đa phng ti các KCN. iu đó cng có ngha là đ vn đng, thu hút đc
nhiu nhà đu t mi, vic trc ht và mãi mãi vn là xây dng mt “chính quyn
thân thin”, mt “c ch minh bch” trong qun lý, coi s to điu kin thun li,
hng dn các nhà đu t trong thc hin d án đu t và thc hin tt pháp lut
ca nhà nc là nhim v trng tâm trong qun lý và vn đng đu t.
Sáu là : Thu hút nhiu d án đu t vào KCN, nâng cao hiu qu kinh t ca
các doanh nghip KCN đ phát trin kinh t - xã hi ca tnh là mc tiêu cui
cùng ca phát trin các KCN, song phát trin sn xut phi gn vi bo đm môi
trng và phát trin bn vng. Do đó, trong quá trình vn đng thu hút đu t, b trí
d án đu t phi tuân th các quy đnh v ngành ngh thu hút đu t và iu l
qun lý xây dng trong KCN. u tiên thu hút các d án đu t có quy mô ln, công
ngh cao, đng thi đc bit quan tâm đn công tác qun lý bo v môi trng.
Các c quan qun lý, các ch đu t h tng các KCN phi luôn xác đnh to
mi điu kin thun li nht, gii quyt nhanh chóng và tt nht các yêu cu ca các
doanh nghip KCN đ hot đng sn xut kinh doanh ca doanh nghip phát trin,
có hiu qu cao là trách nhim, nhim v chính tr ca mình. n lt nó, hiu qu


19
hot đng ca các doanh nghip KCN và các nhà đu t trong KCN s chính là
cng tác viên vn đng kêu gi đu t vào KCN và tham gia qun lý KCN mt cách
tt nht.
1.4.3 Kinh nghim thu hút vn đu t trc tip vào khu công nghip  thành
ph H Chí Minh
Sau 20 nm hình thành và phát trin các khu công nghip, hin nay ti TP.
H Chí Minh hin có 15 KCN và 51 cm công nghip (CCN) vi tng din tích đt
trên 5.000 ha, trong đó KCN là 3.835,8 ha. Các KCN hin hu đu đc b trí vào
các khu vc đt nông nghip khó phát trin nhng thun li v vn ti hàng hoá nh
gn cng, gn sân bay quc t và dc theo các tuyn xa l vành đai, quc l.
Khong cách t các KCN đn trung tâm thành ph t là 4 – 32 Km, đn các cng

lân cn là 1 – 36 Km.
Tính đn ngày 31/12/2010, đã có 10 KCN đã cho thuê ht đt, KCN c bn
lp đy khong trên 90%, 5 KCN có t l cho thuê trên 70% tng din tích đt. T
l lp đy bình quân ca các KCN này là 87,97%. Vi 15 KCN đang hot đng, tính
đn 31/12/2010, có trên 1.200 doanh nghip (DN) đc cp phép tng vn đu t
trên 5 t USD. Trong đó, có vn đu t nc ngoài (FDI) là khong 650 doanh
nghip, vn FDI là 2,86 t USD. Tng din tích đt cho thuê trên 1.000 ha. ã có
hn 1.000 doanh nghip đang hot đng sn xut kinh doanh. Các ngành ngh ch
yu trong các KCN là c khí, dt - may, đin – đin t, thc phm, hàng m ngh,
bao bì, nha, g, dc phm, hoá cht, giày dép.
Theo s liu thng kê giá tr sn xut công nghip trên đa bàn thành ph liên
tc tng cao. Giá tr sn xut công nghip thành ph trong giai đon 1995 – 2000 là
770 ngàn t đng, giai đon 2001 – 2010 tng gn gp đôi đt trên 1.400 ngàn t
đng, tc đ tng bình quân đt 14% nm. Trong đó giá tr sn lng công nghip
KCN chim trên 20% giá tr công nghip ca toàn thành ph. Hot đng ca các
doanh nghip có vn đu t nc ngoài trong KCX, KCN đã to ra giá tr kim
ngch xut khu ngày càng chim t l cao trong kim ngch xut khu ngành công
nghip ca doanh nghip vn đu t nc ngoài ti thành ph (nm 1996 chim
21% , nm 2000 chim khong 59%, nm 2010 chim 64,9%).


20
Vi các KCN đang hot đng đã gii quyt đc vic làm n đnh cho hn
247,5 ngàn ngi lao đng đa phng và lao đng đn t các tnh.
* Bài hc kinh nghim thu hút vn đu t trc tip vào KCN  thành
ph H Chí Minh
Mt là: Quy hoch phát trin KCN phi gn lin vi quy hoch phát trin
khu đô th và song song t chc thc hin. Khi cp phép cho thành lp KCN cn
phi đng thi tin hành xây dng khu dân c gn vi khong cách 1,5 – 2 km.
Trong khu dân c có nhà cho ngi thu nhp thp, thu nhp va và thu nhp cao, có

khu thng mi, bnh vin, trng hc, khu vui chi gii trí Nh vy, s đm bo
cuc sng bình thng cho ngi lao đng, gim thiu thi gian đi li, công nhân
có thi gian th hng vn hoá, ngh ngi, vui chi, gii trí, phc hi sc kho, dn
đn nng sut lao đng ca nhà máy tng lên, thu nhp cao hn, ngi lao đng gn
bó tâm huyt vi ni làm vic.
Hai là: Xây dng ngun qu phc v cho công tác gii to đn bù đ đng ra
thc hin công tác đn bù, gii ta, sau đó giao đt li cho Công ty Phát trin h
tng xây dng các hng mc h tng. Ngoài ra, các d án KCN nên có k hoch xây
dng khu tái đnh c đm bo khi tin hành gii ta, di di.
Ba là: i vi h tng ngoài hàng rào KCN, thng đc b trí  nhng ni
tng đi xa khu trung tâm thành ph và  vùng hiu sut đt nông nghip thp,
nên trc ht là cu đng, cp đin, cp nc, vin thông phi đc tính trc và
kéo đn hàng rào KCN. ng giao thông phi đ rng và chu đc xe ti có ti
trng ln, nht là quan tâm đc bit tuyn đng dn đn sân bay, bn cng. Xây
dng các c ch chính sách phù hp đ thu hút các ngun vn khác tham gia xây
dng nh: BOT, đu t xây dng h tng đ đi li thc hin mt d án khác, dùng
qu đt to vn đu t h tng.
Bn là: Xây dng chính sách c th và t chc xúc tin đu t đ thu hút các
ngành ngh mi nhn theo chin lc ca thành ph: c khí, đin-đin t, hoá
cht


21
Nm là: Nâng cao hiu lc qun lý Nhà nc ca Ban qun lý, thông qua
tng cng công tác hng dn, đôn đc, kim tra vic thc hin chính sách pháp
lut ca các doanh nghip.
Sáu là: Tng cng hiu qu hot đng ca các đoàn th, đc bit là công
đoàn, và tng cng s lãnh đo ca ng đi vi các đoàn th.
By là: Quan tâm đào to ngun nhân lc phc v nhu cu phát trin ca các
KCN. Cùng vi vic đào to ngun nhân lc mi, có cht lng, cn xây dng k

hoch đnh k bi dng, to điu kin cho cán b, công chc làm công tác qun lý
KCN, tham d các lp tp hun, tham gia các hi tho chuyên đ v chuyên môn
qun lý, khai thác KCN.

KT LUN CHNG 1
Trong chng này, tác gi đã trình bày nhng lý lun c bn nht v đu t,
đu t trc tip; khu công nghip, đc đim c bn v khu công nghip. Ngoài ra,
tác gi đã phân tích vai trò ca KCN trong phát trin kinh t đt nc và tng hp
các nhân t có nh hng ti thu hút đu t vào các KCN Bà Ra – Vng Tàu.
 đa ra mt s bài hc kinh nghim cho đa phng, tác gi đã la chn
mt s tnh lân cn có điu kin kinh t tng đng nh Bình Dng, Bình Thun
và Thành ph H Chí Minh đ tìm hiu và hc hi kinh nghim thu hút vn đu t
vào các khu công nghip.