CHUYÊN đề 8 THANH QUYẾT TOÁN vốn đầu tư xây DỰNG CÔNG TRÌNH

TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
1
CHUYÊN ĐỀ 8. THANH QUYẾT TOÁN VỐN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH
1. Thanh toán vốn đầu tư xây dựng
công trình
2. Quyết toán vốn đầu tư xây dựng
công trình
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
2
1. THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCT
1.1. Tài liệu cơ sở của dự án

Để phục vụ cho công tác quản lý, kiểm soát thanh toán
vốn đầu tư, chủ đầu tư phải gửi đến Kho bạc nhà nước
nơi mở tài khoản thanh toán các tài liệu cơ sở của dự án
(các tài liệu này đều là bản chính hoặc bản sao y bản
chính, chỉ gửi một lần cho đến khi dự án kết thúc đầu tư,
trừ trường hợp phải bổ sung, điều chỉnh), bao gồm:
a. Đối với dự án quy hoạch:

Văn bản của cấp có thẩm quyền phê duyệt đề cương
hoặc nhiệm vụ dự án quy hoạch;


Dự toán chi phí cho công tác quy hoạch được duyệt;

Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu
thầu;

Hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thầu.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
3
1. THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCT
1.1. Tài liệu cơ sở của dự án
b. Đối với dự án chuẩn bị đầu tư:

Dự toán chi phí cho công tác chuẩn bị đầu tư được duyệt;

Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu;

Hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thầu.
c. Đối với dự án thực hiện đầu tư:

Dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế-kỹ thuật) kèm quyết định
đầu tư, các quyết định điều chỉnh dự án (nếu có);

Quyết định phê duyệt TKKT, TKBVTC và quyết định phê duyệt
dự toán kèm theo dự toán;


Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu;

Hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu;

Dự toán chi tiết được duyệt của từng công việc, hạng mục công
trình đối với các gói thầu chỉ định thầu và tự thực hiện.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
4
1. THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCT
1.1. Tài liệu cơ sở của dự án
d. Đối với công tác chuẩn bị đầu tư nhưng bố trí vốn
trong kế hoạch thực hiện đầu tư cần có dự toán chi
phí cho các công việc chuẩn bị đầu tư được duyệt.
e. Đối với công việc chuẩn bị thực hiện dự án nhưng bố
trí vốn trong kế hoạch thực hiện đầu tư:

Dự án đầu tư (hoặc báo cáo kinh tế-kỹ thuật) kèm quyết
định đầu tư của cấp có thẩm quyền;

Dự toán chi phí cho công tác chuẩn bị thực hiện dự án
được duyệt; Riêng việc giải phóng mặt bằng phải kèm
theo phương án giải phóng mặt bằng được cấp có thẩm
quyền phê duyệt;

Văn bản lựa chọn nhà thầu theo quy định;


Hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thầu.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
5
1.2. Tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng
1.2.1. Đối tượng được tạm ứng vốn và mức
vốn tạm ứng
a. Đối với gói thầu thi công xây dựng

Giá trị gói thầu dưới 10 tỷ đồng: 20% giá trị hợp đồng.

Giá trị gói thầu từ 10 đến 50 tỷ đồng: 15%.

Giá trị gói thầu từ 50 tỷ đồng: 10%.
b. Đối với gói thầu mua sắm thiết bị

Mức tạm ứng vốn do nhà thầu và chủ đầu tư thoả thuận
trên cơ sở tiến độ thanh toán trong hợp đồng nhưng tối
thiểu 10% giá trị gói thầu.

Vốn tạm ứng được thanh toán theo tiến độ thanh toán tiền
của chủ đầu tư đối với nhà thầu được quy định trong hợp
đồng và được thực hiện cho đến khi thiết bị đã nhập kho
của chủ đầu tư (đối với thiết bị không cần lắp) hoặc đã
được lắp đặt xong và nghiệm thu (đối với thiết bị cần lắp).
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA

Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
6
1.2. Tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng
1.2.1. Đối tượng được tạm ứng vốn và mức
vốn tạm ứng
c. Gói thầu hoặc dự án thực hiện theo hợp đồng EPC

Tạm ứng vốn cho việc mua sắm thiết bị căn cứ vào tiến độ cung
ứng trong hợp đồng (như tạm ứng cho thiết bị).

Các công việc khác, mức tạm ứng là 15% giá trị hợp đồng.
d. Đối với các hợp đồng tư vấn, quy hoạch

Mức vốn tạm ứng theo thoả thuận trong hợp đồng giữa chủ đầu
tư với nhà thầu nhưng tối thiểu là 25%.
e. Đối với công việc đền bù giải phóng mặt bằng: được cấp vốn
tạm ứng theo tiến độ thực hiện nhưng không vượt kế hoạch vốn
cả năm đã được bố trí. Trường hợp xây dựng khu tái định cư
hoặc XDCT mới để thực hiện việc đền bù thì thực hiện tạm ứng
như đối với dự án hoặc gói thầu thi công xây dựng.
f. Đối với các dự án cấp bách như xây dựng và tu bổ đê điều, công
trình vượt lũ mức vốn tạm ứng là 50%.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
7

1.2. Tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng
1.2.2. Thu hồi vốn tạm ứng
a. Đối với gói thầu thi công xây dựng
- Thời điểm bắt đầu thu hồi:

Các gói thầu có giá trị dưới 10 tỷ đồng: khi thanh toán đạt 30%.

Các gói thầu có giá trị từ 10 - 50 tỷ: khi thanh toán đạt 25%.

Các gói thầu có giá trị trên 50 tỷ: khi thanh toán đạt 20%.
- Vốn tạm ứng được thu hồi hết khi gói thầu được thanh toán 80%.
- Trường hợp vốn tạm ứng chưa thu hồi hết do gói thầu chưa được
thanh toán đạt đến tỷ lệ quy định trên nhưng dự án không được
ghi tiếp kế hoạch hoặc bị đình thi công, chủ đầu tư phải giải
trình với Kho bạc nhà nước về tình hình sử dụng số vốn tạm ứng
chưa được thu hồi, đồng thời báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý.
- Trường hợp đã được tạm ứng vốn mà gói thầu không triển khai thi
công theo đúng thời hạn quy định trong hợp đồng, CĐT phải giải
trình với Kho bạc và có trách nhiệm hoàn trả số vốn đã tạm ứng.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
8
1.2. Tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng
1.2.2. Thu hồi vốn tạm ứng
b. Đối với gói thầu mua sắm thiết bị

Vốn tạm ứng được thu hồi vào từng lần thanh toán khối

lượng thiết bị hoàn thành.
- Đối với thiết bị không cần lắp, khi đã được nghiệm thu và
nhập kho, chủ đầu tư có trách nhiệm gửi chứng từ đến
Kho bạc để làm thủ tục thanh toán và thu hồi hết số vốn
đã tạm ứng.
- Đối với thiết bị cần lắp, khi đã lắp đặt xong, CĐT gửi chứng
từ đến Kho bạc để làm thủ tục thanh toán và thu hồi hết
số vốn đã tạm ứng.
Trường hợp đã tạm ứng vốn mà hết thời hạn quy định trong hợp
đồng vẫn không nhận được thiết bị, chủ đầu tư phải giải trình với
Kho bạc và có trách nhiệm hoàn trả số vốn đã tạm ứng.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
9
1.2. Tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng
1.2.2. Thu hồi vốn tạm ứng
c. Đối với gói thầu hoặc dự án thực hiện theo hợp đồng EPC:
vốn tạm ứng cho các công việc được thu hồi như quy định thu
hồi vốn tạm ứng đối với công việc tương ứng.
d. Đối với các hợp đồng tư vấn, quy hoạch

Vốn tạm ứng được thu hồi vào từng lần thanh toán cho khối
lượng công việc tư vấn, quy hoạch hoàn thành theo nguyên tắc:
- Thời điểm thu hồi bắt đầu khi thanh toán KL hoàn thành.
- Số vốn thu hồi bằng số vốn thanh toán nhân với (x) tỷ lệ cấp
vốn tạm ứng.
e. Đối với công việc đền bù GPMB, vốn tạm ứng được thu hồi vào

kỳ thanh toán khối lượng hoàn thành của công việc này.
f. Đối với các dự án cấp bách vốn tạm ứng được thu hồi khi vốn
thanh toán đạt 30% kế hoạch năm và thu hồi hết khi vốn thanh
toán đạt 80% kế hoạch năm.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
10
1.2. Tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng
1.2.3. Tài liệu tạm ứng vốn

Ngoài tài liệu cơ sở, chủ đầu tư gửi đến Kho bạc nhà
nước Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư và Giấy rút
vốn đầu tư.

Việc tạm ứng vốn được thực hiện trong thời hạn
thanh toán của kế hoạch vốn và có thể tạm ứng một
hoặc nhiều lần căn cứ vào nhu cầu thanh toán vốn
tạm ứng nhưng không vượt mức vốn tạm ứng theo
quy định nêu trên.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
11
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.1. Thanh toán khối lượng XDCT hoàn thành

Khối lượng xây dựng công trình hoàn thành theo hình
thức chỉ định thầu hoặc hình thức tự thực hiện dự án
được thanh toán là giá trị khối lượng thực hiện được
nghiệm thu theo hợp đồng đã ký kết và có đủ điều kiện
sau:

Khối lượng nghiệm thu phải đúng thiết kế bản vẽ thi công
được duyệt và có trong kế hoạch đầu tư năm được giao;

Có dự toán chi tiết được duyệt theo đúng quy định hiện
hành về định mức đơn giá của Nhà nước.
Khối lượng XDCT hoàn thành theo hình thức đấu thầu
hoặc theo hợp đồng EPC được thanh toán là khối lượng
thực hiện đã được nghiệm thu theo tiến độ, có trong hợp
đồng đã ký, có trong kế hoạch đầu tư năm được giao.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
12
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.1. Thanh toán khối lượng XDCT hoàn thành
Các phương thức thanh toán:

Thanh toán theo giá trọn gói (giá khoán gọn): CĐT thanh
toán cho nhà thầu theo giá khoán gọn trong hợp đồng khi
nhà thầu hoàn thành các nghĩa vụ theo đúng hợp đồng.

Thanh toán theo đơn giá cố định: chủ đầu tư thanh toán

cho nhà thầu các công việc hoàn thành theo đơn giá đã
được xác định trước trong hợp đồng.

Thanh toán theo giá điều chỉnh: áp dụng cho những gói
thầu mà tại thời điểm ký hợp đồng không đủ điều kiện xác
định chính xác về số lượng và khối lượng hoặc có biến
động lớn về giá cả do Nhà nước thay đổi và hợp đồng có
thời gian thực hiện trên 12 tháng.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
13
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.1. Thanh toán khối lượng XDCT hoàn thành

Trường hợp khối lượng phát sinh tăng hoặc giảm so với khối
lượng trong hợp đồng nhưng trong phạm vi của HSMT và không
do lỗi của nhà thầu thì khối lượng phát sinh tăng giảm phải phù
hợp với các điều kiện cụ thể quy định trong hợp đồng, có văn
bản phê duyệt, được tính theo đơn giá của hợp đồng. Giá trị hợp
đồng sau khi điều chỉnh không được vượt dự toán, tổng dự toán
hoặc giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt, trừ
trường hợp được người có thẩm quyền cho phép.

Những khối lượng phát sinh vượt hoặc ngoài hợp đồng, ngoài
phạm vi của hồ sơ mời thầu phải có văn bản phê duyệt (nếu khối
lượng phát sinh được đấu thầu) hoặc dự toán bổ sung được
duyệt (nếu khối lượng phát sinh được chỉ định thầu) của cấp có

thẩm quyền cả về khối lượng và đơn giá.

Trên cơ sở khối lượng đã nghiệm thu, chủ đầu tư và nhà thầu
xác định tiến độ thực hiện theo hợp đồng để đề nghị thanh toán.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
14
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.1. Thanh toán khối lượng XDCT hoàn thành
Khi có khối lượng hoàn thành được nghiệm thu, CĐT lập hồ sơ
đề nghị thanh toán gửi Kho bạc, bao gồm:

Biên bản nghiệm thu hoàn thành bộ phận, giai đoạn hoặc
biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục hoặc công trình
đưa vào sử dụng kèm theo bản tính giá trị khối lượng được
nghiệm thu;

Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư;

Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng vốn đầu tư (nếu có);

Giấy rút vốn đầu tư.

Đối với khối lượng hoàn thành theo hình thức đấu thầu, Kho
bạc căn cứ vào tiến độ thực hiện do CĐT và nhà thầu xác
định trên cơ sở hợp đồng và khối lượng nghiệm thu để
thanh toán.

TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
15
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.2. Thanh toán khối lượng thiết bị
hoàn thành
Khối lượng thiết bị hoàn thành được thanh toán là khối
lượng thiết bị có đủ các điều kiện sau:

Danh mục thiết bị phải phù hợp với quyết định đầu tư và
có trong kế hoạch đầu tư được giao;

Có trong hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu;

Đã được chủ đầu tư nhập kho (đối với thiết bị không cần
lắp) hoặc đã lắp đặt xong và đã được nghiệm thu (đối với
thiết bị cần lắp đặt).
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
16
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.2. Thanh toán khối lượng thiết bị
hoàn thành
Khi có khối lượng hoàn thành được nghiệm thu, chủ đầu tư lập

hồ sơ đề nghị thanh toán gửi Kho bạc, bao gồm:

Biên bản nghiệm thu theo quy định. Trường hợp thiết bị
không cần lắp thì gửi biên bản nghiệm thu giữa chủ đầu tư
và nhà thầu theo hợp đồng;

Hoá đơn (đối với thiết bị mua trong nước) trường hợp chỉ
định thầu (bản sao y bản chính có chữ ký, dấu của CĐT);

Các chứng từ vận chuyển, bảo hiểm, thuế, phí lưu kho
(trường hợp chưa được tính trong giá thiết bị);

Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư;

Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng vốn đầu tư (nếu có).

Giấy rút vốn đầu tư.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
17
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.3. Thanh toán khối lượng công tác tư
vấn hoàn thành
Khối lượng công tác tư vấn hoàn thành được thanh toán là khối
lượng thực hiện được nghiệm thu có trong hợp đồng và kế
hoạch đầu tư năm được giao.
Khi có khối lượng hoàn thành được nghiệm thu, chủ đầu tư lập

hồ sơ đề nghị thanh toán gửi Kho bạc, bao gồm:

Biên bản nghiệm thu hoặc biên bản bàn giao khối lượng
công việc tư vấn hoàn thành hoặc báo cáo kết quả hoàn
thành. Trường hợp hợp đồng thanh toán theo thời gian có
bảng kê chi phí do chủ đầu tư lập.

Giấy đề nghị thanh toán vốn đầu tư;

Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng vốn đầu tư (nếu có thanh
toán tạm ứng).

Giấy rút vốn đầu tư.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
18
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.4. Thanh toán khối lượng hoàn
thành khác

Đối với lệ phí cấp đất xây dựng, thuế chuyển quyền sử dụng
đất: phải có hoá đơn, chứng từ hợp lệ của cơ quan thu tiền.

Đối với chi phí đền bù, GPMB: phải có bản xác nhận khối
lượng đền bù đã thực hiện; hợp đồng và biên bản bàn giao
nhà (trường hợp mua nhà phục vụ di dân GPMB). Riêng chi
phí cho công tác tổ chức đền bù phải có dự toán được duyệt.

Đối với công tác đền bù, GPMB phải xây dựng các công trình
(bao gồm cả xây dựng nhà di dân): việc tạm ứng, thanh toán
được thực hiện như đối với các dự án hoặc gói thầu XDCT.

Các chi phí khởi công, nghiệm thu, chạy thử, khánh thành:
phải có văn bản của cấp có thẩm quyền cho phép (trừ trường
hợp chạy thử), dự toán được duyệt và bảng kê chi phí do CĐT
lập.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
19
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.4. Thanh toán khối lượng hoàn
thành khác

Các chi phí chuyên gia, đào tạo : phải có hợp đồng, dự toán chi phí
được duyệt, bảng kê chi phí do chủ đầu tư lập.

Đối với chi phí bảo hiểm công trình: phải có hợp đồng bảo hiểm.

Đối với chi phí quản lý dự án:

Các chi phí theo tỷ lệ (%), thanh toán theo định mức quy định.

Các chi phí theo hợp đồng (kể cả trường hợp thuê tư vấn quản lý dự
án), thanh toán theo quy định của hợp đồng.


Các chi phí phải lập theo dự toán, thanh toán theo dự toán được duyệt.

Đối với các chi phí trong công tác quy hoạch, chuẩn bị đầu tư,
chuẩn bị thực hiện dự án: phải có dự toán được duyệt, hợp đồng,
bản nghiệm thu KL CV hoặc báo cáo kết quả CV hoàn thành.

Đối với chi phí thẩm tra phê duyệt quyết toán: Trường hợp thuê
kiểm toán, phải có hợp đồng; trường hợp do cơ quan chuyên môn
thẩm tra, phải có dự toán được duyệt.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
20
1.3. Thanh toán khối lượng hoàn thành
1.3.5. Thời hạn, hình thức thanh toán

Căn cứ hồ sơ đề nghị thanh toán do chủ đầu tư gửi đến,
trong vòng 7 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp
lệ, Kho bạc nhà nước kiểm soát, cấp vốn cho chủ đầu tư,
đồng thời theo đề nghị của chủ đầu tư, thay mặt chủ đầu
tư thanh toán trực tiếp cho các nhà thầu, thu hồi vốn tạm
ứng theo đúng quy định.

Kế hoạch vốn năm đã bố trí cho dự án chỉ được thanh toán
trong thời hạn năm kế hoạch theo quy định của Luật
NSNN. Quá thời hạn thanh toán, khối lượng đã thực hiện
nhưng chưa thanh toán phải bố trí vào kế hoạch năm sau
để thanh toán.

TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
21
2. QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCT
2.1. Quy định chung

Tất cả các dự án đầu tư sử dụng vốn NN sau khi hoàn thành đều
phải quyết toán.

Vốn đầu tư được quyết toán là toàn bộ chi phí hợp pháp đã thực
hiện trong quá trình đầu tư để đưa dự án vào khai thác sử dụng.
Chi phí hợp pháp là chi phí được thực hiện trong phạm vi thiết
kế, dự toán đã phê duyệt kể cả phần điều chỉnh, bổ sung, đúng
với hợp đồng đã ký kết, phù hợp với các quy định của pháp luật.
Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thì vốn đầu
tư được quyết toán phải nằm trong giới hạn tổng mức đầu tư
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành phải xác định đầy đủ,
chính xác tổng chi phí đầu tư đã thực hiện; phân định rõ nguồn
vốn; chi phí đầu tư được phép không tính vào giá trị tài sản hình
thành; giá trị tài sản hình thành qua đầu tư: TSCĐ, TSLĐ; đảm
bảo đúng nội dung, thời gian lập, thẩm tra và phê duyệt.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý

dự án ĐT XDCT
22
2. QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCT
2.1. Quy định chung

Đối với các DA quan trọng quốc gia, các DA nhóm A gồm nhiều
DA thành phần hoặc tiểu dự án, trong đó nếu từng dự án thành
phần hoặc tiểu dự án độc lập vận hành khai thác hoặc thực hiện
theo phân kỳ đầu tư thì mỗi dự án thành phần hoặc tiểu dự án
đó được thực hiện quyết toán như một dự án độc lập.

Đối với các dự án có nhiều hạng mục mà mỗi hạng mục hoặc
nhóm hạng mục khi hoàn thành có thể đưa vào khai thác, sử
dụng, thì chủ đầu tư lập báo cáo quyết toán theo hạng mục trình
người có thẩm quyền phê duyệt.

Thông qua công tác quyết toán nhằm đánh giá kết quả quá trình
đầu tư, xác định NLSX, giá trị tài sản mới tăng thêm do đầu tư
mang lại; xác định rõ trách nhiệm của CĐT, các nhà thầu, CQ
cấp vốn, cho vay, kiểm soát thanh toán, các cơ quan QLNN có
liên quan; đồng thời qua đó rút kinh nghiệm, hoàn thiện cơ chế
chính sách, nâng cao hiệu quả quản lý vốn.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
23
2. QUYẾT TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XDCT
2.2. Nội dung báo cáo quyết toán

a. Nguồn vốn đầu tư (chi tiết theo từng nguồn vốn đầu tư).
b. Chi phí đầu tư đề nghị quyết toán chi tiết theo cơ cấu: xây
dựng, mua sắm và lắp đặt thiết bị, chi phí khác; chi tiết
theo hạng mục, khoản mục chi phí đầu tư.
c. Xác định chi phí đầu tư thiệt hại không tính vào giá trị tài
sản hình thành qua đầu tư.
d. Xác định số lượng và giá trị tài sản hình thành qua đầu tư
của dự án chi tiết theo nhóm, loại tài sản cố định, tài sản
lưu động theo chi phí thực tế. Đối với các dự án hơn 36
tháng phải thực hiện quy đổi vốn đầu tư về mặt bằng giá
tại thời điểm bàn giao.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
24
2.3. Hồ sơ trình duyệt quyết toán
2.3.1. Đối với dự án, công trình, hạng mục hoàn thành

Tờ trình đề nghị phê duyệt quyết toán của chủ đầu tư (bản gốc).

Báo cáo quyết toán dự án hoàn thành (bản gốc).

Các văn bản pháp lý có liên quan (bản gốc hoặc bản sao).

Các hợp đồng kinh tế, biên bản thanh lý (nếu có) giữa chủ đầu tư với
các nhà thầu thực hiện dự án (bản gốc hoặc bản sao).

Các biên bản nghiệm thu hoàn thành bộ phận, giai đoạn, nghiệm thu

lắp đặt thiết bị; dự án, công trình,hạng mục đưa vào sử dụng (bản
gốc hoặc bản sao).

Toàn bộ các bản quyết toán khối lượng A-B (bản gốc).

Báo cáo kết quả kiểm toán quyết toán (nếu có, bản gốc); kèm văn
bản của chủ đầu tư về kết quả kiểm toán: nội dung thống nhất, nội
dung không thống nhất, kiến nghị.

Kết luận thanh tra, Biên bản kiểm tra, Báo cáo kiểm toán của : Thanh
tra, Kiểm tra, Kiểm toán NN (nếu có); kèm theo báo cáo tình hình
chấp hành các báo cáo trên của chủ đầu tư.
TS. Bùi Ngọc Toàn
Trưởng Bộ môn Dự án & QLDA
Trường ĐH Giao thông Vận tải
Chương trình Đào tạo Nghiệp vụ Quản lý
dự án ĐT XDCT
25
2.3. Hồ sơ trình duyệt quyết toán
2.3.2. Đối với DA quy hoạch; chi phí chuẩn bị đầu tư của
DA được huỷ bỏ theo quyết định của cấp có thẩm quyền

Tờ trình đề nghị phê duyệt quyết toán của chủ đầu tư (bản
gốc).

Báo cáo quyết toán (bản gốc).

Tập các văn bản pháp lý liên quan (bản gốc hoặc bản
sao).


Các hợp đồng kinh tế giữa CĐT với các nhà thầu; biên bản
nghiệm thu thanh lý (nếu có, bản gốc hoặc bản sao).

Trong quá trình thẩm tra, chủ đầu tư có trách nhiệm xuất
trình các tài liệu khác có liên quan đến quyết toán của dự
án khi được cơ quan thẩm tra quyết toán yêu cầu.