HOÀN THIỆN QUẢN LÍ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

TÓM TẮT CÔNG TRÌNH
Thuế là một công cụ quan trọng của nhà nước nhằm quản lý và điều tiết
nền Kinh tế vĩ mô tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất kinh doanh phát triển và giải
quyết một số vấn đề liên quan đến xã hội, đồng thời đóng góp một phần lớn, đều đặn
vào nguồn thu của Ngân sách Nhà nước (NSNN). Đặc biệt với điều kiện hiện nay của
nước ta thì Thuế gián thu nói chung hay Thuế Giá trị gia tăng (GTGT) nói riêng đóng
vai trò vô cùng quan trọng ảnh hưởng tới toàn bộ nền Kinh tế Việt Nam. Chính bởi vậy,
quản lý Thuế nói chung và Thuế GTGT được coi là một trong số những nhiệm vụ quan
trọng bậc nhất của công tác quản lý nước nhà, có quản lý tốt thì không chỉ giúp bảo
đảm nguồn thu Ngân sách Nhà nước mà còn có thể định hướng được cho sự phát triển
của nền Kinh tế. Song thực tế cũng chỉ ra rằng khâu quản lý Thuế nói chung cũng như
quản lý Thuế GTGT nói riêng ở nước ta còn nhiều vướng mắc, khó khăn gây lãng phí
về thời gian, chi phí cho cả hai phía người nộp Thuế lẫn Nhà nước, gây thất thu cho
Ngân sách. Đây cũng là lý do mà nhóm chúng tôi đã tiến hành tìm hiểu, nghiên cứu và
mạnh dạn đưa ra công trình: “Hoàn thiện Quản lý thu Thuế Giá trị gia tăng đối với
Doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay”.
Ngoài mở đầu, kết luận, bố cục của công trình nghiên cứu bao gồm 3
phần lớn:
Chương 1: Lý thuyết chung về Quản lý thu Thuế Giá trị gia tăng
đối với Doanh nghiệp
Chương 2: Thực trạng Quản lý Thuế GTGT đối với Doanh nghiệp
ở Việt Nam hiện nay
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện Quản lý Thuế Giá trị gia tăng đối
với Doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

Chương 1: Lý thuyết chung về quản lý thu Thuế Giá trị gia tăng đối với

Doanh nghiệp
1.1. Tổng quan về Doanh nghiệp
Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3


HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

Doanh nghiệp là chủ thể Kinh tế độc lập, có tư cách pháp nhân, có tên
riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định và được đăng ký kinh doanh theo quy định
của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh sản xuất.
1.1.1. Các loại hình Doanh nghiệp
Ở Việt Nam hiện nay có tất cả 5 loại hình doanh nghiệp bao gồm:
Doanh nghiệp tư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần, Công ty hợp
danh và Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
1.1.2. Vai trò của Doanh nghiệp trong nền kinh tế
Vai trò của Doanh nghiệp trong nền kinh tế được thể hiện dưới các góc
độ như: sản xuất của cải vật chất lưu hành trong xã hội qua đó, thúc đẩy tăng trưởng
Kinh tế cả nước, ổn định nền Kinh tế, góp phần xây dựng nền Kinh tế phát triển; đóng
góp nguồn thu chủ yếu cho NSNN; giải quyết vấn đề việc làm cho người dân; tạo
nguồn vốn đầu tư lớn cho xã hội tác động đến chuyển dịch cơ cấu Kinh tế.
1.2. Tổng quan về Thuế Giá trị gia tăng
1.2.1. Khái niệm Thuế GTGT
Thuế GTGT là sắc Thuế tính trên khoản giá trị tăng thêm cuả hàng hoá,
dịch vụ phát sinh trong quá trình từ sản xuất, lưu thông đến tiêu dùng và được nộp vào
Ngân sách Nhà nước theo mức độ tiêu dùng của hàng hoá, dịch vụ.

1.2.2. Đặc điểm của Thuế Giá trị gia tăng
Thuế GTGT là một loại thuế gián thu, tính vào giá của hàng bán, là bộ
phận cấu thành giá của hàng hoá. Bên cạnh đó, Thuế GTGT còn có một số đặc điểm
khác như: đánh vào nhiều giai đoạn của quá trình sản xuất, song không bị trùng lặp,
nên hàng hóa sẽ không bị đánh trùng Thuế; khuyến khích xuất khẩu, sản xuất kinh
doanh phát triển, khuyến khích đầu tư, ngoài ra, nó cũng tạo ra một môi trường cạnh
tranh bình đẳng đối với các loại mặt hàng, đặc biệt là hàng trong nước với hàng nhập
ngoại; không chịu ảnh hưởng trực tiếp của kết quả kinh doanh của người nộp Thuế;
không chịu ảnh hưởng bởi quá trình tổ chức và phân chia trong chu trình Kinh tế; mang
tính luỹ thoái trong thu nhập; phù hợp với thông lệ quốc tế, được áp dụng rộng rãi trong
nhiều nước trên Thế giới và mang lại nhiều thành công cũng như ưu thế của sắc Thuế
này.
1.2.3. Vai trò của Thuế Giá trị gia tăng
Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3


HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

Vai trò của Thuế GTGT được thể hiện trên nhiều khía cạnh: Thuế
GTGT là một trong những nguồn thu quan trọng của Ngân sách Nhà nước; khuyến
khích đầu tư phát triển một số ngành theo chủ trương phát triển của Nhà nước; tăng
cường hạch toán kế toán, quản lý từ khâu đầu vào đến khâu đầu ra của Doanh nghiệp
trong quá trình sản xuất hàng hóa, dịch vụ của Doanh nghiệp, tránh đánh trùng Thuế,
lặp Thuế; phù hợp với thông lệ của nhiều nền Kinh tế phát triển trên Thế giới, đã được
áp dụng khá rộng rãi ở nhiều nước.

1.2.4. Các yếu tố cấu thành nên Luật Thuế Giá trị gia tăng
Luật thuế GTGT được cấu thành từ các yếu tố: đối tượng chịu Thuế, đối
tượng không chịu Thuế và đối tượng nộp Thuế.
Theo Luật thuế GTGT được Quốc hội Khoá XII thông qua vào kỳ họp
thứ III ngày mùng 3 tháng 6 năm 2008 và có hiệu lực thi hành sau ngày mùng 1 tháng 1
năm 2009, đã quy định đối tượng chịu Thuế GTGT là các hàng hóa, dịch vụ sử dụng
cho sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng ở Việt Nam, trừ các đối tượng không phải chịu
Thuế mà Luật này đã quy định rõ.
Các đối tượng thuộc diện không chịu Thuế GTGT là các nhóm mặt
hàng, dịch vụ của nông nghiệp như sản phẩm giống vật nuôi, giống cây trồng, bao gồm
trứng giống, con giống, cây giống, hạt giống, tinh dịch, phôi, vật liệu di truyền; Tưới,
tiêu nước; cày, bừa đất; nạo vét kênh, mương nội đồng phục vụ sản xuất trong nông
nghiệp; dịch vụ thu hoạch sản phẩm nông nghiệp… Tất cả gồm 25 đối tượng không
chịu sự điều tiết của Thuế GTGT.
Đối tượng nộp Thuế GTGT là tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh
hàng hóa, dịch vụ chịu Thuế GTGT và tổ chức, cá nhân nhập khẩu hàng hóa chịu Thuế
GTGT.
1.3. Quản lý Thuế Giá trị gia tăng đối với Doanh nghiệp
1.3.1. Mục tiêu Quản lý Thuế GTGT đối với Doanh nghiệp
Công việc Quản lý Thuế GTGT đối với Doanh nghiệp nhằm: đáp ứng
việc chi tiêu của NSNN; tối thiểu hoá được chi phí, đồng thời nâng cáo hiệu quả của
Thuế; phát huy tối đa vai trò của Thuế trong việc điều tiết nền Kinh tế; tăng cường tính
chấp hành pháp luật của các Doanh nghiệp.
Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3


HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

1.3.2. Nội dung Quản lý Thuế GTGT đối với Doanh nghiệp
Hiện nay việc Quản lý Thuế GTGT đối với Doanh nghiệp bao gồm 8
nội dung cơ bản: Đăng kí Thuế, khai Thuế, nộp Thuế, ấn định Thuế; hoàn Thuế, miễn
Thuế, giảm Thuế; Thu nợ, xoá nợ tiền Thuế, tiền phạt; Quản lý thông tin về người nộp
Thuế; Kiểm tra Thuế, thanh tra Thuế; Cưỡng chế thi hành quyết định hành chính Thuế;
Xử lý vi phạm pháp luật về Thuế; giải quyết khiếu nại, tố cáo về Thuế.
1.3.3. Công cụ Quản lý Thuế
Thuế ở nước ta hiện nay được Quản lý bởi Luật pháp hay các văn bản
pháp quy về Thuế cùng các chính sách của Nhà nước và kế hoạch Thuế.
1.3.4. Các nhân tố tác động đến quá trình Quản lý Thuế GTGT đối với
Doanh nghiệp
Các nhân tố tác động đến quá trình Quản lý Thuế GTGT đối với Doanh
nghiệp được nhìn từ hai góc độ: góc độ từ phía Nhà nước và góc độ từ phía Doanh
nghiệp. Bên cạnh đó, chúng ta nên phải kể đến các nhân tố không xuất phát từ hai góc
độ trên như xu hướng hội nhập toàn cầu hoá, xu hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá
đất nước định hướng Xã hội chủ nghĩa …
Chương 2: Thực trạng Quản lý Thuế GTGT đối với Doanh nghiệp ở Việt
Nam hiện nay
2.1. Thực trạng về bộ máy Quản lý thu Thuế Giá trị gia tăng
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển bộ máy Quản lý Nhà nước về
Thuế ở Việt Nam
Cùng với cuộc cải cách hệ thống Pháp luật về Thuế thì hệ thống
Quản lý Thuế cũng có những thay đổi. Trước khi có cải cách về Luật Thuế, bộ
máy thu Thuế được tổ chức theo từng thành phần Kinh tế để phù hợp với chế độ thu
Thuế áp dụng cho mỗi thành phần Kinh tế. Hiện nay, hệ thống Quản lý Thuế bao gồm
tổng cục Thuế Quản lý Thuế nội địa và Hải quan Quản lý Thuế xuất - nhập khẩu.
2.1.3. Nguyên tắc tổ chức hệ thống bộ máy Quản lý Nhà nước về Thuế

Tổ chức ngành Thuế phải tuân theo các nguyên tắc sau: nguyên tắc tập
trung dân chủ, thống nhất giữa các bộ phận, các cơ quan Thuế từ trung ương đến địa
phương nằm trong hệ thống các cơ quan Nhà nước, có tư cách pháp nhân.
2.1.4. Nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan Thuế
Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3


HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

Pháp luật đã quy định cụ thể về nhiệm vụ và quyền hạn của: tổng cục
Thuế, các cục Thuế địa phương, các chi cục Thuế và hải quan.
2.2. Thực trạng về văn bản chính sách Quản lý Thuế GTGT hiện nay
2.2.1. Hệ thống văn bản Quản lý Thuế GTGT hiện nay
Hệ thống văn bản Luật Thuế GTGT trải qua 3 giai đoạn: luật Thuế
GTGT ban hành năm 1999, sau đó, được sửa đổi năm 2003 và được ban hành
mới năm 2008.
2.2.2. Nhận xét chung về hệ thống văn bản Quản lý Thuế GTGT ở Việt Nam
2.3. Thực trạng nội dung Quản lý Thuế Giá trị gia tăng
2.3.1. Đăng ký Thuế
2.3.1.1. Quy trình đăng ký Thuế
2.3.1.2. Một số điều khoản lưu ý trong đăng ký Thuế
2.3.1.3. Hồ sơ đăng ký mã số Thuế
a. Hồ sơ đăng ký mã số Thuế đối với các tổ chức hoạt động kinh doanh
b. Hồ sơ đăng ký mã số Thuế đối với các đơn vị trực thuộc
2.3.1.4. Tình hình đăng ký Thuế của Doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

a. Những mặt tích cực
Thực hiện đăng ký Thuế GTGT, chúng ta đã có những cải cách và đạt
được các thành tựu như: cải cách một số thủ tục hành chính trong khâu đăng ký kinh
doanh và đăng ký Thuế với việc gộp hai thủ tục làm một giúp đơn giản hóa nhiều bước,
rút ngắn thời gian giải quyết công việc, được đông đảo dư luận đồng thuận, hưởng ứng,
đồng thời việc quản lý đăng ký còn có sự kết hợp của bốn ngành liên quan.
b. Những mặt hạn chế
Việc đăng ký Thuế GTGT ở nước ta hiện nay vẫn còn tồn tại khá nhiều
hạn chế, nhiều khâu thủ tục hành chính vẫn còn rườm rà, gây khó khăn cho cả hai bên:
thu Thuế và nộp Thuế.
2.3.2. Khai Thuế
2.3.2.1. Quy trình kê khai Thuế GTGT không thông qua Internet
Công việc kê khai Thuế không qua Internet bao gồm 9 khâu: cung cấp
thông tin hỗ trợ khai Thuế, tiếp nhận hồ sơ khai Thuế, nhập hồ sơ khai Thuế vào cơ sở
dữ liệu Quản lý Thuế, hạch toán nghĩa vụ Thuế, Kiểm tra lỗi số học của hồ sơ khai
Thuế, gia hạn nộp hồ sơ khai Thuế, xử lý hồ sơ khai Thuế: sửa đổi, điều chỉnh, bổ sung,
điều chỉnh hồ sơ khi cơ quan Thuế nhầm lẫn, lưu hồ sơ khai Thuế.
2.3.2.2. Quy trình kê khai Thuế qua Internet
Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3


HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

Công việc kê khai Thuế qua Internet được thông qua bởi các khâu: tiếp
nhận hồ sơ khai Thuế tại tổng cục Thuế qua mạng hệ thống iHTKK, sau đó, hệ thống sẽ

xử lý các thông tin từ hồ sơ khai Thuế, qua đó, theo dõi, kiểm tra và báo cáo kết quả
qua mạng Internet.
2.3.2.3. Thực trạng kê khai Thuế GTGT
a. Những mặt tích cực của thực trạng khai Thuế GTGT
Hiện nay, chúng ta đang thực hiện chuyển dần từ khâu người nộp Thuế
kê khai, cơ quan Thuế tính Thuế sang người nộp Thuế tự kê khai, tính Thuế và nộp
Thuế còn cơ quan Thuế chỉ còn thực hiện việc thanh tra, kiểm tra. Năm 2009, chúng ta
đã triển khai thí điểm hệ thống Thuế điện tử.
b. Những điểm còn hạn chế hiện nay
Hệ thống kê khai Thuế điện tử chưa thực sự hiệu quả. Ngoài ra, còn
nhiều sự quy định không rõ ràng trong hệ thống Pháp luật kê khai Thuế.
2.3.3. Hóa đơn chứng từ
2.3.3.1. Nghị định 89/2002/NĐ-CP
Hóa đơn là một chứng từ quan trọng xác định quan hệ mua bán, thanh
toán, quyết toán tài chính, hạch toán chi phí cần được Nhà nước Quản lý. Tuy nhiên, do
những hạn chế trong hệ thống Pháp luật và Quản lý của Nhà nước dẫn đến các các sai
phạm liên quan đến Quản lý như lập công ty ma mua bán hóa đơn, sử dụng hóa đơn giả
… gây thất thoát cho nguồn thu của NSNN.
2.3.3.2. Nghị định 51/2010/NĐ-CP
Nghị định 51/2010/NĐ-CP thay thế nghị định 89/2002/NĐ - CP nhằm
khắc phục các bất cập còn tồn tại với việc quy định mới về việc cho phép các Doanh
nghiệp được tự in hóa đơn.
2.3.4. Hoàn Thuế
2.3.4.1. Đối tượng và các trường hợp được hoàn Thuế GTGT
2.3.4.2. Trách nhiệm của các đối tượng được hoàn Thuế
2.3.4.3. Một số nhược điểm trong công tác hoàn Thuế GTGT
2.4. Đánh giá thực trạng Quản lý Thuế Giá trị gia tăng đối với Doanh nghiệp
ở Việt Nam hiện nay
2.4.1. Kết quả đạt được

Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3


HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

Nhìn chung, việc Quản lý thu Thuế GTGT trong thời gian vừa qua đã có
những đóng góp nhất định vào việc phát triển Kinh tế đất nước, đóng góp của Thuế
GTGT chiếm tỷ trọng lớn cho nguồn thu của NSNN và có xu hướng gia tăng qua các
năm, qua đó, tạo môi trường kinh doanh công bằng cho các Doanh nghiệp phát triển,
tăng sản xuất. Việc áp dụng công nghệ thông tin vào công tác Quản lý Thuế đã và đang
dần nâng cao hiệu quả của loại Thuế này có thể mang lại.
2.4.2. Những tồn tại hạn chế và nguyên nhân
Tuy nhiên việc Quản lý vẫn tồn tại những bất cập, hạn chế cần khắc
phục trong thời gian tới như một số quy định còn chồng chéo nhau gây khó khăn cho
Doanh nghiệp, sự phối hợp giữa các cơ quan còn chưa cao khiến công tác Quản lý
Thuế còn gặp nhiều khó khăn và việc áp dụng hệ thống Thuế điện tử còn nhiều vấn đề
cần được khắc phục trong thời gian tới.
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện Quản lý Thuế GTGT đối với Doanh nghiệp
ở Việt Nam
3.1. Định hướng Thuế GTGT trong thời gian tới
Hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp
hóa - hiện đại hóa, nhằm đẩy nhanh sự tăng trưởng kinh tế của đất nước. Về những
thành tựu đạt được bước đầu rất khả quan. Trên tinh thần đó, chúng ta cần tiếp tục phát
huy những thành tựu nhằm đẩy nhanh sự phát triển của đất nước. Vì thế nên chúng ta
phải thay đổi, cải cách hệ thống Thuế một cách hợp lý, khoa học.

Thứ nhất: xác định Thuế GTGT là một trong những công cụ Quản lý và
điều tiết vĩ mô của Nhà nước, cần phát huy cao độ các nguồn lực, thúc đẩy phát triển
nhanh sức sản xuất.
Thứ hai: hoàn thiện sắc Thuế GTGT, góp phần đảm bảo nguồn thu của
NSNN.
Thứ ba: từng bước đảm bảo tạo môi trường pháp lý bình đẳng, công
bằng, áp dụng hệ thống Thuế GTGT thống nhất và thuận lợi cho mọi đối tượng nộp
Thuế.

Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3


HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

Thứ tư: hệ thống chính sách thuế GTGT phải đảm bảo tính hợp lý có
chọn lọc đối với các ngành Kinh tế, ngành công nghiệp trọng điểm trong sự nghiệp
công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Thứ năm: từng bước hoàn thiện chính sách Thuế GTGT theo hướng đơn
giản, minh bạch, công khai, dân chủ trong Quản lý Thuế, hiện đại hóa, giúp cho cả cơ
quan Thuế và người nộp Thuế thực hiện tốt nhiệm vụ và vai trò của mình.
3.2. Giải pháp hoàn thiện Quản lý thuế GTGT đối với Doanh nghiệp ở Việt
Nam trong thời gian tới
3.2.1. Giải pháp từ phía Nhà nước
3.2.1.1. Hoàn thiện về chính sách Thuế GTGT
a. Hệ thống văn bản Thuế

Hệ thống văn bản Thuế cần được hoàn thiện hơn, kịp thời sửa đổi, bổ
sung những điểm chưa hợp lý, như: xác định và lựa chọn đúng mục tiêu của các loại
Thuế, đặc biệt là Thuế GTGT; đơn giản hóa chính sách Thuế GTGT cả về mặt thủ tục,
văn bản quy định, văn bản pháp quy,… dễ hiểu, dễ thực hiện, dễ kiểm tra; chính sách
Thuế GTGT phải có tác dụng tích cực trong điều tiết phân phối thu nhập, tạo sự công
bằng xã hội, thu hẹp phạm vi, diện miễn giảm Thuế GTGT, tập trung vào các yêu cầu
cơ bản của chính sách Kinh tế; chính sách về Thuế GTGT phải bảo đảm ổn định trong
một thời gian dài và đảm bảo điều kiện cho khả năng kiểm soát được người nộp Thuế,
người thu Thuế và cơ quan Quản lý thu Thuế; áp dụng nghiêm minh hình thức thưởng
phạt trong công tác Thuế, loại bỏ các khoản thu Thuế không hiệu quả, nâng cao hiệu
quả của Thuế GTGT.
b. Đối tượng chịu Thuế
Mở rộng đối tượng chịu Thuế GTGT, giảm bớt tối đa hàng hóa, dịch vụ
không chịu Thuế, đảm bảo nguyên tắc chung của Thuế GTGT.
c. Về căn cứ tính Thuế
Điều chỉnh Thuế suất Thuế GTGT hợp lý, tối đa còn 02 mức Thuế suất:
0% áp dụng cho hàng hóa xuất khẩu và 10% áp dụng cho tất cả hàng hóa dịch vụ dùng
trong sản xuất kinh doanh và tiêu dùng trong xã hội.
3.2.1.2. Đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, hỗ trợ Doanh nghiệp

Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3


HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin trong Quản lý thu Thuế
GTGT. Thực tế, việc áp dụng công nghệ thông tin vào Quản lý thu Thuế, đặc biệt là
Thuế GTGT đã được thực hiện từ năm 2009. Theo thống kê, cho đến nay đã mở rộng
hệ thống khai Thuế qua mạng trên địa bàn 19 tỉnh, thành phố với 7.272 Doanh nghiệp
đã thực hiện khai Thuế qua mạng và gần 90.000 hồ sơ khai Thuế điện tử đã được thực
hiện thay thế hồ sơ giấy. Kế hoạch ứng dụng Công nghệ thông tin ngành Thuế giai
đoạn 2011 - 2015 đã đặt nội dung xây dựng hệ thống Thuế điện tử và Chính phủ điện
tử làm trọng tâm nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân và Doanh nghiệp tốt
hơn, cụ thể: từ năm 2011 - 2015, ngành Thuế sẽ triển khai hệ thống dịch vụ Thuế điện
tử (e - Tax service), tiếp tục mở rộng kê khai qua mạng, kết hợp mở rộng các dịch vụ
công điện tử để hỗ trợ người nộp Thuế qua mạng, qua điện thoại, tin nhắn (SMS) và
các dịch vụ khác. Cùng với việc triển khai e - Tax service, ngành Thuế nên tăng cường
sự hỗ trợ phát triển các nhà cung cấp dịch vụ Thuế trung gian. Bên cạnh đó, cần phối
hợp với ngành Ngân hàng và Kho bạc nghiên cứu, phân tích để xây dựng giải pháp và
ứng dụng thí điểm việc nộp Thuế điện tử của Doanh nghiệp. Ngoài ra, ngành Thuế phải
thực hiện tăng cường dịch vụ tại bộ phận “Một cửa”.
Dự kiến đến cuối năm 2012, 70% Doanh nghiệp nộp tờ khai Thuế qua
mạng, 10% doanh nghiệp nộp Thuế điện tử. Đến năm 2015, 90% Doanh nghiệp nộp tờ
khai Thuế qua mạng và 80% Doanh nghiệp thanh toán Thuế bằng hệ thống điện tử.
3.2.1.3. Nâng cao trình độ cán bộ Thuế
Cán bộ ngành Thuế có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc chống thất
thu Thuế, vì thế, cần đào tạo, bồi dưỡng các cán bộ ngành Thuế, đảm bảo đủ trình độ và
khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình. Đồng thời, nâng cao ý thức trách nhiệm
của từng cơ quan Thuế và từng cán bộ Thuế, hoàn thiện chế độ đãi ngộ, đảm bảo sự tận
tâm, tận lực trong công tác.
3.2.1.4. Tăng cường sự phối hợp giữa các ban ngành trong việc Quản lý
Thuế GTGT
Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3

HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

Phối hợp với các Bộ, ngành, các địa phương trong việc thực hiện tăng
cường Quản lý hoàn Thuế GTGT nhằm ngăn chặn và xử lý kịp thời, nghiêm minh các
trường hợp khai man hồ sơ, hoá đơn, chứng từ . Bên cạnh đó, cần tăng cường tuyên
truyền, đôn đốc các Doanh nghiệp nộp Thuế theo kê khai, nộp báo cáo quyết toán Thuế
đúng kỳ hạn, chống gian lận, thất thoát Thuế.
3.2.2. Giải pháp từ phía Doanh nghiệp
3.2.2.1. Hoàn thiện hệ thống Quản lý nội bộ Doanh nghiệp
Đối với Doanh nghiệp, cán bộ Doanh nghiệp phải được đào tạo có bài
bản, đủ trình độ, bộ máy Quản lý Doanh nghiệp chặt chẽ, minh bạch từ trên xuống
dưới; đảm bảo sự phối hợp tích cực trong việc khai, nộp Thuế đúng, đủ, không gian lận.
3.2.2.2. Hoàn thiện công tác hóa đơn chứng từ
Hiện nay, các đối tượng đều nộp Thuế theo phương pháp khấu trừ sử
dụng hóa đơn Thuế GTGT, theo cơ chế “một cửa”, tự nộp, tự in hóa đơn; cần thực hiện
một số giải pháp để nâng cao tính hiệu quả trong công tác Quản lý sử dụng hóa đơn
như khuyến khích các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh đăng ký sử dụng hoá đơn
tự in; mở rộng số lượng các nhà in được phép in hoá đơn cho các Doanh nghiệp có nhu
cầu; thực hiện Quản lý các Doanh nghiệp kinh doanh bằng biện pháp lập sơ đồ (hoặc
sổ) trụ sở kinh doanh theo khu vực.

KẾT LUẬN
Qua hơn 10 năm ban hành và thực hiện Thuế GTGT ở Việt Nam đã đem
lại nhiều thành công và lợi ích, nhưng vì đây là một loại Thuế vẫn còn khá mới cho nên
vẫn còn nhiều hạn chế và thiếu sót. Tuy nhiên, Thuế GTGT, xét trên nhiều phương diện

là một loại Thuế tiên tiến, việc thực hiện ở nhiều nước trên Thế giới đã thu được nhiều
thành tựu và ở Việt Nam, Thuế GTGT được áp dụng năm 1999 thay cho Thuế Doanh
thu cũng đã là một thành công trong chiến lược điều tiết nền Kinh tế vĩ mô của Nhà
Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3


HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM
HIỆN NAY

2011

nước. Tất nhiên, việc Thuế GTGT vẫn còn khá nhiều hạn chế và vướng mắc trong quá
trình áp dụng, những điều này cần được xem xét để đưa ra những sửa đổi và hướng đi
đúng đắn nhằm mục tiêu đem lại hiệu quả tối đa do Thuế GTGT mang lại cũng như góp
phần vào phát triển Kinh tế Việt Nam.
Đề tài bàn về việc hoàn thiện hệ thống thu Thuế GTGT ở Doanh nghiệp,
những người thực hiện mong rằng sẽ góp một phần vào công tác hiện đại hóa hệ thống
Thuế GTGT ở Việt Nam nhằm mục đích mang lại hiệu quả mà loại Thuế này mang lại
như đã và đang mang lại khi được thực hiện ở các nước tiên tiến, góp vào hệ thống Tài
chính Việt Nam với việc ổn định nền Kinh tế vĩ mô.

Nghiên cứu khoa học Sinh viên, Khoa Ngân hàng - Tài chính, Đại học Kinh tế Quốc dân

3