Bài giảng kỹ năng trao đổi, tiếp xúc khách hàng, đánh giá điều kiện khởi kiện, chuẩn bị hồ sơ khởi kiện vụ án hành chính

HỌC VIỆN TƯ PHÁP
KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ

KỸ NĂNG TRAO ĐỔI,
TIẾP XÚC KHÁCH HÀNG,
ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN,
CHUẨN BỊ HỒ SƠ KHỞI KIỆN
VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
ThS.LS. Trương Công Khoa

ĐT: 0937916868


NỘI DUNG
1. KHÁI NIỆM
2. KỸ NĂNG TIẾP XÚC KHÁCH HÀNG
3. KN ĐÁNH GIÁ ĐK KHỞI KIỆN VAHC
4. KN CHUẨN BỊ HỒ SƠ KHỞI KIỆN


MỤC TIÊU BÀI HỌC
Hình thành kỹ năng của LS khi trao đổi, tiếp
xúc với khách hàng để tìm hiểu nội dung vụ
việc, yêu cầu của khách hàng-người có yêu
cầu khởi kiện vụ án HC.
Hệ thống hóa kiến thức PL về khởi kiện vụ án
HC và kỹ năng xem xét, đánh giá các đ/k khởi
kiện chuẩn bị HS khởi kiện….


TÀI LIỆU THAM KHẢO

Giáo trình Luật Tố tụng Hành chính, Trường
ĐHL Tp HCM
Luật Tố tụng Hành chính năm 2010 có hiệu lực
thi hành từ ngày 1/7/2011.
Nghị quyết số 56/2010/QH12 về việc thi hành
Luật TTHC.
Nghị quyết số: 01/2011/NQ-HĐTP
Nghị quyết số: 02/2011/NQ-HĐTP ngày
29/7/2011 của HĐTP-TANDTC Hướng dẫn thi
hành một số quy dịnh của LTTHC.


THAM KHẢO CÁC WEBSITE






www.vietlaw.gov.vn
www.luatvietnam.vn
www.luathoc.vn
www.thuvienphapluat.vn
www.saga.vn


LUẬT TTHC SỬA ĐỔI BỔ SUNG MỘT SỐ
ĐIỀU CỦA LUẬT ĐẤT ĐAI
Theo quy định của Luật ban hành văn bản quy
phạm pháp luật là “Một văn bản quy phạm

pháp luật có thể được ban hành để đồng thời
sửa đổi, bổ sung, thay thế, hủy bỏ, bãi bỏ nội
dung trong nhiều văn bản quy phạm pháp
luật do cùng một cơ quan ban hành”, Luật tố
tụng hành chính đã có một điều sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật đất đai để bảo đảm tính
thống nhất của văn bản QPPL trong hệ thống
PL.


Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 136
của LĐĐ cụ thể :

Tranh chấp về quyền sử dụng đất mà đương
sự không có giấy chứng nhận QSD đất hoặc
không có một trong các loại giấy tờ quy định tại
các khoản 2 và 5 Điều 50 của Luật này được
giải quyết như sau:


Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều
136 của LĐĐ cụ thể :
1.Trường hợp Chủ tịch UBND Huyện, quận, Thị
xã, thành phố thuộc tỉnh giải quyết mà một bên
hoặc các bên đương sự không đồng ý với QĐ
giải quyết thì có quyền khiếu nại đến Chủ tịch
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW giải quyết
hoặc khởi kiện theo quy định của Luật TTHC.

Sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều
136 của LĐĐ cụ thể :
2.Trường hợp Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố
trực thuộc TW giải quyết mà một bên hoặc cá
bên đương sự không đồng ý với QĐ giải quyết
thì có quyền khiếu nại đến Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và Môi trường hoặ khởi kiện theo quy
định của luật TTHC.


Sửa đổi, bổ sung Điều 138 của
LĐĐ cụ thể :
1. Người sử dụng đất có quyền khiếu nại QĐ
hành chính hoặc hành vi hành chính về quản lý
đất đai.
2. Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại QĐ hành
chính hành vi hành chính về đất đai thực hiện
theo PL về khiếu nại. Trình tự, thủ tục giải
quyết khiếu kiện QĐ hành chính hành vi hành
chính về đất đai thực hiện theo quy định của
Luật TTHC.


NGHỊ QUYẾT 49-NQ/TW

Mở rộng
thẩm quyền
xét xử
Khiếu kiện
hành chính

Đổi mới
Mạnh mẽ
thủ tục
khiếu kiện
hànhchính

Tạo điều kiện
Cho dân
tham gia
tố tụng;
Bảo đảm
sự bình đẳng

Cơ chế
Bảo đảm
Bản án
Hành chính
Được thi
hành


 Quyết định hành chính:
Là mệnh lệnh điều hành của các chủ thể
quản lý hành chính nhà nước được thông qua
theo thể thức nhất định nhằm thực hiện một
mục đích hay một công việc cụ thể.


QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH

QĐHC mang tính
chủ đạo (quy phạm)

QĐHC cá biệt


TÍNH ĐƠN PHƯƠNG
TÍNH CHẤP HÀNH

QUYẾT ĐỊNH
HÀNH CHÍNH
CÁ BIỆT

ĐƯỢC ÁP DỤNG 1 LẦN
MỘT HAY MỘT SỐ
ĐỐI TƯỢNG CỤ THỂ

1 VẤN ĐỀ CỤ THỂ


HÀNH VI HÀNH CHÍNH

Thực hiện
Thực hiện
Thực
hiện
trong lĩnh vực
một cách
trên cơ sở

chấp hành,
thường xuyên pháp luật,
điều hành
liên tục
các quy định
của Nhà nước
và tương đối
& thực hiện
hành
chính
ổn định
pháp luật


KHÁI NIỆM
"Quyết định hành chính" Là quyết định bằng văn
bản của cơ quan hành chính nhà nước hoặc của
người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà
nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một
số đối tượng cụ thể về một vấn đề cụ thể trong hoạt
động quản lý hành chính.

ThS.LS.TRƯƠNG CÔNG KHOA


"Hành vi hành chính" là hành vi của cơ quan
hành chính nhà nước, của người có thẩm
quyền trong cơ quan hành chính nhà nước
khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy
định của pháp luật.

KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
THEO PHÁP LỆNH
THỦ TỤC GQCVAHC
Văn bản thể hiện dưới hình thức
Quyết định
Văn bản dưới hình thức khác
như kết luận, thông báo, công văn
Không dưới hình thức quyết định
coi là hành vi hành chính


THEO LUẬT
TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH

Là văn bản do
cơ quan hành chính, ...
Quyết định về một
vấn đề cụ thể
Áp dụng một lần đối với
một hoặc một số đối tượng cụ thể


SO SÁNH KHÁI NIỆM QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
ĐẶC ĐIỂM
Hình thức

QĐHC 01/7/2011

Văn bản

QĐHC HẾT HIỆU LỰC

Quyết định bằng
văn bản

Cơ quan, tổ chức
Chủ thể ban hành khác
Cơ quan hành chính
Phạm vi
điều
Trong hoạt động quản lý hành chính.
chỉnh
Đối tượng điều
Một hoặc một số đối tượng cụ thể
chỉnh
Hiệu lực

Được áp dụng một lần


CƠ QUAN
Tòa án
Viện kiểm sát
Thi hành án dân sự …


TỔ CHỨC
Tổ chức chính trị;

Tổ chức chính trị - xã hội;
ổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp;
Tổ chức xã hội;
Tổ chức xã hội - nghề nghiệp;
Tổ chức kinh tế;
Đơn vị sự nghiệp;
Đơn vị vũ trang nhân dân.


TỔ CHỨC XÃ HỘI

HỘI BẢO TRỢ

HỘI CHỮ THẬP ĐỎ

HỘI NGƯỜI CAO TUỔI


PHẠM VI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
THUỘC ĐỐI TƯỢNG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN

- Nội dung;
- Áp
dụng
1chức;
lần;
- Cơ
quan,tổ
Mục
đích;

TÍNH HỢP PHÁP
-NỘI
1
số
đối
tượng;
-- Cá
nhân
có
HÌNH
LĨNH
DUNG
THỨC
VỰC
Hình
thức;
CHỦ
THỂ
CỦA
QUYẾT
ĐỊNH
- Vấn
cụ thể
thẩmđề
quyền
Thẩm
quyền;
-Căn cứ.

Loạibản

trừ
Văn


PHẠM VI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH
THUỘC ĐỐI TƯỢNG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN

- Nội
dung;
TÍNH
- Cơ
quan,
-Áp
dụng
1 lần;
Mục
đích;
HỢP
PHÁP
tổ chức;
-HÌNH
1,
số DUNG
đối
tượng;
-1Hình
thức;
NỘI
CHỦ
THỂ

LĨNH
THỨC
VỰC
- Cá
nhân
CỦA
Thẩm
-- Vấn
đềquyền;
cụ thể
có thẩm quyền
QUYẾT
ĐỊNH
- Căn cứ.

Loạibản
trừ
Văn