Bài giảng quản trị chiến lược trong khu vực công chương 2 ths lê hồng hạnh

CHƯƠNG 2
QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC
TRONG KHU VỰC CÔNG

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


1.KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM QUẢN TRỊ
CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG
1.1. Sự cần thiết phải quản trị chiến lược trong khu
vực công

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


1.1.1. KHU VỰC CÔNG
• Khu vực công?

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


1.1.2. CÁC CHIẾN LƯỢC

TRONG KHU VỰC CÔNG
• Chiến lược quốc gia
• Chiến lược địa phương

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


1.1.3.Lý do cần quản trị chiến lược
khu vực công
• Xuất phát từ vai trò của khu vực công đối với sự
phát triển kinh tế- xã hội
• Quá trình hội nhập kinh tế đặt ra yêu cầu mới
đối với khu vực công đòi hỏi phải ứng phó
• Xu thế đối tác khu vực công- khu vực tư
• Cụ thể hóa việc thực hiện các chính sách của
nhà nước theo các giai đoạn cụ thể
• Đánh giá hoạt động quản lý, điều hành nền hành
chính của Chính phủ
Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


1.2. KHÁI NIỆM QUẢN TRỊ
CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG
• Quản trị chiến lược khu vực công:

– Là một quá trình trong đó
– các chủ thể được trao thẩm quyền tiến
hành:
• Hoạch định chiến lược
• Tổ chức triển khai
• Và đánh giá thực hiện chiến lược
– Nhằm đạt được các mục tiêu dài hạn,
thúc đẩy xã hội phát triển theo định
hướng
Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


1.3. ĐẶC ĐIỂM QUẢN TRỊ
CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG
• Quản trị chiến lược trong khu vực công vừa là
khoa học, vừa là nghệ thuật và là hoạt động
mang tính thực tiễn
• Là một quá trình diễn ra thường xuyên, liên tục,
có sự tham gia của nhiều chủ thể khác nhau
• Là một quá trình mang tính ổn định
• Mang tính hệ thống với sự phân công, phối hợp
giữa các cơ quan, tổ chức trong quá trình quản
trị chiến lược trong khu vực công
• Mang tính chính trị, chịu ảnh hưởng bởi quan
điểm của chủ thể hoạch định chiến lược
Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


2. MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ, NGUYÊN TẮC CỦA
QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG
2.1. MỤC TIÊU
• Xác định những vấn đề trọng tâm cần giải quyết
trong tương lai
• Xây dựng và thực hiện thành công các chiến
lược
• Kiểm tra tính đúng đắn, phù hợp của chiến lược
trong khu vực công

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


2.2. NHIỆM VỤ
• 5 nhiệm vụ chính phải thực hiện

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


NHIỆM VỤ CỦA QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC

KHU VỰC CÔNG
Xây
dựng tầm
nhìn, sứ
mệnh

Thiết
lập
các
mục
tiêu

Xây dựng
chiến lược
để đạt
mục tiêu

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Thực
hiện các
chiến
lược đã
chọn

Đánh giá,
theo dõi,
điều chỉnh
chiến lược

Ths.Lê Hồng
Hạnh


2.3. NGUYÊN TẮC
• Luôn hướng tới mục tiêu
• Hiệu quả
• Nguyên tắc hài hòa giữa phát triển kinh tế và công
bằng xã hội
• Hợp lý
• Phù hợp với môi trường
• Phối hợp
• Hỗ trợ
• Quyết định tập thể
• Chính trị
Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


2.4. MỘT SỐ YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG
TỚI QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KVC

• Chính trị
• kinh tế- xã hội
• năng lực chủ thể
• quốc tế
Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


3. NHÀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC
KHU VỰC CÔNG
3.1. NHÀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC
• Là các cá nhân chịu trách nhiệm cao nhất
đối với sự thành công, hay thất bại của tổ
chức
• Có vai trò quyết định đối với quá trình lựa
chọn, xây dựng và thực hiện chiến lược

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


3.2. NHÀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC
KHU VỰC CÔNG
• Cá nhân có vai trò quyết định trong quá trình quản
trị chiến lược khu vực công:
– Hoạch định chiến lược
– Thực hiện chiến lược
– Đánh giá, điều chỉnh chiến lược
• Bao gồm cá nhân nào?

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


3.2. NHÀ QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC
KHU VỰC CÔNG
• Bao gồm:
– Nguyên thủ quốc gia, quan chức nhà nước quyết
định đến các chiến lược quốc gia: Thủ tướng
Chính phủ, Bộ trưởng, thành viên Chính phủ…
– Lãnh đạo các địa phương: Chủ tịch UBND, Chủ
tịch HĐND, các thành viên của UBND, HĐND…
– Người đứng đầu các phòng ban chuyên môn với
tư cách hỗ trợ
– Nhà nghiên cứu, chuyên gia tư vấn chiến lược
– CBCC được giao nhiệm vụ
Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


3.3. YÊU CẦU ĐỐI VỚI NHÀ QUẢN TRỊ
CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG
• Cần phải suy nghĩ mang tính chiến lược
– Để lựa chọn và giải quyết những vấn đề chiến
lược
– Nếu không sẽ không định hướng cho sự phát
triển

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


3.4. MỘT SỐ TIÊU CHUẨN DÀNH CHO NHÀ
QUẢN TRỊ CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG

• Có trình độ học vấn, am hiểu về chuyên môn
và đời sống xã hội
• Nắm vững đường lối, chủ trương, chính sách,
pháp luật của Đảng và Nhà nước
• Suy nghĩ logic, rành mạch, sáng suốt
• Trung thực, khách quan, chí công vô tư
• Sẵn sàng chịu trách nhiệm cá nhân
• Tự tin, bình tĩnh khi giải quyết vấn đề
• Có tầm nhìn xa trông rộng
• Có phẩm chất chính trị, tư cách đạo đức tốt
Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


3.5. MỘT SỐ KỸ NĂNG NHÀ QUẢN TRỊ
CHIẾN LƯỢC KHU VỰC CÔNG CẦN CÓ
• Kỹ năng xử lý thông tin: Xác định thông tin nào
là quan trọng với tổ chức
• Các nguồn thu thập thông tin: Họp, báo cáo,

điều tra…
– Cần phân tích, sàng lọc thông tin để tiếp cận
và giải quyết vấn đề
– Đưa ra các dự báo chính xác

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


• Kỹ năng nhận thức, hiểu sâu sắc về môi trường
tổ chức
• Kỹ năng giao tiếp:
– Thuyết trình
– Làm việc cùng nhau trong tổ chức
– Kỹ năng hợp tác và xây dựng mạng lưới
– Khả năng đối thoại: Quá trình học hỏi lẫn
nhau. Cần biết lắng nghe, trao đổi, tranh luận
và thể hiện chính kiến của mình.

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh


• Kỹ năng tạo động lực làm việc cho CBCC: khen
thưởng, kỷ luật phù hợp
• Kỹ năng ra quyết định

Quản trị chiến lược trong khu vực công

Ths.Lê Hồng
Hạnh