Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke tại phòng Văn hóa – Thông tin UBND Thành phố Uông Bí tỉnh Quảng Ninh

Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính
KẾ HOẠCH THỰC TẬP

Tuần

Nội dung kế hoạch
- Liên hệ gặp mặt đơn vị thực tập.

Tuần 01

- Làm quen với công việc dưới sự hướng dẫn của nhân viên
Phòng Văn hóa – Thông tin UBND Thành phố Uông Bí.
- Thực tập tại bộ phận hành chính của Phòng Văn hóa
-Thông tin.

Tuần 02

- Tìm hiểu, nghiên cứu các văn bản liên quan tới chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Văn hóa – Thông tin.
- Xác định đề tài báo cáo thực tập.
- Trực tiếp quan sát việc thực hiện các hoạt động nghiệp vụ

Tuần 03

tại bộ phận hành chính thuộc Phòng Văn hóa – Thông tin.
- Tham gia thực hiện một số công việc dưới sự hướng dẫn
của nhân viên Phòng Văn hóa – Thông tin.
- Lập đề cương báo cáo thực tập.

Tuần 04

- Tìm hiểu các tài liệu liên quan tới dề tài đã lựa chọn.

Tuần 05
Tuần 06

- Tiếp tục nghiên cứu đề tài và hoàn thiện dự thảo báo cáo
- Hoàn thiện dự thảo báo cáo
- Hoàn thành nhiệm vụ được giao
- Hoàn thiện báo cáo thực tập

Tuần 07 + 08

- Xin nhận xét, đánh giá của đơn vị thực tập
- Nộp báo cáo thực tập

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính
LỜI MỞ ĐẦU

Thực tập là một hoạt động giúp sinh viên có điều kiện tiếp xúc thực tế để
vận dụng và rèn luyện các kỹ năng cũng như bổ sung, nâng cao kiến thức đã
được học ở nhà trường. Đây là hoạt động đòi hỏi mỗi sinh viên phải tìm tòi,

học hỏi và đúc rút, hệ thống hóa lại kiến thức được học từ đó có sự so sánh
với thực tế.
Trong thời gian thực tập ở phòng Văn hóa Thông tin UBND thành phố
Uông Bí, em đã nhận được sự giúp đỡ và chỉ dẫn nhiệt tình của các cán bộ
công chức viên chức của phòng. Cùng với kiến thức đã học và qua trải nghiệm
thực tế tại phòng, em quyết định chọn đề tài “Thủ tục cấp giấy phép kinh
doanh dịch vụ karaoke tại phòng Văn hóa – Thông tin UBND Thành phố
Uông Bí tỉnh Quảng Ninh”.Qua bài báo cáo, em sẽ tìm hiểu quy trình thủ tục
cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn thành phố Uông Bí, để
từ đó đưa ra những kiến nghị của cá nhân em nhằm nâng cao hơn nữa hiệu
quả công tác của phòng.
Thông qua bài báo cáo này, em xin chân thành cảm ơn:
-

Ban lãnh đạo Học viện Hành chính
Ban đào tạo- Học viện hành chính
Trưởng đoàn thực tập số 35- TS. Hoàng Sỹ Kim
Phó trưởng đoàn thực tập số 35- GVHD chính- TS. Nguyễn Việt Hùng
Phòng Văn hóa Thông tin UBND Thành phố Uông Bí
Cùng các thầy cô giáo , cán bộ công chức và bạn bè.

Đã giúp đỡ, hướng dẫn em hoàn thành bài báo cáo này.

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ UỶ BAN NHÂN DÂN VÀ PHÒNG VĂN HÓA
THÔNG TIN THÀNH PHỐ UÔNG BÍ
1. Ủy ban nhân dân Thành phố Uông Bí
1.1. Lịch sử hình thành và phát triển
Uông Bí là Thành phố khu vực miền Tây của tỉnh Quảng Ninh, cách Hà
Nội 120 km, nằm dưới chân dãy núi Yên Tử và giáp sông Đá Bạc.
Ngày 28/10 năm 1961, Chính phủ Việt nam dân chủ cộng hòa ra nghị
định 181/CP thành lập thị xã Uông Bí thuộc khu Hồng Quảng.
Ngày 25/2/2011 Thị xã Uông Bí được nâng cấp lên Thành phố. Thời
điểm hiện tại, Thành phố Uông Bí gồm 11 đơn vị hành chính, trong đó có 9
phường: Phương Nam, Phương Đông, Yên Thanh, Quang Trung, Trưng
Vương, Bắc Sơn, Vàng Danh, Nam Khê, Thanh Sơn và 2 xã: Điền Công,
Thượng Yên Công.
Uông Bí có tổng diện tích tự nhiên là 256,3 km2, dân số trên địa bàn
157.779 người, hơn 90% là người Kinh; người Dao, Tày, Sán Dìu, Hoa phân
bố rải rác ở vùng núi phía bắc Thành phố..
Với điều kiện tự nhiên, lịch sử, địa lý và cơ sở hạ tầng đặc trưng, Thành
phố Uông Bí được quy hoạch để trở thành đô thị trung tâm của tỉnh Quảng
Ninh.
1.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
1.2.1. Vị trí, chức năng
Uỷ ban nhân dân (UBND) do Hội đồng nhân dân bầu là cơ quan chấp
hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương,
- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng

Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quan nhà nước cấp
trên.
Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp, luật, các văn
bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng
cấp nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội,
củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
1.2.3 . Nhiệm vụ, quyền hạn
Trong lĩnh vực kinh tế, Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện những
nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội
đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê
duyệt; tổ chức và kiểm tra việc thực hiện kế hoạch đó;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi
ngân sách cấp mình; quyết toán ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh
ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân
cùng cấp quyết định và báo cáo Ủy ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên
trực tiếp;
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Ủy ban
nhân dân các xã, phường xây dựng và thực hiện ngân sách và kiểm tra nghị
quyết Hội đồng nhân dân xã, phường về việc thực hiện ngân sách địa phương
theo quy định của pháp luật;
- Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội của xã, phường.
Trong lĩnh vực Nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và đất
đai, Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau:

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

- Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua các chương
trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp ở địa
phương và tổ chức thực hiện các chương trình đó;
- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện các biện pháp chuyển
dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng và khai
thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng và chế biến thủy sản;
- Thực hiện giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất đối với cá nhân, hộ gia
đình, giải quyết các tranh chấp đất đai, thanh tra đất đai theo quy định của
pháp luật;
- Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai của Ủy ban nhân dân
xã, phường;
- Xây dựng quy hoạch thủy lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, các công trình
thủy lợi vừa và nhỏ; quản lý mạng lưới thủy nông trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, Ủy ban nhân dân
Thành phố thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Tham gia với Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ở các xã, phường;
- Xây dựng và phát triển các cơ sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,
dịch vụ ở các xã, phường;
- Tổ chức thực hiện xây dựng và phát triển các làng nghề truyền thống,

sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng và xuất khẩu; phát triển cơ sở chế biến
nông, lâm, thủy sản và các cơ sở công nghiệp khác theo sự chỉ đạo của Ủy ban
nhân dân tỉnh.
Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân Thành
phố thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn sau:

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

- Tổ chức lập, trình duyệt hoặc xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch
xây dựng các xã, phường, điểm dân cư nông thôn trên địa bàn Thành phố;
quản lý việc thực hiện quy hoạch xây dựng đã được duyệt;
- Quản lý, khai thác, sử dụng các công trình giao thông và kết cấu hạ
tầng cơ sở theo sự phân cấp;
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và kiểm tra việc thực
hiện pháp luật về xây dựng; tổ chức thực hiện các chính sách về nhà ở; quản
lý đất ở và quỹ nhà ở thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn;
- Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo
phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.
Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch, Ủy ban nhân dân Thành
phố thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch và kiểm
tra việc chấp hành quy định của nhà nước về hoạt động thương mại, dịch vụ
và du lịch trên địa bàn Thành phố;

- Kiểm tra việc thực hiện các quy tắc về an toàn vệ sinh trong hoạt động
thương mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn;
- Kiểm tra việc chấp hành quy định của nhà nước về hoạt động thương
mại, dịch vụ, du lịch trên địa bàn.
Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa, giáo dục, thông tin và
thể dục thể thao, Ủy ban nhân dân Thành phố thực hiện những nhiệm vụ,
quyền hạn sau:
- Xây dựng các chương trình, đề án phát triển văn hóa, giáo dục, thông
tin, thể dục thể thao, y tế, phát thanh trên địa bàn Thành phố và tổ chức thực
hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phổ
cập giáo dục, quản lý các trường tiểu học, trung học cơ sở, trường dạy nghề;
- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

tổ chức các trường mầm non; thực hiện chủ trương xã hội hóa giáo dục trên
địa bàn; chỉ đạo việc xóa mù chữ và thực hiện các quy định về tiêu chuẩn giáo
viên, quy chế thi cử;
- Quản lý các công trình công cộng được phân cấp; hướng dẫn các
phong trào về văn hóa, hoạt động của các trung tâm văn hóa – thông tin, thể
dục, thể thao; bảo vệ và phát huy giá trị các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam
thắng cảnh do địa phương quản lý;
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp y tế; quản lý các trung tâm y
tế, trạm y tế; chỉ đạo và kiểm tra việc bảo vệ sức khỏe nhân dân; phòng chống

dịch bệnh; bảo vệ và chăm sóc người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi
nương tựa; bảo vệ, chăm sóc bà mẹ, trẻ em; thực hiện chính sách dân số và kế
hoạch hóa gia đình;
- Kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các cơ sở hành
nghề y, dược tư nhân, cơ sở in, phát hành xuất bản phẩm;
- Tổ chức, chỉ đạo việc dạy nghề, giải quyết việc làm cho người lao
động; tổ chức thực hiện phong trào xóa đói, giảm nghèo; hướng dẫn hoạt động
từ thiện, nhân đạo.
Trong lĩnh vực khoa học, công nghê, tài nguyên môi trường, Ủy ban
nhân dân Thành phố thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Thực hiện các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ phục
vụ sản xuất, đời sống nhân dân ở địa phương;
- Tổ chức thực hiện bảo vệ môi trường; phòng, chống, khắc phục hậu
quả thiên tai, bão lụt;
- Tổ chức thực hiện các quy định pháp luật về tiêu chuẩn đo lường và
chất lượng sản phẩm và hàng hóa trên địa bàn Thành phố; ngăn chặn việc sản
xuất và lưu hành hàng giả, hàng kém chất lượng tại địa phương.

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội, Ủy ban
nhân dân Thành phố thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức phong trào quần chúng tham gia xây dựng lực lượng vũ trang

và quốc phòng toàn dân; thực hiện kế hoạch xây dựng khu vực phòng thủ
Thành phố; quản lý lực lượng dự bị động viện; chỉ đạo việc xây dựng lực
lượng dân quân, tự vệ;
- Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự; quyết định việc nhập
ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành nghĩ vụ quân sự và xử lý các trường
hợp vi phạm theo quy đinh của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội,
xây dựng lực lượng công an nhân dân Thành phố vững mạnh, bảo vệ bí mật
nhà nước; thực hiện các biện pháp phòng, chống tội phạm, các tệ nạn xã hội
và các hành vi vi phạm pháp luật khác ở địa phương;
- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản
lý hộ khẩu, quản lý việc cư trú, đi lại của người nước ngoài ở địa phương;
- Tuyên truyền, giáo dục, vân động nhân dân tham gia phong trào bảo
vệ an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
Trong việc thực hiện chính sách tôn giáo, Ủy ban nhân dân Thành phố
có những nhiệm vụ, quyền hạn sau:
- Tuyên truyền, giáo dục, phổ biến chính sách, pháp luật về dân tộc và
tôn giáo;
- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao về các chương trình, kế
hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đối với vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng có khó khăn đặc biệt;
- Chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chính sách dân tộc, chính sách tôn
giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào
của công dân ở địa phương;
- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

- Quyết định biện pháp ngăn chặn hành vi xâm phạm tự do tín ngưỡng,
tôn giáo để làm trái những quy định của pháp luật và chinh sách của nhà nước
theo quy định của pháp luật.
Trong việc thi hành pháp luật, Ủy ban nhân dân Thành phố có những
nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Chỉ đạo, tổ chức công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật, kiểm tra
việc chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan
nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp;
- Tổ chức thực hiện và chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường thực hiện
các biện pháp bảo vệ tài sản của nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
xã hội, tổ chức kinh tế, bảo vệ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản,
các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân;
- Chỉ đạo việc thực hiện công tác hộ tịch trên địa bàn;
- Tổ chức, chỉ đạo thực hiện công các thi hành án theo quy định của
pháp luật;
- Tổ chức, chỉ đạo việc thực hiện kiểm tra, thanh tra nhà nước; tổ chức
tiếp dân, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân;
hướng dẫn, chỉ đạo công tác hòa giải ở xã, phường.
Trong việc xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính, Ủy
ban nhân dân Thành phố thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức thực hiện việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng
nhân dân theo quy định của pháp luật;
- Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp mình theo hướng dẫn của Ủy ban
nhân dân cấp trên;
- Quản lý công tác tổ chức, biên chế, lao động, tiền lương, theo phân
cấp của Ủy ban nhân dân cấp trên;

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

- Quản lý hồ sơ, mốc chỉ giới, bản đồ địa giới hành chính Thành phố;
- Xây dựng đề án thành lập, nhập, chia, điều chình địa giới hành chính
ở địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua để trình cấp trên
xem xét quyết định.
1.3. Cơ cấu tổ chức bộ máy
*Về cơ cấu nhân sự:
Tổ chức bộ máy lãnh đạo của UBND Thành phố Uông bí gồm có 07
thành viên:
- 01 Chủ tịch UBND
- 03 Phó chủ tịch UBND
- 03 ủy viên
*Về cơ cấu tổ chức:
Cơ cấu tổ chức của UBND thành phố Uông Bí hiện nay bao gồm 12
phòng ban chuyên môn và quản lý trực tiếp 8 đơn vị sự nghiệp.
2. Phòng Văn hóa – Thông tin UBND Thành phố Uông Bí
2.1. Vị trí
Phòng Văn hóa – Thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân Thành phố, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Thành phố
thực hiện chức năng quản lý nhà nước về: Văn hóa; gia đình; thể dục – thể
thao; du lịch; bưu chính, viễn thông và internet; Công nghệ thông tin; hạ tầng
thông tin; phát thanh; báo chí; xuất bản.

Phòng Văn hóa- Thông tin tổ chức và quản lý toàn bộ hoạt động sự
nghiệp Văn hóa – Thông tin – thể dục thể thao và du lịch trên địa bàn gồm:
Thư viện, Nhà văn hóa, Nhà hát Thành phố, khu vui chơi thiếu nhi, đội thông

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

tin tuyên truyền, nhà truyền thống, sân bóng và toàn bộ cơ sở vật chất, trang
thiết bị, phương tiện, trang thiết bị văn hóa, thông tin, thể dục thể thao.
Phòng Văn hóa – Thông tin có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài
khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của
UBND Thành phố đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên
môn, nghiệp vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Thông tin và Truyền
thông tỉnh Quảng Ninh.

2.2 Nhiệm vụ
- Tham mưu giúp UBND Thành phố ban hành quyết định, chỉ thị; kế
hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; Đề án, chương trình phát triển văn hóa,
gia đình, thể dục, thể thao và du lịch; thông tin và truyền thông; Chương trình,
biện pháp tổ chức thực hiện cải cách hành chính, xã hội hóa trong lĩnh vực
quản lý nhà nước được giao.
- Tham mưu và đề xuất với UBND Thành phố xây dựng quy hoạch, kế
hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm, các chương trình, đề án thuộc lĩnh vực
quản lý của phòng phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội

của địa phương.
- Trình chủ tịch UBND Thành phố dự thảo các văn bản về lĩnh vực văn
hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông theo phân
cấp và quy định của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch, đề án, chương trình đã được phê duyệt; Hướng dẫn, thông tin, truyền
thông, phổ biến giáo dục pháp luật và thực hiện công tác xã hội hóa đối với
các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của phòng.

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

- Hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn Thành phố
thực hiện phong trào văn hóa, văn nghệ; phong trào luyện tập thể dục, thể
thao; xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; Xây
dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; xây dựng
“Gia đình văn hóa”, “Làng văn hóa, khu phố văn hóa”, “Cơ quan, đơn vị văn
hóa”; bảo vệ các di tích lịch sử, văn hóa, danh lam, thắng cảnh; bảo vệ, tôn
tạo, khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du
lịch, điểm du lịch trên địa bàn Thành phố.
- Tổ chức thực hiện việc quản lý, kiểm tra và hướng dẫn các xã, phường
quản lý các cơ sở hoạt động dịch vụ văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch, đại lý
bưu chính, viễn thông, internet trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Giúp UBND Thành phố quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập

thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, kiểm tra hoạt động các hội và tổ chức phi
chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể
dục, thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông theo quy định của pháp luật.
- Tham mưu giúp UBND Thành phố thẩm định, đăng ký, cấp lại giấy
phép thuộc các lĩnh vự hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa, thể thao, du
lịch, thông tin và truyền thông theo quy định của pháp luật và theo phân cấp
của UBND Thành phố. Ra quyết định thành lập các câu lạc bộ theo thẩm
quyền được giao.
- Tham mưu về bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực văn hóa,
gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, thông tin và truyền thông với Chủ tịch
UBND Thành phố và Giám đốc Sở Văn hóa, thể thao và Du lịch, Sở Thông
tin truyền thông.
- Chủ trì và phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc
chấp hành pháp luật về hoạt động văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch,

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

thông tin và truyền thông trên địa bàn thành phố; giải quyết đơn, thư khiếu
nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực được giao và theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
hoạt động văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, thông tin và truyền
thông với Chủ tịch UBND Thành phố và Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông.

- Quản lý tổ chức, biên chế, thực hiện chế độ chính sách, chế độ đãi
ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ
đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý
của phòng về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, thông tin
và truyền thông theo quy định của pháp luật và phân công của UBND Thành
phố.
- Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực được phân
công phụ trách.
- Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện các công việc khác theo sự phân công chỉ đạo của UBND
Thành phố.
2.3. Cơ cấu tổ chức
Phòng Văn hóa – Thông tin UBND Thành phố Uông Bí gồm có 18 cán
bộ, nhân viên. Cụ thể như sau:
- 01 Trưởng phòng
- 02 Phó phòng. Trong đó có 01 Phó phòng phụ trách mảng quản lý nhà
nước, và 01 Phó phòng phụ trách sự nghiệp.
- 01 Chuyên viên phụ trách mảng Nếp sống Văn hóa và Gia đình
- 01 chuyên viên phụ trách bộ phận Du lịch
- 01 chuyên viên phụ trách bộ phận Công nghệ thông tin
- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

- 01 chuyên viên phụ trách bộ phận Bảo tồn, Bảo tàng
- 06 nhân viên phụ trách bộ phận hành chính
- 04 nhân viên phụ trách đội thông tin
- 01 nhân viên phụ trách bộ phận Thể dục – Thể thao

CHƯƠNG 2
THỦ TỤC CẤP GIẤY PHÉP KINH DOANH DỊCH VỤ KARAOKE

1. Hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke
1.1. Khái quát hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke
Karaoke là hình thức vui chơi, giải trí được nhiều người ưa thích, đem
lại những phút giây thư giãn, sảng khoái sau những giờ lao động mệt nhọc,
góp phần nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người dân. Các tổ chức, cá
nhân có thể kinh doanh loại hình dịch vụ này nhằm phục vụ nhu cầu giải trí
cho người dân mà không bị pháp luật ngăn cấm. Vào những ngày nghỉ, lễ tết,
liên hoan tổng kết, hội họp... dịch vụ này cũng là dịp đem lại một khoản thu
nhập lớn. Tuy nhiên trong quá trình hoạt động, dịch vụ Karaoke còn chứa
đựng tiềm ẩn về tệ nạn xã hội. Do đó hoạt động này cần phải được đăng ký
cấp phép kinh doanh theo đúng quy định của pháp luật nhằm tạo cơ sở cho
quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ này.

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

1.2. Cơ sở pháp lý:
- Nghị định 103/NĐ-CP ngày 6/11/2009 của Chính phủ về việc ban
hành quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng.
- Thông tư số 04/2009/TT-BVHTTDL ngày 16/4/2009 của Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch về việc quy định chi tiết thi hành một số quy định tại quy
chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng ban hành
kèm theo Nghị định số 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của
Chính phủ.
- Nghị định số 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 của Chính phủ về việc
quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của bộ luật dân sự, luật sở
hữu trí tuệ về quyền tác giả và quyền liên quan.
- Quyết định số 1258/2006/QĐ-UBND ngày 28/5/2010 của UBND tỉnh
Quảng Ninh về việc ban hành bộ thủ tục hành chính chung áp dụng tại cấp
huyện, xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.
- Quyết định số 469/QĐ-UBND ngày 21/2/2011 của UBND tỉnh Quảng
Ninh về việc phân cấp cho UBND các huyện, thị xã, thành phố quản lý và
cấp, đổi Giấy phép hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công
cộng.
- Quyết định số 611/QĐ-UBND ngày 25/3/2011 của UBND Thành phố
Uông Bí về việc ủy quyền cấp giấy phép kinh doanh hoạt động văn hóa, dịch
vụ văn hóa theo Quyết định số 469/QĐ-UBND ngày 21/02/2011 của UBND
tỉnh Quảng Ninh.
2.Thủ tục cấp phép hoạt động
2.1. Cơ quan thực hiện

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng

Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

Cơ quan thực hiện thủ tục cấp phép kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa
bàn thành phố Uông Bí là Phòng Văn hóa và Thông tin UBND Thành phố
Uông Bí.
2.2. Đối tượng thực hiện
- Đối tượng cấp mới: là tất cả các tổ chức, cá nhân có nhu cầu, đảm bảo hồ
sơ hợp lệ.
- Đối tượng gia hạn: là các tổ chức, cá nhân có nhu cầu gia hạn giấy phép
kinh doanh và đủ điều kiện để được gia hạn.
2.3. Hồ sơ đăng ký kinh doanh dịch vụ
2.3.1.Hồ sơ bao gồm:
* Trường hợp xin cấp lần đầu:
- Đơn xin cấp Giấy phép kinh doanh (theo mẫu).
- Văn bản đồng ý của các hộ liền kề hoặc văn bản xác định hộ liền kề
không có ý kiến.
- Biên bản kiểm tra thẩm định cơ sở vật chất.
- Cam kết thực hiện đúng quy định khi được cấp phép.
- Hợp đồng thuê địa điểm có xác nhận của xã, phường (bản sao, nếu có)
* Gia hạn giấy phép hoạt động:
- Đơn xin gia hạn Giấy phép hoạt động Karaoke có xác nhận của chính
quyền địa phương.
- Giấy phép kinh doanh karaoke đã hết hạn sử dụng.
Biên bản kiểm tra thẩm định tiêu chuẩn phòng hát Karaoke (có xác nhận của
UBND xã, phường và Phòng Văn hóa – Thông tin Thành phố)
2.3.2.Số lượng hồ sơ : 04 bộ hồ sơ.

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

2.4.Thời gian thực hiện:
- Thời gian tiếp nhận và trả kết quả: Sáng từ 7h30’đến 11h30’ , chiều từ
13h30’ đến 16h30’ các ngày làm việc (trừ các ngày nghỉ, ngày lễ theo quy
định của pháp luật).
- Thời hạn giải quyết: Sau 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ.
2.5. Yêu cầu, điều kiện thực hiện:
- Phòng karaoke phải có diện tích sử dụng từ 20m 2 trở lên, không kể
công trình phụ, đảm bảo điều kiện về cách âm, phòng, chống cháy nổ;
- Cửa phòng karaoke phải là cửa kính không màu, bên ngoài nhìn thấy
toàn bộ phòng;
- Không được đặt khóa, chốt cửa bên trong hoặc đặt thiết bị báo động để
đối phó với hoạt động kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Địa điểm hoạt động karaoke phải cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn
giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử - văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước từ
200m trở lên;
- Địa điểm hoạt động karaoke trong khu dân cư phải được sự đồng ý bằng
văn bản của các hộ liền kề;
- Phù hợp với quy hoạch về karaoke được cơ quan có thẩm quyền phê
duyệt.
2.6. Quy trình thủ tục
- Tổ chức, cá nhân đến nộp hồ sơ tại phòng tiếp nhận hồ sơ thuộc bộ

phận một cửa. Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ thì nhân viên thụ lý hồ sơ có

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

trách nhiệm hướng dẫn cá nhân, tổ chức hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy định.
Khi hồ sơ đã đầy đủ, nhân viên thụ lý sẽ tiếp nhận hồ sơ và viết phiếu hẹn.
- Bộ phận một cửa chuyển hồ sơ lên cán bộ phụ trách chuyên môn để
thẩm định. Nếu đủ điều kiện sẽ tiến hành cấp phép.
- Lưu hồ sơ.
- Cán bộ phụ trách trình lãnh đạo phòng Văn hóa – Thông tin ký; chuyển
văn thư đóng dấu xác nhận cơ quan và mã số giấy phép.
- Chuyển giấy phép qua bộ phận một cửa.
- Trả giấy phép theo phiếu hẹn.
Có thể mô tả quy trình thủ tục theo sơ đồ sau:

CÔNG DÂN

BỘ PHẬN
CHUYÊN
TRÁCH

BỘ PHẬN
TIẾP NHẬN

LÃNH ĐẠO
KÝ

2.7. Kết quả thực hiện thủ tục hành chính:
Kết quả của việc thực hiện thủ tục hành chính trên là Giấy phép cấp mới hoặc
gia hạn kinh doanh dịch vụ karaoke.
2.8. Phí, lệ phí:
Việc thực hiện thủ tục không thu phí, lệ phí theo quyết định số 3752/QĐUBND ngày 28/1/2006 của UBND tỉnh Quảng Ninh.

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

3. Thực trạng thực hiện thủ tục cấp giấy phép hoạt động karaoke tại
phòng Văn hóa – Thông tin UBND thành phố Uông Bí
3.1. Quan điểm của UBND Thành phố về hoạt động kinh doanh dịch vụ
karaoke
Dịch vụ karaoke là hoạt động giải trí hiện đại, phù hợp với mọi lứa tuổi
và tầng lớp dân cư. Cùng với các thiết chế văn hóa khác như nhà văn hóa, câu
lạc bộ, bảo tàng, thư viện, dịch vụ karaoke đã góp phần nâng cao mức hưởng
thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân, góp phần khẳng định chủ trương của
Đảng và Nhà nước về xã hội hóa các hoạt động sinh hoạt tinh thần là đúng
đắn.
Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, một số

cơ sở kinh doanh đã lợi dụng loại hình dịch vụ này tìm cách hoạt động biến
tướng, trá hình, gây hậu quả nghiêm trọng. Các biểu hiện tiêu cực và các vi
phạm ngày càng nghiêm trọng: hoạt động quá giờ quy định, vi phạm các quy
định về tiếng ồn, sử dụng băng đĩa, ca nhạc có nội dung cấm phổ biến, biến
đại điểm kinh doanh thành nơi sử dụng ma túy, hoạt động mại dâm, ăn chơi sa
đọa.
Những biểu hiện tiêu cực trên đây làm xói mòn đạo đức, lối sống, ảnh
hưởng xấu đến truyền thống văn hóa, thuần phong mỹ tục dân tộc, gây mất
trật tự, an ninh công cộng, tạo nên sự lo lắng và phản ứng gay gắt của nhân
dân.
Nguyên nhân của tình trạng trên là do chủ kinh doanh chạy theo mục
đích lợi nhuận bất chính, coi thường luật pháp, đạo lý và trách nhiệm của công
dân; chính quyền các cấp buông lỏng và thiếu sự phối hợp chặt chẽ trong quản
lý.
- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

Từ những nhận thức trên và theo sự chỉ đạo của Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch cũng như của UBND tỉnh Quảng Ninh , UBND Thành phố Uông Bí
có chủ trương hạn chế hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke nhằm tạo điều
kiện thuận lợi cho công tác quản lý, lập lại kỷ cương cho hoạt động kinh
doanh dịch vụ văn hóa.
3.2. Giải pháp quản lý
Từ những chủ trương trên, Thành phố Uông Bí đã có những biện pháp
cụ thể như sau:

- Phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện thẩm định cơ sở vật
chất của đơn vị đăng ký kinh doanh dịch vụ.
- Thực hiện quy hoạch nhà hàng kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn
Thành phố. Cụ thể là:
+ Quy hoạch địa điểm kinh doanh dịch vụ karaoke phải cách trường học,
bệnh viện, cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo, di tích lịch sử văn hóa, cơ quan hành
chính nhà nước từ 200 m trở lên; ở ngoài các đường, phố, khu vực quảng
trường thường tổ chức các hoạt động chính trị, xã hội có quy mô lớn ở địa
phương; địa điểm mà các cơ quan chức năng có thể tiến hành hoạt động thanh
tra, kiểm tra bình thường; địa điểm ở Thành phố, Thị xã có đường vào rộng từ
4m trở lên, xe cứu hỏa có thể vào hoạt động được.
+ Quy hoạch số lượng các điểm kinh doanh:
Việc quy hoạch số lượng các điểm kinh doanh dịch vụ karaoke theo địa bàn
các xã, phường của thành phố được thể hiện theo bảng sau:

Xã, phường
Quang Trung
Thanh Sơn
- KH9 HCH2

2006
22
5

Số điểm karaoke các năm
2007
2008
2009
27
30

32
7
9
12
TS. Nguyễn Việt Hùng

2010
35
15


Báo cáo thực tập
Yên Thanh
Trưng Vương
Nam Khê
Bắc Sơn
Vàng Danh
Phương Nam
Điền Công
Thượng
Yên
Công

Học viện Hành chính
20
3
16
0
0
2

0

24
6
18
5
5
5
3

27
8
20
7
7
8
5

29
11
23
9
9
10
7

32
15
26
12

11
12
11

0

2

6

8

11

3.3. Kết quả thực hiện
Kết quả thực hiện thủ tục cấp phép tại phòng văn hóa, thông tin từ năm
2008 đến năm 2011
Năm
2006
2007
2008
2009
2010

Số lượng
6
5
4
4
5

Cấp mới
3
1
2
1
1

Gia hạn
3
4
2
3
4

3.4. Ưu điểm
Hoạt động cấp phép đăng ký kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn
thành phố Uông Bí do Phòng Văn hóa- Thông tin tiến hành thời gian qua đã
có những ưu điểm sau:
+ Hệ thống văn bản quy định về thủ tục cấp giấy phép hoạt động kinh
doanh dịch vụ karaoke về cơ bản đã được ban hành tương đối đầy đủ tạo điều

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

kiện cho hoạt động của các cơ quan nhà nước diễn ra thuận lợi và đạt hiệu
quả.
+ Quy trình thực hiện thủ tục khá chặt chẽ, tiết kiệm thời gian và chi
phí từ khâu tiếp nhận hồ sơ tới khâu trả kết quả, góp phần tạo thuận lợi cho
cán bộ, công dân trong quá trình thực hiện, đáp ứng nhu cầu của nhân dân và
yêu cầu quản lý nhà nước.
+ Áp dụng cơ chế một cửa trong giải quyết thủ tục cấp phép đã giảm
thời gian đi lại cho công dân, tổ chức.
+ Thủ tục cấp giấy phép được in thành bảng khổ lớn, công khai tại trụ
sở cơ quan cấp phép, tạo điều kiện cho người dân nắm bắt và thực hiện.
+ Trong quá trình thực hiện thủ tục cấp phép, về cơ bản, công dân và cơ
quan có thẩm quyền đã tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật, đặc biệt là
hoạt động kiểm tra tính pháp lý của giấy tờ liên quan.
+ Việc phân công nhiệm vụ, quyền hạn cho cán bộ, công chức trong
quá trình thực hiện thủ tục tương đối rõ ràng, đồng thời cũng có sự cụ thể về
trách nhiệm cho từng bộ phận, từng cá nhân, góp phần nâng cao ý thức, trách
nhiệm của cán bộ, công chức có thẩm quyền trong việc cấp phép.
3.5. Hạn chế
Bên cạnh những ưu điểm, do nhiều nguyên nhân khác nhau hoạt động
cấp phép dịch vụ karaoke trên địa bàn vẫn có những hạn chế nhất định:
+ Nhiều cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke chưa tiến hành đăng ký cấp
phép. Một phần do chủ kinh doanh không hiểu các quy định của pháp luật, và
một phần do thủ tục rườm rà khiến họ còn ngại đăng ký cấp phép, hoặc chủ
kinh doanh biết mà không thực hiện. Do việc không đăng ký đầy đủ gây khó
khăn cho công tác quản lý về số lượng, loại hình, tình hình kinh doanh dịch vụ
karaoke trên địa bàn thành phố.
- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng

Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

+ Trên thực tế, hoạt động kiểm tra, giám sát việc cấp phép kinh doanh
dịch vụ karaoke chưa được tiến hành thường xuyên và chặt chẽ. Chính vì vậy,
những sai sót trong công tác cấp phép chưa được phát hiện và chỉnh lý kịp
thời gây ảnh hưởng không nhỏ tới hiệu quả quản lý nhà nước và niềm tin của
nhân dân đối với hoạt động quản lý của cơ quan nhà nước.
+ Trang thiết bị, cơ sở vật chất kĩ thuật phục vụ cho hoạt động cấp phép
còn thiếu, chưa đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu cải cách thủ tục tục hành
chính cũng như vấn đề hiện đại hóa nền hành chính nói chung.
+ Các bảng, biểu công khai thủ tục hành chính chưa tiện lợi, và chưa thu
hút sự chú ý của người dân.
+ Mặc dù đã có quy định về thời gian thực hiện nhưng đôi khi thời gian
trả kết quả đăng ký kinh doanh còn chậm.
+ Cán bộ tại bộ phận tiếp nhận thủ tục chưa được đào tạo, bồi dưỡng về
phương thức làm việc và các kiến thức chuyên môn, kiến thức về cải cách
hành chính Nhà nước, kỹ năng giải quyết các vấn đề về thủ tục hành chính.
3.6. Nguyên nhân
+ Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật chưa được xây dựng đồng
bộ, các văn bản pháp quy ban hành chồng chéo, mâu thuẫn. Bên cạnh đó, văn
bản hướng dẫn thi hành luật còn chậm trễ, quy định lỏng lẻo, thường xuyên
phải sửa đổi. Từ đó dẫn tới việc thực hiện thủ tục còn gặp nhiều khó khăn.
+ Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đăng ký cấp phép kinh
doanh dịch vụ karaoke chưa được phổ biến rộng rãi nên nhiều người còn chưa
tự giác đăng ký cấp phép.
+ Sự phối hợp với cấp chính quyền cơ sở và người dân trong việc theo

dõi, kiểm tra, tố cáo các hành vi vi phạm chưa được chặt chẽ dẫn đến việc
thông tin không được cung cấp kịp thời, buông lỏng quản lý ở nhiều nơi.

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

+ Cùng với gia tăng nhu cầu vui chơi giải trí của người dân, số lượng các
cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke trên địa bàn thành phố tăng nhanh chóng,
do đó khối lượng công việc cần giải quyết của phòng tăng cao trong khi nhân
sự thì còn ít. Do đó dẫn tới khó khăn trong việc hoàn thành đúng thời hạn việc
cấp phép đăng ký.
+ Việc giải quyết thủ tục và lưu trữ hồ sơ còn mang tính thủ công nên rất
khó tìm kiếm và rút ngắn thời gian. Việc rà soát, thống kê các cơ sở kinh
doanh chưa được tiến hành một cách khoa học nên không xác định chính xác
được số lượng cơ sở chưa đăng ký để có biện pháp xử lý kịp thời.
+ Tuy đã có quy định và bảng biểu hướng dẫn về cách thức làm hồ sơ xin
đăng ký cấp phép nhưng các chủ kinh doanh khi làm hồ sơ vẫn có nhiều sai
sót dẫn đến việc phải thông báo sửa chữa nhiều lần. Vì vậy mà việc đăng ký
cấp phép không thể được tiến hành nhanh chóng, tốn thời gian và công sức
của cả cán bộ công chức lẫn chủ kinh doanh dịch vụ karaoke.
+ Sự hạn chế về năng lực của một số cán bộ công chức làm công tác cấp
phép trong việc thực thi công việc dẫn đến hiệu quả công tác chưa cao.
+ Bên cạnh việc cấp giấy phép kinh doanh hoạt động karaoke, phòng Văn
hóa – Thông tin Thành phố còn có thẩm quyền cấp phép cho nhiều loại hình

dịch vụ khác với số lượng lớn dẫn tới thời gian thực hiện thủ tục có sự chậm
trễ.

CHƯƠNG 3
MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN THỦ TỤC CẤP PHÉP
KINH DOANH DỊCH VỤ KARAOKE

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng


Báo cáo thực tập

Học viện Hành chính

1.Về phía cơ quan nhà nước
- Tiếp tục rà soát, hệ thống hóa các văn bản pháp luật, tiến tới hoàn thiện
đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật để phục vụ cho công tác quản lý việc
đăng ký cấp phép kinh doanh dịch vụ karaoke.
- Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về thủ tục đăng ký, cấp
phép, tránh việc quan liêu, cửa quyền khi người dân đến làm hồ sơ đăng ký.
- Tăng cường tính công khai, minh bạch về thủ tục cũng như việc thực
hiện thủ tục cấp giấy phép hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke.
- Phát huy vai trò của bộ phận một cửa, đơn giản hóa thủ tục hành chính,
giải quyết đúng thời hạn theo quy định.
- Làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn và tạo cơ hội thuận
lợi cho người dân được tiếp cận với các quy trình thực hiện thủ tục hành chính
hiện đại, trong đó có thủ tục cấp giấy phép kinh doanh hoạt động karaoke.
- Tăng cường hiệu quả công tác quản lý về mọi mặt, tránh những sai sót

trong quá trình cấp giấy phép. Đồng thời, khi phát hiện sai phạm cần phải xử
lý kịp thời theo pháp luật, tránh tình trạng xử lý mang tính hình thức.
- Ứng dụng tiến bộ công nghệ vào việc thực hiện thủ tục cấp phép để tránh
những sai sót và mất thời gian trong quá trình thực hiện. Ví dụ: nối mạng cục
bộ và diện rộng trong cơ quan để xử lý thông tin được nhanh chóng, số hóa
các quy trình thủ tục…
- Cần phối hợp chặt chẽ giữa hoạt động đăng ký cấp phép và hoạt động
theo dõi, thanh tra, kiểm tra tình hình hoạt động của các cơ sở sau khi được
cấp phép.
2.Về phía Cán bộ công chức

- KH9 HCH2

TS. Nguyễn Việt Hùng