Vấn đề hoàn thiện chế độ thông tin báo cáo của hệ thống QTDND

Nganhangv6'istfnghi~pphattri~n

I

&

VSn42 hoanthi8n
.
cht t1~th&e tin ~ao cao

T

h,!c hi~n chu tnrang xl1y
dvng m6 hInh TCID
hqp mc, ngay 27/7/1993
Thu tll<1ngChinh phu dii ban hanh
Quy€t dinh s6 390mg cho phep
tri~n khai "D~ an thi di~m thanh
l~p Quy tin d1.lI).gNhan dan
(QTDND)". Sau 6 'nam tri~n khai
thi di~m, h~ th6ng QTDND dii
d~t duqc nhitng k€t qua ban dftu
rat quan tr9ng, dii khang dinh
duqc vi trf va vai tro cua minh,
g6p phftn dap tffig duqc. nhu du
v6n ngay cang Ian d~ phat trj.~n
. kinh t€ - xii hQi, d~c bi~t g6p
phftn h~ ch€ dftn n~ cho vay
n~g lai va th'!c hi~n c6 hi~u qua
m1.lcti~u xml d6i giiim ngheo a
n6ng th6n. C6 th~ n6i, ho~t dQng

cua h~ th6ng QTDND kh6ng
ngi:rngIan m~ ca v~ quy m6 va
chat luqng ho~t dQng, song cling
ticd6 lam cho tinh chat ho~t dQng
cua h~ th6ng ngay cang phuc ~p.
D~ quill ly va giam sat ho~t
dQng cua h~ th6ng QTDND,
trong thai gian qua, NHNN
Trung uang dii ban hanh nhi~u
van bill v~ ch€ dQ th6ng tin bao
cao (TTBC), cling nhu xl1ydvng
cac chuang trinh phftn m~m tffig
d1.lng.Tuy nhi~n, vi~c th'!c hi~n
cM dQth6ng tin bao cao QTDND
hi~n nay Mp nhi~u vuang miic.
van d~ nay, dii c6 mQt s6

y ki€n

d~ c~p d€n. La nhiIng nguai tf\!c
ti€p th'!c hi~n c6ng vi~c nay t~
co sa, chUngt6i m~ d~ dua'ra
nhitng suy nghI cua minh d~ cling
nhau trao d5i tMm v~ ch€ dQ
TTBC hi~n hanh - dtffig tr~n giac
dQ t5ng th~, nhfun s6m hoan thi~n
cM dQ TTBC trong thai leYmrn.
Thu nhtft: Vi~c ban hanh che
de) TTBC con chong cheo gifra
cae van bim che de)

38
-"--

Bid Hoang Anh *
De quill ly va giam sat Iqp
thai ho~t dQng 'cua h~ th6ng
QTDND,
ngay
26/01/1994
NHNN Trung uang dii c6 c6ng
van s6 26/CV-QTDND v~ vi~c
"Huang dan th'!c hi~n c6ng mc
th6ng tin bao cao k€ toan va
th6ng k~ ap d1.lng d6i vrn
QTDND". Do y~u du cua c6ng
mc quill ly, di~u hanh trong giai
do~ thi di~m, ngay 2/3/1996,
NHNN dii c6 c6ng van s6 40/CVQLTDND quy dinh th6ng nhat
ch€ dQ TTBC cho Chi nhanh
NHNN tinh, thanh ph6 th'!c hi~n
va thay th€ ch€ dQbao cao th6ng
k~ t~ c6ng van s6 26/CV-

tinh pilla Nam (tit ThuaThie.
Hu€ tra vao) thl!chi~nbaa.
th6ng k~ theo c6ng van 170/1
QLTDND k~ tU ngay 01/6/1
(c6 chudng trInh phful m~
TTBC-QTD kern theo). Nhuv~J

(theo nQi dung) c6ng v~
170/CV -QL TDND dii !hay'

c6ng van s6 40/CV-QLTDND
tr~n. Tuy nhi~n, d~n ng~
29/7/1997, Th6ng d6c NHNN\i!
c6 c6ng van s6 603/01
-NIDj
"quy dinh v~ ch€ dQ th6ng tinbOO

cao dill,vrn h~ th6ngQTDND'
nhfun th6ng nhat vi~c l~p,giIiIi

ti€p nh~n TTBC tU cae QTDND
CO sa v~ NHNN

va tit Chi nhanh

1

NHNN tinh, thanh pM ve NHNN1
Trung uang ph1.lcY1.lyeu e~u quan

ly, giam sat va thanh tra cae
TCTD nhan dan. Ngoai nhiing
Nhfun tang cuang han nita quy dinh C1.lth~ v~ thai gianl~p,
c6ng mc giam sat ticxa va quill ly giri va ti€p nh~ cac lo~ baacaa
h~ th6ng QTDND, V1.lquill ly dinh leYhang thang, quy va quyet
toan nam, van bill tren conn~uro
cac TCTD ph6i hqp vrn Trung

t11mtin h9CNgan hang thi€t k€ va "nhilng thOng tin bao caoph~cv~
xl1ydvng chuang trinhphftn m~m cho cong tac th6ng ke va phaJ
tffig d1.lng(Taubleau de dord) do triln ~ th6flg (fJ'DND thifC hi~n
theo: cong win s6 45/01pilla Canada tai trq. D~ c6 dit li~u
QLTDND ngay 25/10/1995 ve'
dftu vao khi "wJn hdnh mC}ng
che' d9 thOng tin bao caa cUa
giam sat va chltang trinh thOng
(lIDTl.f; cong win so' 40/01tin bao cao mlJi" (g9i tiit la
QLTDND ngay 2/3/1996 vi cM
chuang trinh giam sat), ngay
d9 thOng tin bao cao". Nhu v~y,
26/9/1996 NHNN Trung uang dii
c6 c6ng van s6 170/CV- c6ng van 40/CV -QLTDND sau
QLTDND "chi dC}ocac (lID My mQt thai gian v6 hi~u nay du~
th'!c hi~n 1~. Vi~ ban hanhcae
slYli~u thltdng kY bdt da'u t1£thang
9/1996 theo mdu bilu dinh kem van bill ch€ dQ kh6ng th6ngnh~t

QTDND.

win ban va gLtive'Phong Qudn ly
cac TCTD nhiin dfin tinh trlt(Yc
ngay 5 cua thang sau". Ngoai ra,
~c6ng
van s6 03/QLCTCTD
ngay 21/4/1997 cua Van phbng
d~ di~n V1.lQuill ly cac TCTD
nhan dan pilla Nam v~ vi~c "thay
d5i miiu bi~u bao cao" dii quy

dinh cho Chi nhanh NHNN cac

va phu dinh Ian nhau dii gfiy

kh6ng it kh6 khan va nh&nIan
cho cac dan vi th'!c hi~n.
M(it khac, theo quy dinh t~
c6ng van 603/CV -NH3 thi t~ cae
Chi nhanh NHNN tinh, thanhpM
phai bao cao th6ng k~ theo e6ng
van s6 4O/CV-QL TDND nhung

. Chi nhanh

NHNN tinh Binh ThuQn

T~ CIIfNCAN MNC
-~~-

66 4 NAM2000


Nganhangvaistj nghiepphattriin
--~I""_"":II"

cua NHNN Vi~t Nani (V~ Quan
Iy c~c TCTDHT) v~ vi~c b6 sung
cac till khoan cilp N, V cho "h~
th6ng till khoan k~ toan
QTDND", dii lam thay d6i can

ban ml?ts6 mau bi~u va ti~u thuc
th6ng k~ trong cM dl? TTBC.
Trong khi do, cM dl? TTBC
kh6ng duqc sUa d6i Iqp thai d~
cho phil hqp vm y~u cftu va t'inh
hInh thvc t€. Chlingh:';ill:

kh6ngco chucmgtrInh phan m~m
kern

theo ma phiU su dl,mg

"chuang trInh giam sat", do do
maubi~u bao cao kh6ng th6ng
nMt va kh6ng dung theo c6ng
van603/CV-NH3.
Thft hai: Chua thong nhat
~fracac tieu thuc thong ke

mijt khach haf!.gkhong VU:lflqua
15% von tl! co cua TCTD'" ma
kh6ng quy dinh v~ du nq cua 10
khach hang co nq yay cao nhat
M~t khac, vi~c th6ng k~ du: nl!
cua 10 khach hang co nlf vay
cao nhtlt hoan toan kh6ng co

Theo "Quy cM phan lo~ du
ngcho vay'cua TCTD" duqc ban
hanh kern theo Quy€t dinh s6

- T~ bi~u btio cao tling hf!P
2991QD-NH5ngay 13/11/1996
tinh hinh ho{lt dijng QTDND CO'
cuaTh6ng d6c NHNN, du nq cho
sa va btio cao mijt s6 chi tieu
vaycua TCTD duqc phan theo 4
tinh hinh ho~t dijng QTDND CO'
nhomsau: nq cho vay trong h:';ill
sa dua ra ti~u thuc v6n c6 phan
vad1idl1qc gia h:';illnq; NQH d€n
xac I~p va v6n c6 phan thl10ng
180 ngay; NQH tU 181 - 360
xuy~n, trong khi do theo h~ th6ng
ngay va NQH tr~n 360 ngay.
. till khoan k€ toan mm, v6n di~u I~
Theoh~ th6ng till khoan k€ tmln
kh6ng duqc mb theo v6n c6 phan
caeTCID duqc ban hanh kern

xac I~p va v6n c6 phan thl10ng
xuy~n, va theo huang dan h~ch
NHNN2 ngay 25/12/1998 cua
toan till khoan 601 (von die'u 14)
Th6ngd6c NHNN, s6 hi~u till
chi dUQc "ma1 tai khodn chi
khorndl1nq cho vay cling duqc
tilt";
phan
theo 4nhom tr~n. Trong khi
- T~ btio cao cho vay ngan

do,vi~c thi€t k€ cac ti~u thuc
th6ng
k~trong bi~u B{w cao phan h~n phiin theo nganh nghe' va
btio cao cho vay ngan h~n phiin
IOl}i nq qua h~n I~ chia NQH
theo
lo~i hinh doanh nghi~p ban
theo4 nhom nhu sau: NQH tU 0 hanh
kern theo c6ng van s6
59ngay; NQH tU 60 - 89 ngay;
323/CV-NHNNI
ngay 16/6/1999
NQHtU 90 - 149 ngay va NQH tU
cua NHNN v~ vi~c huang dan
150ngay trb I~n. Tuy nhi~n, do
"cM dl? TTBC theo h~ th6ng till
"chuang trInh giam sat" duqc
khoan
k€ toan mOi",trong khi till
thi~tk~ va xily d\!I1g tfl1ac khi
khoan
cho vay trong h~ th6ng till
Quy€tdinh 299/QD-NH5 duqc
khoan
k€ toan (TKKT) mm I~
banhanh n~n co th~ chilp nh~n
dugcsv kh6ng th6ng nhilt giii'a kh6ng duqc mb theo cac thanh
phan kinh t€ va nganh ngM cho
caeti~u thuc th6ng k~, nhung vao
vay... M~t khac, ti~u thuc nganh

tMng4/1999 "chucmg trInh giam
ngM duqc dua ra trong cac mau
sat"d1iduqc sUa d6i, b6 sung d~
bi~u
tr~n mang tfnh cMt tI1cmg
philhqp vm h~ th6ng till khoan k€
d6i, chua phil hqp vm nganh kinh
toanmm ma cac ti~u thuc tr~n
t€ qu6c dan duqc quy dinh t~
kh6ngdl1qc sua d6i d~ cho phil
Nghi dinh s6 75/CP ngay
hgp.
27/10/1993 cua Chinh pM.
S6 li~u bao cao k€ toan Ia CCf
Thit ba: Ml)t so mau bieu
sacho vi~c thu th~p va t6ng hqp
TTBC
da to ra khong con phil
s6li~ubao cao th6ng k~, cho n~n
hqp,
can
dUQc.sua d6i, b6 sung
ban hanh h~ th6ng till khoan
ho~c thay the
k€toan mOi cua cac TCfD theo
Di~u 79 Lu~t cac TCTD quy
Quy€t dinh
345/1998/QDdinh v~ gim h:';illcho vay, bao
NHNN2, ngay 25/12/1998 cua
Th6ng

d6c NHNN va c6ng van s6 lanh d6i vm khach hang cm quy
dinh tItling du:nl! cho vay doi vOj
89/CV-TCTDHT2,ngay 8/3/1999
theoQuy€t

dinh 345/1998/QD-

*

.

.

~ em NcANJIANc

86 4 NXM'2000

UIII'_~"'~"" W[II"'II

y

nghia trong vi~c t6ng hqp s6 li~u
tr~n toan dia ban ma cm co y
nghia d6i vm c6ng tac quan Iy,
di~u hanh t~ tUng QTDND. Cho
n~n chung ta can xem xet I~ vi~c

I~pva gm bi~unay.

.

T~ bi~u tinh hinh thl!ch~n
CO'chlldi sutlt can thi,€t k€ liP.
Bbi vI, bi~u nay thi€t k€ thai h:';ill
cho liii suilt ti~n gm va liii suilt
cho yay nhu sau: kh6ng leYh:';ill,3
thang, 6 thang,... 48 va tr~n 49
thang, trong khi do, h~ th6ng
TKKT mm cua QTDND, till
khoan ti~n gm duqc chia thanh
tie'n gm cua khach hang trong
nu:(ycbling diJng Vi~t Nam, tien

gm tiit k~m bling diJng V~t
N am va phtit hanh cae giiiy tii co
gia ngan hlJn; con trong till
khoan cho yay I~ duqc chia
thanh cho vay ngan hlJn, cho vay
trung, dOi hlJn va cac hInh thuc
cho yay khac. Do do, chUng ta
can thi€t k€ I~ bi~u th6ng k~ nay
d~ phil hqp vm titng nghi~p ~
kinh t€ phat sinh va tlnh hInh th1!c
t€ t~ cac QTDND.
Thit tu:: Chuang trlnh phan
mem Uilg dvng trien khai
khong dong bl) va chua thong
nhat gifra cac chuang trlnh Ung
dvng va clma dap Ung dUQcyeu
cau d~t ra

"Chucmg trInh giam sat"
(QTD) duqc tri~n khai Mn cac
Chi nhanh NHNN tinh, tha?1hph6
tU thang 11/1996 nhfun ph~c ~
y~u ctlu thu th~p va t6ng hqp s6
li~u theo 8 bi~u bao cao t~ c6ng
van 170/CV-QLTDND. Nhung
theo c6ng van s6 03/QLCfCfD
ngay 21/4/1997 cua Van phOng
d~ di~n V~ Quan Iy cac TCfD
nhan dan pilla Nam, Chi nhanh
NHNN cac tinh pilla Nam Mn

~

,~

39

'I

_J


~i
Nganhangvoisif nghi~pphattrien

r

~!\...

; ~ " Ii.. .. ; ) ; '.. \ :T'".

,

~ii
I'
~

?

1

A'

ANHHUONG
tijA~t~
(Tiep

theo trang 57

- Chiphi sanxuatdddii

thu(>cVaGtfnhhqpIycua~~e]
danh gia sanph~mdodang.
Tj
M, kh6ng ft doanhnghi~p
du
danhgia sanph~mdodang
nh~

tieu d~ dh9Uchinhtanggiam
san ph§mtheomongmu6n
eM~

~

khai ki~m ke s611Iqng
sanph~m

kh6ng chfnh xac, d~cbi~td61
v~
.
doanh nghi~p co chukYsanxuaf
nhieu ky va dlIC1C
thanhtoanI~

t

giai do,~mc6ng'vi$c(nhuunh
dl,IT1g)
rat de vi ph?mnguy~n
t~
'](5tUfl

I
I
I

I

I

I

.

I

~

, I hqp" gieradoanhthuvachip
if!l

~

thang 6/1997 mai dugc trien khai
thvc hi~n "chuang trlnh giam sat"
thee c6ng van 170/CV-QLTDND
va co chuang trlnh pMn m~m
tffig dl;!ngrieng doTrung tam tin
hQc KIm vvc I vi€t (TIBC-QTD).
De cung cilp so li~u TIBC cho
Vl;!quill 1y cac TCTD HT a Ha
N(>i va Van phOng d~ di~n
NHNN - 17 B€n Chuang Duang thanh pho H6 Chi Minh,cac Chi
nhanh NHNN tinh, thanh pho
phia Naill dang phi'ri v~n hanh
cling m(>t ilk 2 chuang trlnh:
"chuang trlnh giam sat" (QTD)
va "chuang trlnh th6ng tin bao

cao" (TIBC-QTD) do Trung tam
tin hQcKhu vvc I vi€t, vl: (1) phi'ri
nQpbao cao va truy~n file du 1i~u
v~ 2 nai (Ha NQi va Tp H6 Chi
Minh); (2) 2 chuang trlnh nay 1~
khac'fihau v~ k€t cilu chuang
trlnh va cilu truc du 1i~u.

~

Cho d€n nay, cac Chi nhanh
NHNN tinh, thanh pho dang thvc
hi~n thong nhilt chuang trlnh
"QTDM" dil dugc vi€t 1~ cho phli
hqp vai h~ thong TKKT mai. Tuy
nhien, chuang trlnh nay mai chi
dap tffig dugc m(>tphiln cua cM
d(>TIBC cua QTDND co sa, con
bao cao t~ng hqp t1nh hInh ho~t
d(>ngcua QTDND cc:Jsa va cac
'bao cao cua QTD khu vvc hau

II,

40

Ii

I'

j
.

I11
I

khac, phU'angphaptfnhtoanchi
xuat cho san ph~mdodangcOt~
ap d~ng kh6ng hqp Iy,kh6ngnh
cOng S8 anh hU'cmgdenIUdn

Qg'lJfJlrJ) ed ui

nhu kh6ng dap tffig dugc. Do do,
de co so li~u bao cao v~ Trung
uang, cac Chi nhanh NHNN tinh,
thanh pho phi'rit6ng hqp so li~u
thU c6ng (bang tay) ho~c tv xay
dvng rieng cho niinh chuang
trlnh tffig dl;!ngde dap tffig yeu
cau c6ng tac TTBC. Vi~c lam nay
ton nhi~u c6ng suc nhung 1~
kh6ng dap tffig Iqp thOi v~ m~t
thOi gian cling OOu chilt 1uqng
bao cao.
Ngoai ra, vi~c ban hanh ch€
dQ bao cao thong ke cling nhu
thi€t k€ va xay dvng chuang trlnh
philn m~mtffig dl;!ngchi t~p trung
phl;!cVl;lva dap tffig Yeu cau cua

Trung uang, ma chua chU y Mn
vi~c t6ng hqp, khai thac va phan
tfch HOO hIOO ho~t dQng cua
QTDND cho cac Chi nhanh
NHNN tinh, thanh pho va cho
c6ng tac quan tq di~u hanh t~

cac QTDNDco sa.

san xuatdadang".

Tfnh hqp Iy cuagiathanh
~
san ph§mtrongkYsabjaAhh
sl,( vi ph<:lmtrang vi$ctfnhIe
lU'ang,ghi chepphananhcaeI
tren day. C(>ngthemvi phC)m
If
gia thanhthl{cte sanph~m
xua
anh hU'angdentfnhhqpIyeu
hang xuat banva dod6anhhu
lqi nhu~n,thuethunh~pdoanr

.

.

TtCnhUng thvc t€ phan tich a
tren, chUng t6i d~ nght

NHNNTW ciln sam nghien CUll
va horn thi~n cMdQ TIBC phli
hqp vai thOi kY mai, gop philn
horn thi~n m6 hInh t6 chuc, h~
thong cc:JcM chinh sach quan 1y
va thanh tra giam sat ho~t d(>ng
doi vai h~ thong QIDf!{?~

Vi~c t6 chucketoanchiph
va tfnh gia thanhsanph~m
k
trung thl,(c, hqp Iy haykh6n
hU'angtrl,(cti€p dencacchiti~
san xuat da dang,thanh'ph~
thu(>cnh6mhangton khotren1
d6i ke toan va chitieugiav6n~
Iqi nhu~n...tren baocaoke
doanh. Han mIa, do nguyen
ta
cua ke toan, cho nenm5isa
chi phf san xuat S8 keothec
cua hang 109tchilieukhactre
tai chfnh. Cacnha nganhang
dOi~g
quan tamdentha
te, tai chfnh ciJa moi m
nghi~p can pMi "ilu biet
ma cac nhan to' co thl tic
Unh hflp Ij dOl vOlnguiJns
cac chi lieu trinh bay !tenb

chfnh, d~ tcr d6 co th~ sa
th6ng tin d6 ph~cv~ chovi~
dinh hqp Iy, cOngnhU'ph~c\
ki~m tra, ki~m soatcacth6n
tai chfnh cua doanhnghi$p
quyet djnh cho vay haykYIt
quan h~ hqptac..

T~ ad NGANtiANc 86 4