thực hiện nguyên tắc đảng gắn bó mật thiết với nhân dân trong giai đoạn hiện nay

H CăVI NăCHệNHăTR ăQU CăGIAăH ăCHệăMINH

TR NăTH ăăH

TH CăHI NăNGUYểNăT Că

NG

NGăG NăBịăM TăTHI Tă

V IăNHỂNăDỂNăTRONGăGIAIă O NăHI NăNAY

LU NăỄNăTI NăS ă
CHUYểNăNGĨNH:ăXỂYăD NGă

NGăC NGăS NăVI TăNAM

HĨăN Iă- 2015


H CăVI NăCHệNHăTR ăQU CăGIAăH ăCHệăMINH

TR NăTH ăăH

TH CăHI NăNGUYểNăT Că

NG

NGăG NăBịăM TăTHI Tă

V IăNHỂNăDỂNăTRONGăGIAIă O NăHI NăNAY

LU NăỄNăTI NăS ă
Chuyên ngành:ăXơyăd ngă

ngăC ngăs năVi tăNam

Mã s : 62 31 23 01

Ng

iăh

ngăd năkhoaăh c:ăă 1. TS. CAO THANH VÂN
2. PGS.TS.ăNGUY NăV NăGIANG

HĨăN Iă- 2015


L IăCAMă OAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a
riêng tôi. Các s li u, k t qu nêu trong Lu n án là trung
th c, có ngu n g c rõ ràng và đ

c trích d n đ y đ theo

quy đ nh.
Tácăgi ălu năán

Tr năTh ăH

ng


M CăL C
Trang
M ă

U

1
5

Ch

ngă1: T NGăQUANăTỊNHăHỊNHăNGHIểNăC UăLIểNăQUANă

5
13
26

Ch

1.1. Cácăcôngătrìnhănghiênăc uă ăn căngoàiăcóăliênăquan
1.2. Cácăcôngătrìnhănghiênăc uătrongăn c
1.3. Khái quát k tăqu ăc aăcácăcôngătrìnhănghiênăc uăcóăliênăquană
đ năđ ătàiăvàănh ngăv năđ ălu năánăs ăt pătrungăgi iăquy t
ngă2: NH NGăV Nă ăC ăB NăV ăTH CăHI NăNGUYểNăT Că

28

Ch

2.1. Nh ngă v nă đ ă c ă b nă v ă nguyênă t că ngă g nă bóă m tă
thi tăv iăNhânădân
2.2. Th că hi nă nguyênă t că ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână
dân - kháiăni m và ph ngăth c
ngă3: TH CăHI NăNGUYểNăT Că NGăG NăBịăM TăTHI Tă

Ch

3.1. Th că tr ngăth căhi nănguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tă 74
v iăNhânădân
3.2. Nguyênănhânăvàănh ngăv năđ ăđ tăra
109
PH
NGăH
NGăVĨăNH NGăGI IăPHỄPăCH ăY U
121
ngă4:

Nă

ăTĨIăLU NăỄN

NGă G Nă Bịă M Tă THI Tă V Iă NHỂNă DỂNă TRONGă
GIAIă O NăHI NăNAY

V IăNHỂNăDỂNăTRONGăGIAIă O NăHI NăNAYă- TH Că
TR NG,ăNGUYểNăNHỂNăVĨăNH NGăV Nă ă TăRA

28

57
74

ăTH CăHI NăT TăNGUYểNăT Că NGăG NăBịăM Tă
THI TăV IăNHỂNăDỂNă NăN Mă2025

4.1. D ă báoă nh ngă nhânăt ă tácă đ ngă vàă ph ngăh ngă th că 121
hi năt tănguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădân
đ năn mă2025
4.2. Nh ngăgi iăphápăch ăy uăth căhi năt tănguyênăt că ngă 127
g năbóăm tăthi tăv iăNhânădânăđ năn mă2025
K TăLU N
161
DANHă M Că CỌNGă TRỊNHă ĩă CỌNGă B ă C Aă TỄCă GI ă 164
CịăLIểNăQUANă Nă ăTĨIăLU NăỄN
DANHăM CăTĨIăLI UăTHAMăKH O
PH ăL C

165
176


DANHăM CăCỄCăCH ăVI TăT TăTRONGăLU NăỄN
BCHTW

:

BanăCh păhànhăTrungă

ng

BCT

:

B ăChínhătr

BTV

:

Banăth

CCHC

:

C iăcáchăhànhăchính

CNH,ăH H

:

Côngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóa

CNXH

:

Ch ăngh aăxãăh i

CTDV

:

Côngătácădânăv n

CTQG

:

Chínhătr ăqu căgia

CS

:

ngăC ngăs n

H

:

iăh i

ngăv

GCCN

:

Giaiăc păcôngănhân

H ND

:

H iăđ ngănhânădân

HTCT

:

H ăth ngăchínhătr

KTTT

:

Kinhăt ăth ătr

MTTQ

:

M tătr năT ăqu c

NQ

:

Ngh ăquy t

QH

:

Qu căh i

QCDC

:

Quyăch ădânăch

TCCS

:

T ăch căc ăs ăđ ng

TW

:

Trungă

UBND

:

yăbanănhânădân

UBKT

:

yăbanăki mătra

XHCN

:

Xãăh iăch ăngh a

ng

ng


1

M ă

U

1. Tínhăc păthi tăc aăđ ătƠiă
ngă C ngă s n Vi tă Namă sinhă raă t ă trongă lòngă dână t c,ă cóă m iă quană h ă t ă

nhiênăg năbóăv iăNhânădânăt ăngàyăthànhăl p.ăChínhănh ăs ăch ăche,ăđùmăb c,ă ngă
h ,ăgópăs căc aăNhânădân,ă

ngăđãăchèoăláiăconăthuy năcáchăm ngăVi tăNamăv

quaăbaoăth ăthách,ăđánhăth ngăhaiăk ăthùăxâmăl

tă

căs ngăs ălàăth cădânăPhápăvàăđ ă

qu căM ,ăghiăd uăsonăl chăs ăhàoăhùngătrongăth ăk ăXX.ăG năbóăm tăthi tăv iăNhân
dână làă ph mă ch tă c tă lõiă th ă hi nă b nă ch t,ă s că s ngă c aă

ng.ă Nhână dână làă c iă

ngu nălàmănênăs căm nhăvôăt năvàăvôăđ chăc aă

căs căm nhăc aălòng

dân,ă cóă đ

ng. N măđ

că s ă ngă h ă c aă Nhână dână làă v ă khíă t iă uă trênă m iă tr nă tuy nă - tr nă

tuy năch ngăquânăthùăkhiăx aăvàătr nătuy năch ngă"di năbi năhòaăbình" hi nănay.
M iăquanăh ăg năbóăm tăthi t gi aă

ngăv iăNhânădânălàăm iăquanăh ăcóătácă

đ ngăhaiăchi u.ăN uăkhôngăcóăs ăđ ngătìnhă ngăh ,ăchungăs c,ăchungălòngăc aăqu nă
chúng nhân dân thì

ngăC ngăs nă( CS) khôngăth ăcóăđ

căs căm nh,ăcáchăm ngă

khôngăth ăthànhăcông. N uăkhôngăcóăs ălãnhăđ o,ăt ăch căc aă CSăthìăqu năchúngă
nhânădânăc ngăkhôngăcóăđ

căđ

ngăh

ngăchínhătr ăđúngăđ năđ ăch ăđ o,ăd năd tă

cu că đ uă tranhă cáchă m ngă c aă mình.ă L chă s ă phongă tràoă c ngă s nă vàă côngă nhână
qu căt ăvàăl chăs ă CSăVi tăNamăchoăth y,ăm tătrongănh ngănguyênănhânăd năđ nă
s ăthànhăcôngăc aă CSăvàăcácăcu căcáchăm ngăvôăs nălàănh ăđãăxâyăd ng đ

căm iă

liênăh ăg năbóăgi aă CS v i qu năchúng.ăS ăg năbóămáuăth t,ăliênăh ăm tăthi tăv iă
qu năchúngănhânădânălaoăđ ngălàăquyălu tăt năt i,ăphátătri năvàăho tăđ ngăc aă CS,
làăc iăngu năs căm nhăvôăđ chăc aăđ ng,ălàănhânăt ăb oăđ măchoăs ăthànhăcôngăc aă
toànăb ăs ănghi păcáchăm ng.ăVìăv y,ăkhôngăng ngăc ngăc ăm iăquanăh ăm tăthi tă
gi aă CS vàăqu năchúngănhânădânălàăm tănguyênăt căb tădiăb tăd chăc aăch ăngh aă
Mác - Lêninăv ăxâyăd ngă

ng trongăm iăth iăk .

ngăC ngăs năVi tăNamăt ăkhiăraăđ iăchoăđ nănayăluônăquanătâmăxâyăd ngă
m iăquanăh ăg năbóăm tăthi tăv iăNhân dân. Tr
m ngă vàă kinhă nghi mă th că ti n,ă

căyêuăc u m iăc aătìnhăhìnhăcáchă

iă h i ( H) đ iă bi uă toànă qu că l nă th Xă c a

ng đãă chínhă th că đ aă v nă đ ă nàyă lênă thànhă m tă nguyênă t că t ă ch c,ă ho tă đ ngă
c aă

ng. T i Hăđ iăbi uătoànăqu căl năth ăXIăc aă

m tăthi tăv iăNhânădânăti păt căđ

căkh ngăđ nh.

ng, nguyên t că

ngăg năbóă


2

V ă c ă b nă vi că th că hi nă nguyênă t că
đangăđ
ch ătr

ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dână

căquánătri tăvàătri năkhaiăth căhi nătrongătoànă
ng,ăchínhăsáchăc aă

ngăvàăNhàăn

ng,ăth ăhi nă ăđ

ngăl i,ă

căngàyăcàngădoădân,ăvìădân;ăăs ăg năbó,ă

g năg iăgi aăđ ngăviên,ăt ăch căđ ngăv iăqu năchúngănhânădânăđ

căt ngăc

ng;ăcóă

nh ngăchuy năbi nănh tăđ nhătrongănh năth căc ngănh ătrongăhànhăđ ngăc aăđ ngă
viên,ăgiúpăh ăcóăỦăth căvàătráchănhi măh năkhiăti păxúc,ălàmăvi căv iăNhânădân…
Tuy nhiên, trong giaiă đo nă hi nă nay,ă khiă CSă Vi tă Namă làă
c măquy n, ăn iănàyăn iăkia,ălúcănàyălúcăkhác,ă

ngă duyă nh tă

ngăc ngăđãăph mănh ngăsaiăl m,ă

khuy tă đi mă khôngă nh ă trongă quană h ă v iă Nhân dân.ă Tìnhă tr ngă m tă dână ch ,ă t ă
quanăliêu,ăc aăquy n,ăsáchănhi uădân,ălãngăphíăcònăt năt i,ătr ăthànhăl căc năc aăs ă

phátătri năvàăgâyăb tăbìnhătrong Nhân dân. Tìnhătr ngăsuyăthoáiăv ăt ăt

ngăchínhă

tr ,ă đ oă đ c,ă l iă s ngă ă m tă b ă ph nă khôngă nh ă cánă b ,ă đ ngă viênă làă r tă nghiêmă
tr ng.ă N nă thamă nh ngă kéoă dàiă trongă b ă máyă c aă h ă th ngă chínhă tr (HTCT) và
trongănhi uăt ăch căkinhăt ălàăm tănguyăc ăl n đeăd a vaiătròălãnhăđ oăc aă

ngăvàă

s ăt năvongăc aăch ăđ . Th cătr ngănàyăđangălàmăsuyăgi mălòngătinăc aăqu năchúngă
nhânădânăvàoă
h

ngăvàăm iăliênăh ăgi aă

ngăv iăNhân dânăc ngăkhôngăkh iăb ă nhă

ngăx u. Bênăc nhăđó,ăcácăth ăl căthùăđ chăluôn luôn tìm cách lôiăăkéo,ăkíchăđ ng,ă

chiaăr ăm iăquanăh ăgi aă

ngăv iăNhânădân.

V năđ ăđ tăraălà,ălàmăth ănàoăvàăb ngăcáchănàoăđ ăc ngăc ăvàăt ngăc

ng m iă

quan h ăg năk tăgi aă CSăVi tăNamăv iăNhânădânăchoăth tăb năv ng?ăLàmăgìăvàă
làmăth ănàoăđ ăth căhi nănguyên t că

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădânăchoăth tă

hi uăqu ?ă
Xu tăphátăt ăt măquanătr ngăvàătínhăc păthi tăc aăv năđ ,ătácăgi ăch nă"Th c
hi n nguyên t c

ng g n bó m t thi t v i nhân dân trong giai đo n hi n nay"

làmăđ ătàiălu năánăti năs ăchuyênăngànhăXây d ngă

ngăC ngăs năVi tăNam.

2. M căđích,ănhi măv ăc aălu năán
2.1. M c đích c a lu n án
Trênăc ăs nghiênăc u làm rõ nh ngăv năđ ălỦălu năvàăth căti n v th căhi nă
nguyên t că

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădânătrongăgiaiăđo năhi nănay, lu năánăđ ă

xu tănh ngăgi iăphápăkh ăthiăđ th căhi năt t nguyênăt cănàyătrongăth căti n.


3

2.2. Nhi m v nghiên c u c a lu n án
- T ngăquan cácăcôngătrìnhănghiênăc uăliênăquanăđ năđ ătài.
- Lu năgi iălàm rõ nh ngăv năđ ălỦălu năv nguyênăt că

ngăg năbóăm tăthi tă

v iăNhân dân vàăth căhi nănguyênăt c.
- Kh oăsát,ăđánhăgiáăđúngăth cătr ngăth căhi nănguyênăt că

ngăg năbóăm tă

thi tă v iăNhână dână trongă giaiă đo nă t ă n m 2006 đ nă nay, ch ă raă u,ă khuy tă đi m,
nguyên nhân vàăm tăs ăv năđ ăđ tăraăt th căti n.
-

ăxu tăph

ngăh

ng,ăgi iăpháp đ ăth căhi năt t nguyênăt că

ngăg năbóă

m tăthi tăv iăNhân dân đ năn mă2025.
3.ă

iăt

3.1.

ngăvƠăph măviănghiênăc u c aălu năán

it

ng nghiên c u

Th căhi nănguyênăt că

ngăg năbóă m tăthi tăv iă Nhân dân trongăgiaiăđo nă

hi nănay.
3.2. Ph m vi nghiên c u c a lu n án
Lu năánăkh oăsát,ănghiênăc uăth cătr ngăth căhi nănguyên t că
m tăthi tăv iăNhân dân t n mă2006 đ nănay và đ ăxu tăph
h

ngăh

ngăg năbóă

ng,ăgi iăphápă

ng đ năn mă2025.
4.ăC ăs ălỦălu n,ăth căti năvƠăph

ngăphápănghiênăc uăc aălu năán

4.1. C s lý lu n và th c ti n
Lu năánăđ
t

căth căhi nătrênăc ăs ăquanăđi măc aăch ăngh aăMácă- Lênin,ăt ă

ngăH ăChíăMinhăvàăquanăđi măc aă CS Vi tăNamăv ă m iăquanăh ăgi aă

ngă

v iăqu năchúngănhânădân,ăv ăcôngătácădânăv n (CTDV),ăv ăcácănguyênăt c t ăch c
và ho tăđ ngăc aă

ng.

C ăs ăth căti năc aă lu năánălàăvi căth căhi nănguyênăt că
thi tăv iăNhânădânăc aă
4.2. Ph

ngăg năbóă m tă

ng.

ng pháp nghiên c u

Lu năánăđ

cănghiênăc uătrênăc ăs ăph

Mác - Lênin; s ăd ngăcácăph

ngăphápălu năc aăch ăngh aă

ngăphápăchuyênăngànhăvàăliênăngànhăc ăth :ăl chă

s ,ălôgic,ăphânătích,ăt ngăh p,ădi năd ch,ăquyăn p,ăkh oăsát,ăth ngăkê,ăđi uătraăxãăh iă
h c,ăt ngăk tăth căti n.

4

Lu nă ánă cóă s ă k ă th aă k tă qu ă nghiênă c uă c aă cácă côngă trìnhă khoaă h că đãă
côngăb ăcóăliênăquanăđ năđ ătài,ăcóăthamăkh oăcácăbáoăcáo,ăcácăs ăli uăth ngăkêăcóă
liênăquanăđ năđ ătàiăc aăcácăc pă y,ăt ăch căđ ngăt iăcácăđ aăph

ngăt ăn mă2006ă

đ nănay.
5.ă óngăgópăm iăv ăm tăkhoaăh căc aălu năán
- Gópăph nălàmărõăc ăs ălỦălu n,ăth căti năth căhi nănguyên t că

ngăg năbóă

m tăthi tăv iăNhânădânătrongăgiaiăđo năhi nănay.
ăxu tăm tăs ăgi iăphápăm i đ ăth căhi năt tănguyênăt că

-

thi tăv iăNhânădânătrongăth căti n.ăM t là, t ngăc
t oă đ

că s ă chuy nă bi nă rõă r t,ă kh că ph că đ

ngăg năbóăm tă

ngăxâyăd ng,ăch nhăđ nă

ng,ă

că nh ngă h nă ch ,ă y uă kém, tham

nh ng;ă chúă tr ngă xâyă d ngă đ iă ng ă cánă b ,ă đ ngă viênă cóă đ c,ă cóă tài,ă g nă g iă v iă
Nhânădân,ăc ngăc ăni mătinăc aăNhânădânăv iă

ng. Hai là, lãnhăđ oăch măloănâng

cao đ iăs ng,ăb oăv ăl iăíchăchínhăđángăc aă Nhânădân;ăt pătrungăgi iăquy tănh ngă
v năđ ăb căxúcăc aă Nhânădân;ăđ ngăth iăcóă c ăch ăđ ă Nhânădânăth tăs ă tham gia
xâyăd ngă

ng,ăchínhăquy n.

6.ăụăngh aălỦălu năvƠăth căti năc aălu năán
- K tăqu ănghiênăc uă c aălu năánăcóăth ă đ

cădùngălàmătàiăli uăthamăkh oă

choă cácă c pă yă đ ng,ă t ă ch că đ ngă trongă côngă tác xâyă d ngă
th că hi nă nguyênă t că

ng,ă nh tă làă trong

ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dân, nh mă th că hi nă t tă

nguyênăt cănàyătrongăth căti n.
- Lu năánăc ngăcóăth ăđ

cădùngălàmătàiăli uăthamăkh oăph căv ăvi c nghiên

c u,ăh căt păvàăgi ngăd yămônăCTDV,ămônăXâyăd ngă
nguyênăt căxâyăd ngă

ngăv ăt ăch c,ămônăCácă

ng trong cácăc ăs ăđàoăt oăthu căH căvi năChínhătr ăqu că

giaăH ăChíăMinh.
7.ăK tăc uăc aălu năán
Ngoài ph năm ăđ u, k tălu n,ădanhăm căcácăcôngătrìnhăkhoaăh c đãăcôngăb ă
c aătácăgi ăcóăliênăquanăđ nălu năán,ădanhăm cătàiăli uăthamăkh oăvàăph ăl c,ălu nă
ánăg mă4ăch

ng,ă9ăti t.


5

Ch

ngă1

T NGăQUAN TỊNHăHỊNHăNGHIểNăC Uă
LIểNăQUANă

Nă

ăTĨIăLU NăỄN

ngăg năbóă m tăthi tăv iăNhânădânălàă m tă nguyênăt căt ăch c,ăho tăđ ngă
đ

că CS Vi tăNamăkh ngăđ nhăvàăb ăsungăvàoă i uăl ă

qu căl năth ăXă(2006)ăc aă

ng,ăti păt căđ

ngăt ă H đ iăbi uătoànă

cănh năm nhătrongă H XI.ăChoăđ nă

nayă ch aă cóă côngă trìnhă nàoă điă sâuă nghiênă c uă v nă đ ă này.ă Liênă quană đ nă v nă đ ă
nghiênăc u, cóăth ătìmăth yăm tăs ăcôngătrìnhăđ ăc păđ n CTDV, m iăquanăh ăgi aă
ngăv iăNhânădân, đóălà:
1.1.ăCỄCăCỌNGăTRỊNHăNGHIểNăC Uă ăN

CăNGOĨIăCịăLIểNăQUAN

1.1.1.ăCácăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăcácătácăgi ălƠăng
Bàiăvi t Kinh nghi m c a
v i qu n chúng c aătácăgi ăTr
I.ăT ăt

c trong x lý quan h

ngăDânăch ăxãăh iă

ngăvàăhìnhăth căliênăh ăgi aă

vàăqu năchúngătruy năth ngăc aă

ngătr

ngăvàăhìnhăth căliênăh ăgi aă

sau:ă1)ăRaăs căt năd ngăcácăph

căngoƠi

ngăV năH ngă[50]. Bàiăvi tăchiaăthànhă3ăph năl n:ă

ngăvàăđ căđi măt ăch căc aă

đoànăk tătrongă
trongă

ng dân ch - xụ h i

iăn

c (SPD); 2. Duy trì

ngăv iăc ătri;ă3.ăQuanăh ăgi a SPD

cănh ngătháchăth c.ă

ăduyătrìăđoànăk tă

ngăv iăc ătri,ăSPDăápăd ngăcácăbi năphápă

ngăti nătruy năthôngăđ ătuyênătruy năch ătr

ng,ă

chính sách,ă rútă ng nă kho ngă cáchă v iădână chúng;ă 2)ă Tri nă khaiă th oă lu nă r ngă rãiă
C

ngăl nhăc aă

ng,ănh mălàmăchoăC

c aăth iăđ i;ă3)ăKh iăx

ngăl nhăvàăchínhăsáchăphùăh păv iăyêuăc uă

ngăvàăth căhi nă"m ngăInternetăc aăđ ng" và "ch ăđ ăđ ngă

viênătheoăh ngăm c"; 4) Thi tăl păquanăh ăb năbèăv iăcôngăđoàn,ătìmăki măs ă ngă
h ă c aă côngă đoàn.ă V ă quană h ă gi aă SPDă vàă qu nă chúngă truy nă th ngă c aă
tr

ngă

cănh ngătháchăth c,ăbàiăvi tăđánhăgiáăcácăbi năphápăc iăcáchătri tăđ ăđ iăv iăch ă

đ ăphúcăl iăc aăchínhăph ă"Liênăminhă

- Xanh" gi aăSPDăvàă

ch mă đ nă l iă íchă c aă đaă s ă dână c ă trongă xãă h iă
khôngănh ăđ iă v iă"nhàăn

căphúcăl iăchung".ă

ngăXanhăđãăđ ngă

c,ă đ ngă th iă đ tă raă tháchă th că
ăgiànhăđ

căs ă ngăh ăr ngărãiă

h năđ iăv iăc iăcách,ăBanălãnhăđ oăSPDăkhôngăng ngăs ăd ngăcácăph

ngăth căđ iă

tho iă trênă truy nă hình,ă tranhă lu nă ă ngh ă vi n,ă tr ă l iă ph ngă v nă choă gi iă truy nă
thôngăđ iăchúng,ăhi uătri uăđ ngăviênăc aăSPD.ăNgoàiăra,ăSPDăcònăt ngăc

ngăquană


6

h ăg năbóăv iăt ăch căcôngăđoàn,ăt ngăb
bi uăng ăph năđ iăc iă cách.ă

căthuy tăph căcôngăđoànăkhôngătr

năđ uă2005,ăđ iă b ăph nădânăchúngă

ch pănh năc iăcáchăphúcăl iăvàăchínhăsáchăc iăcáchăth ătr
Chínhăph ăLiênăminhă

ng

căđãăc ăb nă

ngălaoăđ ngăvi călàmăc aă

ă- Xanh.ăTuyănhiên,ăk ăho chăc iăcáchăđãălàmăsuyăgi măc ă

s ăqu năchúngăc aăSPD,ăt ăđó,ăđ tăraăv năđ ăđ iăv iăSPDăc măquy năph iălàmăth ănàoă
đ ătuyênătruy năt tăchínhăsáchăc aămình,ăđ ngăth iăt ngăc
l păxãăh iăb ă nhăh

ngăg năk tăv iăcácăt ngă

ngătiêuăc căt ăc iăcách.

Bàiăvi t M t s v n đ phát tri n nông nghi p và nông thôn Trung Qu c hi n
nay c aăÔnăGiaăB oă[16].ăTácăgi ăt pătrungăphânătíchăm tăs ăv năđ ăc năchúătr ngă
trong công tác "tam nông" hi nănayă ăTrungăQu c:ăI.ăV ăxâyăd ngăk tăc uăh ăt ngă ă
nôngăthôn;ăII.ăV ăc iăcáchăt ngăh pă ănôngăthôn;ăIII.ăV ăv năđ ăl
v năđ ăđ tăđai;ăV.ăV ăv năđ ăng

ngăth c;ăIV.ăV ă

iălàmăcôngălàănôngădân;ăVI.ăV ăs ăphátăs ănghi pă

xãăh iăc aănôngăthôn.ăBàiăvi tăk tălu n:ăgi iăquy tăv năđ ă"tam nông" làăm tănhi mă
v ăn ngăn ăvàăr tăkhóăkh n,ănh ngăc ngăđ ngătr
lãnhăđ oăđúngăđ năc aăTWă
kiênătrìăl yă lỦălu nă

căc ăh iăl chăs ăhi măcó.ăD

iăs ă

ngădoăđ ngăchíăH ăC mă àoălàmăT ngăBíăth ,ăph iă

ngăTi uăBìnhăvàăt ăt

ngăquanătr ngă "Baăđ iădi n" làmăch ă

đ o,ătoànădi năth căhi năđ yăđ ăquanăđi măphátătri năm tăcáchăkhoaăh c,ăv iătinhă
th năch uătráchănhi măcaoătr

că

Bàiăvi tăKinh nghi m c a

ngăvàănhânădân.
ng C ng s n Cu ba v t ng c

ng m i liên h

v i qu n chúng c aă T ă chuyênă đ ă Bană nghiênă c uă - gi ngă d yă Xâyă d ngă
tr

ngă

ngăTrungă

ng,ă

ngă(TW)ăTrungăQu c [125]. Bàiăvi tăđãăđ tăraăvàătr ăl iăcâuă

h i:ălàă CSăduyănh tăc măquy nă ăTâyăbánăc u,ăvìăsaoă CSăCuăBaăv năb oăv ăđ
ch ăngh aăxãăh iă(CNXH),ăv năduyătrìăđ

căv ătríăc măquy năc aă

că

ngătrongăđi uă

ki năh tăs căkhóăkh n?ăNguyênănhânăc năb nănh tălàă CSăCuăBaăđãăbi tăcoiătr ngă
m iăliênăh ăv iăqu năchúngănhânădân,ăkhôngăng ngăc ngăc ăđ aăv ăc măquy năc aă
ng,ălàmăchoă

ngătrànăđ yăs căs ng.ă

ngăC ngăs n đ ăraănguyênăt că"4ăt tăc "

vàăđ nhăraăm tălo tăchínhăsáchăvàăbi năphápăđ măb oăch căch năchoăs ăliênăh ăm tă
thi tăgi aă

ngăv iăqu năchúngănhânădân.ăNh ngăchínhăsáchăc ăth ăc aă CSăCuăBaă

cùngăv iănguyênăt că"4ăt tăc ",ăđãăt oăraăs ăg năbó,ăliênăh ăch tăch ăgi aă CSăvàă
nhânădânăCuăBa,ălàăbàiăh căkinhănghi măquỦăgiáăđ iăv iă CSăVi tăNamăhi nănay.
Bàiăvi tăKinh nghi m gi m nghèo

Trung Qu c c aăPh m Ti uăKi nă[63].


7

Bàiă vi tă đãă kh ngă đ nhă s ă nghi pă xóaă đóiă gi mă nghèoă c aă Trungă Qu că đãă giànhă
đ

căthànhăt uătoăl n v iăkinhănghi măch ăy uălà:ăgi iăphóngăt ăt

ng,ăc iăcáchăm ă

c a,ă Chínhă ph ă ch ă đ o,ă xãă h iă thamă gia,ă khaiă thácă xóaă nghèo,ă t ă l că cánhă sinh,ă
phátă tri nă m tă cáchă khoaă h c.ă âyă v aă làă kinhă nghi mă c ă b nă v ă xóaă nghèoă c aă
côngă cu că xâyă d ngă CNXH đ că s că Trungă Qu c,ă v aă làă b ă ph nă c uă thànhă quană
tr ngăc aăđ

ngăl iăxãăh iăch ăngh aă(XHCN) đ căs căTrungăQu c.ă

Bàiăvi tăNghiên c u v n đ quan tr ng c a công cu c xây d ng xụ h i ch
ngh a hài hòa c aăGi ăKi năPh

ngă[114].ăBàiăvi tăđãăphânătíchăb iăc nhăl chăs ăvàă

Ủăngh aăquanătr ngăxâyăd ngăxãăh iăhàiăhòaăXHCN,ăđ ngăth iălàmărõăn iăhàmăc ă

b năvàăh ăth ngăch ătiêuăc aăxãăh iăhàiăhòaăXHCN. Xãăh iăhàiăhòa XHCNălàăxãăh iă
hàiăhòaăhi năđ iătrênăc ăs ăkinhăt ăth ătr

ngă(KTTT) XHCNămangăch ăđ ăphápătr ă

dânăch ăXHCNăduyătrìăb iăn năv năhóaăhàiăhòaăXHCN.ăCóăth ăth y,ăTrungăQu că
đangă thànhă côngă trongă côngă cu că xâyă d ngă XHCNă hàiă hòaă trênă đ tă n
Hoa,ăth ăhi nă ăkinhăt ăTrungăQu căngàyăcàngăphátătri n,ăv
c nhătranhăv iăcácăc

că Trungă

năt măchâuăl c,ăcóăth ă

ngăqu căkinhăt ătrênăth ăgi i.ăTuyănhiên,ăXHCNăhàiăhòaămàă

TrungăQu căđangăxâyăd ng,ăli uăcóăth căs ă"hài hòa" trongăm iăquanăh ăbangăgiaoă
v iăcácă n

călángăgi ngă hayă không,ăkhiă màă t ăt

ng ătr ătrongătâmăt
n

ngăbànhătr

ngă TrungăHoaăv nă

ngăc aăgi iăch căc măquy năvàănh ngăhànhăđ ngăgâyăh năc aă

cănàyă trênă bi nă ôngă v iăVi tă Namă cu iă n mă 2013ă cóă ph iă làă m tă hànhă đ ngă

thi năchíăđ ăxâyăd ngăXHCNăhàiăhòaăhayăkhông?ăPh iăch ngăTrungăQu căch ăxâyă
d ngăXHCNăhàiăhòaătrongăn iăb ăđ tăn

căTrungăHoa,ăcònăs ăhàiăhòaătrongăquană

h ălángăgi ng,ătrongăc ngăđ ngăqu căt ăkhôngăph iălàăm cătiêuăđ ăh ăxâyăd ng?
Bàiă vi tă

y nhanh thúc đ y xây d ng xụ h i l y c i thi n dân sinh làm

tr ng đi m c aăNgô Trung Dân [114].ăTácăgi ăphânătíchănh ngăv năđ ăch ăy uăt nă
t iăv ăm tădânăsinhătrongăgiaiăđo năhi nănayăc aăTrungăQu c,ăđ ngăth iăđ aăraăm tă
vàiăv năđ ăc năchúăỦătrongăquáătrìnhăc iăthi nădânăsinh:ă1.ăC năph iăđ tăcôngăb ngă
xãăh iăvàoăv ătríăcàngăn iăb tăh n;ă2.ăRaăs căthúcăđ yăkinhăt ăxãăh iăphátătri n;ă3.ă
Xâyă d ngă m tă chínhă ph ă môă hìnhă ph că v ;ă 4.ă Xâyă d ngă c ă ch ă đi uă hòaă l iă íchă
côngăb ng,ăkhoaăh c,ăhi uăqu ;ă5.ăC năb tătayăvàoăxâyăd ngăm tăh ăth ngăb oăđ mă
côngăb ngăxãăh iăbanăđ u.ăV n đ ăc iăthi nădânăsinhăc aăTrungăQu călàăm tăkinhă
nghi măt tăđ ă CSăVi tăNamălãnhăđ o,ăgi iăquy tăt tănhuăc uădânăsinhă ăVi tăNam,ă


8

gópăph năth căhi năt tănguyênăt că

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădână ăn

cătaă

hi nănay.
Bàiăvi t Nghiên c u kinh nghi m x lý v n đ dân t c c a Trung Qu c c aă
H ăNham [114]. Bàiăvi tăđãăđ ăc pă10 quanăđi mălỦălu năc aă CSăTrungăQu căđ iă
v iăv năđ ădânăt c.ăKhiăgi iăquy tăv năđ ădânăt c,ăc năh tăs căchúăỦăquánătri tăchínhă
sáchătônăgiáoăc aă

ng.ăBàiăvi tăc ngăđ aăraănh ngăkinhănghi măch ăy uăc aăTrungă

Qu cătrongăx ălỦăv năđ ădânăt c,ăg m:ă1.ăKiênătrìăbìnhăđ ngădânăt căvàăt tăc ăxu tă
phátăt ăth căt ;ă2.ăKiênătrìăvàăhoànăthi năch ăđ ăt ătr ăkhuăv cădânăt c;ă3.ăKi nătoànă
vàătíchăc căch păhànhăcácăchínhăsách,ăquyăđ nhăphápălu tăv ădânăt c.ă
Bàiăvi tăTi n trình l ch s và kinh nghi m c b n c a

ng C ng s n Trung

Qu c gi i quy t v n đ tôn giáo trong th i k ch ngh a xụ h i c a CungăH căT ng
[114]. Bàiăvi tăđãăt ngăk tăti nătrìnhăl chăs ă CSăTrungăQu căgi iăquy tăv năđ ătônă
giáoăk ăt ăc iăcáchăm ăc aăđ nănay;ăđ ngăth i rútăraănh ngăkinhănghi măc ăb năc aă
CSăTrungăQu căgi iăquy tăv năđ ătônăgiáoătrongăth iăk ăCNXH:ă1.ăC nănh năth că
t măquanătr ngăc aăv năđ ătônăgiáoăTrungăQu căt ăt măcaoăchi năl

căvàătoànăc că

c aăs ănghi păXHCN;ă2.ăKiênătrìăxu tăphátăt ăth căt ătônăgiáoăTrungăQu c,ălỦăgi i,ă
v năd ngăm tăcáchăhoànăch nh,ăchu năxácăvàăphátătri năm tăcáchăsángăt oălỦălu nă
tônăgiáoăc aăch ăngh aăMác;ă3.ăNh năth căđ yăđ ătính lâuădài,ătínhăqu năchúngăvàă
tínhăph căt păđ căthùăc aătônăgiáoăth iăk ăCNXH;ă4.ăC năph iăquánătri tăch păhànhă
m tăcáchătoànădi n,ăchínhăxácăchínhăsáchăt ădoătônăgiáoătínăng

ng,ăduyătrìătínhăliênă

t căvàătínhă năđ nhăc aăchínhăsáchănày;ă5.ăKiênătrìănguyênăt că"đoànăk tăh pătácăv ă
chínhătr ,ătônătr ngăl nănhauăv ătínăng
s ă yêuă n

ng",ăphátăhuyăđ yăđ ăvaiătròătíchăc căc aănhână

că gi iă tônă giáo;ă 6.ă Ti nă hànhă qu nă lỦă côngă vi că tônă giáoă theoă phápă lu t,ă

phânăbi tăx ălỦăchínhăxácăhaiălo iămâuăthu nătínhăch tăkhácănhauăv ăm tătônăgiáo;ă7.ă
Huyăđ ngănhânăt ătíchăc căc aătônăgiáo, ph căv ăchoăxâyăd ngăxãăh iăhàiăhòaăXHCN;ă
8.ăTíchăc căd năd tătônăgiáoăthíchă ngăv iăxãăh iăXHCNălàăconăđ

ngăđúngăđ năduyă

nh tăđ ăx ălỦăt tăv năđ ătônăgiáoăth iăk ăCNXH.
Nghiên c u v n đ quy lu t c m quy n và xây d ng
Kh

ngăD

ng c m quy n c aă

c [114]. Bàiăvi tăđãălỦăgi iăm tălo tăcácăv năđ ăđ tăraăđ iăv iăđ ngăc mă

quy n.ăI.ăLàmăth ănàoăđ ăc ngăc ăvàăm ăr ngăn năt ngăxãăh iăc aă
s ă ngăh ăcàngăr ngărãiăh n?ăII.ăLàmăth ănàoăđ ăt ngăc

ng,ăgiànhăl yă

ngăvi căgiànhăl yălòngădână


9

b ngăchínhăsáchăvàăthànhătíchăchínhătr ăkhiăđ ngătr

căkhóăkh năv ăỦăth căh ? III.

Làmăth ănàoăđ ătìmăki măs ăcânăb ngăgi aăhi uăqu ăvàăcôngăb ng,ănh măth căhi nă
kinhăt ăphátătri năb năv ngăvàăxãăh iăhàiăhòa? IV.ăLàmăth ănàoăđ ăm ăr ngădânăch ă
trongă

ngăvàădânăch ăxãăh i,ănângăcaoăs căcu năhútăvàăs că nhăh

V.ăLàmăth ănàoăđ ăch ngăthamănh ng,ăđ ăx

ngăc aă

ngăliêmăkhi t,ăduyătrìăhìnhăt

ng?

ngăcôngă

chúngă trongă s chă liêmă khi t?ă VI.ă Làmă th ă nàoă đ ă ngă phóă v iă tháchă th că c aă
ph

ngăti năthôngătinăđ iăchúng,ăh căbi tătìmăki măt năt i,ătìmăki măphátătri nătrongă

đi uă ki nă xãă h iă thôngă tin? M tă chínhă đ ngă cóă th ă duyă trìă đ aă v ă c mă quy nă hayă
khôngălàădoăn ngăl căqu nălỦăvàăđi uăhànhăđ tăn

c,ăcóăđ

h ăc aădânăchúngăhayăkhông.ăGiànhăl yălòngădân,ăgiànhăđ

căs ătínănhi măvàă ngă
căs ă ngăh c ngăchínhă

làăv năđ ăgi iăquy tătínhăh păphápăchínhătr ăc aăđ ngăc măquy n.
Nh ng thay đ i trong mô hình kinh t và chính sách xụ h i

Cuba c aăPrieto

Mayra [108]. Bàiăvi tăđãăphânătíchănh ngăthayăđ iătrongămôăhìnhăkinhăt ăvàăchínhă
sáchăxãăh iă ăCubaăqua 3ăgiaiăđo n. Chínhăsáchăxãăh iătrongăgiaiăđo năđ uătiênăt pă
trungăvàoăvi cănângăcaoăs ăbìnhăđ ngătrongăxãăh i,ăđápă ngăcácănhuăc uăc ăb năc aă
dână c - đ că bi tă làă vi că làm,ă l

ngă th c,ă ch mă sócă s că kh e,ă nhàă ă vàă giáoă d c.ă

Trongăgiaiăđo năth ăhai,ăChínhăph ăCubaăti năhànhăcácăc iăcáchăkinhăt ,ătrongăđóă
t pă trungă vàoă haiă v nă đ ă c ă b n:ă laoă đ ng/thuă nh pă vàă tr ă c pă xãă h i.ă Trongă giaiă
đo năth ăba,ăchínhăsáchăxãăh iănh măvàoăm tămôăhìnhăphátătri năm iăđ
XHCN "đaănhânăt " (đ iăl păv iăki uănhàăn

căg iălàă

căXHCNăt pătrungămàăCubaăđãătr iă

qua). Trongăgiaiăđo năth ăbaăc aăchínhăsáchăc iăcáchăxãăh i,ăcóă4ăthayăđ iăc ăb n:ă1.ă
Nh ngăthayăđ iăliênăquanăt iăchínhăsáchăvi călàmăvàăthuănh p;ă2.ăNh ngăthayăđ iă
trongăngânăsáchăvàăchiătiêuăcông;ă3.ăNh ngăthayăđ iătrongăchínhăsáchăanăsinhăxãăh iă
vàăv năđ ădânăs ;ă4.ă" ôăth ăhóa" vàăphânăc păqu nălỦălãnhăth .ăT ănh ngăphânătíchă
v ănh ngăthayăđ iătrongămôăhìnhăkinhăt ăvàăchínhăsáchăxãăh iă ăCuba,ăbàiăvi tăk tă
lu n:ăđi uăki năhi năt iăc aăcu căc iăcáchă ăCubaăcóăkh ăn ngăc ngăc s ăcôngăb ngă
xãăh i,ăc iăthi nătìnhăhìnhăkinhăt ăvàăđ iăs ngăc aăcácăt ngăl pădânăc ăkhácănhauăvàă
kh căph căđ

cănh ngăh năch ănh tăđ nhăc aăchínhăsáchăđãăđ aăra.

Bài Vai trò c a t ch c c s đ ng và đoàn th nhân dân trong phát tri n
kinh t , xụ h i

Thành ph Viêng ch n – Lào c aăKh mbayăMalasing [58].ăTácăgi ă

đãăkh ngăđ nhăt ăch căc ăs ăđ ngă(TCCS ) vàăcácăđoànăth ănhânădână ăc ăs ăcóăvaiă


10

tròă r tă quană tr ngă trongă phátă tri nă kinhă t ,ă v nă hóaă - xãă h iă ă c ă s ă vàă trênă toànă
qu c.ăCácăTCCS ăvàăđoànăth ănhânădânăcácăthôn,ăb nă ăthànhăph ăViêngăCh năđãă
th ăhi năđ

căvaiătròălãnhăđ o,ăt ăch c,ăđ ngăviênănhânădânăphátătri năkinhăt ,ăv nă

hóaăvàăxâyăd ngăđ iăs ngăm i,ăc ăb năđãăhoànăthànhănhi măv ăđ
đóăđ

căgiao.ăVaiătròă

cătácăgi ăđánhăgiá,ăphânătích,ăkh oăsát, đi uătraătrênăcácăm t:ăv ăho tăđ ngă

c aăTCCS ;ăvaiătròăho tăđ ngăc aăchínhăquy năthônăb n;ăvaiătròăc aăM tătr năLàoă
xâyăd ngăđ tăn
b ăt căLàoăh

căthamăgiaătrongăphátătri năc ngăđ ng,ăđ ngăviênănhânădânăcácă
ngă ngăcácăphongătràoăthiăđua;ăvaiătròăho tăđ ngăc aă oànăthanhă

niênăNhânădânăcáchăm ngăLào;ăvaiătròăho tăđ ngăc aăChiăh iăph ăn ăLào.ăT ăđó,ă
tácăgi ăđãăđ ăxu tăm tăs ăgi iăphápănh măphátăhuyăh năn aăvaiătròăc aăTCCS ăvàă
cácăđoànăth ănhânădânătrongăxâyăd ngăkinhăt ,ăphátătri năv năhóa,ăxãăh iăth ăđô,ă
gópăph năth căhi năth ngăl iă Ngh ăquy tă(NQ)

Hăl năth ăVă

ngăb ăthànhăph ă

ViêngăCh nă(2010).
Chính sách nhà

xụ h i và kh ng ch dân s c a Xingapo c aă Joh S.T.

Quah [56].ăBàiăvi tăđãăkh ngăđ nhăchínhăsáchănhàă ăxãăh iăvàăkh ngăch ădânăs ăc aă
Xingapo là haiă chínhă sáchă côngă đ că bi tă quană tr ngă c aă Xingapoă k ă t ă khiă thànhă
l p.ăVi căthiăhànhăcóăhi uăqu ăChínhăsáchănhàă ăxãăh iămangăl iăs ă năđ nhăxãăh iă
vàă phátă tri nă kinhă t ,ă đ că bi tă làă kh ngă đ nhă n ngă l că th că thiă c aă chínhă ph ă v iă

nhânădân.ăTrongăkhiăđó, Chínhăsáchăkh ngăch ădânăs ăl iăgâyă nhăh
choăt iăngàyănay.ă

căbi t,ătácăgi ăbàiăvi tăđãărútăraăđ

ngătiêuăc că

că06ănguyênănhânăth căhi nă

thànhă côngă chínhă sáchă nhàă ă xãă h iă c aă Xingapo,ă trongă đóă cóă nguyênă nhână quană
tr ngăv ăm tăkinhăt ,ăxãăh iăvàămôiătr

ngăchínhătr ,ă

ngăc măquy năc aăXingapoă

đangă c ă g ngă đ ă phátă tri nă kinhă t ,ă t ngă vi că làm,ă c iă thi nă môiă tr
nhânădân,ăđ ngăth iăng
Khiăđ căc ,ă

ngă s ngă choă

iădânăc ngămongămu năcóăm tăn iă ăkhangătrang,ăs chăs .ă

ngăNhânădânăhànhăđ ngăXingapoăđãăh aăr ng,ăh ăcóăm tăkhaoăkhátă

mãnhă li tă đ ă nhână dân,ă đ că bi tă làă nh ngă ng

iăcóă thuă nh pă th pă gi iă quy tă đ

că

v nă đ ă nhàă .ă âyă làă bàiă h că kinhă nghi mă quỦă giá,ă đ ă CSă Vi tă Namă lãnhă đ oă
Chínhăph ăgi iăquy tăv năđ ănhàă ăxãăh iăchoănh ngăng
chóng,ăd tăđi măvàăhi uăqu ăh n,ăđápă ngăđ

iăcóăthuănh păth pănhanh

cănhuăc uănhàă ăchínhăđángăc aănhână

dân,ădoăđó,ăt oăm iăquanăh ăg năbóăm tăthi tăgi aă

ngăvàănhânădânăthôngăquaăcácă

chínhăsáchăkinhăt ,ăxãăh iăc aăChínhăph ăđemăl iăl iăíchăthi tăth căchoăng

iădân.


11

Phát huy kinh nghi m quý báu và thành công trong công tác dân t c c a
ng C ng s n Trung Qu c c aăTô Loan [99]. Bàiăvi t đãăkh ngăđ nhă CSăTrungă
Qu căđãăti năhànhătìmătòiănh ngăv năđ ălỦălu năvàăth căti nănh măgi iăquy tăt tăv nă
đ ădânăt căđ căs căTrungăQu c:ă1)ă
t c,ătr

măb oăc năb năđ ăgi iăquy tăt tăv năđ ădână

căh tăph iăkiênătrìăs ălãnhăđ oăc aă CSăTrungăQu c,ănòngăc tăd năd tănhână

dână cácă dână t că trongă c ă n

că đoànă k tă ph nă đ u;ă 2)ă Ph

quy tăv năđ ădânăt călàăkiênătrìăđiătheoăconăđ

ngă h

ngă c ă b nă gi iă

ngăđúngăđ n,ăgi iăquy tăv năđ ădână

t că đ că s că Trungă Qu c,ă xu tă phátă t ă tìnhă hìnhă th că ti nă trongă n

c,ă gi

ngă caoă

ng năc ăcáchăm ng,ăcóăchíăti năth ;ă3)ăKimăch ănamăhànhăđ ngăđ ăgi iăquy tăt tăv nă
đ ădânăt călàăc năkiênătrìăthúcăđ yăvàăđ iăm iăchínhăsáchălỦălu nădânăt căc aă
gi iăphóngăt ăt

ng,ă

ng,ăti năcùngăth iăđ i.ă4)ăCh ăđ ălàmăt tăcôngătácădânăt călàăph iă

kiênătrìăvàăhoànăthi năch ăđ ăt ătr ăkhuăv cădânăt c,ăchúătr ngăt iăc ăs .ă5)ăPh

ngă

phápăc ăb năđ ălàmăt tăv năđ ădânăt călàăph iăx ălỦăth aăđángănh ngăv năđ ăquanăh ă
trongăl nhăv căcôngătácădânăt c,ăth ngănh tăk ăho chăvàăquanătâmătoànădi n,ăđ ngă
th iăcóănh ngăđ tăpháătr ngăđi m;ă6)ăNgu năs căm nhăđ ălàmăt tăcôngătácădânăt că
làă ph iă làmă t tă côngă tácă cánă b ă vàă qu nă chúngă dână t că thi uă s ,ă tônă tr ngă và tín
nhi măcaoăđ iăv iăcánăb ăvàăqu năchúngădânăt căthi uăs .
1.1.2. Các công trình nghiên c u c a các tác gi ng

i Vi t Nam v n

c ngoƠi

S phân hóa giai t ng xụ h i nông thôn v i vi c gi gìn tính tiên ti n c a
đ ng viên nông thôn c aăLâmă Bíchă Ng c [95].ăBàiă vi tăđãăđ aăraă nh năđ nh:ătínhă
tiênăti năc aăđ ngăviênănôngăthônălàăn nămóngăc aăs ăsinhăt n,ăphátătri năc aă CSă
TrungăQu că ănôngăthôn.ăTácăgi ăkh ngăđ nhăt ăc iăcách,ăm ăc aăđ nănay,ăgiaiăc pă
nôngă dână truy nă th ngă đãă phână hóaă thànhă cácă giaiă t ngă nh ă ng
nghi p,ă dână côngă nôngă thôn,ă h ă côngă th
ng

iăqu nălỦă(cánăb ăthôn,ăng

iă laoă đ ngă nôngă

ngă cáă th ,ă ch ă doanhă nghi pă t ă nhân,ă

iăqu nălỦăxíănghi păt păth ăkiêmăch c).ăChínhăs ă

phânăhóaănàyăđ tăraăchoănôngăthônăTrungăQu căc năcóăcácăph năt ătiênăti nătrong
nhânădânăd năd tăvàăch ăđ o;ăt oăc ăh iăm ăr ngă"v ăđài" phátăhuyăvaiătròăc aăđ ngă

viênănôngăthôn;ăthúcăđ yăđ ngăviênănôngăthônăt ăch căthànhăđ iăti năphongătrongă
h căt p,ăb iăd

ngătinhăth năkhaiăpháăsángăt o.ăTuyănhiênăs ăphânăhóaăgiaiăt ngăxãă

h iăc ngăđ tăraănh ngătháchăth căm iătrongăvi căgi ăgìnătínhătiênăti năc aăđ ngăviênă


12

nôngăthôn,ă nhăh

ngă sâuăs căđ nă giácăng ăt ăt

đ oăđ căvàăt ăch tăn ngăl căc aăđ ngăviên;ăt ăt

ng,ătrìnhăđ ăchínhătr ,ătuăd

ngă

ng,ăquanăni măv ăgiáătr ăc aăđ ngă

viênăd ăphát sinhăthayăđ i,ăuyătínăc aă đ ngă viênăb ăgi măsút;ăc ăch ăqu nălỦăđ ngă
viênăl căh uătr mătr ng....ăT ăđó,ătácăgi ăđ ăxu tăgi iăphápăgi ăgìnătínhătiênăti năc aă
đ ngă viênă nôngă thônă Trungă Qu că trongă đi uă ki nă m iălà:ă tìmă tòi,ă nghiênă c uă tiêuă
chu năchungăvàătiêuăchu năc ăth ătínhătiênăti năc aăđ ngăviênănôngăthôn;ăh
đ ngă viênă tr ă thànhă l că l

ngăd nă

ngăch ă đ oă trongă vi că phână hóaă giaiă t ngă xãă h iă nôngă

thôn;ăphátăhuyăvaiătròătiênăti năc aăđ ngăviênătrongăcácăgiaiăt ngăxãăh iănôngăthôn;ă
nângă caoă n ngă l că c aă đ ng viênă vàă thi tă l pă c ăch ă m iăqu nă lỦă đ ngă viênă nôngă
thôn.ăV ăv năđ ăqu nălỦăđ ngăviênănôngăthônăc năph iăt pătrungătìmătòiăph

ngăth că

xâyă d ngă t ă ch că đ ngă m tă cáchă khoaă h c;ă c iă ti nă hìnhă th c,ă đ iă m iă n iă dungă
qu nălỦ;ăthi tăl păc ăch ăki mătra,ăđánhăgiáăvàăhoànăthi năc ăch ăraăkh iă
Gi i quy t v n đ nông nghi p, nông thôn và nông dân
Ti năSâm và BùiăTh ăThanhăH

ng.

Trung Qu c c aă

ă

ng [113].ăCácătácăgi ăđãăkh ngăđ nh:ăv năđ ănôngă

nghi p,ănôngăthôn,ănôngădână(tamănông)ăđãă vàăđangălàăv năđ ăn iăc m c aăTrungă
Qu c,ălàăv năđ ăm uăch tăc năđ
h iăkháăgi ătoànădi n.ă

căgi iăquy tăt tăđ ăth căhi năm cătiêuăxâyăd ngăxãă

ngăvàăChínhăph ăTrungăQu căđãăvàăđangăth căhi nănhi uă

gi iăphápăđ ăgi iăquy tăv năđ ă"tam nông":ăI.ăGi iăphápătrongăl nhăv cănôngănghi p,

II.ăChínhăsáchăđ iăv iănôngădân,ăIII.ăGi iăphápăc iăcáchănôngăthôn.ăNh ngăgi iăphápă
trongăl nhăv cănôngănghi păđ uăt pătrungăxoayă quanhă v năđ ă hi nă đ iăhóaă(H H)
nôngănghi p.

ngăC ngăs n vàăNhàăn

căTrungăQu căxácăđ nhăvi căt ngăthuănh pă

cho nông dân là m tănhi măv ătr ngătâmăc aăcôngătácănôngănghi păvàănôngăthôn.ă
Bàiă h că kinhă nghi mă c aă Trungă Qu că trongă gi iă quy tă v nă đ ă nôngă nghi p,ă nôngă
thônăvàănôngădânăcóăth ăgiúpăíchăchoă CSăVi tăNamătrongăquáătrìnhălãnhăđ oăcôngă
cu căH H nôngănghi p,ănôngăthôn;ăđem l iăl iăíchăv tăch tăvàătinhăth năchoănôngă
dân,ălàmăchoăm iăquanăh ăg năbóăgi aă

ngăvàănôngădânăthêmăb năch t.

Bàiăvi tăKinh nghi m và bài h c v xây d ng

ng c a 30 n m c i cách m

c a, trongăcu nă Tàiăli uăthamăkh oăph căv ănghiênăc uă t ngăk tă30ăn măđ iă m i
[96].ăBàiăvi tăđãăch ăraănh ngătìmătòiăvàăphátăhi nătrongăxâyăd ngădânăch ăc ăs ăc aă
ngăt ăkhiăc iăcáchăm ăc aăchoăt iănay,ăđóălà:ăv ăm tăb oăđ măquy nădânăch ăc aă


13

đ ngăviên,ăv ăcôngătácăcôngăkhaiăđ ngăv ,ăv ăl nhăv căgiámăsátădânăch ătrongă

ng.ă

T ăđó,ăbàiăvi tărútăraă4 kinhănghi măch ăy uătrênăl nhăv căxâyăd ngădânăch ăc ăs ă
trongă

ngăt ăkhiăc iăcáchăm ăc aăt iănay.ăCu iăcùng,ătácăgi ănêuălênăm tăs ăsuyă

ngh ăv ăxâyăd ngădânăch ăc ăs ătrongă

ng:ăth nh t, kiênătrìăth căhi nănghiênăc uă

lỦălu nă đi đôiăv iăth căti n,ăchúăỦă tínhăph

ngăchâmăvàătínhăh ăth ngăc aănghiênă

c uălỦălu n;ăth hai,ăsángăt oăhìnhăth căth oălu nădânăch ă ăc păc ăs ,ănghiênăc u,ă
tìmătòiăhìnhăth căb uăc ătr căti păđ iăng ălãnhăđ oăc aăTCCS ;ăth ba, đ ngăth iă
v iăvi căchúătr ngăquyăđ nhămangătínhănguyênăt c,ăph iăcoiătr ngăh năn aăcácătrìnhă
t ăquyăph măkh ngăch ăgiáăthành; th t , kiênătrìăk ăth aăs ăsángăt oămangătínhăc ă
s ,ăthôngăquaăsángăt oăkíchăthíchăs căs ngăc aădânăch ătrongă
1.2.ăCỄCăCỌNGăTRỊNHăNGHIểNăC UăTRONGăN

1.2.1.ă

ng.
C

ătƠiăkhoaăh căvƠăsách

ă tàiă KHXH.ă 05-06 do tácă gi ă Phùngă H uă Phúă làmă ch ă nhi m: Lu n c
khoa h c và nh ng gi i pháp th c ti n t ng c

dân

n

ng m i quan h gi a

ng và nhân

c ta hi n nay [103] đãălàmăsángăt ăv ăm tălỦălu năvàăth căti năs ăc năthi t,ă

kh ă n ngă t ngă c

ngă m iă quană h ă gi aă

ngă vàă Nhână dână ă n

că ta;ă đ ngă th iă

trìnhă bàyă cóă h ă th ngă nh ngă quană đi mă vàă gi iă phápă kh ă thiă nh mă c ngă c ,ă phátă
tri năm iăquanăh ăgi aă

ngăvàăNhânădână ăn

căta,ăphùăh păv iăhoànăc nhăvàăđi uă

ki nă m i. Nh ngă k tă qu ă nghiênă c uă c aă đ ă tàiă làă tàiă li uă thamă kh oă quỦă giáă màă
Lu năánăcóăth ăk ăth a,ăphátătri n,ălàmălu năc ăh tăs căthuy tăph căđ ăđ aăraăc ăs ă
lỦălu năvàă th căti năc aănguyênăt c,ălu năch ng,ălàmărõăn iă dungăc aănguyênăt c.ă
Tuyă nhiên,ă đ ă tàiă đ
n

că nhómă tácă gi ă th că hi nă t ă n mă 2002,ă tr iă quaă 13ă n mă đ tă

că phátă tri n,ă đ nă nayă tìnhă hìnhă cácă giaiă c p,ă t ngă l pă nhână dână Vi tă Namă cóă

nhi uă bi nă đ iă theoă c ă chi uă h

ngă tíchă c că vàă tiêuă c c,ă th că ti nă đ tă n

càngă phongă phú,ă đòiă h iă ph iă th

că ngàyă

ngă xuyênă t ngă k t.ă Nhi mă v ă nàyă s ă đ

căgi iă

quy tătrongăn iădungăc aăLu năán.
ătàiăđ căl păc păNhàăn
làmăch ănhi m: Nâng cao ch t l

că- Mãăs ă03/2010/ T Lădoătácăgi ăHàăTh ăKhi t
ng, hi u qu công tác dân v n c a

ng trong

th i k m i [61] đãălàmăsángăt ăc ăs ălỦălu năvàăth căti năv ădânăv n,ănângăcaoăch tă
l

ngăvàăhi uăqu ăCTDVăc aă

ngătrongăth iăk ăm i,ăch ăraăkinhănghi măv năđ ngă


14

nhână dână ă m tă s ă n

că trênă th ă gi i;ă phână tích,ă đánhă giáă th că tr ngă ch tă l

hi uă qu ă CTDVă c aă

ngă trongă nh ngă n mă th că hi nă đ

nguyênănhânăvàăkinhănghi m.ă
gi iăphápănângăcaoăch tăl

ngăth i,ăđ ătàiăđ ăxu tăph

ngă l iă đ iă m i,ă rútă raă
ngăh

ng,ăquanăđi m,ă

ng,ăhi uăqu ăCTDVătrongăth iăk ăm i,ătrongăđóăđãăđ aă

raă7ănhómăgi iăpháp:ăNhóm 1, b iăd

ng,ănângăcaoănh năth căv ăCTDVăchoăcánăb ,ă

đ ngăviênăvàănhânădân;ănhóm 2, th căhi năt tăcácăgi iăphápănh măt ngăc
c ăv ngăch călòngătinăc aănhânădânăv iă

ngăvàăNhàăn

ng,ăc ngă

c;ănhóm 3, t pătrungăcácă

gi iăphápătr ngătâmălàmăchuy năbi nărõănétăv ăCTDVăc aăcácăc ăquanăNhàăn
chínhăquy năcácăc p;ănhóm 4, t ngăc

ng,ăđ iăm iănângăcaoăch tăl

côngătácăv năđ ngăcácăgiaiăc p,ăt ngăl pănhânădân;ănhóm 5,ăt ngăc
dung,ăph

ng,ă

ngăth c,ănângăcaoăch tăl

c,ă

ng,ăhi uăqu ă
ngăđ iăm iăn iă

ng,ăhi uăqu ăho tăđ ngăc aăM tătr năT ăqu că

(MTTQ)ăvàăcácăđoànăth ănhân dân,ăcácăh iăqu năchúngătrongătìnhăhìnhăm i;ănhóm
6,ănângăcaoăch tăl

ng,ăhi uăqu ăcácăphongătràoăhànhăđ ngăcáchăm ngătrongănhână

dân; nhóm 7,ăt ngăc

ngăxâyăd ng,ăc ngăc ăt ăch căb ămáy,ăđ iăng ăcánăb ăbanădână

v n,ă MTTQ,ă đoànă th ă nhână dână cácă c p.ă K tă qu nghiênă c uă c aă đ ă tàiă ph nă ánhă
th că ti nă CTDV,ă đ
m tăs ăph

că Lu nă ánă k ă th a,ă b ă sung,ă làmă lu nă ch ngă trongă đánhă giáă

ngăth c th căhi nănguyênăt că

Cu n M i quan h gi a

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădân.

ng và Dân trong t t

ng H Chí Minh c aă àmă

V nă Th và V ă Hùng [118] đãă trìnhă bàyă m tă cáchă cóă h ă th ngă kháiă ni mă dână vàă
nh ngăquanăđi m,ătháiăđ ăkhácănhauăv ădânătrongăl chăs ,ăquáătrìnhăhìnhăthànhăvàă
n iă dungă ch ă y uă c aă t ă t

ngăH ă ChíăMinhă v ă dân,ă v ă

quană h ă bi nă ch ngă gi aă Dână vàă

ngă c mă quy nă vàă m iă

ng.ă Cóă th ă th y,ă đi mă n iă b tă trongă n iă dungă

cu năsáchălàăcácătácăgi ăđãăđiăsâuănghiênăc uălàmărõăkháiăni măv ădân,ănghiênăc uă
cóăh ăth ng,ăt
gi aă

ngăđ iăđ yăđ ăvàătoànădi năt ăt

ngăvàădân.ăTuyănhiên,ăkhaiăthácăd

ngăH ăChíăMinhăv ăm iăquanăh ă

iăgócăđ ăxâyăd ngă

ng,ăn iădungăcu nă

sáchăm iăch ăd ngăl iăvàăthànhăcôngăkhiănghiênăc uăm iăquanăh ăgi aă
trongăt ăt

ngăvàădână

ngăH ăChíăMinh,ăcònăph năth că tr ngăđánhăgiáă ch aăsâu,ăch aăc ăth ă

haiăm tă uăđi măvàăh năch ,ăm iăch ăraăđ

cănguyênănhânăc a tìnhătr ngăsuyă y uă

m iăquanăh ăgi aă

ngăvàădân,ăch aăch ăraăđ

cănguyênănhânăc aă uăđi mătrongă

m iăquanăh ăgi aă

ngăvàădân.ăCu năsáchăch aăđ ăraăđ

cănh ngăgi iăphápănh mă


15

t ngăc

ngăm iăquanăh ăgi aă

vi căđ ăraă4ăph

ngăh

ngăvàădânătrongăth iăk ăm i,ămàăm iăch ăd ngăl iă ă

ngăc ăb n.

Cu n Tìm hi u t t

ng H Chí Minh v

ng c m quy n c aă Tr nă ìnhă

Hu nh (ch ăbiên)ăvà PhanăH uăTích [52] đãăđiăsâuănghiênăc u,ăphânătíchăt ăt
c aăCh ăt chăH ăChíăMinhăv ă

ngăc măquy năquaă6ăch

đ ă c pă "Trongă đi uă ki nă lãnhă đ oă chínhă quy n,ă

ng,ătrongăđóăch

ngă càngă ph iă t ngă c

ngă

ngăVIă
ngă m iă

quanăh ăg năbóămáuăth tăv iănhân dân" [52, tr.149-171].ăCóăth ăth y,ăth ăm nhăc aă
cu năsáchăđãăkhaiăthácătri tăđ ăgiáătr ăc aăt ăt
h ă gi aă

ngăH ăChíăMinhăv ădânăvàăm iăquană

ngă vàă dână trongă đi uă ki nă đ ngă c mă quy n.ă Tuyă nhiên,ă n iă dungă cu nă

sáchăm iăđiăsâuănghiênăc uălỦălu n,ăch aăđánhăgiá,ăt ngăk tăth căti năm iăquanăh ă
gi aă

ngăvàănhânădân.ă
Cu năM i quan h gi a

ng và nhân dân trong th i k đ i m i đ t n

c-

V n đ và kinh nghi m c aăNguy năV năSáu, Tr năXuânăS măvà LêăDoãnăTáă(

ngă

ch ăbiên)ă[112] g măt păh păcácăbàiăvi tăc aăcácătácăgi ,ăđ

căchiaăthànhăhaiăph n,ă

cóăbàiăvi tăđ ăc păđ nălỦălu n,ăcóăbàiăvi tăt ngăk tăth căti n,ăcóăbàiăvi tăđ aăraăgi iă
phápăt ngăc

ngăm iăquan h ăgi aă

ngăvàăNhânădân.ăTuyănhiên,ălàăm tăt păh pă

cácăbàiăvi tănên toànăb ăn iădungăcu năsách,ăcóăm tăs ădi năđ t,ăỦăt

ng,ălu năđi mă

cóăs ătrùngăl păgi aăcácătácăgi ,ăcácăgi iăphápăđ aăraăch aăđ yăđ ăvàătoànădi n.ăLu nă
ánăs ăk ăth a,ăb ăsung,ăphátătri năk tăqu ănghiênăc uăc aăcácătácăgi ,ăphùăh păv iă
gócă đ ă nghiênă c uă c aă Lu nă án:ă nguyênă t că

ngă g nă bóă m tă thi tă v iăNhână dână

trongăgiaiăđo năhi nănay.
M i quan h

ng - Nhà n

c - Dân trong cu c s ng do Nguy nă Khánhă

ch ăbiên [57] g măm tăs ăbàiănói,ăbàiăvi tătiêuăbi uăc aătácăgi ăxoayăquanhăch ăđ ă
nóiătrên,ăđ
ch ,ăNhàăn

căs păx păthànhăhaiăph n:ăPh năth ănh t,ă

căqu nălỦăvàăPh năth ăhai,V năhóaă- xãăh iăvàăphátătri n.ăCácăbàiăvi tă

trongăcu năsáchăđãăđ ăc păt
Nhàăn

ngălãnhăđ o,ăNhânădânălàmă

ngăđ iătoànădi năv ăs ălãnhăđ oăc aă

ng,ăqu nălỦăc aă

căvàăvaiătròălàmăch ăc aăNhânădân;ăđ ngăth iăc ngăđ ăc păđ năcácăl nhăv că

c aăđ iăs ngăxãăh iănh ăkinhăt ,ăv năhóa,ăkhoaăh căvàăcôngăngh ....ăTuyănhiên, vì là
cácăbàiăvi tătheoăti nătrìnhăth iăgian,ăbámăsátătinhăth năNQ

H

ng,ănênă m tăs ă

thôngătinăhi nănayăkhôngăcònămangătínhăth iăs .ăCu năsáchăc ngăch aăđiăsâuăphân


16

tíchăm iăquanăh ăgi aă

ngăvàăNhânădânămàăm iăch ăđ ăc păđ nănh ngăv năđ ăxoayă

quanhăch ăđ ăm iăquanăh ăgi aă

ng-Nhàăn

c-Dânătrongăcu căs ngăthông qua các

bàiăvi t.ă
Cu năM t s v n đ v xây d ng

ng trong v n ki n

i h i X do Lê Minh

Thông ch ăbiên [120] làăt păh păcácăbàiăvi tăc aăcácătácăgi ,ăđ ăc păđ năb năch tă
c aă

ng,ă v năđ ă phátăhuyădână ch ătrongă

c aă

ng,ă trongă đóă cóă bàiă vi tă c aă

quanăh ăg năbóăgi aă

ng,ănguyênăt căt ăch căvàăho tăđ ngă

ă Xuână

nhă "Xâyă d ngă vàă t ngă c

ngăv iăNhânădânătheoăt ăt

ngă m i

ngăH ăChíăMinh" [120, tr.599-

631].ăTácăgi ăđãăphânătíchănh ngăkinhănghi măl chăs ăTrungăHoa,ăl chăs ăVi tăNamă
v ăxâyăd ngăm iăquanăh ăg năbóăgi aănhàăc măquy năvàăNhân dân, phân tích kinh
nghi măc aă CSăCuăba,ă

ngăHànhăđ ngănhânădână ăXinhgapoătrongăvi căduyătrì,ă

c ngăc ăm iăquanăh ăgi aăcácăđ ngănàyăv iăNhânădân.ăBàiăvi tăcònăđiăsâuănghiênă
c uă quană đi mă c aă Ch ă t chă H ă Chíă Minhă v ă quană h ă Dână d ngă t ă t

ng,ă ch ă rõă s ă v nă

ngă H ă Chíă Minhă vàoă lãnhă đ oă th că hi nă cóă hi uă qu ă cu că đ uă tranhă

ch ngăthamănh ngă ăn
tr ngăm iăquanăh ăgi aă
m iăquanăh ăgi aă
Cu năT ng c

cătaăhi nănay.ăTuyănhiên,ăbàiăvi tăch aăđánhăgiáăđ
ngăv iăNhânădân,ăch aăđ aăraăđ

căth că

căgi iăphápăt ngăc

ngă

ngăv iăNhânădânăhi nănay.
ng m i quan h gi a

ng và nhân dân trong th i k m i c a

BanăDânăv năTWă- Nguy năTh ăTrungă(Ch ăbiên)ă[7] đãăt pătrungălàmărõăc ăs ăkhoaă
h că c aă m iă quană h ă gi aă

ngă vàă Nhână dână trongă đi uă ki nă KTTT đ nhă h

XHCN vàăh iănh păqu căt ;ăxácăđ nhăđ

c 6ătiêuăchíăđánhăgiáăm iăquanăh ăgi aă

và Nhân dân;ăđánhăgiáăth cătr ng,ănh ngăk tăqu ăđ tăđ

ngă
ngă

c,ănh ngăh năch ăy uăkém;ă

ch ă rõă nguyênă nhână vàă bàiă h că kinhă nghi m;ă đ ngă th iă đ aă raă cácă gi iă phápă t ngă
c

ngăxây d ngăm iăquanăh ăgi aă

sáchăcóăth ăđ

ngăvàăNhân dân. M tăs ăn iădungătrong cu nă

căLu năánăk ăth a,ălu năch ngăchoăth cătr ngăth căhi nănguyênăt c

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădân.
1.2.2.ăCácăbƠiăbáoăkhoaăh cătrênăt păchí
Bài

ng v i dân, dân v i

ng c aăM chăQuangăTh ng [117].ăT ăs ăphână

tíchăquanăni mădânăc aăcácătri uăđ iăphongăki năVi tăNam,ăquanăni măv ădânăc aă
cácă nhàă dână ch ă t ă s nă Vi tă Nam,ă bàiă vi tă điă sâuă phână tíchă v nă đ ă dână vàă tráchă

17

nhi mă c aă dână đ iă v iă

ngă theoă t ă t

ngă H ă Chíă Minhă vàă quană đi mă c aă CSă

Vi tăNam.ăBàiăvi tăc ngăđ ăc păđ nătráchănhi măc aă

ngăđ iăv iădân,ănóiăm tăcáchă

côăđ ngălàăph iăhi u v i dân.ăT ăd năch ngăm tăs ăv ăvi căđi năhìnhăv ăph nă ngă
c aăNhânădânăđ iăv iăchínhăquy năm tăs ăđ aăph
n uă

ngăxaăr iădânăthìă

ngăs ăđ ngătr

d năđ nătanărã.ăN uădânăxaă

ng,ă

ng,ătác gi ăbàiăvi tăkh ngăđ nh:ă

cănguyăc ăthoáiăhóa,ăbi năch t,ăth măchíă

ngăxaădânăthìă

ngăs ăb ăm tăh tăs căs ng.ăV nă

đ ăđ tăraălàăph iăhànhăđ ngăm tăcáchătíchăc c,ăkiênăquy tăvàăhi uăqu ,ăb ngăm tăs ă
bi nă phápă sau:ă m t là,ă ph iă tíchă c că h nă n aă trongă vi că ch ngă quană liêu;ă hai là,
trongăquanăh ăv iădân,ăph iăsâuăsát,ăt ăm ,ăcóăph

ngăphápăt t;ăba là,ăcoiătr ngăh nă

n aăCTDV.
Xây d ng m i liên h m t thi t gi a
s v ng m nh c a
T năSang [111].ă
Lênin,ăt ăt

ng v i nhân dân: Nhân t quy t đ nh

ng, làm nên th ng l i c a cách m ng Vi t Nam c aăTr

ngă

ngătaădoăCh ăt chăH ăChíăMinhăsángăl p,ăl yăch ăngh aăMác -

ngăH ăChíăMinhălàmăn năt ngăt ăt

cácăgiaiăđo năcáchăm ng,ă
liênăh ăm tăthi tăgi aă

ngătrongăsu tă80ăn măqua,ă ăt tăc ă

ngătaăđ uăg năbóăm tăthi t,ămáuăth tăv iăNhânădân.ăM iă

ngăv iăNhânădânătrongă80ăn măquaăr tăđaăd ng,ăphongăphú,ă

th ăhi nă ăm tăs ăn iădung,ăph

ngăth căsauăđây:ăth nh t,ăm iăho tăđ ngăc aă

ngă

đ uănh mă m căđíchăph căv ăT ăqu c,ăph ngăs ăNhân dân; th hai, sau khi giành
đ

căchínhăquy n,ă

ngăch măloăxâyăd ngăchínhăquy năth căs ă"c aădân,ădoădân,ă

vì dân";ăxâyăd ngăm iăliênăh ăgi aă

ngăv iăNhânădânăthôngăquaăm iăquanăh ăgi aă

chínhăquy năv iăNhân dân; th ba,ăm iăliênăh ăm tăthi tăgi aă
đ

ngăv iăNhân dân

căth ăhi nă ăm iăquanăh ăgi aăM tătr năvàăcácăđoànăth ănhânădân;ăth t ,ăm iă

liênăh ăm tăthi tăgi aă

ngăv iăNhânădânăđ

căth ăhi nă ăs ăliênăh ăgi aăcánăb ,ă

đ ngăviênăv iăqu năchúngănhânădân.
Bàiăvi tăTh c hi n nguyên t c

ng liên h m t thi t v i nhân dân trong s

nghi p đ i m i c aăThanhăTuy n [135].ăBàiăvi tăđãăch ăraăđ
h năch ătrongăth căhi nănguyênăt că
xu tăm tăs ăgi iăphápăt ngăc
m i:ă1.ă

ngăliênăh ăm tăthi tăv iăNhânădân,ăquaăđó,ăđ ă

ngăxâyăd ngăm iăquanăh ă

ngăkhôngăng ngăhoànăthi năch ătr

d ngăm iăquanăh ă

căm tăvàiă uăđi măvàă

ng,ăđ

ng- dân trong tình hình

ngăl iăvàăchínhăsáchăđ ăxâyă

ng-dânăchoăphùăh păh năn aăv iăth căti năc ăch ăkinhăt ăhàngă


18

hóa, KTTT đ nhă h
đúngăđ năđ
ng

ngă XHCN vàă h iă nh pă kinhă t ă qu că t ;ă 2. Khiă cóă đ

ngă l iă

căbanăhành,ăph iă đ yă m nhătuyênătruy nă quánătri tăsâuăr ngăđ năt nă

iădân.ăHìnhăth cătuyênătruy năc năph iăđaăd ng;ă3.

yăm nhăphátătri năkinhă

t -xãă h i,ă b oă đ mă ană ninhă qu că phòng,ă gi ă v ngă nă đ nhă chínhă tr - xãă h i,ă đ y
m nh côngă nghi pă hóa (CNH),ă H H nôngă nghi pă nôngă thôn,ă mi nă núiă đ ă t oă s ă
phátă tri nă b nă v ngă gi aă cácă vùng,ă mi n,ă khuă v c;ă 4.ă Ràă soát,ă b ă sung,ă thayă th ă
nh măhoànăthi năch ătr
nhàăn

ng,ăđ

ngăl iăc aă

ng,ăc ăch ,ăchínhăsách,ăphápălu tăc aă

căv ăphátăhuyăs căm nhăc aăkh iăđ iăđoànăk tătoànădânăt c;ă5.ăT pătrungăxâyă

d ngăHTCT trongăs chăv ngăm nh,ăđ iăm iăn iădung,ăph

ngăth căho tăđ ngăc aă

MTTQ vàăcácăđoànăth ăchínhătr -xãăh i,ăcácăh iăqu năchúng;ă6.ăT pătrungăđ yăm nhă
c iăcáchăt ăch căvàăho tăđ ngăc aă nhàăn
quy năXHCN,ăd

iăs ălãnhăđ oăc aă

că theoăh

ngăxâyăd ngăNhàăn

căphápă

ng,ăth căhi năđúngănguyênăt căt pătrungădână

ch ătrongăsinhăho tăđ ng;ăchúătr ngălãnhăđ oăth căhi năt tăQuyăch ădânăch (QCDC)
ăc ăs ;ăch măloăđàoăt o,ăb iăd

ngăxâyăd ngăchoăđ

căm tăđ iăng ăcánăb ăcóăn ngă

l c,ăph mă ch tăđ oăđ căcáchă m ng,ăh tălòngăph căv ăđ tăn
th tăs ălàăt măg

c,ăph căv ă Nhân dân,

ngătiêuăbi uăv ădânăch .

gi v ng vai trò lụnh đ o

ng ph i bi t l ng nghe và h c h i qu n

chúng nhân dân c aăTr nă ìnhăHu nh [53].ăH ăChíăMinhăđãăt ngănóiălàăgiànhăđ
chínhăquy năthìă

ngătraoăchoăs ăđôngăNhân dânăn măgi .ăNhàăn

dân, do Nhân dân và vì Nhânădân.ăV yăkhiăđãăcóăNhàăn
Nhânădână

ngăcóăt ăcáchăgì?ăNhânădânăc năgìă ă

tr ăkinhăđi nătrongăt ăt

că

că yălàăc aăNhân

cădânăch ăr iăthìăđ ngătr

că

ng?ăTrênăc ăs ăkhaiăthácăsâuăgiáă

ngăH ăChíăMinh,ătácăgi ărútăraăk tălu n:ăsu tăcu căđ iăH ă

Chíă Minhă đãă nóiă vàă đãă g

ngă m uă th că hi nă đi uă tâmă ni mă r ng:ă mu nă làmă cáchă

m ngăthìăph iăcáchăm ngăb năthânătr

căđã,ămu nălãnhăđ o,ăgiáoăd căqu năchúngăthìă

mìnhăph iăkhiêmăt n,ăsiêngăn ngăh c,ăh căsu tăđ i,ăh cătrongăcôngăvi c,ăh căl nănhauă
vàăh că ă qu năchúng.ă Qu nă chúngănhână dână làăng

iăth yă v ăđ i,ălàăngu nătriăth că

khôngăbaoăgi ăv iăc n,ăkhôngăkhiănàoăkhôăc ng.
T ng c
th n Ngh quy t

ng m i liên h , g n bó m t thi t gi a
i h i XI c a

liênăh ,ăg năbóăm tăthi tăgi aă

ng c aă

ng v i nhân dân theo tinh

ngă ìnhăPhú [104].

ăt ngăc

ngăm iă

ngăv iăNhânădân,ătheoătinhăth năcácăV năki nă H


19

XIă c aă

ng,ă trongă giaiă đo nă hi nă nayă c n:ă 1.ă Ti pă t că đ yă m nhă toànă di nă côngă

cu că đ iă m i,ă hoànă thi nă đ

ngă l i,ă ch ă tr

choăphùăh păv iăyêuăc uăphátătri năc aăđ tăn

ng,ă chínhă sáchă c aă

ng,ă Nhàă n

c;ăk tăh păhàiăhòaăs ăphátătri năkinhă

t ă v iăb oă đ mă s ă ti nă b ă vàă côngă b ngă xãă h iă trênă ph mă viă c n
t ngă l nhăv c,ă t ngă đ aă ph

că

căc ngă nh ă ă

ng,ăt ngă chínhă sáchă phátă tri n;ă 2.ă Ch mă loă th că hi nă

chínhăsáchăđ iăđoànăk tătoànădânăt c,ăx ălỦăđúngăđ n,ăk păth iăcácămâuăthu nătrongă
n iăb ăNhânădân.ă i uăhòaăh pălỦăl iăíchăxãăh iăc aăcácăt ngăl pădânăc ,ăcác vùng,
mi n,ă l nhă v c;ă ch mă loă đ iă s ngă v tă ch tă vàă tinhă th nă c aă Nhână dân,ă nh tă làă b ă
ph năcóănhi uăkhóăkh nătrongăcôngănhân,ănôngădân,ăđ ngăbàoădână t căthi uăs ,ă ă
vùngăsâu,ăvùngăxa;ă3.ăHoànăthi nănh ngăthi tăch ăth căhi nădânăch ăhóaăđ iăs ngăxãă
h i,ăb oăđ m vàăphátăhuyăquy nălàmăch ăc aăNhânădân;ă4.ăT ngăc

ngăxâyăd ngăgiaiă

c pă côngă nhân (GCCN) cóă giácă ng ă chínhă tr ,ă cóă trìnhă đ ă h că v nă vàă ngh ă nghi pă
ngàyăcàngăcao.ăPhátăhuyăvaiătròăc aăgiaiăc pănôngădânătrongăs ănghi păCNH,ăH H
nôngă nghi pă vàă nôngă thôn.ă Phátă huyă tríă tu ă vàă n ngă l că c aă đ iă ng ă tríă th c,ă tr ngă
d ngă nhână tài.ă T oă đi uă ki nă vàă phátă huyă ti mă n ng,ă vaiă tròă c aă doanhă nhân,ă c aă
ng

iă Vi tă Namă ă n

că ngoàiă trongă vi că phátă tri nă s nă xu t,ă kinhă doanhă gópă ph nă

xâyăd ngăvàăb oăv ăđ tăn

c;ă5.ăPhát huyăvaiătròăvàăt oăđi uăki năthu năl iăđ ăMTTQă

vàăcácăđoànăth ănhânădânăthamăgiaăxâyăd ngăđ
lu tăc aă

ngăvàăNhàăn

M i quan h gi a

ngăl i,ăch ătr

c,ăth căhi năvaiătròăgiámăsátăvàăph năbi năxãăh i.
ng, Nhà n

c và nhân dân theo tinh th n

v n d ng vào nghiên c u, gi ng d y t i H c vi n c aăTr
vi tăđãăt pătrungălàmărõăm iăquanăh ă
ch .ă

ng,ăchínhăsách,ăphápă

ngălãnhăđ o,ăNhàăn

ăth căhi năt tăh năn aăm iăquanăh ă

i h i XI và

ngăTh ăThông [121]. Bài
căqu nălỦ,ăNhân dân làm

ngălãnhăđ o,ăNhàăn

căqu n lý, Nhân

dân làmăch ătheoăquanăđi măc aă H XIătrongănghiênăc uăvàăgi ngăd yăt iăH căvi n,ă
theoătácăgi ăc năchúăỦănh ngăv năđ ăsau:ăth nh t,ăt ngăc

ngătuyênătruy n,ăgiáoăd c,ă

nângăcaoănh năth c,ătráchănhi măchoăc pă yăcácăc p,ăcánăb ,ăđ ngăviênăvàăNhân dânăv ă
m iăquanăh ă
m iăph

ngălãnhăđ o,ăNhàăn

ngăth călãnhăđ oăc aă

căqu nălỦ,ăNhânădânălàmăch ;ăth hai,ăti păt căđ iă
ng,ăphátăhuyăvaiătròăng

iăđ ngăđ uăc pă y,ăchínhă

quy năcácăc p;ăth ba, th căhi năm nhăm ăcu căv năđ ngăxâyăd ng,ăch nhăđ nă
đ ă

ngăđ ăraăc

ngăl nhăchínhătr ăvàăđ

ngăl iăđúngăđ n,ălàăc ăs ăđ ăNhàăn

ngă

călu tă


20

hóaăm tăcáchăchínhăxác,ăxâyăd ngăđ iăng ăcánăb ,ăđ ngăviênăcóăch tăl

ng;ăth t , t ngă

ngăv iăNhân dân; th n m, đ yăm nhăxâyăd ngănhàă

c

ngăm iăliênăh ăm tăthi tăgi aă

n

căphápăquy năXHCNăđ ăs căth ăch ăhóaăc

ngăl nh,ăđ

ngăl iăc aă

ngăthànhăh ă

th ngăphápălu tăngàyăcàngăhoànăthi năvàăđ ngăb ăvàăho tăđ ngăcóăhi uăl c,ăhi uăqu ;
th sáu,ăt ngăc

ngăs ălãnhăđ o,ăch ăđ o,ăki mătra,ăgiámăsátăvi căth căhi năm iăquanăh ă

ng lãnh đ o,ăNhàăn

căqu nălỦ,ăNhânădânălàmăch .

C ng c và t ng c

ng m i quan h m t thi t gi a

ng và nhân dân c aă

ă Quangă Tu n [133].ă Bàiă vi tă bànă v ă CTDV hi nă nay,ă kháiă quátă thành:ă m tă t ă
t

ng;ăhaiăm cătiêu;ăbaăn iădungăch ăy u;ăb năl căl

làm.ă

ng;ăn mănguyênăt c;ăsáuăcáchă

ngăv ăt măv ămô,ăbàiăvi tăcònăđ ăc păthêmă6ăv năđ ăn a:ă m t là,ăcoiătr ngă

t ngăk tăth căti nălàmăphongăphúălỦălu năv ădânăv nătheoăt ăt
hai là,ăt ngăc
l

ngăH ăChíăMinh;ă

ngăcôngătácăki mătra,ăgiámăsát;ăba là,ăt ăch căt tăvi căph iăh păl c

ng;ăb n là,ăhu năluy năcánăb ; n m là,ăc ngăc ăvàăt ngăc

ngăho tăđ ngăc aăcácă

BanăDânăv năth căs ălàănh ngăbanăthamăm uăm nh; sáu là,ănêuăcaoăvaiătròăg

ngă

m uăc aăcánăb ,ăđ ngăviên.
Làm theo t t

ng H Chí Minh v phát huy s c m nh nhân dân, kh i đ i

đoàn k t toàn dân t c trong đi u ki n hi n nay c aă oànăTh ăHanh [47]. T ăt

ngă

v ăphátăhuyăs căm nhăNhânădânăvàăkh iăđ iăđoànăk tătoànădânăt călàăv năđ ăchi nă
l

căc aăcáchăm ngăVi tăNam,ăđ

dànhănhi uăcôngăs căxâyăd ng.ă

căCh ăt chăH ăChíăMinhăđ căbi tăquanătâmăvàă
ăphátăhuyăs căm nhăc aăNhânădân,ăc aăkh iăđ iă

đoànăk tătoànădânăt c,ăc nălàmăt tăm tăs ăv năđ ăsau: M t là,ătoànă

ng,ătoànădână

đ ngăthu nănh năth căsâuăs căv ăm tădiăs nătinhăth nătruy năth ngăquỦăbáu-phát huy
s că m nhă Nhână dân,ă c aă kh iă đ iă đoànă k tă dână t că màă ôngă chaă taă dàyă côngă xâyă
d ngăvàăs ăd ngănh ăm tăth năkhíăvi tănênănh ngătrangăs ăvàngăchóiăl iăc aădânăt că
trongăs ănghi păd ngăn
KTTTăđ nhăh

căvàăgi ăn

c,ăc năđ

cănhânălênătrongăth iăk ăphátătri nă

ngăXHCN,ăh iănh păqu căt ăhi nănay; hai là,ăh nălúcănàoăh t,ăm iă

cáă nhân,ă t pă th ,ă đ aă ph

ngă vàă c ă c ngă đ ngă dână t că hãyă cùngă hànhă đ ngă trongă

th că t ă nh mă phátă huyă s că m nhă Nhână dân,ă xâyă d ngă kh iă đ iă đoànă k tă toànă dână
trongă m iă côngă vi c,ă k ă ho chă theoă nh ngă quy tă sáchă c aă
KTTTăđ nhăh

ngăXHCN,ăth căhi năth ngăl iăNQ H XIăc aă

ng,ă cùngă phátă tri nă
ng.