Xây dựng và phát triển tổ chức đảng, đảng viên trong các doanh nghiệp tư nhân ở quảng bình thực trạng và giải pháp

XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC ĐẢNG, ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC
DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN Ở QUẢNG BÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
A. THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ TÀI
1. Chủ nhiệm đề tài: Lê Viết Thắng.
2. Cơ quan chủ trì đề tài: Ban Tổ chức Tỉnh uỷ Quảng Bình.
3. Thời gian thực hiện đề tài: 02 năm (Từ tháng 6/2008 đến tháng 6/2009).
4. Bố cục của đề tài: Ngoài phần kết luận và kiến nghị, đề tài gồm có 3 chương:
- Chương 1: Cơ sở khoa học về xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng viên
trong các doanh nghiệp tư nhân.
- Chương 2: Thực trạng công tác xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng viên
trong các doanh nghiệp tư nhân ở Quảng Bình hiện nay.
- Chương 3: Giải pháp chủ yếu để xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng viên
trong các doanh nghiệp tư nhân ở tỉnh Quảng Bình.
B. NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI
Chương 1
CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC ĐẢNG,
ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN
I. Cơ sở lý luận.
1. Một số vấn đề cơ bản về doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân và tổ chức Đảng
trong doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân.
Trong phần này, đề tài nêu bật một số vấn đề cơ bản sau:
- Các vấn đề về doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân theo Luật Doanh nghiệp của
Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005
thông qua; Căn cứ vào chủ sở hữu để phân loại doanh nghiệp ở tỉnh Quảng Bình.
- Các vấn đề về tổ chức Đảng trong doanh nghiệp bao gồm tổ chức cơ sở Đảng và
chi bộ trực thuộc Đảng uỷ cơ sở.
2. Cơ sở lý luận về xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng viên trong các doanh
nghiệp tư nhân.
Trong phần này, đề tài nêu bật một số vấn đề cơ bản sau:
- Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh.
- Quan điểm của Đảng ta.

II. Cơ sở thực tiễn.
Trong phần này, đề tài nêu bật các vấn đề về sự cấp thiết phải xây dựng và phát
triển tổ chức Đảng, đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân.
- Những vấn đề đặt ra trong công tác xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng
viên trong các doanh nghiệp tư nhân.


- Dự báo một số tình hình có liên quan, xu hướng vận động của các tổ chức Đảng,
đảng viên trong các doanh nghiệp tư nhân ở Quảng Bình, bao gồm: Những chủ trương
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế nhiều thành phần,
doanh nghiệp tư nhân trong thời gian tới và khả năng phát triển của các doanh nghiệp tư
nhân ở Quảng Bình; Xu hướng vận động của các tổ chức Đảng, đảng viên trong các
doanh nghiệp tư nhân ở Quảng Bình.
- Từ phân tích về định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, xu hướng phát
triển của các doanh nghiệp tư nhân ở Quảng Bình và sự cần thiết phải nâng cao năng lực
lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, đảng viên, đề tài thấy rõ nhu cầu và xu thế
phát triển của tổ chức Đảng và đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân ở Quảng Bình
trong thời gian tới.
Chương 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC ĐẢNG,
ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN
Ở QUẢNG BÌNH HIỆN NAY
I. Tình hình chung về các doanh nghiệp ở Quảng Bình hiện nay.
Trong phần này, đề tài nêu khái quát về tình hình các doanh nghiệp trên địa bàn
tỉnh, bao gồm: Tổng số doanh nghiệp: doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tư nhân;
Tình hình doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh: doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tư
nhân.
- Lao động, chất lượng lao động trong các doanh nghiệp tư nhân, bao gồm: Tổng số
lao động, thu nhập, trình độ chuyên môn...
- Những điểm khác biệt giữa lao động trong doanh nghiệp Nhà nước và doanh

nghiệp tư nhân, bao gồm: Cách thức lãnh đạo, quản lý đối với các doanh nghiệp Nhà
nước; doanh nghiệp tư nhân.
Từ những khái quát trên, đề tài đã đưa ra nhận xét, đánh giá tình hình và những
vấn đến rút ra từ thực trạng các doanh nghiệp tư nhân ở Quảng Bình.
* Thuận lợi:
- Các doanh nghiệp đã nhanh chóng gia nhập thị trường hàng hoá, thị trường vốn,
đất đai, công nghệ, lao động… tiếp cận với hành lang pháp lý của các luật, các chủ
trương, chính sách đối với doanh nghiệp. Từ đó đã tổ chức sản xuất, kinh doanh một
cách năng động và có hiệu quả.
- Tỉnh đã sửa đổi, bổ sung kịp thời cơ chế, cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư
kinh doanh, chính sách ưu đãi đầu tư trên địa bàn để phù hợp với thực tiễn và các quy
định hiện hành theo nguyên tắc bảo đảm tối đa và giảm thiểu nghĩa vụ trong khung quy
định của Chính phủ đã ban hành, tạo điều kiện cho nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn đầu tư, tập
trung tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp; nhất là mặt bằng nhà xưởng sản xuất, kinh
doanh, nguồn nguyên liệu và thị trường tiêu thụ.
- Các doanh nghiệp tư nhân đã tìm thấy chỗ đứng vững chắc trên thị trường. Đã có
sự thừa nhận của xã hội, sự đánh giá đúng đắn về vị trí, tầm quan trọng của doanh nghiệp
tư nhân trong nền kinh tế đất nước. Giá trị đóng góp của các doanh nghiệp, doanh nhân


được ghi nhận và tôn vinh xứng đáng với tầm vóc của nó. Tất cả các yếu tố này đã
khuyến khích và tạo điều kiện cho sự phát triển đi lên của doanh nghiệp.
* Khó khăn:
- Do tính không ổn định của thị trường thế giới và trong nước đã tác động đến giá
cả nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, hàng hoá, ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình hoạt
động và sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp hoạt động
trong lĩnh vực xây dựng, ảnh hưởng đến tiến độ thi công, vốn chậm giải ngân, nợ đọng
thuế gia tăng.
- Việc vay vốn để phát triển sản xuất, kinh doanh đối với các doanh nghiệp rất khó
khăn, cơ chế lãi suất cao của các ngân hàng thương mại chưa khuyến khích.

- Tình hình công nợ tồn đọng, khó giải quyết đã ảnh hưởng đến tiến độ chuyển đổi
của các doanh nghiệp, tiến trình cổ phần hoá chậm.
- Về mặt quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp, tình trạng nhiều doanh nghiệp
thành lập ra nhưng không hoạt động, không có trong địa chỉ đăng ký, tạo ra các tiêu cực
trong kinh tế, buôn bán hoá đơn, trốn thuế... xảy ra.
* Đánh giá chung: Đa số các doanh nghiệp đã năng động, thích ứng kịp thời với cơ
chế thị trường, có khả năng huy động vốn và tập trung vốn nhanh cho sản xuất, kinh
doanh trên mọi lĩnh vực kinh tế. Đồng thời có điều kiện để khai thác các tiềm năng, thế
mạnh của tỉnh như đất đai, tài nguyên, lao động; có tác dụng tích cực vào việc tham gia
quá trình xã hội hoá lao động, đẩy nhanh lực lượng sản xuất phát triển, góp phần ổn định
đời sống và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Tuy nhiên, các doanh nghiệp ở tỉnh ta chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ, vốn ít,
nhiều doanh nghiệp công nghệ thiết bị còn lạc hậu, năng suất lao động thấp, thị phần và
khả năng cạnh tranh còn hạn chế, thiếu đội ngũ cán bộ quản lý doanh nghiệp giỏi, công
nhân lành nghề. Phần lớn các doanh nghiệp chưa tạo được thói quen sử dụng các dịch vụ
phát triển sản xuất, kinh doanh, chưa đầu tư nhiều cho việc xây dựng chiến lược phát
triển sản xuất, kinh doanh; việc tiếp cận các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước chưa kịp thời, nhiều doanh nghiệp có vốn nhưng chưa mạnh dạn để đầu tư
vào sản xuất, du lịch, thuỷ sản, xuất khẩu. Việc liên doanh, liên kết còn hạn chế, công tác
đào tạo nguồn nhân lực chưa được chú ý, lực lượng lao động đa phần lao động phổ
thông; việc tư vấn, hỗ trợ bảo vệ quyền lợi cho người lao động hiệu quả chưa cao.
* Những vấn đề rút ra:
- Tất cả các doanh nghiệp đều hoạt động theo cơ chế thị trường, đều có sự cạnh
tranh lẫn nhau nhưng đều nằm trong khuôn khổ của pháp luật quy định, các quyết định
cho doanh nghiệp tồn tại và phát triển là uy tín, chất lượng sản phẩm, có thị trường tiêu
thụ và công tác quản trị, điều hành tốt.
- Cần có cơ chế, chính sách ổn định, có hành lang pháp lý tốt, tạo điều kiện cho các
hoạt động của doanh nghiệp phát triển, có môi trường thuận lợi về mọi mặt, thủ tục hành
chính đơn giản, chặt chẽ. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công nhân, kỹ thuật có
tay nghề cao, tiếp cận với công nghệ mới, tiên tiến để nâng cao năng suất lao động, nâng

cao chất lượng sản phẩm góp phần thu hút thị trường tiêu thụ, đảm bảo cho các doanh
nghiệp phát triển tốt.


- Phải tạo ra được bộ máy quản lý, điều hành doanh nghiệp có chất lượng, năng
động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, luôn tìm hiểu, tiếp cận tốt với
thị trường, chất lượng sản phẩm để bổ sung.
- Cần có định hướng của Nhà nước và sự quản lý về mặt vĩ mô của ngành chuyên
môn, đặc biệt là phải có sự lãnh đạo của cấp uỷ Đảng đối với các hoạt động của doanh
nghiệp.
- Cấp uỷ Đảng, các cơ quan Nhà nước luôn luôn đổi mới cơ chế, chính sách để phù
hợp với điều kiện kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, trong điều kiện hội nhập
kinh tế quốc tế và khu vực tạo môi trường thuận lợi cho các doanh nghiệp phát triển.
II. Tình hình chung về tổ chức Đảng và đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân
ở Quảng Bình.
Trong phần này, đề tài nêu bật công tác tổ chức Đảng và đảng viên trong doanh
nghiệp tư nhân ở Quảng Bình như sau:
- Công tác xây dựng tổ chức Đảng và kết nạp đảng viên, bao gồm: Tình hình tổ
chức Đảng, đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân về số lượng, chất lượng; Đặc điểm, vai
trò của tổ chức Đảng, đảng viên trong DNTN: Đặc điểm hình thành, môi trường hoạt
động và đối tượng lãnh đạo. Đặc điểm về cán bộ cấp ủy, đội ngũ đảng viên. Đặc điểm về
chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đảng. Mối quan hệ của tổ chức Đảng với lãnh đạo doanh
nghiệp. Vai trò, vị trí của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp tư nhân.
- Những ưu điểm, thuận lợi và những hạn chế, khó khăn trong xây dựng tổ chức
Đảng, kết nạp đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân. Từ thực tiễn đó, cần khẳng định
việc xây dựng, phát triển tổ chức Đảng trong các doanh nghiệp tư nhân là vấn đề quan
trọng, dù là việc làm khó khăn, phức tạp, nhưng phải được thực hiện nhất quán, lâu dài
bằng các giải pháp về chính trị, tư tưởng, tổ chức và cán bộ.
- Một số vấn đề về tổ chức và hoạt động của các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn
thể quần chúng trong doanh nghiệp tư nhân gồm: Tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên,

Hội Cựu chiến binh. Qua nghiên cứu cho thấy, hiện nay ở các doanh nghiệp tư nhân là
khi các tổ chức đoàn thể quần chúng: Công đoàn, đoàn thanh niên... được hình thành
cùng với sự hình thành doanh nghiệp, trong khi đó doanh nghiệp chưa có tổ chức Đảng,
thì cấp uỷ nào lãnh đạo các tổ chức quần chúng đó? là cấp uỷ cấp trên trực tiếp, hay cấp
uỷ liên đoàn lao động huyện, thành phố; huyện, thành đoàn phụ trách? Từ những vấn đề
về tổ chức và hoạt động của các đoàn thể quần chúng trong doanh nghiệp tư nhân đã nêu
trên, đặt ra cho các cấp uỷ đảng, đoàn thể chính trị - xã hội nâng cao nhận thức, giáo dục
sự hiểu biết về vai trò, vị trí của đoàn thể mình trong đời sống chính trị - xã hội của
doanh nghiệp tư nhân.
Chương 3
GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN TỔ CHỨC ĐẢNG,
ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN
Ở TỈNH QUẢNG BÌNH
Trong chương 3 này, đề tài đưa ra các giải pháp chung và giải pháp cụ thể để xây
dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng viên trong các doanh nghiệp tư nhân ở tỉnh ta.


I. Giải pháp chung.
1. Tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, pháp luật; nâng cao nhận thức
về vai trò, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp tư nhân.
- Đẩy mạnh giáo dục chính trị, tư tưởng, pháp luật: Cần phải tăng cường công tác
giáo dục chính trị, tư tưởng, pháp luật, quán triệt sâu sắc chủ trương, chính sách của
Đảng và pháp luật của Nhà nước cho đảng viên, chủ doanh nghiệp, người lao động về vai
trò của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp tư nhân, về quyền hạn, trách nhiệm và lợi ích
của người lao động mà tổ chức Đảng, đoàn thể là người đại diện chân chính cho họ mang
lại.
- Nâng cao nhận thức về vai trò của tổ chức Đảng, làm rõ phạm vi, đối tượng, mục
tiêu lãnh đạo của tổ chức Đảng, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Đảng, cấp uỷ Đảng
trong doanh nghiệp tư nhân: Thông qua tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng nâng
cao nhận thức, giác ngộ của người lao động và chủ doanh nghiệp hiểu biết về Đảng, về

lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam; về vai trò của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp. Tổ
chức Đảng trong doanh nghiệp là tổ chức chính trị có sứ mệnh hàng đầu là lãnh đạo đảng
viên, người lao động trong doanh nghiệp thực hiện tốt nhất nhiệm vụ sản xuất, kinh
doanh. Qua đó mà góp phần thực hiện đường lối, chủ trương chung của Đảng.
- Những cách làm cụ thể:
+ Tổ chức cho cán bộ, đảng viên, người lao động học tập, nghiên cứu nắm vững chủ
trương, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế tư
nhân.
+ Có hình thức thích hợp tuyên truyền, vận động để các chủ doanh nghiệp, thành
viên hội đồng quản trị, giám đốc doanh nghiệp nắm được quan điểm, chủ trương của
Đảng về xây dựng tổ chức và hoạt động của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp tư nhân, nắm
được mối quan hệ của tổ chức Đảng với chủ doanh nghiệp, hội đồng quản trị, giám đốc
doanh nghiệp.
+ Nắm chắc tình hình tư tưởng, tâm tư, nguyện vọng, những đề xuất, kiến nghị của
đảng viên, quần chúng và có biện pháp giải quyết kịp thời, có hiệu quả những vấn đề
thuộc trách nhiệm của cơ sở hoặc báo cáo để cấp trên giải quyết theo thẩm quyền. Chủ
động ngăn ngừa, đấu tranh có hiệu quả với những biểu hiện về tư tưởng và hành động
(nói, viết, làm...) trái quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước,
phủ nhận vai trò của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp tư nhân.
2. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp tư
nhân đã có tổ chức Đảng và tổ chức Đảng trên địa bàn có các doanh nghiệp tư nhân.
2.1. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp
tư nhân đã có tổ chức Đảng.
- Đảng bộ, chi bộ lãnh đạo thực hiện lĩnh vực sản xuất, kinh doanh còn thông qua
công tác phân công đảng viên phụ trách ở các cương vị chủ chốt trong các bộ phận; tạo
sự phối hợp giữa các bộ phận trong đơn vị với nhau và giữa chính quyền, các đoàn thể
với các tổ chức kinh tế; phát huy vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên.
Đồng thời, thông qua công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết.

- Đối với lĩnh vực công tác tổ chức và cán bộ, Đảng bộ, chi bộ trong doanh nghiệp
tư nhân xây dựng cấp uỷ và đội ngũ cán bộ Đảng, đoàn thể có đủ phẩm chất, năng lực và
hoạt động có hiệu quả.
- Nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng của các Đảng bộ, chi bộ trong
doanh nghiệp tư nhân là tập trung nâng cao chất lượng hoạt động của cấp ủy, Đảng bộ,
chi bộ, lãnh đạo xây dựng các đoàn thể chính trị - xã hội trong doanh nghiệp vững mạnh,
thường xuyên tạo nguồn, bồi dưỡng và làm tốt nhiệm vụ kết nạp đảng viên mới nhằm bổ
sung lực lượng đảng viên trẻ, có trình độ, năng lực đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới.
2.1. Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng trên địa bàn có các
doanh nghiệp tư nhân.
- Mục đích đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng trên
địa bàn có doanh nghiệp tư nhân nhằm giữ vững và tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao
tính khoa học, năng lực và hiệu quả lãnh đạo của tổ chức Đảng đối với các hoạt động của
doanh nghiệp, tạo sự gắn bó mật thiết giữa tổ chức Đảng với người lao động và chủ
doanh nghiệp.
- Trong điều kiện hiện nay, việc đổi mới phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng
trên địa bàn có doanh nghiệp tư nhân và trong doanh nghiệp tư nhân có tổ chức Đảng,
cần tập trung một số vấn đề cụ thể sau:
+ Coi trọng việc xây dựng và thực hiện đúng quy chế làm việc.
+ Cải tiến việc ra nghị quyết và nâng cao chất lượng nghị quyết phù hợp với tình
hình thực tiễn đặt ra.
+ Coi trọng lãnh đạo việc tổ chức thực hiện.
+ Đổi mới lãnh đạo trong nội bộ hệ thống tổ chức Đảng.
+ Đối với việc lãnh đạo các đoàn thể chính trị - xã hội.
3. Tăng cường công tác dân vận và sự phối hợp đồng bộ của Mặt trận, các tổ chức
chính trị - xã hội để tham gia xây dựng tổ chức Đảng và kết nạp đảng viên trong các
doanh nghiệp tư nhân.
Chăm lo đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận từ tỉnh đến cơ sở
nhằm tuyên truyền, giáo dục để chủ doanh nghiệp và người lao động nhận thức đầy đủ,
đúng đắn mục đích, tôn chỉ, vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các đoàn thể chính trị

- xã hội để phát huy ảnh hưởng của mình trong xã hội; giác ngộ quần chúng, tập hợp
quần chúng vào tổ chức, tự nguyện hoạt động cho tổ chức.
II. Giải pháp cụ thể.
1. Xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng viên đối với các doanh nghiệp tư
nhân đã có tổ chức Đảng.
- Đối với các doanh nghiệp tư nhân đã có tổ chức Đảng, tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo
các tổ chức Đảng thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ đối với từng loại hình tổ chức cơ
sở Đảng đã được Ban Bí thư khoá IX quy định. Tuyên truyền, giải thích để các chủ
doanh nghiệp hiểu về vai trò, nhiệm vụ của tổ chức Đảng, những điểm gặp nhau giữa
mục tiêu của Đảng với mục tiêu, lợi ích của doanh nghiệp.
- Phát huy vai trò hạt nhân chính trị của tổ chức Đảng trong việc lãnh đạo, tham gia
góp ý kiến vào nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh; công tác nhân sự, lãnh đạo của các tổ


chức đoàn thể, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của
người lao động.
- Cấp uỷ và chi bộ trong các doanh nghiệp thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận
động và bằng vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ, đảng viên làm cho chủ doanh
nghiệp hiểu rõ chi bộ, Đảng bộ trong doanh nghiệp hoạt động tốt sẽ lãnh đạo công nhân,
lao động thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ, kế hoạch sản xuất, kinh doanh của doanh
nghiệp.
- Cấp ủy cấp trên, nhất là cấp trên trực tiếp của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp
cần tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo đối với cấp ủy trong doanh nghiệp.
- Tăng cường phối kết hợp và phát huy vai trò của các cấp uỷ, sở, ban, ngành, đoàn
thể trong công tác xây dựng, phát triển tổ chức Đảng và đảng viên, tạo điều kiện thuận
lợi để tổ chức Đảng trong doanh nghiệp hoạt động hiệu quả.
- Hàng năm, tổ chức Đảng phải đề ra nghị quyết về công tác xây dựng Đảng, phát
triển đảng viên; trong đó, nêu rõ chỉ tiêu cụ thể, biện pháp thực hiện từng tháng, từng quý
của chi bộ, có kế hoạch cụ thể và giao nhiệm vụ cho đảng viên thực hiện.
2. Xây dựng phát triển tổ chức Đảng, đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân chưa có

tổ chức Đảng, đảng viên.
2.1. Đối với các doanh nghiệp tư nhân có đủ điều kiện thành lập tổ chức Đảng.
Tăng cường sự lãnh đạo, giúp đỡ, hướng dẫn, kiểm tra của cấp uỷ cấp trên đối với
tổ chức Đảng ở doanh nghiệp tư nhân trong công tác xây dựng Đảng; xây dựng, thực
hiện quy chế làm việc của cấp uỷ và quán triệt, triển khai thực hiện chỉ thị, nghị quyết
của cấp uỷ cấp trên.
2.2. Đối với các doanh nghiệp tư nhân chưa có đảng viên hoặc có đảng viên nhưng
chưa đủ điều kiện thành lập tổ chức Đảng.
Những doanh nghiệp chưa có đảng viên, cấp uỷ cấp trên (cấp huyện và tương
đương) cần bố trí cán bộ ban tổ chức cấp uỷ hoặc đảng viên có kinh nghiệm theo dõi,
giúp đỡ. Đối với doanh nghiệp tư nhân chưa có đảng viên và chưa có các tổ chức quần
chúng thì cấp uỷ cấp trên chỉ đạo các tổ chức quần chúng cùng cấp tiến hành gặp gỡ, vận
động chủ doanh nghiệp thành lập các tổ chức quần chúng, nhất là tổ chức công đoàn,
đoàn thanh niên để phối hợp với cấp uỷ làm công tác giáo dục quần chúng, phát triển
đảng viên.
3. Cụ thể hoá quy định của Trung ương về đảng viên làm kinh tế tư nhân.
- Tổ chức Đảng các cấp cần giáo dục, tuyên truyền, vận động đảng viên trong doanh
nghiệp tư nhân gương mẫu thực hiện nghiêm chỉnh quy định của Đảng về đảng viên làm
kinh tế tư nhân.
Tuyên truyền, vận động đảng viên là chủ doanh nghiệp thực hiện đúng các quy định
của Đảng và pháp luật Nhà nước hiện hành.
4. Xây dựng quy chế, hướng dẫn về kết nạp đảng viên là chủ doanh nghiệp.
Các cấp ủy Đảng cần tích cực, chủ động chỉ đạo làm tốt công tác bồi dưỡng, phát
triển đảng viên đối với các chủ doanh nghiệp tư nhân, làm cơ sở để phát triển về số lượng
đảng viên trong các doanh nghiệp. Cấp uỷ cấp trên cần phân công cán bộ ban tổ chức cấp
uỷ trực tiếp tiếp xúc, gặp gỡ làm việc và vận động chủ doanh nghiệp phấn đấu vào Đảng.
Đồng thời hướng dẫn, chỉ đạo cấp uỷ cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn), nơi chủ doanh


nghiệp cư trú làm tốt công tác tạo nguồn. Từ đó, có biện pháp cụ thể bồi dưỡng, giúp đỡ,

giới thiệu quần chúng là các chủ doanh nghiệp vào Đảng.
5. Thường xuyên làm tốt công tác tổng kết thực tiễn, đồng thời tăng cường công tác
kiểm tra giám sát của Đảng.
- Thường xuyên làm tốt công tác tổng kết thực tiễn, kịp thời làm sáng tỏ những vấn
đề bức xúc về công tác xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng viên trong các doanh
nghiệp tư nhân.
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng.
Như vậy, công tác kiểm tra, giám sát Đảng trong doanh nghiệp tư nhân là nhiệm vụ
trọng tâm trong công tác xây dựng Đảng của tổ chức cơ sở Đảng; công tác kiểm tra, giám
sát đạt chất lượng và hiệu quả càng cao thì tạo điều kiện cho chi bộ, Đảng bộ tại doanh
nghiệp đó xây dựng tổ chức Đảng đạt tiêu chuẩn trong sạch vững mạnh toàn diện.
6. Chăm lo xây dựng các tổ chức quần chúng vững mạnh làm nòng cốt để tạo nguồn
phát triển đảng viên.
Qua thực tế lãnh đạo xây dựng các đoàn thể trong doanh nghiệp tư nhân cho thấy cần
chú ý một số vấn đề sau:
- Tuyên truyền làm rõ mục đích và mục tiêu hoạt động của các đoàn thể chính trị xã hội, góp phần làm giàu cho doanh nghiệp, mang lại lợi ích cho doanh nghiệp và người
lao động.
- Các đoàn thể chính trị - xã hội cấp trên cần bố trí một bộ phận cán bộ chuyên
trách, tập trung chỉ đạo, theo dõi hoạt động của đoàn thể mình trong các doanh nghiệp tư
nhân.
- Cần cụ thể hoá chức năng giám sát và phản biện xã hội của đoàn thể chính trị - xã
hội trong công ty cổ phần, trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
- Nhà nước cần luật hoá việc lãnh đạo của tổ chức công đoàn tham gia thành viên
hội đồng quản trị, ban quản lý doanh nghiệp với tư cách là đại diện tập thể cổ đông,
người lao động là những đoàn viên công đoàn.
- Quan tâm đến đời sống công nhân lao động, nhà ở, việc làm, tay nghề,... thông qua
đầu tư, giao việc cho các tổ chức đoàn thể là người đại diện chăm lo lợi ích cho người lao
động.
7. Tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên tham gia trong cấp uỷ, bộ máy quản lý,
đoàn thể của doanh nghiệp tư nhân.

Việc xây dựng và phát triển Đảng, các đoàn thể trong DNTN thì cần tạo điều kiện
thuận lợi để những đảng viên có điều kiện tham gia trong HĐQT, ban giám đốc, người
quản lý doanh nghiệp, cán bộ lãnh đạo các đoàn thể trong doanh nghiệp để xây dựng tổ
chức Đảng và kết nạp đảng viên; xây dựng các tổ chức đoàn thể nhân dân trong doanh
nghiệp tư nhân.
8. Tăng cường sự chỉ đạo, hướng dẫn của tổ chức Đảng cấp trên.
Cấp uỷ cấp trên, nhất là cấp trên trực tiếp của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp
tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, theo dõi giúp đỡ đối với cấp uỷ, tổ
chức Đảng trong doanh nghiệp tư nhân trong việc thành lập và tổ chức hoạt động; xây
dựng mối quan hệ với cấp uỷ địa phương nơi địa bàn doanh nghiệp đứng chân, để phối
hợp công tác xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng viên và quản lý đảng viên;


hướng dẫn xây dựng quy chế làm việc của cấp uỷ, định kỳ kiểm tra, giám sát việc thực
hiện quy chế.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
I. Kết luận.
- Để nền kinh tế phát triển đúng hướng, công tác xây dựng và phát triển tổ chức
Đảng, đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân được đặt ra hết sức quan trọng và rất cần
thiết, nhằm nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng. Muốn vậy, các cấp uỷ Đảng phải
quan tâm hơn nữa, đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức và thực hiện các giải pháp thiết
thực để đem lại kết quả cao hơn.
- Xây dựng và phát triển tổ chức Đảng, đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân ở tỉnh
Quảng Bình là một việc làm mới mẻ, mang tính đặc thù riêng, đòi hỏi phải đầu tư, suy
nghĩ, sáng tạo trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo. Qua khảo sát, đánh giá tình hình, có thể
khẳng định rằng, việc triển khai thực hiện các chỉ thị của Trung ương, Ban Thường vụ
Tỉnh uỷ về công tác xây dựng, phát triển tổ chức Đảng, đảng viên trong doanh nghiệp tư
nhân ở Quảng Bình đã được các cấp ủy triển khai đến cơ sở, tạo được kết quả bước đầu.
Tuy nhiên, trong khi số lượng và lực lượng lao động doanh nghiệp tư nhân tăng với tốc
độ rất nhanh, thì việc kết nạp đảng viên, thành lập tổ chức Đảng ở khu vực này lại được

tiến hành hết sức chậm chạp, tỷ lệ doanh nghiệp tư nhân có tổ chức Đảng, đảng viên đạt
rất thấp, các cấp ủy Đảng còn lúng túng trong tổ chức thực hiện chủ trương của Trung
ương và của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ về vấn đề này.
- Để đạt được kết quả cao trong công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng
trong doanh nghiệp tư nhân trong giai đoạn hiện nay cần phải: Tăng cường công tác giáo
dục chính trị, tư tưởng, pháp luật, nâng cao nhận thức về vai trò, chức năng, nhiệm vụ
của tổ chức Đảng trong doanh nghiệp tư nhân; đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo
của tổ chức Đảng; kiện toàn, nâng cao chất lượng cấp uỷ, tạo điều kiện bố trí cấp uỷ viên
tham gia hội đồng quản trị, ban giám đốc, ban kiểm soát doanh nghiệp; phát huy vai trò
tiền phong gương mẫu của đội ngũ đảng viên, đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên
trong các doanh nghiệp tư nhân. Đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt của tổ chức
Đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ. Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng; xây
dựng Công đoàn, Đoàn Thanh niên ... trong doanh nghiệp vững mạnh, tích cực tham gia
thực hiện tốt quy chế dân chủ, công khai minh bạch, bảo vệ quyền lợi người lao động,
phát huy vai trò quần chúng xây dựng Đảng; tăng cường sự lãnh đạo, giúp đỡ của tổ chức
Đảng cấp trên.
II. Kiến nghị, đề xuất.
- Nhà nước cần có chính sách hỗ trợ, bảo đảm một phần nguồn kinh phí để cử cán
bộ, đảng viên trong doanh nghiệp tư nhân theo học các lớp chính trị tại địa phương, khu
vực nhằm nâng cao nhận thức và tạo nguồn cán bộ xây dựng và phát triển tổ chức Đảng,
đảng viên, các đoàn thể nhân dân trong doanh nghiệp tư nhân.
- Quốc hội sớm bổ sung, sửa đổi Luật Doanh nghiệp; quy định chế tài cụ thể, đủ
mạnh trong các luật để thực hiện nghiêm việc thành lập, hoạt động của tổ chức cơ sở
Đảng và các tổ chức chính trị - xã hội tại các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế
theo tinh thần Nghị quyết số 20-NQ/TW ngày 28/01/2008 của Ban Chấp hành Trung


ương, tại Hội nghị BCH Trung ương khoá X về “Tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân
Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước”.
- Nhà nước cần luật hoá việc lãnh đạo của tổ chức công đoàn tham gia thành viên

hội đồng quản trị, ban quản lý doanh nghiệp với tư cách là đại diện tập thể cổ đông,
người lao động là những đoàn viên công đoàn.
- Ban Bí thư Trung ương Đảng sớm ban hành quy định, hướng dẫn về việc kết nạp
chủ doanh nghiệp tư nhân vào Đảng; quy định về sự lãnh đạo Đảng đối với các đoàn thể
quần chúng ở các doanh nghiệp tư nhân chưa có tổ chức Đảng.
Tổng thuật: Võ Khắc Sơn