KẾ HOẠCH KIỂM SOÁT Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG BIỂN KHU VỰC QUẢNG NINH- HẢI PHÒNG

B TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR
NG
T NG C C BI N VÀ H I
O VI T NAM
C C I U TRA VÀ KI M SOÁT TÀI NGUYÊN
MÔI TR
NG BI N

D án : Ki m soát ô nhi m môi tr

ng bi n do các ho t đ ng

kinh t - xã h i vùng bi n Qu ng Ninh - H i Phòng, à N ng Qu ng Nam và Bà R a V ng Tàu - Thành ph H Chí Minh

K HO CH KI M SOÁT Ô NHI M MÔI TR

NG BI N

KHU V C QU NG NINH – H I PHÒNG
(D th o)

HÀ N I, N M 2013


B TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TR
NG
T NG C C BI N VÀ H I
O VI T NAM
C C I U TRA VÀ KI M SOÁT TÀI NGUYÊN-MÔI TR

NG BI N

D án: Ki m soát ô nhi m môi tr ng bi n do các ho t đ ng
kinh t - xã h i vùng bi n Qu ng Ninh - H i Phòng, à
N ng - Qu ng Nam và Bà R a V ng Tàu - Thành ph H
Chí Minh

K HO CH KI M SOÁT Ô NHI M MÔI TR

NG BI N

KHU V C QU NG NINH – H I PHÒNG

n v th c hi n:

C c i u tra và Ki m soát tài nguyên –
môi tr ng bi n

HÀ N I, N M 2013
i


CÁC T

VI T T T

BOD

:

Nhu c u ô xy sinh h c

BVMT

:

B o v Môi tr

ng

B NN&PTNT :

B Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn

B KH&CN

:

B Khoa h c và Công ngh

BT

:

B ot n

CTNH

:

Ch t th i nguy h i

CTR

:

Ch t th i r n

TM

:

ánh giá tác đ ng môi tr

HCBVTV

:

Hóa ch t b o v th c v t

ISO

:

T ch c tiêu chu n Qu c t

KCN

:

Khu công nghi p

KSON

:

Ki m soát ô nhi m

KHH

:

K ho ch hành đ ng

ng

KHQGKSON :

K ho ch qu c gia ki m soát ô nhi m

KTXH

Kinh t -xã h i

:

KHQGKSONB :

K ho ch Qu c gia Ki m soát ô nhi m

PEMSEA

Ch

:

ng trình

Môi tr

i tác Khu v c v Qu n lý

ng các bi n ông Á

PTBV

:

Phát tri n b n v ng

QA/QC

:

QTMTQG

:

Quan tr c môi tr

QLTH

:

Qu n lý t ng h p

QPPL

:

Quy ph m pháp lu t

QLTH B

:

Qu n lý T ng h p

TN&MT

:

Tài nguyên và môi tr

TSS

:

T ng l

TCCP

:

Tiêu chu n cho phép

UBND

:

U ban Nhân dân

UNEP

:

Ch

m b o ch t l

ng/ki m soát ch t l

ng

ng qu c gia

ib
ng

ng ch t r n l l ng

ng trình Môi tr

ng Liên h p qu c

ii


M CL C
CÁC T VI T T T .........................................................................................................................ii
DANH M C HÌNH .........................................................................................................................vi
DANH M C B NG ......................................................................................................................vii
GI I THI U K HO CH KI M SOÁT Ô NHI M BI N KHU V C QU NG
NINH – H I PHÒNG ......................................................................................................................1
Quá trình xây d ng K ho ch........................................................................................................4
Ph ng pháp xây d ng.....................................................................................................4
T ch c th c hi n xây d ng K ho ch .........................................................................5
PH N I. TH C TR NG VÀ NHU C U C N THI T
XÂY D NG K
HO CH KI M SOÁT Ô NHI M BI N KHU V C QU NG NINH - H I
PHÒNG
N 2020 ...........................................................................................................................9
1.1.
i u ki n t nhiên c a khu v c .......................................................................................9
1.1.1. V trí đ a lý ............................................................................................................9
1.1.2.
a hình, đ a m o ............................................................................................10
1.1.3. Ch đ thu , h i v n.........................................................................................12
1.1.4. Khí h u, bi n đ i khí h u ................................................................................14
1.2. Các ho t đ ng phát tri n kinh t - xã h i Khu v c ................................................15
1.2.1.

c đi m dân s ................................................................................................15
1.2.2. Các ho t đ ng phát tri n kinh t ...................................................................17
1.2.3.
nh h ng phát tri n kinh t c a Khu v c đ n 2020 ............................22
1.3. Hi n tr ng và ti m n ng ô nhi m môi tr ng bi n c a Khu v c.....................23
1.3.1. Hi n tr ng môi tr ng n c bi n ven b ...................................................23
1.3.2. Th c tr ng các h sinh thái bi n ...................................................................29
1.3.3. Các ngu n, ti m n ng gây ô nhi m môi tr ng bi n c a khu v c .......34
1.3.4. Xác đ nh các v n đ ô nhi m bi n chính c a khu v c .............................48
1.4.
ánh giá th c tr ng công tác Ki m soát ô nhi m môi tr ng bi n c a khu
v c .....................................................................................................................................................49
1.4.1. Th c tr ng h th ng v n b n pháp lu t liên quan đ n KSONB khu v c 49
1.4.2. T ch c tri n khai KSONB trên th c t ......................................................53
1.5. Nhu c u tri n khai và t ng c ng ho t đ ng KSONB khu v c Qu ng Ninh
– H i Phòng ........................................................................................................................................61
1.6. Các k ho ch, ch ng trình, d án liên quan hi n có...........................................62
1.7. Kinh nghi m qu c t v KSONB c p liên t nh, liên vùng .................................62

iii


PH N II.K HO CH KI M SOÁT Ô NHI M BI N KHU V C QU NG NINH - H I
2.1. C n c pháp lý xây d ng K ho ch .............................................................................65
2.2. Quan đi m ch đ o ..............................................................................................................66
2.3. T m nhìn, m c tiêu chung, m c tiêu c th .............................................................66
2.4. Ph m vi K ho ch ...............................................................................................................68
2.5.
xu t các d án /k ho ch hành đ ng KSONB ..................................................68
2.5.1. Xây d ng và hoàn thi n chính sách, lu t pháp và c c u t ch c .......68

2.5.2. T ng c ng công tác đi u tra c b n v ch t l ng môi tr ng bi n,
xây d ng h th ng thông tin môi tr ng t ng h p c a khu v c ph c v ki m
soát ô nhi m bi n ..........................................................................................................69
2.5.3. Ng n ng a và gi m thi u ô nhi m bi n có ngu n g c t đ t li n, ch
y u t các h th ng sông và t các khu đô th , khu công nghi p, khu khai
thác khoáng s n ven bi n ............................................................................................70
2.5.4. Ng n ng a và gi m thi u ô nhi m bi n có ngu n g c t bi n, chú
tr ng ng n ng a và gi m thi u ô nhi m bi n do d u do các ph ng ti n v n
t i, khai thác h i s n, du l ch b ng tàu thuy n và các s c tràn d u ............72
2.5.5.
ào t o, nâng cao n ng l c cho các c p qu n lý, t ng c ng ho t
đ ng thanh tra trên bi n khu v c ..............................................................................73
2.5.6. Thúc đ y h p tác qu c t và khu v c ...........................................................74
2.6. L a ch n các d án, hành đ ng u tiên .....................................................................75
2.6.1. Các tiêu chí l a ch n u tiên .........................................................................75
2.6.2.
xu t các K ho ch hành đ ng u tiên ...................................................77
2.7. Gi i pháp th c hi n ............................................................................................................92
2.7.1. Nâng cao hi u l c th c thi pháp lu t v BVMT ........................................92
2.7.2. Áp d ng các thành t u khoa h c k thu t h tr cho KSONB ..............92
2.7.3. Áp d ng các công c kinh t , công c k thu t .........................................92
2.7.4. T ng c ng tuyên truy n, giáo d c và nâng cao ý th c c ng đ ng
nhân dân vùng ven bi n ...............................................................................................93
2.7.5. Gi i pháp quy ho ch ........................................................................................94
2.8. T ch c th c hi n K ho ch ...........................................................................................94
2.8.1. C ch th c hi n ...............................................................................................94
2.8.2. Phân công th c hi n .........................................................................................95
2.8.3. D ki n tài chính cho các d án, hành đ ng đ xu t ..............................96
2.9. Giám sát/đánh giá th c hi n K ho ch .......................................................................97

iv


2.9.1. Giám sát th c hi n K ho ch- các tiêu chí giám sát ...............................97
2.9.2.
ánh giá, báo cáo, đi u ch nh K ho ch ....................................................97
K t lu n, ki n ngh ...........................................................................................................................98
TÀI LI U THAM KH O ............................................................................................................99

v


DANH M C HÌNH
Hình 1. Quy trình xây d ng K ho ch KSONB khu v c Qu ng
Ninh – H i Phòng
Hình 2. Khung c u trúc K ho ch KSONB
Hình 3. Khu v c bi n Qu ng Ninh – H i Phòng
Hình 4. T ng s n ph m qu c n i c a Qu ng Ninh 2005-2011
Hình 5. T ng s n ph m qu c n i c a TP H i Phòng 2005-2011
Hình 6. Hàm l ng TSS t i các đi m quan tr c n c bi n khu
v c Qu ng Ninh 2002-2011 (mùa khô)
Hình 7. Hàm l ng TSS t i các đi m quan tr c n c bi n khu
v c Qu ng Ninh 2002-2011 (mùa m a)
Hình 8. Hàm l ng d u t i các đi m quan tr c bi n Qu ng Ninh
–2002-2011 (mùa khô)
Hình 9. Hàm l ng d u t i các đi m quan tr c bi n Qu ng Ninh
–2002-2011 (mùa m a)
Hình 10. Hàm l ng d u t i các đi m quan tr c bi n khu v c
Qu ng Ninh – H i Phòng 2004-2011
Hình 11. Hàm l ng TSS t i các đi m quan tr c bi n khu v c

Qu ng Ninh – H i Phòng 2005-2011
Hình 12 . S phân b th m c bi n Vi t Nam
Hình 13. Di n bi n tình tr ng r n san hô
Hình 14. T l đóng góp COD t các ngu n vào vùng bi n H i
Phòng – Qu ng Ninh
Hình 15. T l đóng góp BOD t các ngu n vào vùng bi n H i
Phòng – Qu ng Ninh
Hình 16. T l đóng góp N-T t các ngu n vào vùng bi n H i
Phòng – Qu ng Ninh
Hình 17. T l đóng góp N-P t các ngu n vào vùng bi n H i
Phòng – Qu ng Ninh
Hình 18. T l đóng góp TSS t các ngu n vào vùng bi n H i
Phòng – Qu ng Ninh

6
7
9
18
18
24
25
25
26
29
29
32
33
46
46
46

46
47

vi


DANH M C B NG
N i dung
B ng 1. Dân s và m t đ dân s vùng ven bi n Qu ng Ninh H i Phòng
B ng 2. Di n tích nuôi tr ng th y s n c a Qu ng Ninh – H i
Phòng 2011
B ng 3. S l ng tàu thuy n khai thác th y s n c a Qu ng Ninh
2000-2011
B ng 4. Các ch tiêu t ng tr ng kinh t Qu ng Ninh đ n 2020
B ng 5. Các ch tiêu t ng tr ng kinh t H i Phòng đ n 2020
B ng 6. N c th i t ho t đ ng khai thác than
B ng 7. T ng t i l ng ô nhi m đ a vào bi n t các ngu n giai
đo n 2008-2010
B ng 8. D báo t ng t i l ng ô nhi m đ a vào V nh H Long t
các khu v c n m 2020
B ng 9. B ng xét đi m u tiên th c hi n các D án/KHH
B ng 10. Các nhi m v /KHH
u tiên đ xu t

Trang
15
20
21
22
23

38
45
47
75
77

vii


GI I THI U K HO CH KI M SOÁT Ô NHI M BI N KHU V C
QU NG NINH – H I PHÒNG
Khu v c Qu ng ninh - H i Phòng có vùng bi n t ng đ i r ng l n v i
b bi n dài trên 350 km t c a sông Thái Bình t i Trà C , n m trong vùng
kinh t tr ng đi m phía B c Vi t Nam. Các huy n, th ven bi n c a Qu ng
ninh bao g m: Qu ng Yên, Tiên Yên, Vân n, Hoành B , Cô Tô, Qu ng Hà,
thành ph H Long, th xã C m Ph và th xã Móng Cái v i dân s là 854.311
ng i chi m kho ng 72,8 % dân s toàn t nh. Các qu n, huy n, th ven bi n
c a H i Phòng g m: Thu Nguyên, H i An, Ki n Thu , Tiên Lãng, Cát H i,
đ o B ch Long V và th xã
S n v i dân s là 903.710 ng i chi m kho ng
48% dân s Thành ph H i Phòng.
Khu v c Qu ng Ninh - H i Phòng có khu di s n thiên nhiên Th gi i
V nh H Long, có V nh Bái T Long, đ o Cát Bà cùng hàng ngàn đ o l n nh ,
t o nên vùng bi n có k quan đ p có m t không hai trên th gi i. Vùng bi n
Khu v c có đa d ng sinh h c phong phú, giàu tài nguyên thiên nhiên và giá tr
v n hoá và l ch s , thích h p phát tri n các ngành kinh t d a vào bi n, đ c
bi t là ngành du l ch bi n đ o. Hi n t i và trong t ng lai, Khu v c này v n là
vùng du l ch quan tr ng c p qu c gia và qu c t .
Nh ng n m g n đây, ho t đ ng phát tri n kinh t xã h i và phát tri n đô
th di n ra m nh m nh vào v th c a Khu v c. Trong đó phát tri n v công

nghi p khai thác khoáng s n và v t li u xây d ng; phát tri n v c ng bi n và
ho t đ ng giao thông v n t i bi n; ho t đ ng khai thác, nuôi tr ng h i s n trên
bi n và vùng ven bi n và các ho t đ ng du l ch,… đã đóng góp l n vào s phát
tri n chung c a đ t n c và c a Khu v c nh ng đ ng th i c ng t o ra áp l c
ngày càng l n đ i v i môi tr ng bi n. Các ch t ô nhi m có ngu n g c t đ t
li n t i ra bi n c a khu v c đ c đánh giá chi m kho ng 60-70% t ng th i
l ng ch t ô nhi m. Còn l i là các ngu n t bi n do các ho t đ ng tr c ti p
trên bi n nh tàu thuy n v n t i, khai thác h i s n, du l ch và các ho t đ ng
c a ng dân, c a khách du l ch tham quan trên bi n.
V i áp l c ngày càng t ng, m t s khu v c trên vùng bi n đã có bi u
hi n ô nhi m và ngày càng gia t ng do ch t dinh d ng, ch t r n l l ng, kim
lo i n ng, coliform và d u m , đ c bi t t i các khu v c có khai thác khoáng
s n (than) và v t li u xây d ng (c
Qu ng Ninh và H i Phòng), khu v c ch
1


bi n h i s n, khu nuôi tr ng h i s n, khu c ng cá và c ng v n t i,… N c bi n
khu v c Di s n V nh H Long c ng đã có bi u hi n ô nhi m do d u m . Các
h sinh thái đ c thù trên bi n khu v c c ng đã b suy thoái và suy gi m đa
d ng sinh h c (r ng ng p m n, san hô, th m c bi n, bãi ng p tri u,…) mà
nguyên nhân m t ph n c ng do ô nhi m bi n gây ra. Nh ng r i ro đ i v i h
sinh thái và con ng i do các ch t ô nhi m trong môi tr ng bi n là hi n h u,
đòi h i ph i có nh ng n l c trong ki m soát ô nhi m môi tr ng bi n, b o t n
các giá tr t nhiên c a khu v c và đ m b o phát tri n b n v ng.
V i m c tiêu b o v môi tr ng bi n và phát tri n b n v ng các vùng
bi n c a Khu v c, nhu c u đ t ra là ph i ki m soát đ c các ngu n gây ô
nhi m bi n, trong đó đ c bi t chú tr ng đ n các ngu n t l c đ a và các ngu n
t bi n.
K ho ch ki m soát ô nhi m môi tr ng đ n n m 2010 c a các t nh H i

Phòng và Qu ng Ninh m i ch t p trung gi i quy t các v n đ ô nhi m trên đ t
li n và m t s vùng duyên h i, nh ng nhi u nhi m v liên quan ki m soát ô
nhi m trên bi n ch a đ c chú tr ng ho c ch a đ c c th hoá, nh vi c
ki m tra, giám sát vi c thu gom, v n chuy n và x lý ch t th i đ i v i tàu,
thuy n, c s , công trình khai thác khoáng s n ven bi n và ki m soát, x lý
vi c x , th i b t h p pháp trên bi n,…
Vi c ki m soát ô nhi m hi n nay th ng t ch c th c hi n theo t ng đ a
ph ng và ch a k t n i hai t nh li n k giáp bi n v i nhau, ch a chú tr ng đ n
ki m soát ô nhi m bi n nên hi u qu ch a cao vì nh h ng ô nhi m trên bi n
khác h n trên đ t li n do tính ch t lan to , do dòng ch y, gió nên nh h ng
r ng, không nh ng ch trên khu v c bi n c a đ a ph ng mà còn lan to sang
đ a ph ng khác, khu v c khác, th m chí là nh h ng đ n các qu c gia li n
k nh s c tràn d u n m 2007, x th i n c ballást mang t vùng này sang
vùng khác,....
M t khác, các t nh ch a xây d ng K ho ch ki m soát ô nhi m bi n c a
t nh và c ng ch a xây d ng K ho ch ki m soát ô nhi m bi n theo khu
v c/vùng đ th c s b o đ m vi c b o v môi tr ng bi n, góp ph n th c hi n
thành công Chi n l c bi n c a Vi t Nam.
Vi c ch ng chéo v ch c n ng và nhi m v , vi c ph i h p gi a các c
quan qu n lý, l c l ng th c thi lu t pháp trên bi n, l c l ng tham gia ki m

2


soát ô nhi m bi n c a các B , ngành, đ a ph ng ch a g n k t ch t ch , còn
nhi u b t c p do trên bi n liên quan nhi u c quan qu n lý khác nhau.
S tham gia c a c ng đ ng đ a ph ng vào ti n trình qu n lý ki m soát
ô nhi m bi n hoàn toàn th đ ng và không th ng xuyên, do còn thi u các quy
đ nh m t cách c th v quy n h n và trách nhi m c a h nên ch a t n d ng
đ c ki n th c b n đ a, l i ích, nguy n v ng và công vi c c a chính h . Lôi

cu n c ng đ ng đ a ph ng tham gia vào qu n lý tài nguyên bi n chính là góp
ph n th c hi n t t ch tr ng c a Chính ph đ t ng c ng dân ch
c s
theo nguyên t c "dân bi t, dân bàn, dân làm, dân ki m tra". ây là m t trong
nh ng gi i pháp trong vi c xã h i hoá ho t đ ng qu n lý ki m soát ô nhi m
bi n.
c p Trung ng, ho t đ ng ph i h p gi a các c quan, đ n v trong
B Tài nguyên và Môi tr ng (T ng c c Bi n và H i đ o Vi t Nam, T ng c c
Môi tr ng) và c p đ a ph ng trong S TN&MT (Chi c c BVMT và Chi
c c Bi n và H i đ o) v i nhau và v i các c quan chuyên môn khác liên quan
đ n nhi m v ki m soát ô nhi m bi n trung ng và đ a ph ng và nh t là
v i các l c l ng tham gia BVMT trên bi n ch a đ c làm rõ.
Hi n t i, H i Phòng và Qu ng Ninh c ng đã xây d ng K ho ch và Quy
ho ch BVMT c a t nh mình đ n 2020, trong đó đã chú tr ng và có m t s k
ho ch hành đ ng nh m b o v môi tr ng bi n. Tuy nhiên các K ho ch và
quy ho ch này ch a đáp ng đ c nhu c u ki m soát ch t ch các ngu n th i,
ch a chú tr ng đ n các ho t đ ng đi u ph i, h p tác trong gi i quy t các v n
đ ô nhi m xuyên biên gi i, liên đ a ph ng nh ô nhi m bi n do sông lan
truy n ra bi n, các s c môi tr ng (tràn d u, thiên tai, bi n đ i khí h u), các
ho t đ ng thanh tra, ki m tra trên bi n,… Vì v y vi c tri n khai xây d ng K
ho ch Ki m soát ô nhi m bi n cho khu v c Qu ng Ninh - H i Phòng là vô
cùng c n thi t, đ có th gi i quy t đ c các v n đ môi tr ng bi n c a khu
v c này.
C n c pháp lý xây d ng K ho ch:
•

Lu t B o v môi tr

ng, 2005

•

Ngh quy t s 09/NQ/TW, ngày 09 tháng 02 n m 2007 c a H i ngh l n
th t Ban ch p hành Trung ng
ng khóa X v Chi n l c Bi n
Vi t Nam đ n n m 2020;

3


•

•

•

•

Ngh đ nh s 25/2009/N -CP ngày 06 tháng 3 n m 2009 c a Chính ph
quy đ nh v qu n lý t ng h p tài nguyên và b o v môi tr ng bi n, h i
đ o;
Quy t đ nh s 256/2003/Q -TTg ngày 02 tháng 12 n m 2003 c a Th
t ng Chính ph phê duy t Chi n l c B o v môi tr ng Qu c gia đ n
n m 2010 và đ nh h ng đ n n m 2020;
Các Công
CLC92;

c qu c t mà Vi t nam tham gia nh : Công

c MARPOL,

Quy t đ nh s 120/Q -TCBH VN ngày 11 tháng 06 n m 2010 c a
T ng c c tr ng T ng c c Bi n và H i đ o Vi t Nam v vi c phê duy t
d án “Ki m soát ô nhi m môi tr ng bi n do các ho t đ ng kinh t - xã
h i vùng bi n Qu ng Ninh-H i Phòng, à N ng-Qu ng Nam, Bà R aV ng Tàu-TP. H Chí Minh”.

K ho ch Ki m soát ô nhi m bi n khu v c Qu ng Ninh – H i Phòng đ t
ra m c tiêu chung là: Xác đ nh các v n đ ô nhi m môi tr ng bi n c a khu
v c và đ a ra các hành đ ng nh m nâng cao hi u qu ki m soát ô nhi m bi n
c a Khu v c, h ng t i m c tiêu phát tri n b n v ng vùng bi n khu v c
Qu ng Ninh - H i Phòng.
Ph m vi không gian c a K ho ch KSONB Khu v c Qu ng Ninh - H i
Phòng : V ph n đ t li n, bao g m toàn b các qu n/huy n giáp bi n c a t nh
Qu ng Ninh và Thành ph H i Phòng. V phía bi n, g m toàn b vùng bi n
thu c ph m vi qu n lý c a hai t nh Thành ph , trong đó chú tr ng vùng bi n
ven b , là n i c n t p trung quan tâm gi i quy t các v n đ ô nhi m bi n do s
d ng, khai thác tài nguyên và ch u tác đ ng tiêu c c c a các ngành, đ a
ph ng. Vùng bi n kh i, ch y u t p trung quan tâm gi i quy t các v n đ ô
nhi m bi n do v n t i bi n, đánh b t xa b ,…và các v n đ v tài nguyên, môi
tr ng mang tính liên qu c gia.
Ph m vi th i gian: K ho ch đ

c xây d ng và th c hi n đ n 2020.

Quá trình xây d ng K ho ch
Ph

ng pháp xây d ng
- Thu th p, phân tích, k th a các thông tin có liên quan đ n môi tr
bi n t nh Qu ng Ninh và TP H i Phòng.

ng

4


- Thu th p, phân tích, k th a các k t qu nghiên c u c a các ch ng
trình, đ tài khoa h c, các d án qu c t có liên quan t i T nh Qu ng
Ninh và TP H i Phòng.
- Nghiên c u các tài li u v pháp lu t, các chính sách, các qui đ nh và
các ch ng trình hành đ ng u tiên b o v môi tr ng qu c gia đ áp
d ng cho t nh Qu ng Ninh và TP H i Phòng.
- Ph ng pháp h i th o, chuyên gia, phân tích và th o lu n – đã t ch c
hai h i th o t i Hà N i và Qu ng Ninh nh m th o lu n, l y ý ki n các
chuyên gia Trung ng và đ a ph ng và các bên liên quan đ hoàn
thi n v c u trúc và n i dung K ho ch KSONB khu v c Qu ng Ninh
– H i Phòng.
- Ph ng pháp đi u tra xã h i h c nh m tìm ra các v n đ môi tr
liên quan đ n bi n khu v c.

ng

T ch c th c hi n xây d ng K ho ch
- Thành l p nhóm xây d ng K ho ch ki m soát ô nhi m bi n khu v c
Qu ng Ninh - H i Phòng.
- Xác đ nh quy trình xây d ng và khung c u trúc K ho ch ki m soát ô
nhi m bi n khu v c Qu ng Ninh - H i Phòng. (Hình 1 và Hình 2).
- T ch c đi u tra, kh o sát, thu th p, t ng h p, phân tích các tài li u, d
li u liên quan v đi u ki n t nhiên, tài nguyên môi tr ng và tình hình
phát tri n kinh t - xã h i c a hai t nh Qu ng Ninh và H i Phòng.

+ Thu th p, t ng h p các tài li u v đi u ki n t nhiên.
+ Thu th p, t ng h p các tài li u v tình hình phát tri n kinh t - xã
h i.
+ Thu th p, t ng h p s li u quan tr c và giám sát ch t l
tr ng.

ng môi

+ Thu th p, t ng h p s li u v công tác qu n lý, ki m soát ô nhi m
môi tr ng T nh (t ch c, ki m tra, ki m soát, quan tr c...).
+ Thu th p s li u v h t ng k thu t b o v môi tr

ng.

+ Thu th p các b n đ , s đ s n có (b n đ hành chính; b n đ , s đ
hi n tr ng ch t l ng môi tr ng, b n đ quy ho ch b o v môi
tr ng,...).
5


- Nghiên c u xây d ng các m c tiêu chung và m c tiêu c th cho K
ho ch ki m soát ô nhi m bi n c a khu v c Qu ng Ninh – H i Phòng.
Hình 1. Quy trình xây d ng K ho ch KSONB khu v c
Qu ng Ninh – H i Phòng

Thu th p
s li u

C ng c
s li u

Nhóm xâyd ng
K ho ch

Các ban, ngành,
c quan,
c ng đ ng

Xây d ng c u
trúc K ho ch

Phác th o
K ho ch

Chuyên gia
Hoàn thi n
K ho ch

H i th o
a ph ng

H i th o TW các bên
liên quan m r ng

H p
Chuyên gia

Ban i u ph i

UBND T nh QN, HP

Phê chu n
K ho ch

6


Hình 2. Khung c u trúc K ho ch KSONB
Rà soát các v n đ /
r i ro môi tr ng bi n
c a T nh, TP

Rà soát các v n b n pháp quy và
th c tr ng v KSON bi n c p
trung ng và đ a ph ng
Xây d ng m c tiêu chung và m c
tiêu c th đ gi i quy t các v n
đ , r i ro môi tr ng đã xác đ nh

Rà soát các
ch ng trình / k
ho ch liên quan
đang th c hi n
ho c đã đ c
duy t

xu t các k ho ch hành đ ng
trên c s m c tiêu đã xác đ nh

S p x p u tiên k ho ch hành
đ ng theo n ng l c th c hi n c a

đ a ph ng

L a ch n và c th hóa
các KHH
u tiên ng n,
trung, dài h n

Các gi i pháp
th c hi n K
ho ch

K
ho ch

Các b c xây d ng K ho ch ki m soát ô nhi m bi n nh sau:
• B c 1: Rà soát v n b n pháp quy và th c tr ng công tác KSON bi n
c p trung ng và đ a ph ng.
• B c 2: Xác đ nh các r i ro / v n đ môi tr ng bi n u tiên đ xác
đ nh các l nh v c qu n lý u tiên trong K ho ch KSONB.
• B c 3:
xu t các m c tiêu / gi i pháp KSON nh m gi i quy t các
v n đ / r i ro môi tr ng.
• B c 4: Rà soát các ch ng trình / d án / đ tài đã và đang đ
khai t i đ a bàn t nh Qu ng Ninh và TP H i Phòng.
• B c 5:
KSONB

c tri n

xu t các nhi m v , KHH , các gi i pháp th c hi n

7


• B c 6: ánh giá u tiên các KHH trên c s n ng l c c a đ a
ph ng (tài chính, nhân l c, k thu t, các tiêu chí khác).
• B c 7: Danh m c các hành đ ng u tiên ng n h n, trung h n, dài h n
(phác th o K ho ch).
N i dung K ho ch đ xu t
Các K ho ch đ xu t d a trên c s phân tích các v n đ ô nhi m bi n
c a khu v c Qu ng Ninh – H i Phòng, n ng l c th c hi n và kh n ng l ng
ghép v i các ch ng trình, quy ho ch, k ho ch, d án hi n đã đ c phê duy t
đ n 2020 liên quan đ n môi tr ng bi n c a hai t nh và thành ph . Các K
ho ch hành đ ng và n i dung chính đ c trình bày trong b ng 10 c a B n D
th o K ho ch này.

8


PH N I. TH C TR NG VÀ NHU C U C N THI T
XÂY
D NG K HO CH KI M SOÁT Ô NHI M BI N KHU V C
QU NG NINH - H I PHÒNG
N 2020
1.1.

i u ki n t nhiên c a khu v c

1.1.1. V trí đ a lý
Vùng bi n khu v c Qu ng Ninh - H i Phòng n m phía Tây v nh B c

B . Phía b c giáp vùng bi n c a Trung Qu c, phía nam giáp vùng bi n t nh
Thái Bình. B bi n có h ng ông b c - Tây nam và n m trong v trí có to
đ 20o40'N - 21o40'N và 106o30'E - 108000'E.
Hình 3. Khu v c bi n Qu ng Ninh – H i Phòng

9


1.1.2.
a.

a hình, đ a m o 1

a hình

a hình b bi n H i Phòng-Qu ng Ninh phát tri n trên n n c u trúc đ a
ch t thu c mi n u n n p Caledonit Katazia và mi n tr ng ch ng Mênôzôi
Kainôzôi Hà N i.
c đi m đ a hình b bi n Qu ng Ninh v phía l c đ a là vùng núi th p
và vùng đ i bát úp. Vùng núi th p đ c c u t o b i đá c ng, tu i ch y u là
gi i Mênôzôi, bao g m h t ng Trias ch a than Hòn Gai, h t ng Jura Hà C i
và gi i Palezôi thu c h t ng đá vôi Cacbon-Pecmi, h t ng t n mài. Chúng
phân b ch y u vùng b bi n t Qu ng Yên đ n Hòn Gai-C m Ph . a
hình đ i bát úp đ c c u t o b i đ t đá tu i Jura Hà C i. Chúng phân b t
Tiên Yên - m Hà đ n Móng Cái.
a hình b bi n H i Phòng ch y u là đ ng b ng tích t , b ng ph ng,
c u t o b là đ t đá b r i đ t , ngu n g c sông-bi n và sông bi n-đ m l y
h n h p. Phân cách gi a đ ng b ng b n tr ng H i Phòng v i đ ng b ng Thái
bình là Bán đ o
S n, c u t o b b ng đá c ng thu c h t ng

S n. B
bi n khúc khu u, b phân c t b i h th ng sông su i dày đ c.
Các sông su i b bi n Qu ng Ninh ng n và d c, l u l ng nh . Tiêu
bi u cho các sông su i Khu v c này là sông Ka long, Hà C i, m Hà, Tiên
Yên, Ba Ch , Mông D ng. Các c a sông b bi n đ ng b ng H i Phòng
th ng r ng và có nhi u bãi tri u, d ng hình ph u (estuary) nh c a V n Úc
và châu th (delta) nh các C a L ch Huy n, Nam Tri u, C a C m.
b. Các ki u b bi n
- B bi n v ng v nh - anmát. Ki u b này có các đ o dài ven b và song
song v i đ ng b . Các đ o dài t o v i b thành các v ng v nh t ng đ i
kín. Chúng phân b t b bi n Móng Cái đ n C a Ông.
- B bi n karst nhi t đ i núi sót. Ki u b này đ c tr ng b i các v nh có
hàng nghìn hòn đ o đá vôi l n nh khác nhau. ó là các v nh H Long,
Bái T Long. Chúng phân b t b bi n C a Ông đ n Bãi Cháy. Các b
bi n và h i đ o th ng có s n d c vách d c đ ng. Các đ o có đ cao
25m, 50m, 70m, 150 và 200m. Trên m t s đ o và b bi n còn xu t hi n
1

Ph m V n Ninh và nnk: C s Khoa h c l p K ho ch ng phó s c tràn d u khu v c Qu ng Ninh – H i
Phòng

10


m t s hang đ ng karst và ng n n c bi n c . V nh H Long v i vô s
đ o và hang đ ng k thú, đã đ c UNESCO công nh n là di s n Thiên
nhiên Th gi i.
- B bi n c a sông hình ph u (estuary). B bi n ki u này đ c phát tri n
trên b bi n c a b n tr ng H i Phòng. C a sông r ng hình ph u. Các bãi
tri u phát tri n và r ng. Có nhi u r ch tri u dày đ c, ch ng ch t và bãi

tri u r ng.
- B bi n ki u c a sông delta. B bi n ki u này phân b ch y u nam
S n H i Phòng. c tr ng vùng c a sông và mép c a phát tri n các c n
cát. ó là các c a sông V n úc, Thái Bình.
c) Các v ng v nh ven bi n
B bi n H i Phòng - Qu ng Ninh có đ khúc khu u l n, nhi u đ o ven
b , kín gió, t o ra nhi u v ng v nh khác nhau, thu n l i cho vi c xây d ng các
c ng bi n.
- Các v ng v nh bán kín do có các đ o dài ch n ngoài phía bi n. Chúng
thông ra bi n b i các eo bi n C a
i, C a Ti u, C a Bò Vàng. i n
hình cho các v ng v nh này là v nh Móng Cái, Tiên Yên,
m Hà. Các
v nh này có b v nh b t đ i x ng. B phía l c đ a tho i, phát tri n r ng
ng p m n. B phía các đ o V nh Th c, Cái Chiên, Bò Vàng thì d c và
không phát tri n r ng ng p m n. áy v nh th ng có đá ng m. Tr m tích
đáy là cát và bùn.
- V ng v nh bán kín b i nhi u đ o che ch n bên ngoài bi n. ây là các
v nh H Long và Bái T Long. Các v nh này th ng sâu h n và có b đ o
đá vôi vách d c đ ng. V nh đ c hình thành trong quá trình b nh n chìm
c a vùng cánh đ ng karst nhi t đ i vào cu i th i k bi n ti n Fladian.
áy v nh còn đ l i các d u n c a các thung l ng karst c b nh n chìm.
Các thung l ng karst c này có đ sâu 5-6m, đôi ch sâu đ n 10m so v i
m t đáy v nh. Tr m tích d i đáy thung l ng karst c là cát cu i s i, phía
trên là bùn sét.
- V ng v nh kín n m sâu trong l c đ a nh v nh C a L c, h u nh không b
sóng tác đ ng. V nh C a L c có hình d ng là tam giác g n nh khép kín.
V nh này thông ra v nh H Long qua eo Bãi Cháy - Hòn Gai r ng kho ng
200m. B v nh phát tri n các r ch tri u và r ng ng p m n. C a v nh sâu.

11


Ph n b bên trong c a v nh đ c c u t o b i đá g n k t y u, tu i Neôgen
thu c h t ng Nà D ng (N1 nd) g m cu i k t, s i k t và sét than.
1.1.3. Ch đ thu , h i v n2
a) M ng l

i sông su i:

Toàn Khu v c có trên 30 con sông có chi u dài trên 10km. Ph n l n
sông su i đ u ch y theo h ng Tây b c - ông Nam.
Qu ng Ninh có m t h th ng sông ngòi dày đ c, các sông đ u nh , ng n
và d c và đ u có c a sông đ tr c ti p ra bi n nên v a ch u nh h ng c a ch
đ dòng ch y th ng ngu n v a ch u nh h ng c a ch đ thu tri u v nh
B c B ( vùng c a sông). Trong khu v c có 2 con sông là h l u c a h
th ng sông Thái Bình là sông Kinh Th y và sông á B ch. Ngoài ra, còn có
nhi u sông l n là các sông Di n V ng, Mông D ng, Ba Ch , Tiên Yên và Ka
Long. M i khi có m a l , l ng đ t đá b bào mòn t vùng đ t nông nghi p,
r ng và các khu khai thác than trên th ng ngu n theo các dòng ch y sông
thoát xu ng bi n, làm gia t ng các ch t ô nhi m vào vùng n c bi n ven b .
H i Phòng do đ a hình b chia c t m nh nên có nhi u sông su i nh ch y
qua các vùng có c u trúc đ a ch t khác nhau, m t đ sông su i t 11,9km/km2, có n i đ n 2,4km/km2. Các sông l n là các sông Thái Bình, V n
úc, L ch Tray đ ra bi n qua các C a C m, C a Nam Tri u, C a L ch Huy n.
Do l ng m a trung bình trong khu v c r t cao, trên 2000mm/n m, đ
d c cao nên th ng xu t hi n l th t th ng, đ c bi t là t i khu v c Mi n
ông Qu ng Ninh. Dòng ch y mùa l chi m t 75 - 85% l ng dòng ch y
toàn n m. T c đ dòng đ t t 3-4m/s t i 6m/s; C ng su t l có th t
150cm/h đ n 350cm/h; biên đ l l n nh t t i 6-8m.
Các sông th ng mang nhi u ch t r n do các quá trình r a trôi và s t l

đ th ng ra bi n, đ c bi t là t i nh ng khu v c có khai thác khoáng s n t
ông tri u đ n Mông D ng (Qu ng Ninh). T i các khu v c này, hàm l ng
bùn cát t i 50g - 100g/m3.
Các sông H i Phòng có ch đ sông đ ng b ng rõ r t. Nhìn chung có
nhi u phù sa, l u l ng không chênh l ch l n gi a hai mùa m a và mùa khô,
ít tính ch t cu ng l u vào mùa m a.
2

Ph m V n Ninh và nnk: C s Khoa h c l p K ho ch ng phó s c tràn d u khu v c Qu ng Ninh – H i
Phòng

12


b. H i v n
M cn

c

Ch đ m c n c th y tri u khu v c Qu ng Ninh - H i Phòng thu c ch
đ nh t tri u đ u, đi n hình là Hòn Dáu. H u h t các ngày trong tháng (trên
d i 25 ngày) có 1 l n n c lên và 1 l n n c xu ng khá đ u đ n.
Biên đ tri u Khu v c này thu c lo i l n nh t n c ta, đ t t 3,5 - 4,1m
vào k n c c ng. Vào k n c kém m c n c lên xu ng ch m, có lúc g n
nh đ ng. Hàng tháng có ch ng 1-3 ngày có 2 l n n c l n và 2 l n n c
ròng.
Dòng ch y
Trong V nh B c B , c mùa đông và mùa hè đ u t n t i m t xoáy thu n
có tâm n m kho ng gi a V nh. Mùa ông tâm này d ch xu ng phía nam còn
v mùa hè thì d ch lên phía b c. Khu v c ven bi n Qu ng Ninh - H i Phòng

(n m phía tây B c c a V nh b c B ) thu c rìa phía tây b c c a hoàn l u này
nên dòng ch y th ng có xu h ng đi t b c xu ng nam c mùa đông c ng
nh mùa hè.
Trong các v ng v nh có nhi u đ o che ch n nên dòng ch y di n bi n r t
ph c t p và ch y u b chi ph i b i đ a hình. Dòng đ t đ c t c đ r t l n khi
đi qua các eo h p (có th đ t t i 1m/s). L u ý r ng dòng ch y trong khu v c
kín gió này ch y u quy t đ nh b i dòng tri u, còn dòng do gió không đáng k ,
đi u này trái ng c v i khu v c ngoài kh i.
l n v n t c dòng ch y khu v c
này đ t vào kho ng 0.2 ÷ 0.5m/s. T i khu v c v ng v nh kín giá tr v n t c nh
h n 0.2m/s.
Trong khi ch đ tri u khu v c Qu ng Ninh - H i Phòng là nh t tri u
đ u thì ch đ dòng tri u khu v c t C a Ông xu ng đ n H i Phòng l i
mang tính bán nh t tri u không đ u (giá tr v n t c đ t ph n l n đ t 2 l n c c
đ i và 2 l n c c ti u trong 1 ngày đêm). Ph n t C a Ông lên đ n Móng cái
ch đ dòng tri u chuy n t ch đ bán nh t tri u không đ u sang nh t tri u
không đ u.
Sóng
Sóng vùng bi n Qu ng Ninh - H i Phòng không l n. c bi t t i khu
v c ven b Qu ng Ninh do nhi u đ o che ch n, sóng nh quanh n m. Vùng
ngoài kh i sóng đáng k h n. Sóng trung bình có đ cao kho ng 0,6 - 0,7m

13


t ng ng t i Cô Tô và Hòn Dáu. Sóng l n nh t quan sát đ c vào nh ng
ngày hè do bão gây ra Cô Tô là 7m, Hòn Dáu là 5,6m. Các tháng mùa
đông, gió mùa đông b c th ng t o ra sóng l n vùng này, có đ cao kho ng
2,8 - 3,0m.
V mùa đông sóng th nh hành trong vùng có s phân hoá rõ r t: phía

b c (vùng qu n đ o Cô Tô), sóng có h ng đông b c chi m u th v i t n su t
kho ng 35%, trong khi đó vùng bi n H i Phòng Thái Bình, sóng h ng đông
chi m u th v i t n su t vào kho ng 25 - 27%.
V mùa hè, đ c đi m ch đ sóng có nhi u nét t ng đ ng trong c
vùng. T Cô Tô đ n Hòn Dáu, sóng có h ng đông nam và nam chi m u th ,
v i t n su t kho ng 30 - 32% khu v c xung quanh Cô Tô và x p x 40%
khu v c Hòn Dáu. Ngoài ra v mùa hè còn quan sát th y sóng h ng tây nam
nh ng có t n su t nh , d i 10% khu v c Cô Tô, th i k l ng sóng v mùa
hè chi m kho ng 31-32%, trong khi đó Hòn Dáu th i k sóng l ng ch vào
kho ng 12-13%.
M cn

c dâng do bão

i v i vùng ven b bi n Qu ng Ninh - H i Phòng, n c dâng không
l n. T n su t t 35-50% đ i v i m c dâng t 0 - 50cm; 38% đ i v i m c dâng
50-100cm. T n su t đ t m t vài ph n tr m đ i v i m c dâng t 150-250cm.
M c n c dâng l n nh t đã x y ra khu v c này kho ng 220cm, nh
h n so v i vùng Thanh Hoá, Ngh T nh (trên 300cm).
1.1.4. Khí h u, bi n đ i khí h u
Khí h u toàn vùng mang đ c đi m khí h u nhi t đ i gió mùa, m t mùa
đông l nh, ít m a và ch u nh h ng m nh c a khí h u h i d ng. Mùa hè
nóng m, m a nhi u. Khu v c Thành ph H i Phòng nhìn chung ít ch u nh
h ng b i khí h u mi n núi.
Theo các k ch b n v bi n đ i khí h u, đ n n m 2015 l ng m a khu
v c ông B c có th t ng thêm 1,4% so v i th i k 1980-1999. Nh v y,
l ng m a giai đo n 2011-2015 có th s t ng so v i th i k 2005-2010.
Do s bi n đ i khí h u d n đ n hi n t ng n c bi n dâng, dòng ch y
các sông c a t nh Qu ng Ninh s b ch u nh h ng r t l n, ch đ dòng ch y
trong sông thay đ i nhi u, c th là: v mùa c n, m c n c sông có xu th

gi m, ng c l i v mùa m a bão l ng m a có xu th t ng, dòng ch y c ng

14


t ng lên, l l t s x y ra nhi u h n. Th i gian xu t hi n l mu n h n (th i gian
trung bình mùa m a l t ngày 16/4 đ n ngày 15/10) và di n bi n r t ph c t p;
Nh ng khu v c vùng c a sông ch u nh h ng n ng n h n nhi u so v i khu
v c không ch u nh h ng c a th y tri u; Cùng v i ng p l t vùng ven bi n
là s xâm nh p m n sâu lên vùng th ng l u c a h th ng c a sông, hi n nay
l i m n đã xâm nh p lên th ng l u cách b bi n đ n 45 km. Ngu n n c
m t ngày càng b đ y sâu v th ng l u. Tình tr ng này đã làm thay đ i ch t
l ng n c t i tiêu và sinh ho t c a nhân dân vùng ven bi n.
Các huy n ven bi n t nh Qu ng Ninh và H i Phòng s ch u nh h
n ng n c a nh ng h u qu do bi n đ i khí h u đã nêu trên.

ng

1.2. Các ho t đ ng phát tri n kinh t - xã h i Khu v c
1.2.1.

c đi m dân s

Dân s các huy n ven bi n c a Qu ng Ninh ( c tính đ n 31 tháng 12
n m 2011) là 854.311 ng i chi m 72,8% dân s toàn t nh. Dân s các huy n
ven bi n c a TP H i Phòng là 903.710 ng i, chi m 48% dân s toàn t nh. Chi
ti t v di n tích, dân s và m t đ dân s c a Qu ng Ninh – H i Phòng và
vùng ven bi n đ c cho trong b ng 1.
B ng 1. Dân s và m t đ dân s vùng ven bi n Qu ng Ninh - H i Phòng
Huy n, th

Di n tích
(km2)

Toàn t nh Qu ng Ninh

Dân s
(ng

i)

M t đ dân s
(ng i/km2)

6,102.4

1,172.546

192

4,365.2

854.311

195

Thành ph H Long

272.0

224.749

826

Thành ph Móng Cái

518.4

91.015

176

Thành ph C m Ph

343.2

179.010

522

Huy n Tiên Yên

647.9

45.889

71

Huy n

310.3

34.752

112

513.9

53.968

105

Các huy n ven bi n
Qu ng Ninh

m Hà

Huy n H i Hà

15


Huy n Vân

n

553.2

41.061

74

Huy n Hoành B

844.6

47.581

56

TX Qu ng Yên

314.2

131.091

417

Huy n Cô Tô

47.5

5.195

109

Toàn TP H i Phòng

1.519,2

1.878.500

1127,7

903.710

801

104,8

105.900

1.011

42,5

46.900

1.103

Huy n Thu Nguyên

242,7

312.100

1.286

Huy n An Lão

114,9

135.900

1.183

Huy n Ki n Thu

107,5

128.000

1.190

Huy n Tiên Lãng

189,0

143.300

758

Huy n Cát H i

323,1

30.700

95

3,2

910

285

Các qu n/ huy n ven
bi n
Qu n H i An
Qu n

S n

Huy n đ o B ch Long V

1.236

Ngu n: Niên giám th ng kê Qu ng Ninh, H i Phòng 2011

M t đ dân s c a Qu ng Ninh không cao ch đ t 192 ng i/km2 nh ng
ph n l n t p trung các thành ph và th xã l n nh TP H Long (826
ng i/km2), th xã C m Ph (522 ng i/km2). Trong khi đó H i Phòng, m t
đ dân s vùng ven bi n đ t 801 ng i/km2, n i th a dân nh t là huy n đ o
Cát H i và B ch Long V .
T l dân thành th : T l dân s thành th c a Qu ng Ninh n m 2011
là 53,8%, đ ng th 3 trên toàn qu c (sau TP H Chí Minh và TP à N ng) v i
s dân thành th là 631.531 ng i. T l dân s thành th c a H i Phòng n m
2011 là 47.3% v i s dân thành th là 870.700 ng i.
Tình hình s d ng n
nông thôn

c sinh ho t h p v sinh và v sinh môi tr

ng

16


Ch ng trình n c s ch và môi tr
m t s k t qu sau:

ng nông thôn3 : t nh Qu ng Ninh đã đ t

- T l dân nông thôn c a Qu ng Ninh đ c dùng n c h p v sinh đ n n m
2010 có 83% s dân nông thôn đ c dùng n c h p v sinh. S h dân
nông thôn có chu ng tr i h p v sinh 51,1% (n m 2005) hàng n m t ng 4-5
%.
- T l dân nông thôn c a H i Phòng đ c dùng n c h p v sinh đ n n m
2011 đ t 93%.Thu gom và x lý rác th i thành th c a H i Phòng đ t
92%.
- Thu gom và x lý rác th i nông thôn c a Qu ng Ninh và h i Phòng: M t
s xã, thôn xóm đã hình thành các nhóm, t th c hi n vi c thu gom rác th i
nông thôn, nh ng ch chi m kho ng 30-35%. Rác còn l i do các h gia
đình t x lý ho c chôn, đ t.
1.2.2. Các ho t đ ng phát tri n kinh t
c đi m chung c a khu v c là c hai Thành ph H i Phòng và t nh
Qu ng Ninh đ u có t c đ t ng tr ng kinh t m nh. T c đ t ng tr ng GDP
hàng n m c a Qu ng Ninh trong giai đo n t n m 2005-2011 khá nhanh (t
10,6 đ n 13,8%/n m -Hình 4) và cao g n g p hai l n h n so v i m c t ng
tr ng trung bình c a c n c. Giai đo n này là giai đo n phát tri n v i m c

tiêu đ y nhanh quá trình công nghi p hóa, hi n đ i hóa, nâng cao kh n ng
c nh tranh v kinh t c a c t nh Qu ng Ninh. GDP bình quân đ u ng i n m
2011 c đ t 45,27 tri u đ ng/n m/ng i 4.
T c đ t ng tr ng GDP c a H i Phòng n m 2011 g p 1,8 l n so v i
bình quân chung c a c n c đ t g n 12%; c c u kinh t chuy n d ch theo
h ng t ng t tr ng nhóm ngành d ch v và gi m t tr ng nhóm ngành nông
nghi p. GDP ngành nông nghi p chi m 9,83%, nhóm ngành công nghi p và
xây d ng chi m 37,04% và nhóm d ch v chi m t tr ng cao nh t là 53,13%
GDP c a Thành ph .

3
4

Báo cáo hi n tr ng môi tr

ng Qu ng Ninh, H i Phòng 2010

Niên giám Th ng kê Qu ng Ninh 2005-2011

17