Kinh tế công cộng Tóm tắt bài báo Những mặt tích cực và hạn chế của chính sách miễn thủy lợi phí và miễn thuế nông nghiệp

Kinh tế công cộng

Tóm tắt các bài báo khoa học
Giáo viên hướng dẫn: GS.Nguyễn Văn Song
Nhóm thực hiện: 16

Hà Nội 2015


Tóm tắt bài báo:Những mặt tích cực và hạn chế của chính sách
miễn thủy lợi phí và miễn thuế nông nghiệp
Tác giả: TS.Nguyễn Văn Song- Đại học Nông nghiệp I


• Bài báo được tóm tắt bao gồm 5 phần:
I.Lý do, tính cấp thiết của bài báo
II.Mục tiêu của bài báo
III.Phương pháp nghiên cứu và các chỉ tiêu chính
IV.Nội dung chính của bài báo
V.Kết luận


I.Lý do, tính cấp thiết của bài báo
 Nền kinh tế Việt Nam đã và đang tăng trưởng với tốc
độ cao trong những năm gần đây.Tốc độ tăng GDP năm
2006 tới 2007 là 8,17% lên 8,7%.
 Nông nghiệp chiếm GDP không cao trong tổng GDP
quốc gia (15,83%) nhưng tỉ lệ số dân sống trong khu
vực nông nghiệp lại rất cao( gần 78%) và cơ cấu lao
động trong các ngành Nông,Lâm,Ngư nghiệp cũng rất
cao (56,42%).

Nông nghiệp và nông dân vẫn giữ vai trò rất quan
trọng trong nền KT,CT,XH


 Thuế nông nghiệp là nguồn thu ngân sách đáng kể và đã
được miễn giảm từ tháng 7 năm 2003
 Thời gian gần đây, có 1 số địa phương miễn thủy lợi phí cho
sản xuất Nông nghiệp làm tác động rất lớn.

Vậy:
? Bản chất kinh tế của 2 chính sách này như thế nào
? Những mặt tích cực và hạn chế tác động lợi ích kinh tế
và lợi ích xã hội như thế nào


II.Mục tiêu của bài báo
 Làm rõ cơ sở kinh tế của 2 chính sách miễn giảm thuế
nông nghiệp và miễn thủy lợi phí,dưới góc độ kinh tế:
 Ưu điểm gì?
 Nhược điểm gì?
 Thông qua phương pháp mô hình hóa để nghiên
cứu,phân tích và mô tả các tác động của 2 chính sách
trên đối với nông nghiệp, nông thôn và nền kinh tế.


III.Phương pháp nghiên cứu và các chỉ tiêu
chính
- Bài viết đã cho thấy sự ảnh hưởng của thuế đến nông nghiệp
bằng cách chứng minh,tại điểm cân bằng cung và cầu do thị

trường cạnh tranh hoàn hảo tạo ra,thì thặng dư của xã hội là lớn
nhất.
+Tác giả bài báo đã chứng minh trong điều kiện là thị trường cạnh
tranh hoàn hảo,khi không có tác động của CP ảnh hưởng tới chi
phí của hãng cũng như tác động vào giá cả thị trường,thì tại điểm
cân bằng, thặng dư của xã hội sẽ là lớn nhất.
+Khi có tác đông nào từ CP như sai lầm về thông tin hoặc thất bại
của thị trường thì sẽ tạo ra phần mất trắng của nền kinh tế


IV.Nội dung chính của bài báo phản ánh
4.1: Đối với thuế nông nghiệp
a.Ảnh hưởng
 Thuế là nguồn thu chính của ngân sách của tất cả chính phủ
 Từ thuế, các nguồn lực sẽ được phân phối lại thông qua các chương trình chi
tiêu của Chính Phủ cho các loại hàng hóa công cộng hoặc các phúc lợi xã hội.
 Xét dưới góc độ công bằng và hiệu quả thuế đạt được công bằng trong phân
phối thặng dư nhưng lại tạo ra méo mó của giá cả và hầu hết các loại thuế
đều tạo ra phần mất trắng.
=>Thuế nông nghiệp sẽ làm chi phí các sản phẩm nông nghiệp tăng lên đồng
thời làm giảm lượng cung sản phẩm trong ngành.


b.Tích cực và hạn chế
Tích cực
 Không tạo ra méo mó trong giá cả thị trường sản phẩm nông nghiệp;
 Không tạo ra phần mất trắng của nền kinh tế;
 Tạo ra nhiều công trong ăn việc làm hơn trong khu vực nông thôn
 Tạo ra mức an toàn lương thực cao;
 Tạo ra phần thặng dư cao hơn cho người nông dân đối với sản phẩm nông

nghiệp;
 Tạo ra các sức cạnh tranh cao hơn đối với các sản phẩm nông nghiệp khi
tham gia hội nhập.

Hạn chế
 Nguồn ngân sách của chính phủ bị giảm 1 phần doanh thu.


-Miễn thuế thủy lới phí làm cho chi phí đầu vào của các doanh nghiệp nông nghiệp giảm;
-Lượng cung của các doanh nghiệp nông nghiệp tăng lên;
-Giá của các sản phẩm nông nghiệp sẽ giảm

4.2 Đối với thủy lợi phí
a.Ảnh hưởng
 Miễn thuế thủy lới phí làm cho chi phí đầu vào của
các doanh nghiệp nông nghiệp giảm;
 Lượng cung của các doanh nghiệp nông nghiệp tăng
lên;
 Giá của các sản phẩm nông nghiệp sẽ giảm.


b.Tích cực và hạn chế
-Miễn thuế và miễn thủy lợi phí khác nhau cơ bản
dưới góc độ kinh tế-xã hội
Tích cực
• Sản phẩm nông sản sẽ được cung nhiều hơn,xét dưới góc
độ an toàn thì lương thực được đảm bảo hơn;
• Phân phối lại thặng dư xã hội, người nông dân sẽ được trợ
cấp đầu vào,người tiêu dung cũng sẽ được lợi do giá sản
phẩm nông nghiệp sẽ rẻ hơn;

• Tỷ lệ thất nghiệp ở nông thôn sẽ giảm bớt do được thu hút
vào sản xuất lượng sản phẩm.


Hạn chế
-Tạo ra phần mất trắngcủa nền kinh tế;
-Do miễn giảm thuế, làm cho 1 số lượng nông dân làm ăn
không hiệu quả đem lại hiệu qảu cho nền kinh tế;
-Chi phí cho hệ thống thủy nông lại phải lấy từ nguồn ngân
sách là thuế, mà thuế lại tạo ra mất trắng;
-Do thủy lợi phí không phải trả tiền cho vậy tình trạng lãng phí
khi khai thác, đồng thời gây ô nhiễm môi trường đất, nước;
-Ý thức bảo quản, duy tu hệ thống thủy nông không được coi
trọng dẫn đến xuống cấp nhanh.


V.Kết luận
5.1 Đối với miễn thuế nông nghiệp
• Thuế là khoản chuyển giao từ người tiêu dung và người sản xuất về chính phủ
• Thuế gây ra méo mó thị trường và tạo ra phần mất trắng cho nền kinh tế.Miễn
thuế nông nghiệp sẽ làm cho chính phủ mất đi 1 khoản thu ngân sách nhưng miễn
thuế nông nghiệp sẽ không gây ra méo mó, không gây ra mất trắng, đây là 1 chính
sách khuyến nông thông qua thuế.
• Miễn thuế nong nghiệp, làm cho tnguuwoif nông dân có lượng thặng dư cao hơn,
người tiêu dung có lợi hơn, tạo ra khoảng an toàn lương thực tốt hơn
• Miễn thuế nông nghiệp,tạo r nhiều công ăn việc làm hơn cho nông dân, tạo ra sức
cạnh tranh đối với các nước trong khu vực.


5.2 Đối với miễn thủy lợi phí

• Gây ra méo mó giá cả thị trường, tạo ra phần mất trắng của nền
kinh tế, chính phủ phải bù đắp 1 lượng ngân sách.
• Tuy vậy, miễn thủy lợi phí,đem lại lợi ích choc ho người sản xuất
nông nghiệp, giảm tỷ lệ thất nghiệp,tạo ra khoảng an toàn
lương thực lớn hơn;
• Tuy nhiên, miễn thuế nông nghiệp còn nhiều hạn chế khá bất
cập như phải tăng thuế suất đối với người tiêu dung và sản xuất
hoặc thuế thu nhập ở các ngành khác lại tạo ra mất trắng, bên
cạnh đó còn tình trạng lãng phí, ô nhiễm
• Chính vì vậy, chính sách này cần tính toán, xem xét lại.