bao cao tong ket ban quan lý KCN Bắc NInh 2013

UBND TỈNH BẮC NINH
BAN QUẢN LÝ CÁC KCN

Số:

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

/BC - BQL

Bắc Ninh, ngày

tháng 12 năm 2013

BÁO CÁO
Tổng kết thực hiện nhiệm vụ năm 2013
và triển khai nhiệm vụ năm 2014
I. ĐẶC ĐIỂM CHUNG
1. Đặc điểm chung
Về cơ cấu tổ chức: Ban quản lý có 9 phòng, đơn vị trực thuộc: Văn
phòng, Phòng Quản lý Đầu tư, Phòng Quản lý Quy hoạch và Xây dựng, Phòng
Quản lý Doanh nghiệp, Phòng Quản lý Lao động, Phòng Quản lý Môi trường,
Thanh tra, Phòng đại diện các KCN, Trung tâm Hỗ trợ đầu tư và Phát triển
KCN. Tổng số cán bộ, công chức, viên chức của Ban quản lý các KCN Bắc
Ninh tính đến thời điểm báo cáo là 64 người. Biên chế của Ban quản lý các
KCN Bắc Ninh được UBND tỉnh giao đến năm 2013 là 54 người, trong đó 35
biên chế công chức, 3 biên chế viên chức (1 viên chức sự nghiệp VH-TT và 2
viên chức một cửa), 4 chỉ tiêu Hợp đồng 68 và 12 biên chế viên chức của Trung
tâm Hỗ trợ đầu tư và Phát triển KCN trực thuộc BQL các KCN Bắc Ninh.
Về trình độ chuyên môn: 17 Thạc sỹ, 44 đại học, 3 cao đẳng, trung cấp.
Đảng viên có 54 đ/c, trong đó 49 chính thức và 5 dự bị. Trình độ lý luận chính

trị: Cao cấp 13 đ/c; trung cấp 4 đ/c, còn lại là sơ cấp.
Trong năm 2013, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đã hoàn thành xuất sắc
mọi nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần quan trọng vào việc xây dựng và
phát triển các KCN tập trung trên địa bàn tỉnh cũng như sự nghiệp phát triển
kinh tế - xã hội toàn tỉnh.
2. Thuận lợi và khó khăn
2.1. Thuận lợi
- Được sự quan tâm của các Bộ, ngành Trung ương; sự lãnh đạo, chỉ đạo
chặt chẽ của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Bắc Ninh, sự phối kết hợp của các
Sở, ngành liên quan trong tỉnh.
- Công tác quy hoạch xây dựng, bảo vệ môi trường, xúc tiến đầu tư …
được chú trọng, an ninh chính trị, trật tự ATXH trong các KCN ổn định, tạo tiền
đề và hình ảnh tốt trong thu hút đầu tư vào các KCN.
- Hệ thống ISO được duy trì và nâng cấp, kết hợp với ứng dụng các phần
mềm công nghệ thông tin phục vụ hiệu quả công tác quản lý, điều hành và giải
quyết thủ tục hành chính tại cơ quan.
1


2.2. Khó khăn
- Năm 2013, tình hình kinh tế thế giới gặp nhiều khó khăn. tình trạng vỡ
nợ công của các nước tư bản, kinh tế trong nước thực hiện chính sách kiềm chế
lạm phát, thắt chặt chi tiêu công của chính phủ, cung tiền giảm làm ảnh hưởng
không nhỏ đến hoạt động đầu tư xây dựng, hoạt động sản xuất kinh doanh của
các doanh nghiệp KCN.
- Chế tài về chế độ báo cáo của doanh nghiệp KCN chưa đủ mạnh, gây
khó khăn trong việc nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với các doanh
nghiệp KCN.
- Cơ sở vật chất, diện tích làm việc, hệ thống trang thiết bị, nguồn lực
chưa đủ đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ của Ban quản lý.

II. KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2013:
1. Công tác tổ chức cán bộ
- Thực hiện các thủ tục trình Tỉnh ủy, UBND tỉnh bổ nhiệm lại 1 đ/c Lãnh
đạo Ban; bổ nhiệm 4 đ/c lãnh đạo phòng; Thực hiện 6 lượt luân chuyển, điều
động và trưng tập cán bộ; Tiếp nhận 1 công chức (theo diện chính sách thu hút
nhân tài) và tuyển dụng 2 viên chức một cửa.
- Nâng lương thường xuyên cho 9 đ/c, đề nghị cấp trên nâng lương
thường xuyên cho 2 đ/c Lãnh đạo Ban.
2. Công tác cải cách hành chính
Duy trì tốt HTQLCL tại Cơ quan; Thường xuyên tiến hành rà soát, sửa
đổi, bổ sung và ban hành mới các quy định, quy trình giải quyết các thủ tục hành
chính cho phù hợp với quy định mới và tình hình hoạt động thực tế của Ban.
Nâng cấp website của Ban theo tiêu chí thân thiện, cung cấp đủ thông tin, dễ tiếp
cận với người sử dụng.
3. Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trong các KCN:
3.1. Công tác quản lý quy hoạch và xây dựng [1]:
- Tính đến nay, Bắc Ninh có 15 KCN tập trung được Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt, tổng diện tích 6.847 ha; trong đó có 8 KCN đã đi vào hoạt động
với tổng diện tích đất công nghiệp được quy hoạch cho thuê 1.810,57 ha, diện
tích đã thu hồi 1.538,51 ha, đã cho thuê 1.307,31 ha; tỷ lệ lấp đầy trên diện tích
quy hoạch đạt 72,20%; tỷ lệ lấp đầy trên diện tích thu hồi đạt 84,97%. Ban quản
lý các KCN Bắc Ninh tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh rà soát, điều chỉnh, bổ
sung quy hoạch các KCN theo Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 20.3.2012 của Thủ
tướng Chính phủ về chấn chỉnh công tác quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động
các KKT, KCN, CCN và Quyết định số 60/2013/QĐ-UBND ngày 08.02.2013
của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bắc
Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

1

[] Số liệu lấy đến hết 30/10/2013.

2


- Báo cáo Ban thường vụ Tỉnh ủy ”Báo cáo thực trạng giải pháp phát triển
các Khu công nghiệp Bắc Ninh đến 2015” được BTVTU thông qua tại Kết luận
số 78-KT/TU ngày 21/3/2013 của BTV Tỉnh ủy Bắc Ninh về phát triển các Khu
công nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015; Hội đồng nhân dân tỉnh có Nghị
Quyết số 76/2013/NQ-HĐND17 ngày 23/4/2013 về mục tiêu và giải pháp phát
triển các KCN tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015. Đây là tổng kết, rút kinh nghiệm là
căn cứ để triển khai thực hiện hoàn thành xuất sắc Nghị quyết Đại hội Đảng lần
18 chào mừng Đại hội Đảng lần thứ 19 của tỉnh.
- Trong năm, Ban quản lý cấp 38 chứng chỉ quy hoạch, cấp và điều chỉnh
101 giấy phép xây dựng cho các Chủ đầu tư; Tham gia góp ý kiến thiết kế cơ
sở: 22 Dự án.
3.2. Tình hình thu hút, cấp GCNĐT[2]
- Năm 2013, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đã cấp Giấy chứng nhận đầu
tư mới cho 113 dự án, tăng gấp 1,98 lần so với cả năm 2012 (113/57), đạt 226%
so với kế hoạch năm 2013 (113/50) với tổng vốn đầu tư đạt 1.351,32 triệu USD,
thuê 122,06 ha đất. Tỷ suất đầu tư là 11,96 triệu USD/dự án và 11,07 triệu
USD/ha đất. Trong đó 96 dự án FDI có tổng vốn đầu tư đăng ký 1.329,04 triệu
USD, chiếm 85% tổng số dự án và 98,35% tổng vốn đầu tư đăng ký. Cấp điều
chỉnh vốn cho 41 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký điều chỉnh tăng là: 190,21
triệu USD (Trong đó: có 6 dự án trong nước vốn đầu tư là 3,75 triệu USD và 35
dự án FDI với tổng vốn điều chỉnh là: 186,46 triêu USD.
Tổng vốn đăng ký mới và điều chỉnh năm 2013 đạt 1.541,53 triệu USD,
tăng gấp 1,29 lần so với năm 2012 và đạt 514% kế hoạch năm 2013.
- Lũy kế đến thời điểm hiện tại, các Khu công nghiệp Bắc Ninh đã thu hút
được 681 dự án đầu tư; Trong đó trong nước là 299 dự án và ngoài nước là 382

dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký là 6.796,13 triệu USD, thuê 1.318,22 ha đất;
Suất đầu tư đạt 9,98 triệu USD/dự án và 5,16 triệu USD/ha đất.
3.3. Công tác quản lý doanh nghiệp [3]:
- Năm 2013, Các Khu công nghiệp Bắc Ninh có 55 dự án mới đi vào hoạt
động, nâng tổng số dự án đi vào hoạt động tại các KCN lên 358/681 dự án. Các
dự án này đã tạo được: Giá trị sản xuất công nghiệp đạt 416.184 tỷ đồng; Tổng
doanh thu đạt 483.896 tỷ đồng; Tổng giá trị nhập khẩu đạt 18,6 tỷ USD; Tổng
giá trị xuất khẩu đạt 22,5 tỷ USD; Tổng số nộp ngân sách đạt: 3.925 tỷ đồng
(Trong đó thu nội địa: 1.828 tỷ đồng; thu Hải Quan: 2.097 tỷ đồng).
- Dự kiến đến hết năm 2013 đạt: Về giá trị sản xuất công nghiệp: 510.000
tỷ đồng; Giá trị xuất khẩu ước đạt: 25 tỷ USD; Giá trị nhập khẩu ước đạt: 21 tỷ
USD; Nộp ngân sách ước đạt: 4.500 tỷ đồng.
- Trong năm 2013, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh thu hồi 10 giấy chứng
nhận đầu tư (Trong đó 3 dự án trong nước với số vốn 99,5 tỷ đồng, 7 dự án
nước ngoài với số vốn 72.205.000 USD).
2

[] Số liệu lấy đến 15/12/2013.
[] Số liệu lấy đến hết 30/10/2013.

3

3


- Lũy kế đến đến thời điểm hiện tại, Ban quản lý các KCN Bắc Ninh đã
thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư của 93 dự án; Trong đó có 42 dự án FDI vốn
đầu tư là 211 triệu USD và 51 dự án trong nước vốn đầu tư là 1.656,24 tỷ đồng.
3.4. Công tác quản lý lao động [4]:
- Các KCN Bắc Ninh sử dụng 144.740 lao động, tăng 28.217 lao động so

với năm 2012, vượt 88,11% sơ với kế hoạch năm 2013 (28.218/15.000); Trong
đó: Lao động địa phương là 46.797 người, chiếm 32,33%; lao động là người
nước ngoài có 1.502 người; lao động nữ là 104.109 người, chiếm 72,06%. Thu
nhập bình quân của lao động trực tiếp sản xuất đạt khoảng 3 triệu/ người/ tháng;
lao động gián tiếp đạt khoảng 6,5 triệu đồng/người/tháng.
- Ban quản lý đã xác nhận thay đổi nhân sự chủ chốt cho 16 doanh
nghiệp; đăng ký NQLĐ cho 34 doanh nghiệp; đăng ký thoả ước lao động tập thể
cho 10 doanh nghiệp; đăng ký thang bảng lương cho 59 doanh nghiệp; cấp mới,
gia hạn và điều chỉnh 826 giấy phép lao động.
- Phối hợp với Sở LĐTB & XH tiến hành rà soát 100% Doanh nghiệp
Khu công nghiệp về sử dụng lao động nước ngoài. Rà soát, hướng dẫn 70 Doanh
nghiệp KCN thực hiện chính sách pháp luật lao động. Phối hợp với VCCI tổ
chức 3 lớp tập huấn về an toàn vệ sinh lao động cho 90 Doanh nghiệp tại các
Khu công nghiệp.
- Các KCN xảy ra 3 vụ đình công (chủ yếu ở các DN Nhật Bản, Hàn
Quốc, Việt Nam). Nguyên nhân do: công nhân yêu cầu tăng lương, doanh
nghiệp không ký Hợp đồng lao động khi người lao động hết thời gian thử việc.
3.5. Công tác quản lý môi trường
- Yêu cầu 21 Doanh nghiệp KCN Quế Võ thực hiện việc đấu nối nước
thải, nước mưa (Trong đó có 9 Doanh nghiệp Khu liền kề và 12 Doanh nghiệp
KCN Quế Võ).
- Tham gia hội đồng thẩm định báo cáo ĐTM cho 44 dự án; Phối hợp với
Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định đề án bảo vệ môi trường cho 20 dự án
và kiểm tra 33 Doanh nghiệp theo kế hoạch.
3.6. Công tác thanh tra, kiểm tra
- Phối hợp với các phòng chuyên môn giải quyết kịp thời vướng mắc,
kiến nghị của các Doanh nghiệp về: Môi trường, Xây dựng, Lao động, Đầu tư…
- Tham gia Đoàn Thanh tra liên ngành, thanh tra kiểm tra 3 dự án được
giao đất, thuê đất chậm đầu tư, chậm sử dụng đất; Đôn đốc các Doanh nghiệp
thực hiện kết luận thanh tra, kiểm tra. Phối hợp với Thanh tra Bộ Tài nguyên và

Môi trường tiến hành thanh tra 23 Doanh nghiệp tại các KCN. Tham gia Đoàn
thanh tra của Bộ công an thanh tra 15 doanh nghiệp trong Khu công nghiệp về
chấp hành các quy định về PCCC...

4

[] Số liệu lấy đến hết 30/10/2013.

4


- Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra kiểm tra số 09/BQLTTr ngày 07/10/2013 đối với các doanh nghiệp KCN Bắc Ninh. Cụ thể, tiến
hành 04 đợt kiểm tra đối với 24 doanh nghiệp về tình hình triển khai dự án đầu
tư; hoạt động sản xuất kinh doanh; thực hiện chính sách pháp luật Lao động và
bảo vệ môi trường.
- Trong năm 2013 không có đơn thư khiếu nại, tố cáo; Chưa phát hiện
trường hợp nào có biểu hiện tiêu cực, tham nhũng; Bố trí Phòng tiếp công dân,
Nội quy tiếp công dân và nghiêm túc thực hiện lịch tiếp công dân năm 2013 của
cơ quan.
3.7. Công tác ANTT trong các KCN:
- Tiến hành rà soát, hướng dẫn việc dừng thi công xây dựng đối với 9
doanh nghiệp chưa hoàn thiện hồ sơ cấp Giấy phép Xây dựng hoặc không chấp
hành pháp luật về bảo vệ môi trường. Triển khai kiểm tra, hướng dẫn việc thực
hiện công tác an toàn vệ sinh lao động - phòng chống cháy nổ đối với 43 doanh
nghiệp trong các KCN.
- Phối hợp với Công an tỉnh, công an các huyện, Đồn, Cụm nắm bắt thông
tin hướng dẫn giải quyết các vụ việc trong KCN như đình công, trộm cắp, tai
nạn, cháy nổ…đảm bảo ANTT trong các KCN.
3.8. Trung tâm hỗ trợ đầu tư và Phát triển KCN
- Công tác lao động: Cung ứng hơn 1000 lao động cho các DN; Phối hợp

với Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh tổ chức: hội thảo “nâng cao chất lượng
cung ứng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh”; hội chợ
việc làm cho người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài về nước.
- Công tác dự án: Đã thi công xong các tuyến đường N1, N2, N3, N4,
D1, D2, D3, D4 và kênh tiêu nước KCN Đại Đồng - Hoàn Sơn; Đã thực hiện,
thanh lý và kết thúc các Hợp đồng của DA huyện Thuận Thành: Dự án KCN
Thuận Thành III phân khu B đợt 1 giai đoạn 2; Dự án KCN Thuận Thành phân
khu C; Dự án KCN Thuận Thành II, đợt 2 giai doạn 1; Dự án Khu sinh thái
Hồng Hạc Xuân Lâm; Phối hợp với Công ty cổ phần tư vấn và xây dựng Bệnh
viện Việt Nhật đẩy nhanh tiến độ thực hiện chủ trương v/v Đầu tư xây dựng
Trung tâm y tế chăm sóc sức khỏe cho công nhân tại các KCN. Hiện, đã có Giấy
phép đi vào hoạt động.
- Công tác khác: Hoàn tất đề án xây dựng vị trí làm việc, cơ cấu tổ chức
của Trung tâm; Xuất bản bản tin KCN Bắc Ninh.
4. Công tác thi đua khen thưởng
Kết quả bình xét thi đua năm 2013 đề nghị cấp có thẩm quyền khen thưởng:
- Tập thể lao động tiên tiến: 9/9, đạt 100%
- Tập thể lao động xuất sắc: 4/9 đơn vị, đạt 44,4%
- Lao động tiên tiến: 64/64 , đạt 100%
- Chiến sĩ thi đua cơ sở: 14/64 (22%).
5


- Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xét, Tặng Bằng khen cho 3 tập thể
phòng và 2 cá nhân.
- Đề nghị HĐTĐKT tỉnh xét, công nhận tập thể Ban quản lý các KCN Bắc
Ninh đạt danh hiệu tập thể lao động xuất sắc và đề nghị tặng Cờ thi đua của Chính
phủ. Xét, tặng Bằng khen của UBND tỉnh cho 2 tập thể phòng và 3 cá nhân.
5. Công tác khác:
- Công tác tài chính: thực hiện tiết kiệm, công khai, minh bạch, đảm bảo

đúng theo các quy định hiện hành (có báo cáo tài chính kèm theo).
- Phối hợp với Công an tỉnh về việc huy động kinh phí của doanh nghiệp
để xây dựng 03 đồn Công an tại các KCN: Quế Võ, Tiên Sơn, Yên Phong. Dự
kiến hoàn thành và đi vào hoạt động tháng 12/2013. Làm việc với chủ đầu tư hạ
tầng KCN VSIP v/v chuẩn bị các điều kiện triển khai xây dựng đồn Công an
KCN VSIP Bắc Ninh.
- Tổ chức thành công Hội nghị tổng kết 15 năm thu hút đầu tư, xây dựng,
phát triển các KCN Bắc Ninh và triển khai Kế hoạch thực hiện Kết luận số 78KT/TU ngày 21/3/2013 của BTV Tỉnh ủy Bắc Ninh về phát triển các Khu công
nghiệp tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015.
- Thực hiện đề tài khoa học “phần mềm báo cáo điện tử trực tuyến” triển
khai tới các doanh nghiệp KCN. Bảo vệ thành công đề tài khoa học “ Giải pháp
nâng cao hiệu quả việc hỗ trợ tuyển dụng lao động trong các KCN tỉnh Bắc Ninh”.
- Hoạt động của các tổ chức đoàn thể:
+ Tham gia Hội thao Bộ Kế hoạch và Đầu tư mở rộng (lần 2) tổ chức tại
Bắc Ninh. Kết quả: đạt giải nhì bóng đá, giải nhất tennis đôi nam.
+ Các tổ chức đoàn thể sinh hoạt định kỳ theo quy định, gắn với việc
tuyên truyền kỷ niệm các ngày lễ lớn của Đảng, của dân tộc và của ngành, và
các nội dung tuyên truyền kỷ niệm khác trong năm. Công đoàn BQL thường
xuyên chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, công chức, viên chức
là đoàn viên Công đoàn Ban.
+ Ban quản lý phối hợp với Công đoàn các KCN Bắc Ninh tham gia tích
cực vào việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho người lao động
trong các KCN. Tính đến thời điểm báo cáo, Công đoàn KCN có tổng số 197
công đoàn cơ sở với trên 48.000 đoàn viên (tăng 21 CĐCS và 5.000 đoàn viên
công đoàn so với năm 2012).

6


6. Đánh giá chỉ tiêu thực hiện năm 2013 so với kế hoạch:

Tỷ lệ
Stt

Chỉ tiêu

Đơn vị tính

Kế hoạch
năm 2013

Thực

Thực

thực hiện

hiện năm

hiện năm

2013 so

2013

2012

với năm
2012 (%)

1

Thu hút dự án đầu tư

Dự án

40

113

2

Thu hút vốn đầu tư

Triệu
USD

300

3

GTSXCN (tính theo
giá hiện hành)

Tỷ đồng

300.000

510.000

4

Giá trị xuất khẩu

Triệu
USD

14.000

5

Giá trị nhập khẩu

Triệu
USD

6

Nộp ngân sách

7

Thu hút lao động

65

Tỷ lệ thực
hiện năm
2013 so
với Kế

hoạch đề
ra (%)

174

282,5

129,2

514

273.065

187

170

25.000

13.620

192

178

13.000

21.000

12.200

175

161,5

Tỷ đồng

4.000

4.500

3.980

113,1

112,5

Người

15.000

28.217

29.470

95,7

188,1

1.541,53 1.193,37

- Tổng vốn đăng ký mới và điều chỉnh năm 2013 đạt 1.480,55 triệu USD
tăng gấp 1,21 lần so với năm 2012 và đạt 423,01% kế hoạch năm 2013.
- GTSXCN ước đạt 510.000 tỷ đồng, tăng 187% so với năm 2012, đạt
170% kế hoạch năm 2013.
- Giá trị xuất khẩu ước đạt 25.000 tỷ USD, tăng 192% so với năm 2012
và đạt 178% kế hoạch năm 2013.
- Giá trị nhập khẩu đạt 21.000 tỷ USD, tăng 175% so với năm 2012 và đạt
161,5% kế hoạch năm 2013.
- Nộp ngân sách ước đạt 4.200 tỷ đồng, tăng 105,5% so với năm 2012 và
đạt 105 % kế hoạch năm 2013.
- Tạo 28.217 việc làm mới tăng 95,7% so với năm 2012, đạt 188,1% kế
hoạch năm 2013.
7. Đánh giá chung
7.1. Kết quả đạt được

7


- Trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu nhưng Ban quản lý các
KCN Bắc Ninh đã làm tốt công tác xúc tiến đầu tư, thu hút được nguồn vốn đầu
tư lớn, đặc biệt là vốn đầu tư nước ngoài vượt mức kế hoạch đề ra.
- Giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị xuất khẩu, thu hút lao động đều
tăng, tạo nhiều việc làm mới, góp phần quyết định để tỉnh Bắc Ninh sớm trở
thành tỉnh công nghiệp.
7.2. Những khó khăn, tồn tại
- Công tác bồi thường GPMB chậm, gặp nhiều khó khăn có nhiều KCN
chưa triển khai được, điển hình là KCN Gia Bình; Yên Phong 2..
- Số doanh nghiệp đi vào hoạt động ngày càng nhiều, công nhân lao động
tăng, công tác ANTT ngày càng diễn biến phức tạp. Những việc đó tạo ra cho

công tác quản lý gặp nhiều khó khăn.
- Với sự phát triển mạnh mẽ của các KCN về quy mô, chất lượng trong
những năm gần đây đòi hỏi công tác quản lý phải tăng cường hơn nữa về mặt số
lượng. Tuy nhiên việc tăng biên chế cho cán bộ Ban quản lý các KCN năm 2013
chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Tóm lại: Với sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh; sự
quan tâm, chỉ đạo và giúp đỡ tích cực của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ ngành
Trung ương, sự cố gắng vươn lên của đội ngũ Lãnh đạo, cán bộ, công chức viên
chức Ban quản lý, trong năm 2013, đơn vị đã hoàn thành xuất sắc và vượt mức
kế hoạch đề ra, đạt được nhiều thành tích trên các lĩnh vực: tổ chức bộ máy, cải
cách hành chính, thu hút vốn đầu tư, quản lý quy hoạch xây dựng các KCN,
quản lý môi trường, quản lý lao động và quản lý doanh nghiệp; hoàn thành xuất
sắc mọi nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần quan trọng vào sự nghiệp phát
triển kinh tế xã hội của tỉnh, sự phát triển bền vững của các KCN trên địa bàn tỉnh.
III. TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ NĂM 2014
Trong năm 2014, Ban quản lý tập trung thực hiện những nhiệm vụ trọng
tâm sau:
1. Công tác tổ chức - cán bộ và cải cách hành chính
- Hoàn thiện bộ máy tổ chức các phòng, đơn vị trực thuộc nhằm thực hiện
tốt hơn yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình các KCN ngày càng phát triển.
- Tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách hành chính, bố trí nhân sự và cải
tiến hoạt động bộ phận một cửa, tạo điều kiện phục vụ các doanh nghiệp được
nhanh, thuận lợi. Rà soát, sửa đổi các quy trình giải quyết thủ tục hành chính đã
ban hành.
2. Thực hiện nhiệm vụ chuyên môn
- Công tác thu hút cấp GCNĐT: Cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư cho
khoảng 50 dự án với số vốn đầu tư đăng ký khoảng 300 - 350 triệu USD. Cấp điều
chỉnh tăng vốn cho khoảng 20 dự án với số vốn điều chỉnh tăng dự kiến 50 triệu
USD. Tổng vốn đầu tư cấp mới và điều chỉnh năm 2014 dự kiến đạt khoảng 350-400
triệu USD.

8


- Công tác quy hoạch, xây dựng các KCN: Thực hiện và hoàn thành thủ
tục sáp nhập, hoàn chỉnh các KCN: Tân Hồng - Hoàn Sơn, Khu phát triển KCN Quế Võ.
Tiếp tục phối hợp với Công an tỉnh về việc huy động kinh phí xây dựng đồn Công
an các KCN: Quế Võ, Tiên Sơn, Yên Phong. Tiếp tục tham mưu UBND tỉnh trình
Thủ tướng Chính phủ, Bộ KH&ĐT Đề án “Điều chỉnh Quy hoạch phát triển các
KCN tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015 định hướng đến năm 2020”
- Cấp 39 CCQH cho các Chủ đầu tư; Tham gia góp ý kiến thiết kế cơ sở
24 Dự án; Cấp giấy phép xây dựng 80 Giấy phép và cấp điều chỉnh Giấy phép
xây dựng 8 GPXD.
- Dự kiến năm 2014 có 30 doanh nghiệp đi vào hoạt động, tạo: Giá trị sản
xuất công nghiệp 700.000 tỷ đồng; Giá trị xuất khẩu 27 tỷ USD; Giá trị nhập
khẩu 23 tỷ USD; Nộp ngân sách 4.700 tỷ đồng.
- Công tác quản lý lao động: Dự kiến lao động năm 2014 tăng thêm
15.000 người. Phối hợp các đơn vị triển khai đào tạo pháp luật lao động cho 50 DN
KCN. Chấp thuận 30 nội quy lao động; 20 thỏa ước lao động tập thể; 20 nhân sự
chủ chốt; cấp giấy phép lao động, cấp lại cho 600 lao động nước ngoài.
- Công tác Quản lý môi trường: Tham gia Hội đồng thẩm định báo cáo
ĐTM cho khoảng 30 dự án; Phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường kiểm tra
xác nhận các công trình bảo vệ môi trường đã được phê duyệt trong ĐTM cho khoảng
25 Doanh nghiệp. Phối hợp với Sở Tài nguyên và môi trường chủ trì kiểm tra
định kỳ hàng năm khoảng 20 Doanh nghiệp; Phối hợp với Thanh tra Tổng cục
môi trường thanh tra định kỳ khoảng 20 Doanh nghiệp trong các KCN.
- Công tác Thanh tra: Xây dựng và tổ chức thực hiện thanh tra, kiểm tra
các doanh nghiệp KCN trong các lĩnh vực quy hoạch xây dựng, môi trường, lao
động, PCCN, đầu tư, thực hiện nghiêm lịch tiếp công dân năm 2014, giải quyết
kịp thời kiến nghị của Doanh nghiệp…

- Công tác An ninh trật tự, an toàn trong các KCN: Phối hợp chặt chẽ với
Công an tỉnh, tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự, chủ động phòng
ngừa, tích cực giải quyết công tác gây mất an ninh trật tự trong các KCN. Chỉ
đạo các Công ty Đầu tư Hạ tầng chủ động phối hợp chặt chẽ với Đồn Công an
KCN và Công an huyện có KCN trong công tác bảo đảm an ninh trật tự trong
các KCN. Phối hợp với Công an PCCC tăng cường kiểm tra, tuyên truyền, phổ
biến luật PCCC, mở các lớp tập huấn công tác phòng cháy chữa cháy cho các
doanh nghiệp trong KCN. Phối hợp kiểm tra, rà soát, hướng dẫn công tác phòng
cháy chữa cháy đối với doanh nghiệp trong các KCN.
- Công tác dịch vụ: Tư vấn và giới thiệu việc làm cho khoảng 2.000 lao
động; Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thi công và đưa vào sử dụng các cơ sở hạ tầng
Khu công nghiệp Đại Đồng - Hoàn Sơn; Hợp tác xây dựng trung tâm y tế, cung
ứng dịch vụ vé máy bay, vận tải, suất ăn công nghiệp...
- Tổ chức các phong trào thi đua: Trong năm 2014 chỉ đạo các phong trào
thi đua hoàn thành các mục tiêu đề ra trong năm, tập trung vào các đợt thi đua
chào mừng ngày thành lập Đảng 3/2, ngày giải phóng Miền Nam 30/4, ngày

9


quốc tế lao động 1/5, kỷ niệm ngày sinh của Bác 19/5, chào mừng Quốc khánh
2/9 và kỷ niệm 16 năm ngày thành lập Ban 25/8/2014. Phát động rộng rãi các
đợt thi đua trong cán bộ, công chức, viên chức và trong các doanh nghiệp KCN.
Chỉ tiêu phấn đấu các danh hiệu thi đua năm 2014: Tập thể lao động tiên
tiến: đạt 100%; Tập thể lao động xuất sắc: đạt 40 - 50%; Lao động tiên tiến: đạt
100%; Chiến sĩ thi đua cơ sở: đạt 20%; Tập thể Ban quản lý các KCN Bắc Ninh,
02 tập thể phòng và 03 cá nhân được Bộ Kế hoạch và Đầu tư tặng Bằng khen.
Tập thể Ban quản lý các KCN Bắc Ninh, 02 tập thể phòng và 02 cá nhân được
UBND tỉnh tặng Bằng khen.
3. Một số giải pháp chủ yếu

- Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến, hỗ trợ và khuyến khích
đầu tư theo Quyết định số 392/QĐ-UBND ngày 18/10/2013 của Chủ tịch UBND
tỉnh phê duyệt kế hoạch xúc tiến đầu tư năm 2014; thu hút có chọn lọc theo đề án
thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013-2020, tầm nhìn đến năm 2030
đã được phê duyệt tại Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày 12/8/2013 gắn với
Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 của Chính phủ về định hướng nâng
cao hiệu quả thu hút, sử dụng và quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trong thời
gian tới; đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ, tăng tỷ lệ lấp đầy và nâng cao
hiệu quả thu hút đầu tư trên 1ha diện tích, tăng cường đóng góp cho ngân sách,
tạo ảnh hưởng lan tỏa đến phát triển kinh tế của tỉnh; rà soát, đề xuất chuyển đổi
mục đích, điều chỉnh địa điểm, giảm diện tích đất xây dựng các khu công nghiệp
tập trung, các cụm công nghiệp...; kết nối việc phát triển các loại hình dịch vụ
trong khu công nghiệp tập trung theo Đề án đã được phê duyệt.
- Tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy: Trên cơ sở tổ chức bộ máy đã được
UBND tỉnh quy định tại Quyết định số 60/2008/QĐ-UBND và chức năng,
nhiệm vụ đã được quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP của Chính phủ, cơ
cấu lại biên chế các phòng chuyên môn để hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ.
- Đẩy mạnh việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính nhằm nâng cao
hiệu quả công việc, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các nhà đầu tư và doanh
nghiệp KCN.
- Tiếp tục tăng cường công tác quản lý Nhà nước trong các KCN, kịp thời
phát hiện những khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp để hỗ trợ, tháo gỡ,
bảo đảm cho công tác sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp phát triển ổn
định. Đối với các dự án không có điều kiện thực hiện, kiên quyết thu hồi hoặc
tạo điều kiện chuyển đổi. Đôn đốc các chủ đầu tư hạ tầng các KCN xây dựng
hoàn chỉnh đồng bộ hạ tầng các KCN gắn với các công trình phúc lợi xã hội:
Nhà ở cho người lao động, trường học, công viên, chợ, nhà trẻ, trung tâm văn
hoá thể thao, cơ sở chăm sóc sức khoẻ cho người lao động, nhằm đảm bảo cho
các KCN phát triển bền vững, nêu cao hình ảnh về các KCN Bắc Ninh, góp phần
cải thiện môi trường đầu tư và hỗ trợ giải quyết khó khăn cho các doanh nghiệp.

- Tập trung công tác BTGPMB các KCN: Thuận Thành II, III, Yên Phong
2, Gia Bình để tạo điều kiện thu hút các dự án đầu tư vào các KCN này.

10


- Phối hợp các ngành, địa phương nắm bắt tình hình nhà ở công nhân
trong các địa phương đề ra các biện pháp, giải pháp nhằm từng bước nâng cao
điều kiện sinh hoạt về vật chất và tinh thần cho công nhân trong các KCN.
- Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua trong năm 2014 và các năm tiếp
theo. Đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Phát triển dịch vụ tập trung mạnh vào lĩnh vực có giá trị cao, tiềm năng
và lợi thế lớn, có hàm lượng khoa học và công nghệ cao, mang lại giá trị gia tăng
cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, viễn thông, logistics, đào tạo nhân lực và
các dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác.
4. Kiến nghị
- Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Ban quản lý các
KCN được quy định tại Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính
phủ. Tuy nhiên trong quá trình hoạt động phát hiện nhiều vướng mắc như chức
năng, nhiệm vụ còn chồng chéo...Đề nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, sửa
đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp với tình hình thực tế
trong việc quản lý Nhà nước các lĩnh vực trong các KCN.
- Đề nghị UBND tỉnh giao toàn bộ toà nhà số 10, Lý Thái Tổ, TP Bắc
Ninh cho Ban quản lý các KCN nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, cải cách thủ
tục hành chính, tạo điều kiện phát triển các KCN Bắc Ninh.
- Bổ sung biên chế Ban quản lý các KCN Bắc Ninh để có đủ điều kiện
thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ./.
TRƯỞNG BAN

Nơi nhận:

- TT Tỉnh uỷ (b/c);
- TT HĐND tỉnh (b/c);
- UBND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (b/c);
- PCT UBND tỉnh Nguyễn Tiến Nhường (b/c);
- Bộ KHĐT, Vụ quản lý các KKT (b/c);
- Lãnh đạo Ban, các phòng, trung tâm;
- Công đoàn các KCN Bắc Ninh;
- Lưu: VT.

Ngô Sỹ Bích

11