Thực hiện nguyên tắc đảng gắn bó mật thiết với nhân dân trong giai đoạn hiện nay tt

H CăVI NăCHệNHăTR ăQU CăGIAăH ăCHệăMINH

TR NăTH ăH

NG

TH CăHI NăNGUYểNăT Că NGă
G NăBịăM TăTHI TăV IăNHỂNăDỂNă
TRONGăGIAIă O NăHI NăNAY

Chuyên ngành: Xơyăd ngă

ngăC ngăs năVi tăNam

Mã s : 62 31 23 01

TịMăT TăLU NăÁNăTI NăS ăKHOAăH CăCHệNHăTR

HĨăN Iă- 2015


Côngătrìnhăđ căhoànăthànhăt i
H căvi năChínhătr ăqu căgiaăH ăChíăMinh

Ng

ih

Ph n bi n 1:

ng d n khoa h c: 1. TS. Cao Thanh Vân

2. PGS.TS.ăNguy năV năGiang

....................................................................
....................................................................

Ph n bi n 2:

....................................................................
....................................................................

Ph n bi n 3:

....................................................................
....................................................................

Lu năánăđ căb oăv ăt iăH iăđ ngăch mălu năánăc păH căvi nă
h păt iăH căvi năChínhătr ăqu căgiaăH ăChíăMinh
Vào h i...... ngày.......... tháng ..... n m..........

Cóăth ătìmăhi uălu năánăt i:ăTh ăvi năQu căgiaăvà
Th ăvi năH căvi năChínhătr ăqu căgiaăH ăChíăMinh


1
M ă

U

1. Tínhăc păthi tăc aăđ ătƠi
ngăC ngăs n ( CS) Vi tăNamăt ăkhiăraăđ iăchoăđ nănayăluônăquană

tâmăxâyăd ngăm iăquanăh ăg năbóăm tăthi t gi aă ngăv iăNhânădân.ă iă
h i ( H) đ iă bi uă toànă qu că l nă th ă X,ă CSă Vi tă Namă chínhă th că quyă
đ nhă trongă i uă l ă ngă nguyênă t că ngă gi ă m iă liênă h m tă thi tă v iă
Nhân dân làăm tătrongă5ănguyênăt căt ăch căvàăho tăđ ngăc aă ng (cùng
v iănguyênăt căt pătrungădânăch ,ăđoànăk tăth ngănh t,ăt ăphêăbìnhăvàăphêă
bình,ă ngăho tăđ ngătrongăkhuônă kh ăHi năphápăvàăphápălu t).ă iăh i
đ iă bi uă toànă qu că l nă th ă XIă c aă ng,ă i u l ă ngă s aă l iă thànhă
nguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădân.
V ăc ăb năvi căth căhi nănguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhână
dânăđangăđ căquánătri tăvàătri năkhaiăth căhi nătrongătoànă ng,ăth ăhi nă
đ ngăl i,ăch ătr ng,ăchínhăsáchăc aă ngăvàăNhàăn căngày càng do
dân, vì dân; s ă g nă bó,ă g nă g iă gi aă đ ngă viên,ă t ă ch că đ ngă v iă qu nă
chúng nhân dân đ căt ngăc ng;ăcóănh ngăchuy năbi nănh tăđ nhătrongă
nh năth căc ngănh ătrongăhànhăđ ngăc aăđ ngăviên,ăgiúpăh ăcóăýăth căvàă
tráchănhi măh năkhi ti păxúc,ălàmăvi căv iăNhânădân…
Tuy nhiên, trong giaiăđo năhi nănay,ăkhiă CSăVi tăNamălàă ngăduyă
nh tăc măquy n,ă ăn iănàyăn iăkia,ălúcănàyălúcăkhác,ă ngăc ngăđãăph mă
nh ngăsaiăl m,ăkhuy tăđi măkhôngănh ătrongăquanăh ăv iăNhânădân.ăTìnhă
tr ngăm tădânăch ,ăt ăquanăliêu,ăc aăquy n,ăsáchănhi uădân,ălãngăphíăcònă
t năt i,ătr ăthànhăl căc năc aăs ăphátătri năvàăgâyăb tăbìnhătrongăNhânădân.ă
Tìnhătr ngăsuyăthoáiăv ăt ăt ngăchínhătr ,ăđ oăđ c,ăl iăs ngă ăm tăb ăph nă
khôngănh ăcánăb ,ăđ ngăviênălàăr tănghiêmătr ng.ăN năthamănh ngăkéoădàiă
trongăb ămáyăc aăh ăth ngăchínhătr ă(HTCT)ăvàătrongănhi uăt ăch căkinhăt ă
làăm tănguyăc ăl năđeăd a vaiătròălãnhăđ oăc aă ngăvà s ăs ngăcònăc aă
ch ăđ .ăTh cătr ngănàyăđangălàmăsuyăgi mălòngătinăc aăqu năchúngănhână
dânăvàoă ngăvàăm iăliênăh ăgi aă ngăv iăNhânădânăc ngăkhôngăkh iăb ă
nhăh ngăx u. Bênăc nhăđó,ăcácăth ăl căthùăđ chăluônăluônătìmăcáchălôiă
kéo,ăkíchăđ ng,ăchiaăr ăm iăquanăh ăgi aă ngăv iăNhânădân.
Xu tăphátăt ăt măquanătr ngăvàătínhăc păthi tăc aăv năđ ,ătácăgi ăch nă

2
"Th c hi n nguyên t c
ng g n bó m t thi t v i nhân dân trong giai
đo n hi n nay" làmăđ ătàiălu năánăti năs ăchuyênăngànhăXâyăd ngă ngă
C ngăs năVi tăNam.
2. M c đích,ănhi măv ănghiênăc uăc aălu năán
* M c đích: Trênă c ă s nghiênă c u làmă rõă nh ngă v nă đ ă lýă lu nă vàă
th că ti nă v ă th că hi nă nguyênă t că ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dână
trongăgiaiăđo năhi nănay,ălu năánăđ ăxu tănh ngăgi iăphápăkh ăthiăđ ăth că
hi năt tănguyênăt cănàyătrongăth căti n.
* Nhi m v : T ngăquanăcácăcôngătrìnhănghiênăc uăliênăquanăđ nă đ ă
tài; lu năgi iălàmă rõăs ăhìnhăthànhăvàăphátătri n,ăc ăs ălýălu n,ăth căti n,ă
n iădung c aănguyênăt c,ăph ngăth căth căhi nănguyênăt că ngăg năbóă
m tăthi tăv iăNhânădân;ăđánhăgiáăth cătr ngăth căhi nănguyênăt căt ăn mă
2006ăđ nănay,ăch ăraă u,ăkhuy tăđi m,ănguyênănhânăvàăm tăs ăv năđ ăđ tăraă
t ăth căti n;ăđ ăxu tăph ngăh ngăvàăgi iăphápăch ăy uăđ ăth căhi năt tă
nguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădânăđ năn mă2025.
3.ă iăt ngăvƠăph măviănghiênăc uăc aălu năán
*
i t ng nghiên c u c a lu n án: Th căhi nănguyênăt că ngăg nă
bóăm tăthi tăv iăNhânădânătrongăgiaiăđo năhi nănay.
* Ph m vi nghiên c u c a lu n án: Lu năánăkh oăsát,ănghiênăc uăth că
tr ngă th că hi nă nguyênă t că ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dână t ă n mă
2006ăđ nănayăvàăđ ăxu tăph ngăh ng, gi iăphápăh ngăđ năn mă2025.
4.ăC ăs ălỦălu n,ăth căti năvƠăph ngăphápănghiênăc uă
4.1. C s lý lu n và th c ti n
* C s lý lu n: Lu năánăđ căth căhi nătrênăc ăs ăquanăđi măc aă
ch ăngh aăMácă- Lênin,ăt ăt ngăH ăChíăMinhăvàăquanăđi măc aă CSăVi tă
Nam v ăm iăquanăh ăgi aă ngăv iăqu năchúngănhânădân,ăv ăcôngătácădână

v nă(CTDV),ăv ăcácănguyênăt căt ăch căvàăho tăđ ngăc aă ng.ă
* C s th c ti n c a lu n án: làăvi căth căhi nănguyênăt că ngăg nă
bóăm tăthi tăv iăNhânădânăc aă ng.ă
4.2. Ph ng pháp nghiên c u c a lu n án
Lu nă ánă đ că nghiênă c uă trênă c ă s ă ph ngă phápă lu nă c aă ch ă
ngh aă Mác - Lênin và s ă d ngă cácă ph ngă phápă chuyênă ngànhă vàă liênă
ngànhăc ăth ,ănh :ăl chăs ,ălôgic,ăphânătích,ăt ngăh p,ădi năd ch,ăquyăn p,ă


3
kh oăsát,ăth ngăkê,ăđi uătraăxãăh i h c,ăt ngăk tăth căti n.
5.ă óngăgópăm iăv ăm tăkhoaăh căc aălu năán
- Gópăph nălàmărõăc ăs ălýălu n,ăth căti năth căhi nănguyênăt că ngă
g năbóăm tăthi tăv iăNhânădânătrongăgiaiăđo năhi nănay.
- ăxu tăm tăs ăgi iăphápăm iăđ ăth căhi năt tănguyênăt că ngăg nă
bóăm tăthi tăv iăNhânădână trongăth căti n.ăM t là, t ngăc ngăxâyăd ng,ă
ch nhă đ nă ng,ă t oă đ că s ă chuy nă bi nă rõă r t,ă kh că ph că đ că nh ngă
h năch ,ăy uăkém,ăthamănh ng;ăchúătr ngăxâyăd ngăđ iăng ăcánăb ,ăđ ngă
viênăcóăđ c,ăcóătài,ăg năg iăv iăNhânădân,ăc ngăc ăni mătinăc aăNhânădână
v iă ng. Hai là, lãnhăđ oăch măloănâng cao đ iăs ng,ăb oăv ăl iăíchăchínhă
đángăc aăNhânădân;ăt pătrungăgi iăquy tănh ngăv năđ ăb căxúcăc aăNhână
dân;ă đ ngă th iă cóă c ă ch ă đ ă Nhână dână th tă s ă tham gia xâyă d ngă ng,ă
chính quy n.
6.ăụăngh aălỦălu năvƠăth căti năc aălu năán
- K tăqu ănghiênăc uăc aălu năánăcóăth ăđ cădùngălàmătàiăli uăthamă
kh oă choă cácă c pă yă đ ng,ă t ă ch că đ ngă trongă côngă tácă xâyă d ngă ng,ă
nh tă làă trong th că hi nă nguyênă t că ngă g nă bóă m tă thi tă v iăNhânădân,
nh măth căhi năt tănguyênăt cănàyătrongăth căti n.
- Lu năánăc ngăcóăth ăđ cădùngălàmătàiăli uăthamăkh oăph căv ăvi că
nghiênăc u,ăh căt păvàăgi ngăd yămônăCTDV,ămônăXâyăd ngă ngăv ăt ă

ch c,ămônăCácănguyênăt căxâyăd ngă ngătrongăcácăc ăs ăđàoăt oăthu c
H căvi năChínhătr ăqu căgiaăH ăChíăMinh.
7.ăK tăc uăc aălu năán
Ngoàiăph năm ăđ u,ăk tălu n,ădanhăm căcácăcôngătrìnhăkhoaăh căđãă
côngăb ăc aătácăgi ăcóăliênăquanăđ nălu năán,ădanhăm cătàiăli uăthamăkh oă
vàăph ăl c,ălu năánăg mă4ăch

ng,ă9ăti t.


4
Ch ngă1
T NGăQUANăTỊNHăHỊNHăNGHIểNăC U
LIểNăQUANă Nă ăTĨIăLU NăÁN
1.1.ăCÁCăCỌNGăTRỊNHăNGHIểNăC Uă ăN

CăNGOĨIăCịă

LIÊN QUAN
1.1.1. Các công trình nghiên c u c a các tác gi là ng

in

c ngoài

Cóăth ătìmăth yăm tăs ăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăcácătácăgi ălàăng
n

iă

că ngoàiă đ ă c pă đ nă m iă quană h ă gi aă cácă đ ngă c mă quy nă v iă qu nă
ngăV năH ng: Kinh nghi m c a

chúng. Tr

ng dân ch - xã h i

c

trong x lý quan h v i qu n chúng,ăT păchíăThôngătinănh ngăv năđ ălýă
lu n,ă s ă 18-2007, tr. 17-23.ă Ônă Giaă B o:ă M t s v n đ phát tri n nông
nghi p và nông thôn Trung Qu c hi n nay,T păchíăThôngătinănh ngăv năđ ă
lýălu n,ăs ă4-2007, tr.29-37.ăT ăchuyênăđ ăBanănghiênăc uă- gi ngăd yăXâyă
d ngă

ng,ătr

ngă

s n Cu ba v t ng c

ngăTWăTrungăQu c: Kinh nghi m c a

ng C ng

ng m i liên h v i qu n chúng,ăT păchíăThôngătină

nh ngăv năđ ălýălu n,ăs ă6-2007, tr. 25-33. Ph măTi uăKi n: Kinh nghi m
gi m nghèo

Trung Qu c,ăThôngătinănh ngăv năđ ălýălu n,ăs ă20-2010, tr.

30-35. Prieto Mayra - TrungătâmăNghiênăc uătâmălýăvàăxãăh i: Nh ng thay
đ i trong mô hình kinh t và chính sách xã h i

Cuba,ăT păchíăThôngătină

nh ngăv năđ ălýălu n,ăs ă4- 2012, tr.15-19. Kh mbayăMalasingă(2011): Vai
trò c a t ch c c s đ ng và đoàn th nhân dân trong phát tri n kinh t ,
xã h i

Thành ph Viêng ch n - Lào,ă T pă chíă Lýă lu nă chínhă tr ,ă s ă 12-

2011, tr. 82-86. JohăS.T.ăQuah,ăkhoaăChínhătr ăh c;ăTSăChínhătr ăh căThôiă
Tinh -

iăh căQu căgiaăXingapo: Chính sách nhà

xã h i và kh ng ch

dân s c a Xingapo,ăT păchíăThôngătinănh ngăv năđ ălýălu n,ăs ă2-2012,
tr. 1-10.ăTôăLoanătríchăl

c:ăPhát huy kinh nghi m quý báu và thành công

trong công tác dân t c c a

ng C ng s n Trung Qu c,ăT păchíăThôngătină

nh ngăv năđ ălýălu n,ăs ă5-2013, tr. 72.

5
Trongă t pă Tàiă li uă h că t pă ph că v ă choă l pă nghiênă c uă c aă cánă b ă
c păC c,ăV ă

ngăvàăNhàăn

căVi tăNam,ăTr

ngă

ngăTWă CSăTrungă

Qu c,ă B că Kinh (2010),ă cóă th ă tìmă th yă m tă s ă bàiă vi tă c aă cácă tácă gi ă
ng

iă Trungă Qu că liênă quană đ nă v nă đ ă nghiênă c u,ă đóă là:ă Gi ă Ki nă

Ph

ng, Nghiên c u v n đ quan tr ng c a công cu c xây d ng xã h i

ch ngh a hài hòa; Ngô Trung Dân,

y nhanh thúc đ y xây d ng xã h i

l y c i thi n dân sinh làm tr ng đi m; H ăNham, Nghiên c u kinh nghi m
x lý v n đ dân t c c a Trung Qu c; CungăH căT ng,ăTi n trình l ch s
và kinh nghi m c b n c a

ng C ng s n Trung Qu c gi i quy t v n đ

tôn giáo trong th i k ch ngh a xã h i; Kh
quy lu t c m quy n và xây d ng

ngăD

c, Nghiên c u v n đ

ng c m quy n.

1.1.2.ăCácăcôngătrìnhănghiênăc uăc aăcácătácăgi ăng
v ăn

iăVi tăNamă

căngoƠi
Ngoàiăra,ăcònăcóăth ăk ăđ n m tăs ăcôngătrìnhănghiênăc uăcóăliênă

quanăđ năđ ătàiăc aăm tăs ătácăgi ăng

iăVi tăNamăv ăn

căngoài.ăLâm

Bíchă Ng c:ă S phân hóa giai t ng xã h i nông thôn v i vi c gi gìn
tính tiên ti n c a đ ng viên nông thôn, T pă chíă Thôngă tină côngă tácă t ă
t
H

ng,ă lýă lu n,ă s ă 5-2006, tr.52-57.ă

ă Ti nă Sâm và Bùiă Th ă Thanhă

ng,ă Vi nă nghiênă c uă Trungă Qu c,ă Vi nă Khoaă h că Xãă h iă Vi tă

Nam: Gi i quy t v n đ nông nghi p, nông thôn và nông dân

Trung

Qu c,ă T pă chíă Thôngă tină nh ngă v nă đ ă lýă lu n,ă s ă 8- 2008, tr. 23-34.
Nhà xu tăb năCTQG - S ăth tă(2013):ăBàiăvi tăKinh nghi m và bài h c
v xây d ng

ng c a 30 n m c i cách m c a,ă trongă cu nă sáchă Tàiă

li uă thamă kh oă ph că v ă nghiênă c uă t ngă k tă 30ă n mă đ iă m i,ă Nxbă
CTQG - S ăth t,ăHàăN i.ă
1.2.ăCÁCăCỌNGăTRỊNHăNGHIểNăC UăTRONGăN
1.2.1.ă

C

ătƠiăkhoaăh căvƠăsách

Cácă côngă trìnhă nghiênă c uă trongă n

c,ă tr

că h tă cóă th ă k ă đ nă


6
m tăs ăđ ătàiăkhoaăh căvàăsáchăđãăđ
tàiă nghiênă c uă c aă lu nă án.ă

căxãăh iăhóaăcóăliênăquană đ năđ ă

ă tàiă KHXH.ă 05-06 do Phùngă H uă Phúă

làmăch ănhi mă(2002):ăLu n c khoa h c và nh ng gi i pháp th c ti n
t ng c

ng m i quan h gi a

ă tàiă đ că l pă c pă Nhàă n
Th ă Khi t,ă Bíă th ă TWă

ng và nhân dân

n

c ta hi n nay.

că - Mãă s ă 03/2010/ T Lă doă đ ngă chíă Hàă
ng,ă Tr

(2014): Nâng cao ch t l

ngăbanăDânăv năTWă làmă ch ănhi mă

ng, hi u qu công tác dân v n c a

ng

trong th i k m i,ă Hàă N i.ă àmă V nă Th ă và V ă Hùngă (1997): M i
quan h gi a

ng và Dân trong t t

ng H Chí Minh,ăNhàăxu tăb nă

CTQG,ăHàăN i. Tr nă ìnhăHu nhă(ch ăbiên)ăvà PhanăH uăTíchă(1996):
Tìm hi u t t

ng H Chí Minh v

ng c m quy n, Nxb CTQG, Hà

N i.ăNguy năV năSáu,ăTr năXuânăS măvàăLêăDoãnăTáă(
(2002): M i quan h gi a
n

ngăch ăbiên)ă

ng và nhân dân trong th i k đ i m i đ t

c -V n đ và kinh nghi m (Sách tham kh o),ă Nxbă CTQG,ă HàăN i.ă

Nguy năKhánhăch ăbiên (2007): M i quan h

ng - Nhà n

c - Dân

trong cu c s ng,ă Nxbă CTQG,ă Hàă N i.ă Lêă Minhă Thôngă (ch ă biên)ă
(2008): M t s v n đ v xây d ng

ng trong v n ki n

i h i X, Nxb

CTQG,ă Hàă N i. Bană Dână v nă TWă - Nguy nă Th ă Trungă (Ch ă biên)ă
(2014): T ng c

ng m i quan h gi a

ng và nhân dân trong th i k

m i, Nxb CTQG - S ăth t,ăHàăN i.ă
1.2.2.ăCácăbƠiăbáoăkhoaăh cătrênăt păchí
Cóăr tănhi uăcácăbàiăbáoăkhoaăh cătrênăcácăt păchíăchuyênăngànhăvàă
liênăngànhăđ ăc păđ nănh ngăv năđ ălýălu n,ăph năánhăth căti n m iăquan
h ăgi aă

ngăv iăNhânădân,ăđ ăc păđ năCTDV,ătrongăđóătiêuăbi uălàăcácă

bàiăbáoăsauăđây.ăM chăQuangăTh ng:
chíă Tuyênă giáo,ă s ă 6-2008, tr. 25-29.ă Tr

liên h m t thi t gi a
m nh c a

ng v i dân, dân v i

ng,ăT pă

ngă T nă Sang: Xây d ng m i

ng v i nhân dân: Nhân t quy t đ nh s v ng

ng, làm nên th ng l i c a cách m ng Vi t Nam,ăT păchíăDână


7
v n,ăs ă1ă&ă2ă- 2010, tr. 5 - 6, 16-19.ăThanhăTuy n: Th c hi n nguyên t c
ng liên h m t thi t v i nhân dân trong s nghi p đ i m i,ă T pă chíă
Dânăv n,ăs ă1ă&ă2-2010, tr. 47-50.ăTr nă ìnhăHu nh:
lãnh đ o

gi v ng vai trò

ng ph i bi t l ng nghe và h c h i qu n chúng nhân dân,ăT pă

chíăDânăv n,ă8ă- 2010, tr. 52-53.ă
g n bó m t thi t gi a
h i XI c a

ngă ìnhăPhú: T ng c

ng m i liên h ,

ng v i nhân dân theo tinh th n Ngh quy t

ng,ăT păchíăDânăv n,ă5-2011, tr. 17-19.ăTr

M i quan h gi a

ng, Nhà n

i

ngăTh ăThông:

c và nhân dân theo tinh th n

i h i XI

và v n d ng vào nghiên c u, gi ng d y t i H c vi n,ă T pă chíă Lýă lu nă
chínhă tr ,ă 11-2011, tr. 16-23.ă
m i quan h m t thi t gi a

ă Quangă Tu n: C ng c và t ng c

ng

ng và nhân dân, T păchíăDânăv n,ăs ă11-

2011, tr.17-19.ă oànăTh ăHanh: Làm theo t t

ng H Chí Minh v phát

huy s c m nh nhân dân, kh i đ i đoàn k t toàn dân t c trong đi u ki n
hi n nay,ă T pă chíă C ng s n,ă s ă 830ă (thángă 12-2011), tr.76-80.ă Hàă Th ă
Khi tă- Bíăth ăTW

ng,ăTr

m i quan h m t thi t gi a

ngăBanăDânăv năTW: C ng c , t ng c
ng, Nhà n

tr ng tâm c a công tác dân v n c a

c v i nhân dân - nhi m v

ng trong th i k m i, T păchíăDână

v n, 2-2012, tr.14-19. Nguy năTr ngăPhúc: M i quan h gi a
nhân dân -

ng v i

o lý, trách nhi m và ni m tin, T păchíăTuyênăgiáo,ăs ă10-

2012, tr.19-23, tr.47.ăHoàngăChíăB o:ă Truy n th ng và giá tr c a
nhìn t m i quan h gi a

ng v i Dân,ăT păchíăL ch s ă

tr. 21-26. Bană Tuyênă giáoă huy nă yă Sócă S n: T ng c
gi a

ng

ng,ă1-2013,

ng m i quan h

ng v i nhân dân trong xây d ng nông thôn m i - nhìn t kinh

nghi m c a
90-95.ă

ng

ng b huy n Sóc S n,ă T pă chíă L chă s ă

ng,ă 5-2013, tr.

ăThanhăH i: Xa dân - m t bi u hi n c a suy thoái đ o đ c và

gi i pháp kh c ph c,ă T pă chíă Dână v n,ă s ă 5-2013, tr.16-18.ă Lêă H uă
Ngh a: Ti p t c phát huy vai trò c a nhân dân trong công tác xây d ng


8
ng trong s ch, v ng m nh,ăT păchíăLýălu năchínhătr ,ăs ă11- 2013, tr.
23-30. Bùiă ình Phong: T ng c

v i dân d

i ánh sáng t t

ng m i quan h gi a

ng c m quy n

ng H Chí Minh,ăT păchíăLýălu năchínhătr ,ă

s ă 11-2013, tr. 12-16. Ph mă Thanhă Hà: Lòng tin c a nhân dân đ i v i
ng - n n t ng v ng ch c cho vai trò lãnh đ o c a

ng và thành công

c a cách m ng Vi t Nam,ăT păchíăGiáoăd călýălu n,ăs ă205ă(11-2013), tr.
133-135.ăHoàngăChíăB o: Ngh quy t 25 (khóa XI) và v n đ t ng c
m i quan h g n bó máu th t

ng

ng - Dân hi n nay,ăT păchíăDânăv n, s ă

1+2-2014, tr.47-50.
1.2.3.ăCácălu năánăti năs
Th că hi nă nguyênă t că

ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dână làă m tă

v năđ ăm i,ăch aăcóăLu năánăTi năs ănàoănghiênăc uăv ăv năđ ănày.ăLiênă

quanăđ năv năđ ănghiênăc u,ăcóăth ăk ăđ năm tăs ăLu năánăTi năs ăchuyênă
ngànhăvàăliênăngành,ăđ ăc păđ năCTDVăhayănghiênăc uăv ăcácăgiaiăt ngăxãă
h i,ă nh ngă chínhă sáchă liênă quană đ nă giaiă c pă nôngă dân.ă Lu nă ánă Ti nă s ă
tri tă h că c aă Nguy nă

că H

ngă (1991): S chuy n bi n c a giai c p

nông dân trong th i k quá đ lên ch ngh a xã h i

Vi t Nam,ăH căvi nă

CTQG H ăChíăMinh.ăLu năánăTi năs ătri tăh căc aăBùiăTh ăThanhăH
(2000):

c đi m và xu h

ng bi n đ i c a giai c p nông dân n

ngă
c ta

trong giai đo n hi n nay,ăH căvi năCTQG H ăChíăMinh.ăLu năánăTi năs ă
tri tăh căc aă

ăTh ăThanhăMaiă(2001): Tâm lý nông dân mi n B c Vi t

Nam khi chuy n sang kinh t th tr

ng - đ c tr ng và xu h

ng bi n đ i,

H căvi năCTQG H ăChíăMinh.ăLu năánăTi năs ătri tăh căc aăLêăNg căTri tă
(2002): Xu h

ng bi n đ i c c u xã h i c a giai c p nông dân

Nam B

Vi t Nam hi n nay,ăH căvi năCTQG H ăChíăMinh.ăLu năánăTi năs ăkhoaă
h că l chă s ă c aă Lêă Kimă Vi tă (2002): Công tác v n đ ng nông dân c a
ng trong th i k đ y m nh công nghi p hóa, hi n đ i hóa đ t n
H căvi năCTQG H ăChíăMinh.ă

c,


9
1.3. KHÁIă QUÁTă K Tă QU ă C Aă CÁCă CỌNGă TRỊNHă
NGHIểNăC UăCịăLIểNăQUANă

Nă

ăTĨIăVĨăNH NGăV Nă

ă

LU NăÁNăS ăT PăTRUNGăGI IăQUY T

1.3.1.ă Kháiă quátă k tă qu ă c aă cácă côngă trìnhă nghiênă c uă cóă liênă
quanăđ năđ ătƠiă
Cácăđ ătàiăkhoaăh c,ăcácăcôngătrìnhănghiênăc u,ăbàiăvi tăđ
b ăđãănghiênăc uăv ăm iăquanăh ăg năbóăm tăthi tăgi aă
dân,ăv ăCTDVăd

căcôngă

ngăv iăNhână

iănhi uăgócăđ ăvàăcáchăti păc năkhácănhau,ăđ tăđ

că

nhi uă k tă qu ă lýă lu nă vàă th că ti nă quană tr ng. Th nh t, làm rõ khái
ni măDân,ăm iăquanăh ăgi aă

ngăv iăNhânădân,ăkháiăni măCTDV,ăh ă

th ngăhóaăquanăđi măc aăch ăngh aăMác-Lênin,ăt ăt

ngăH ăChíăMinhă

v ă vaiă tròă c aă Nhână dân,ă v ă côngă tácă v nă đ ngă qu nă chúng. Th hai,
đánhă giáă sát,ă đúngă th că tr ngă m iă quană h ă gi aă

ngă v iă Nhână dân,ă

nh ngă bi uă hi nă xaă dân;ă th că tr ngă CTDV. Th ba, ch ă raă nh ngă kinhă
nghi mă đ ă t ngă c

CTDVă c aă

ngă m iă quană h ă gi aă

ngă v iă Nhână dân,ă làmă t tă

ng,ă c aă chínhă quy n. Th t , cácă côngă trìnhă nghiênă c u

đ uăh

ngăt iăm cătiêuăchung:ăt ngăc

gi aă

ngă v iă Nhână dân;ă t ngă c

ngăm iăquanăh ăg năbóăm tăthi tă

ngă CTDV. Th

n m, m tă s ă côngă

trìnhă nghiênă c uă điă sâuă khaiă thác,ă đánhă giáă v ă m tă giaiă c pă đôngă đ oă
trong xã h iă Vi tă Namă (giaiă c pă nôngă dân);ă đ aă raă cácă gi iă pháp,ă cácă
chínhăsáchăb oăđ măcu căs ngăchoăng

iănôngădânăVi tăNamătrongăti nă

trình côngănghi păhóa,ăhi năđ iăhóaă(CNH,ăH H) đ tăn
côngă trìnhă nghiênă c uă c aă cácă tácă gi ă ng

Vi tă Namă nghiênă c uă v ă n

iă n

c. Th sáu, các

că ngoàiă vàă c aă ng

că ngoàiă (Trungă Qu c,ă Lào,ă Cuba,ă

Xingapo...)ă choă th yă nh ngă chínhă sách,ă bi nă phápă h uă hi uă c aă
c măquy năt iăcácăn
ng

iă
ngă

cănàyătrongăgi iăquy tănh ngăv năđ ăthi tă y uăchoă

iădân:ănhàă ,ăvi călàm,ăthuănh p,ăphátătri năkinhăt ....;ătrongăvi căgi ă


10
v ngăni mătinăvàăs ă ngăh ăc aănhânădânăn

căs ăt i.ă âyăcóăth ăxemălàă

nh ngăkinhănghi măquýăđ ă CSăVi tăNamăti păthu,ăv năd ngănh măth tă
ch tăm iăquanăh ăgi aă

ngăv iăNhân dân.

1.3.2.ăNh ngăv năđ ălu năánăs ăt pătrungăgi iăquy t
M cădùăđãăcóănhi uăcôngătrìnhăđ ăc păđ năCTDV,ăm iăquanăh ăgi aă
ngăvàăNhânădân,ăcácăchínhăsáchăđ iăv iăcácăgiaiă t ng trongăxãăh i,ătuyă
nhiênă choă đ nă nay,ă ch aă cóă côngă trìnhă nàoă điă sâuă nghiênă c u vi că th că
hi nănguyênăt că

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădânătrongăgiaiăđo năhi nă

nay.ăDoăđó,ă nghiênăc uăsinh ch năv năđ ănàyălàmăđ ă tàiănghiênăc uăđápă
ngăđ

căyêuăc uăv ătínhăth iăs ăvàăđòiăh iăc aăth căti n.ăLu năánăs ăt pă

trungăgi iăquy tănh ngăv năđ c ăb năsauăđây: M t là, làmărõăc ăs ălýălu n,
th căti năvàănh ngăđi măch ăy uăc aănguyênăt că

ngăg năbóăm tăthi tăv iă

Nhân dân. Hai là, làmărõăkháiăni m nguyênăt c,ăth căhi nănguyênăt că

ngă

g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dân,ă xácă đ nhă n iă dung c aă nguyênă t c và
ph

ngă th că th că hi nă nguyênă t c. Ba là, phână tích,ă đánhă giáă đúngă th că

tr ngăth căhi nănguyênăt c,ăch ăraă u,ăkhuy tăđi m,ănguyênănhânăvàănh ngă

v năđ ăđ tăraăc năgi iăquy t. B n là, nghiênăc uăđ aăraănh ngăd ăbáoăv ă
cácă nhână t ă tácă đ ngă đ nă vi că th că hi nă nguyênă t c;ă xácă đ nhă ph
h

ngă

ng,ă yêuă c u đ ă th că hi nă t tă nguyênă t c;ă đ ngă th iă đ ă xu tă cácă gi iă

phápăkh ăthiăđ ăth căhi năt tănguyênăt că
dân trong th iăgianăt i.

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhână


11
Ch ngă2
NH NGăV Nă ăC ăB NăV ăTH CăHI N
NGUYểNăT Că
NGăG NăBị M TăTHI Tă
V IăNHỂNăDỂN TRONGăGIAIă O NăHI NăNAY
2.1.ă NH NGă V Nă
ă C ă B Nă V ă NGUYểNă T Că
NGă
G NăBịăM TăTHI TăV IăNHỂNăDỂN
2.1.1. Quanăni măv ănguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhơnă
dân và s ăhìnhăthƠnh,ăphátătri năc aănguyênăt c
ng g n bó m t thi t v i Nhân dân là m t nguyên t c t ch c, ho t
đ ng c a CS Vi t Nam, quy đ nh b t bu c m i t ch c đ ng, đ ng viên
ph i liên h ch t ch v i Nhân dân, h ng t i ph c v Nhân dân trong
quá trình t ch c và ho t đ ng c a ng.

Trongăsu tăquáătrìnhăt ăch căvàăho tăđ ng,ă CSăVi tăNamăluônăquană
tâmăxâyăd ngăm iăliênăh ăg năbóăv iăNhân dân. T
H đ iăbi uătoànăqu că
l năth ăXă(n mă2006),ă i uăl ă CSăVi tăNamăđãăquyăđ nhă5ănguyênăt căt ă
ch c,ăho tăđ ng c aă ng,ăđóălà:ăT pătrungădânăch ;ăt ăphêăbìnhăvàă phê
bình;ăđoànăk tăth ngănh t;ă ngăgi ăm iăliênăh ăm tăthi tăv iăNhânădânăvàă
ngăho tăđ ngătrongăkhuônăkh ăHi năphápăvàăphápălu t.ăNh ăv y,ăsauă46ă
n mă k ă t ă H đ iă bi uă toànă qu că l nă th ă IIIă c aă ngă n mă 1960,ă CSă
Vi tăNamăđãăb ăsungăvàoă i uăl ă ngă2ănguyênăt căm iălàă ngăgi ăm iă
liênăh ăm tăthi tăv iăNhânădânăvàă ngăho tăđ ngătrongăkhuônăkh ăHi nă
phápă vàă phápă lu t.ă âyă th că s ă làă m tă b că ngo t,ă đánhă d uă nh nă th că
m iăc aă ngăđ iăv iăm iăquanăh ă ngăv iăNhânădân,ăđ iăv iăNhàăn că
vàăxãăh iătrong tìnhăhìnhăm i.ă iăh iăđ iăbi uătoànăqu căl năth ăXIăc aă
ngăs aăl iătrongă i uăl ă ngălàă ng g n bó m t thi t v i nhân dân,
ti pă t că kh ngă đ nhă đâyă làă m tă trongă 5ă nguyênă t că t ăch că vàă ho tă đ ngă
c aă ng.
2.1.2.ăC ăs ălỦălu n,ăth că ti năc aănguyênăt că ngăg năbóăm tă
thi tăv iăNhơnădơnă
2.1.2.1.Vai trò c a Nhân dân trong l ch s và s g n bó t nhiên
gi a ng v i giai c p công nhân, nhân dân lao đ ng


12
Nhână dână cóă vaiă tròă toă l nă trongă l chă s ,ă quy tă đ nhă v nă m nhă c aă
ch ăđ ,ăqu căgia,ădânăt c.ăM t là, Nhânădânălàăng iăsángăt oăchânăchínhă
raăl chăs ,ăt ăl nhăv căs năxu tăv tăch tăđ năl nhăv căv năhoáătinhăth n. Hai
là, Nhânădânălàăl căl ngăch ăy uăc aăm iăcu căcáchăm ng,ăđóngăvaiătròă
quy tăđ nhăth ngăl iăc aăcácăcu căcáchăm ng. Ba là, cách m ngăxãăh iăch ă
ngh aă(XHCN) làăs ănghi păc aăNhânădân,ădoăNhânădân,ăvìăNhânădân. B n
là, vaiătròălàmăch ăc aăNhânădân.

2.1.2.2. B n ch t và m c đích c a ng
Nguyênă t că ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dână xu tă phátă t ă b nă
ch tăvàăm căđíchăc aă ng.ă i uăl ă ngăkhóa XI xácăđ nh:ă ngăC ngă
s năVi tăNamălàăđ iătiênăphongăc aăgiaiăc păcôngănhân (GCCN),ăđ ngăth iă
làăđ iătiênăphongăc aănhânădânălaoăđ ngăvàăc aădânăt căVi tăNam;ăđ iăbi uă
trungăthànhăl iăíchăc aăGCCN,ănhânădânălaoăđ ngăvàăc aădânăt c.
ngă C ngă s n Vi tă Namă làă đ iă tiênă phongă c aă GCCN,ă mangă b nă
ch tă GCCN,ă nênă ph iă g nă bóă v iă Nhână dână màă h tă nhână lãnhă đ oă làă
GCCN. ngăraăđ i,ăt năt iăvàăphátătri năkhôngăch ăvìăl iăíchăc aăGCCNă
màă cònă làă vìă l iă íchă c aă nhână dână laoă đ ngă vàă c aă toànă dână t c.ă ngă
không cóăm căđíchănàoăkhácăngoàiăm căđíchăph căv ăNhânădân,ăph căv ă
dână t c.ă Ngoàiă l iăíchă c aă GCCN,ăl iăíchă c aă Nhânădânăvàă c aă toànădână
t c,ă CSăVi tăNamăkhôngăcóăl iăíchănàoăkhác.
2.1.2.3. Yêu c u c a đ ng c m quy n
Nguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhân dânăxu tăphátăt ăyêuăc uă
c aă đ ngă c mă quy n:ă ngă c mă quy nă mu nă gi ă đ că v ă tríă c mă quy nă
ph iăgi ăđ căs ă ngăh ăc aăđôngăđ oănhânădân.ăQu năchúngănhânădânălàă
đ iăt ngălãnhăđ oăc aă ng.ă ngăv aălàăng iălãnhăđ o,ăv aălàăng iă
đ yăt ătrungăthànhăc a Nhânădân.ăVìăth ,ăm iăliênăh ăgi aă ngăv iăNhână
dânăt oănênăs căm nhăc aă ng,ăduyătrìăvàăc ngăc ăv ngăch căđ aăv ăc mă
quy năc aă ng.
ăh uăh tăcácăn c,ăkhiă CSăcóăcôngălaoătoăl nălãnhăđ oăNhânădână
giànhă đ că chínhă quy n,ă tr ă thànhă đ ngă c mă quy nă thìă đ uă đ ngă tr că
nguyăc ă "đánhă m tăb năthână mình",ă b tăngu năt ăch ă ngăquanăliêuăxaă


13
dânăvàăm tăd năqu năchúng.ă ngăm tăvaiătròălãnhăđ oăxãăh i,ăm tăv ătríă
đ ngăc măquy nălàăb iăvìă ngăm tăNhânădân.
2.1.3. N iă dungă ch ă y uă c aă nguyênă t că ngă g nă bóă m tă thi tă

v iăNhơnădơn
T ă HăX,ăkhiănguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădânăchínhă
th că quyă đ nhă trongă i uă l ă ng,ă đ nă nayă v nă ch aă cóă m tă quană ni mă
c ngă nh ă n iă dungă t ngă minhă v ă nguyênă t c.ă T ă ă quană đi mă c aă ch
ngh aăMácă- Lênin,ăt ăt ngăH ăChíăMinh,ă CSăVi tăNamăvàăth căti n,ăcóă
th ăxácăđ nhăcácăn iădungăch ăy uăc aănguyênăt cănàyănh ăsau:
- M t là, m iăch ătr ng,ăchínhăsáchăc aă ngăph iăxu tăphátăt ăl iă
ích,ă nguy nă v ngă vàă kh ă n ngă c aă Nhână dân,ă đ că Nhână dână đ ngă tình,ă
ngăh .ă
- Hai là,
ngă th ngă xuyênă ch mă loă nângă caoă đ iă s ngă v tă ch t,ă
tinhă th nă c aă Nhână dân,ă b oă đ mă choă Nhână dână đ că th că hi nă đ yă đ ă
quy năvàăngh aăv ăcôngădân,ăđ căthamăgiaăxâyăd ngă ng,ăxâyăd ngăcácă
quy tăsáchăchínhătr ăc aă ng,ăđ căt ădoălàmă n,ăđ cătônătr ngăvàăbìnhă
yênătrongăch ăđ ăxãăh iădoă ngălãnhăđ o.ă
- Ba là, Nhàăn cădoă ngălãnhăđ oăth tăs ălàă Nhàăn căc aăNhână
dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.
- B n là, cácăt ăch căchínhătr ă- xãăh i,ăcácăt ăch căkinhăt ,ăv năhóa,ă
xãăh iăd iăs ălãnhăđ oăc aă ngăđ că ho tăđ ng theoăđúngăch căn ng,ă
nhi mă v ,ă đi uă l ă c aă t ă ch c;ă thuă hútă đôngă đ oă cácă t ngă l pă nhână dână
tham gia.
- N m là, t ăch căđ ng,ăcánăb ,ăđ ngăviênăc aă ngăg năbó,ăg năg i,ă
tônătr ng,ăl ngăngheăýăki năc aăNhânădân.ă
- Sáu là, Nhânădânătină ng,ătheoă ng,ă ngăh ,ăgiúpăđ ,ăb oăv ă
2.1.4. Vai trò c a nguyên t c
Vaiă tròă toă l nă c aă nguyênă t că
th ăhi nă ăcácăm tăsau:
- Nguyênă t că

ng.

ng g n bó m t thi t v i Nhân dân
ngă g nă bóă m tă thi tă v iăNhână dână

ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dână làă m tă trongă


14
nh ngănguyênăt căt ăch căvàăho tăđ ngăc aă

ng,ăgópăph năb oăđ măchoă

ngăv ngăm nhăv ăchínhătr ,ăt ăt ngăvàăt ăch c,ăcóăn ngăl călãnhăđ o,ă
s căchi năđ uăcao.
- Gópăph năgi ăv ngăm iăliênăh ăgi aă ngăv iăNhânădân;ăb oăđ mă
ngu năs căm nhăvôăđ chăc aă ng.
- Gópăph năgi ăv ngăb năch tăGCCN c aă ng; phòngăch ngănguyă
c ăquanăliêu,ăxaăr iăqu năchúngănhânădân,ăgópăph năgi ăv ngăvaiătròăc mă
quy năc aă ng.
- Gópăph năphátăhuyăvaiătròăc aăNhânădânătrongăs ănghi păxâyăd ngă
vàăb oăv ăđ tăn c.
- Quyăđ nhănhi măv ăCTDV c aă

ng.

2.2.ăTH CăHI NăNGUYểNăT Că
V IăNHỂNăDỂNă- KHÁIăNI MăVĨăPH

NGăG NăBịăM TăTHI Tă
NGăTH C

2.2.1.ăKháiăni măth căhi nănguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iă
Nhân dân
Th c hi n nguyên t c ng g n bó m t thi t v i Nhân dân là toàn b
ho t đ ng c a c p y, t ch c đ ng, đ i ng đ ng viên t đ ra ch
tr ng, k ho ch, đ n t ch c tuyên truy n và ti n hành các ho t đ ng
lãnh đ o, t ch c làm cho các n i dung nguyên t c
ng g n bó m t thi t
v i Nhân dân tr thành hi n th c trên th c t .
Ch th th căhi nănguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădânălàă
cácăt ăch căđ ngă vàăđ iăng ăcánăb ,ăđ ngăviênăc aă ngăt ă Trungă ngă
(TW) đ năc ăs .
Nhân dân v a là đ i t ng h ng t i trong vi c th c hi n nguyên
t c, v a là l c l ng tham gia vàoăquáă trìnhă th că hi nă nguyênă t că ngă
g năbóăm tăthi tăv iăNhânădân.
L c l ng cóătráchănhi măthamăgiaă vàoăquáătrìnhăth căhi nănguyênă
t că ngă g nă bóăm tă thi tă v iăNhână dână làă Nhàă n c,ă M tătr nă T ă qu că
(MTTQ) vàăcácăđoànăth ăchínhătr ă- xãăh i,ăcácăl căl ngăv ătrang,ăđ năv ă
s ănghi p,ăcácădoanhănghi p....


15
2.2.2.ăPh ngăth căth căhi nănguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tă
v iăNhơnădơnă
- Th nh t, tuyênătruy n,ăgiáoăd căxâyăd ngănh năth căđúngăđ năv ă
nguyênăt că ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădânăchoăcánăb ,ăđ ngăviênăvàă
Nhân dân
- Th hai, dân ch ăhóa,ăkhoaăh căhóaăquáătrìnhăxâyăd ngăvàăt ăch că
th că hi nă ngh ă quy tă (NQ) c aă ng,ă b oă đ mă k tă tinhă tríă tu ,ă ýă chí,ă
nguy năv ngăc aătoànă ng,ătoànădân,ă"ýă ng" h pă"lòng dân"

- Th ba, lãnhăđ oăvàăt ăch c th căhi năt tăCTDV
- Th t , ngălãnhăđ oăm ăr ngădânăch ătrongăđ iăs ngăchínhătr ,ăxãă
h iăđ ăphátăhuyăth tăs ăvaiătròălàmăch ăc aăNhânădânătrongăxâyăd ngăvàă
b oăv ăđ tăn c;ăd aăvàoăNhânădânăđ ăxâyăd ngă ng
-Th n m, xâyă d ngă ph ngă th că lãnhă đ o,ă phongă cách,ă l ă l iă làmă
vi căc aăc pău ,ăt ăch căđ ngăvàăcánăb ,ăđ ngăviênăb oăđ mătínhădânăch ,ă
sâuăsátăc ăs ,ăg năg iăNhânădân;ăcánăb ,ăđ ngăviênătônătr ng,ăl ngăngheăýă
ki năNhânădân,ăh căh iăNhânădân,ănh ngăkhôngăđ cătheoăđuôiăNhânădân
- Th sáu,
ngă lãnhă đ oă xâyă d ngă Nhàă n că phápă quy nă XHCN
c aăNhânădân,ădoăNhânădân,ăvìăNhânădân;ăxâyăd ngăphápălu t,ăchínhăsáchă
b oăv ăvàăph căv ăNhânădân;ălàmăt tăCTDV c aăchínhăquy n
- Th b y, lãnhăđ oăxâyăd ngăcácăt ăch căchínhătr ă- xãăh iăv ngăm nh;ă
phátătri năsâuăr ngăcácăt ăch căkinhăt ,ăv năhóa,ăxãăh iăc aăNhânădân
- Th tám, ti năhànhăcóăhi uăqu ăcu căđ uătranhăng năch năt ăquană
liêu,ă thamă nh ng,ă lãngă phí,ă c aă quy n,ă háchă d chă trongă ngă vàă HTCT,
quaăđó,ăc ngăc ăni mătin,ăs ă ngăh ăc aăNhânădânăđ iăv iă ngă
- Th chín, ki mă tra,ă giámă sát,ă t ngă k tă vi că th că hi nă nguyênă t că
ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădân;ăphòngăng a,ăphátăhi n,ăx ălýăcácăt ă
ch că đ ng,ă cánă b ,ă đ ngă viênă viă ph mă nguyênă t că ngă g nă bóă m tă thi tă
v iăNhânădân


16
Ch ngă3
TH CăHI NăNGUYểNăT Că NGăG NăBịăM TăTHI T
V IăNHỂNăDỂN TRONGăGIAIă O NăHI NăNAY - TH Că
TR NG,ăNGUYểNăNHỂNăVĨăNH NGăV Nă ă TăRA
3.1. TH CăTR NGăTH CăHI NăNGUYểNăT Că
NGăG Nă

BịăM TăTHI TăV IăNHỂNăDỂNăă
3.1.1. uăđi m
- Vi căătuyênătruy n,ăgiáoăd căxâyăd ngănh năth căđúngăđ năv ănguyên
t că ngă g nă bóăm tă thi tă v iă Nhână dână choă cánă b ,ă đ ngă viênă vàă Nhână
dânăđãăđ căchúătr ngăh n.
- ãăcoiătr ng khoaăh căhóa,ădânăch ăhóaăquáătrìnhăraăNQ vàăt ăch că
th căhi năNQ, đ ăNQ c aă ngăth căs ălàă"ýă ng" h pă"lòng dân".
- ngăt ngăc ngălãnhăđ oăvàăt ăch căth căhi năt tăCTDV, quan tâm
ch măloănângăcaoăđ iăs ngăNhânădân.
- ngăđãăt ngăb călãnhăđ oăm ăr ngădânăch ătrongăđ iăs ngăchínhă
tr ă - xãă h iă đ ă phátă huyă th tă s ă vaiă tròă làmă ch ă c aă Nhână dână trongă xâyă
d ngăvàăb oăv ăđ tăn c; d aăvàoăNhânădânăđ ăxâyăd ngă ng.
iăm iăph ngăth călãnhăđ o,ăphongăcách,ăl ăl iălàmăvi căc aăc pă
u ,ăt ăch căđ ngăvàăcánăb ,ăđ ngăviênătheoăh ngăb oăđ mătínhădânăch ,ă
sâuă sátă c ă s ,ă g nă g iă Nhână dân;ă cánă b ,ă đ ngă viênă luônă tônă tr ng,ă l ngă
ngheăýăki năNhânădân,ăh căh iăNhânădân,ăkhôngătheoăđuôiăNhânădân.
- ngăt ngăc ngălãnhăđ oăxâyăd ngăNhàăn căphápăquy năXHCN
c aăNhânădân,ădoăNhânădân,ăvìăNhânădân;ăxâyăd ngăphápălu t,ăchínhăsáchă
b oăv ăvàăph căv ăNhânădân;ălàmăt tăCTDV c aăchínhăquy n.
ngă chúă tr ngă lãnhă đ oă xâyă d ngă cácă t ă ch că chínhă tr ă - xãă h iă
v ngă m nh;ă phátă tri nă sâuă r ngă cácă t ă ch că kinhă t ,ăv nă hóa,ăxãă h iă c aă
Nhân dân.
- ngăđãăcóănhi uăch ătr ngăt ngăc ngălãnhăđ oăđ yăm nhăcu că
đ uă tranhă ng nă ch nă t ă quană liêu,ă thamă nh ng, lãng phí trong
ng và
HTCT;ăc ngăc ăni mătinăc aăNhânădânăđ iăv iă ng.


17
- ãăcoi tr ngăvàăt ngăb

căđ iăm iăcôngătácăki mătra,ăgiámăsát,ăt ngă

k tăvi căth căhi năcácăn iădung,ăcácăv năđ ăliênăquanăđ nănguyênăt că

ngă

g năbóăm tăthi tăv iăNhânădân;ăchúătr ngăphòngăng a,ăphát hi n,ăx ălýăcácă
t ăch căđ ng,ăcánăb ,ăđ ngăviênăviăph mănguyênăt c.
3.1.2.ăKhuy tăđi m
- Ho tăđ ngătuyênătruy n,ăgiáoăd căxâyăd ngănh nă th căđúngăđ năv ă
nguyênăt că

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădânăchoăcánăb ,ăđ ngăviênăvàă

Nhână dână cóă n i,ă cóă lúcă ch aă đ

că quană tâmă đúngă m c,ă ch aă th

ngă

xuyên,ăkémăhi uăqu .
- Quá trình ra NQ vàă t ă ch că th că hi nă NQ c aă m tă s ă c pă y,ă t ă
ch căđ ngă ăđ aăph
đ

ngăch aăth căs ădânăch ăvàăkhoaăh c,ăch aăph năánhă

căýănguy năc aăNhânădân.
- M tă s ă c pă y,ă t ă ch că đ ngă lãnhă đ o,ă t ă ch c th că hi n CTDV

ch aăhi uăqu ,ăch aăquanătâmăsâuăsát,ăgiúpăNhânădânăphátătri năs năxu t,ă
kinhădoanh,ăch aăch măloănângăcaoăđ iăs ngăNhânădân.
- Vi călãnhăđ oăm ăr ngădânăch ătrongăđ iăs ngăchínhătr ,ăxãăh iăđ ă
phátăhuyăth tăs ăvaiătròălàmăch ăc a Nhânădânătrongăxâyăd ngăvàăb oăv ă
đ tă n

că c aă

ngă cònă nhi uă h nă ch ;ă m tă s ă c pă yă đ aă ph

th căs ăd aăvàoăNhânădânăđ ăxâyăd ngă
- Ph

ngă ch aă

ng.

ngăth călãnhăđ o,ăphongăcách,ăl ăl iălàmăvi căc aăm tăs ăc pă

u ,ăt ăch căđ ng, m tăb ăph năcánăb ,ăđ ngăviênăthi uădânăch , thi uătônă
tr ng,ăkhôngăh căh iăNhânădân,ăđánhăm tăvaiătròăti năphong, g
c aăng
-

ngăm uă

iăcánăb ,ăđ ngăviên.
ngă lãnhă đ oă xâyă d ngă Nhàă n

că phápă quy nă XHCNă c aă Nhână

dân,ădoăNhânădân,ăvìăNhânădânăch aăth căs ăhi uăqu ;ă CTDV c aăchínhă
quy nă ăm tăs ăđ aăph
ch măđ
-

ng,ăc ăs ăcònăt năt iănhi uăkhuy tăđi măkéoădài,ă

căkh căph c,ăth măchíăgâyăb căxúcăchoăNhânădân.
ngălãnhăđ oăxâyăd ngăcácăt ăch căchínhătr ă - xãăh iăcònănh ngă

b tăc p;ăm tăs ăn iăch aăphátătri năsâuăr ngăcácăt ăch căkinhăt ,ăv năhóa,ă


18
xãăh iăc aăNhânădân.
- Cu căđ uătranhăng năch năt ăquanăliêu,ăthamănh ng,ălãngăphíătrongă
ngăvà HTCT ch aăth căs ăhi uăqu ,ălàmăgi măsútăni mătinăc aăNhânădână
đ iăv iă

ngăvàăch ăđ ădoă

ngălãnhăđ o.

- Công tác ki mătra,ăgiámăsát,ăt ngăk tăvi căth căhi nănguyênăt c

ngă

g năbóăm tăthi tăv iăNhânădânăcònăh năch ;ăvi căphòngăng a,ăphátăhi n,ăx ă

lýăcácăt ăch căđ ng,ăcánăb ,ăđ ngăviênăviăph mănguyênăt căthi uăch ăđ ng,ă
ch aăk păth i
3.2.ăNGUYểNăNHỂNăVĨăNH NGăV Nă

ă

TăRAă

3.2.1. Nguyên nhân
3.2.1.1. Nguyên nhân c a u đi m
Nguyên nhân ch quan: B năch tăc aă

ngăquyăđ nhăhànhăđ ngăc aă

đ iăng ăcánăb ,ăđ ngăviên;ăyêuăc u,ăđòiăh iăđ iăng ăcánăb ,ăđ ngăviênăc aă
ngăph iăho tăđ ngăph căv ăm cătiêu,ălýăt

ngăc aă

dân,ăđ tăl iăíchăc aă T ăqu c,ăc aăNhânădân,ăc aă

ng,ăph căv ăNhână

ngălênătrênăl iăíchăcáă

nhân. aăs ăc pă yăcácăc păvàăđ iăng ăđ ngăviênăđãăcóănh năth c,ăxácăđ nhă
rõă tráchă nhi mă đ iă v iă vi că th că hi nă nguyênă t c,ă đãă tíchă c că ch ă đ ngă
tri năkhaiăth căhi năvàăt ăgiácăth căhi nănguyênăt că
v iăNhânădânătrongăth căti n.

ngăg năbóăm tăthi tă

iăng ăcánăb ,ăđ ngăviênăc aă

ngăph nă

l năxu tăthânăt ăcôngănhân,ănôngădân,ătríăth c, khôngăquênăc iăngu năxu tă
thână nênă trongă ho tă đ ngă th că ti nă h ă g nă dân,ă g nă bóă v iă Nhână dân,ă
khôngă xaă r iă Nhână dân.

CSă Vi tă Namă đãă k pă th iă đ iă m iă CTDV,ă gi ă

m iă quană h ă g nă bóă m tă thi tă gi aă
huyăđ

că v iă Nhână dân;ă phátă

căvaiătrò,ăs căm nhăc aăNhânădân,ăs căm nhăđ iăđoànăk tătoànădână

t căvìăm cătiêuădânăgiàu,ăn
b

ng,ă Nhàă n

căm nh,ădânăch ,ăcôngăb ng,ăv năminh,ăv ngă

căđi lên CNXH.
Nguyên nhân khách quan: Côngă cu că đ iă m iă đ tă n

că phátă tri nă

m nhăm ăc ăv ăchi uăr ngăl năchi uăsâu,ăn năKTTT đ nhăh

ngăXHCNă ă

n

că taă ngàyă càngă phátă tri n,ă xuă th ă h pă tácă qu că t ,ăđaă ph

ngă hóa,ăđaă


19
d ngă hóa,ă đ tă raă yêuă c uă toă l nă đ iă v iă CS Vi tă Namă c mă quy n. S ă
ch ngăpháăc aăcácăth ăl căthùăđ chă b ngăchi năl
hòng pháă ho iă

ng,ă pháă ho iă ch ă đ ,ă hòngă chiaă r ă Nhână dână v iă

c ngă đ tă raă yêuă c uă
th ngă

c "di năbi năhòaăbình"
ng

ngă ph iă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dân.ă Truy nă

ngăg năbóăv iăNhânădân,ă Nhânădânăg năbóăv iă

l chăs ,ălàăti năđ ăt tăđ ăth căhi nănguyênăt că

ngăcóăb ădàyă

ngăg năbóăm tăthi tăv iă

Nhân dân.
3.2.1.2. Nguyên nhân c a h n ch
Nguyên nhân ch quan: Nh năth căv ănguyênăt că

ngăg năbóăm tă

thi tă v iăNhânădână c aă m tă b ăph nă cánă b ,ă đ ngă viênăvàă Nhână dână cònă
h năch . Vaiătrò,ătráchănhi măc aăng

iăđ ngăđ uăc pă y,ăchínhăquy năcóă

lúc,ăcóăn iăcònăthi uătráchănhi mătrongăth căhi nănguyênăt c.ăCông tác xây
d ng,ăch nhăđ n,ănângăcaoăn ngăl călãnhăđ o,ăs căchi năđ uăc aă

ngăc aă

nhi uăc pă yăcònăh năch .ăCh măbanăhànhăc ăch ăgiámăsátăvàăph năbi năxãă
h iăc aăMTTQăvàăcácă đoànăth ă chínhătr ă- xãăh i,ă c ă ch ăđ ăMTTQ,ă các
đoànă th ă chínhă tr ă - xãă h i vàă Nhână dână thamă giaă gópă ýă xâyă d ngă
xâyăd ngăchínhăquy n.ăNhàăn
c aă

căch măth ăch ăhóaăm tăs ăch ătr

ng,ă

ng, NQ

ngă thànhă chínhă sách,ăphápă lu t,ăch aă cână đ i,ă b ă tríă đ ă ngu nă l că

trongăt ăch căth căhi n,ăch aăt pătrungăch ăđ oăgi iăquy tătíchăc c,ăk păth iă
m tă s ă b că xúc,ă ki nă ngh ă chínhă đángă c aă Nhână dân.ă S ă ph iă h pă th că
hi nă nguyênă t că
ch că c aă

ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dână trongă h ă th ngă t ă

ngă vàă v iă cácă t ă ch că trongă HTCTă ch aă ch tă ch .ă Côngă tácă

thamăm uăc aăbanădânăv năcácăc păvàăđ iăm iăn iădung,ăph

ngăth căho tă

đ ngăc aăMTTQ,ăcácăđoànăth chínhătr ă- xãăh iăch aăđápă ngăyêuăc uăc aă
tìnhăhìnhăm i. Côngătácăki mătra,ăgiámăsátă ănhi uăn iăkémăhi uăqu ,ăth mă
chíăb ăcoiănh ,ăkhôngăphátăhi năđ

căcácăviăph mănguyênăt că

m tăthi tăv iăNhânădânăho căphátăhi n đ

ngăg năbóă

cănh ngăkhôngădámăđ uătranh.

nă nayă ch aă cóă quyă đ nh,ă h

ngă d n,ă

ch aăcóăv năb năc ăth ăv ăn iădungăc aănguyênăt căc ngănh ăph

ngăth c

Nguyên nhân khách quan:


20
th că hi nă nguyênă t c. M tă trongă nh ngă nguyă c ă c aă

ngă c mă quy nă làă

quanăliêu,ăxaăr iăqu năchúng,ăt ăc tăđ tăm iăliênăh ăv iăqu năchúng. Công
cu căđ iăm i đ tăn

călàăm tăquáătrìnhăv aălàmăv aănghiênăc uăt ngăk tă

kinhănghi m,ăhoànăthi năv ăquanăđi măđ

ngăl i,ăc ăch ,ăchínhăsách,ălu tă

pháp,ănênăkhôngăth ătránhăkh iănh ngăh năch trong th căhi nănguyênăt că
ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhânădân. Tácăđ ngăc aăm t tráiăc ăch ăKTTT
nhăh

ngăđ năm tăb ăph năkhôngănh ăcánăb ,ăđ ngăviên,ăcóă nhăh

ngă

nghiêmă tr ngă đ nă s ă đ ngă viênă cóă ch c,ă cóă quy n. Nh ngă khóă kh nă v ă
kinhăt ă- xãăh iăc aăđ tăn

c,ăv ăđ iăs ngăv tăch tăvàătinhăth năc aăNhână

dân;ăt ăduy,ăphongăcáchălàmăvi căc ăc aăth iăk ăt pă trungăquanăliêuăbaoă
c pă v nă t nă t iă ă m tă b ă ph nă cánă b ,ă đ ngă viên;ă t ă t
chuyênă quy n,ă đ că đoán,ă giaă tr

ngă phongă ki n,ă

ngă c aă m tă b ă ph nă cánă b ă lãnhă đ o,ă

qu nălý;ăâmăm uăthâmăđ căc aăcácăth ăl căthùăđ ch, t ngăc

ngăcácăho tă

đ ng ch ngăphá,ăchiaăr ăkh iăđ iăđoànăk tătoànădânăt căvàăs ăg năbóăgi aă
ng,ăNhàăn

căv iăNhânădân…

3.2.2.ăNh ngăv năđ ăđ tăraăc năgi iăquy tăđ ăth căhi năt tănguyênă
t că

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhơnădơn
T ă đánhă giáă th că tr ng,ă phână tíchă nguyênă nhână c aă u đi mă vàă

khuy tăđi mătrongăth căhi nănguyênăt că

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhână

dân,ărútăraă5ăv năđ ăđ tăraăt ăth căti n.ăM t là, s ăthaăhóaăquy năl căc aă
đ ngă c mă quy nă vàă nguyă c ă quană liêu,ă xaă r iă Nhână dână c aă CSă c mă
quy n. Hai là, tráchănhi măc aă CSăVi tăNamăc măquy nătrongăxâyăd ngă
đ iăng ăcánăb ăth căs ălàă"côngăb c", là "đàyăt " c aăNhânădân. Ba là, v nă
đ ă l iă íchă vàă vaiă tròă "nêuă g
phátătri năKTTT đ nhăh

ng" c aă cánă b ,ă đ ngă viênă trongă đi uă ki nă

ngăXHCN vàăm ăc a,ăh iănh păqu căt . B n là,

v năđ ăni mătinăc aăNhânădânăđ iăv iă

ngătrongătìnhăhìnhăm i. N m là,

v năđ ăc ăth ăhóaăvàăth căhi năc ăch ă

ngălãnhăđ o,ăNhàăn

Nhânădânălàmăch .

căqu nălý,ă


21

Ch ngă4
PH
NGăH
NGăVĨăNH NGăGI IăPHÁPăCH ăY Uă
TH CăHI NăT TăNGUYểNăT Că NGăG NăBịă
M TăTHI T V IăNHỂNăDỂNă NăN Mă2025
4.1.ă D ă BÁOă NH NGă NHỂNă T ă TÁCă
H

NGă TH Că HI Nă T Tă NGUYểNă T Că

THI TăV IăNHỂNăDỂNă

NGă VĨă PH

ă

NGă

NGă G Nă Bịă M Tă

NăN Mă2025

4.1.1.ăD ăbáoănh ngănhơnăt ătácăđ ngăđ năvi căth căhi nănguyênă
t că

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhơnădơnăđ năn mă2025
4.1.1.1. Nh ng nhân t thu n l i
Nh ngă nhână t ă thu nă l iă tác đ ngă đ nă vi că th că hi nă nguyênă t c

ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhână dână đóă là:ă b ă dàyă truy nă th ngă 85ă n mă
ngălãnhăđ oăcáchă m ngăVi tă Nam; thànhăt uătoăl năc aăs ănghi păđ iă
m iăđ tăn

c; côngătácăxâyăd ng,ăch nhăđ nă

ng,ăk tăqu ăth căhi năNQă

TW 4 khóa XI "M tăs ăv năđ ăc păbáchăv ăxâyăd ngă

ngăhi nănay",ăk tă

qu ăth căhi năCh ăth ăs ă03ă- CT/TWăc aăB ăChínhătr ăv ăCu căv năđ ngă
H că t pă vàă làmă theoă t mă g

ngă đ oă đ că H ă Chíă Minh; nh nă th c, trách

nhi măc aăc pă y,ăchínhăquy n,ăMTTQ,ăcácăđoànăth ăchínhătr ă - xãăh iă ă
cácăc păv ănguyênăt căb

căđ uăđãăcóăs ăchuy năbi nătíchăc c; c ăc uăxãă

h i,ăc ăc uăgiaiăc p,ăcácăt ngăl pănhânădânăthayăđ iănhanhăchóng;ănhuăc uă
v ăđ iăs ngăv tăch t,ătinhăth n,ăv ăthôngătin,ăv ădânăch ăc aăNhânădânăc ngă
khôngă ng ngă t ngă lên; xuă th ă toànă c uă hóa,ă h iă nh p,ă giaoă l uă qu că t ,ă
cùngăv iăs ăphátătri năm nhăm ăc aăcáchăm ngăkhoaăh că- k ăthu tăvàăkinhă
t ătriăth c…
4.1.1.2. Nh ng nhân t khó kh n, thách th c
Bênă c nhă nh ngă nhână t ă thu nă l i,ă cònă khôngă ítă nhână t ă khóă kh n,ă
tháchă th c.ă óă làă quáă trìnhă toànă c uă hóa, m tă tráiă c aă c ă ch ă KTTT tác

đ ng m nhăt iăđ oăđ c,ăl iăs ngăc aăcánăb ,ăđ ngăviênăvàăNhânădân. C ă


22
ch ă

ngălãnhăđ o,ăNhàăn

căqu nălý,ăNhânădânălàmăch ăch măđ iăm i,ă

c ăth ăhóa. Côngătácădânăv năcònănhi uăh năch ăy uăkém,ăch aăngangăt mă
v iăđòiăh iăc aăth căti năquáătrìnhăđ iăm iăđ tăra.ăNh ngătácăđ ngăc aătìnhă
hìnhă qu că t ă đ tă raă nh ngă khóă kh n,ă tháchă th c. Cácă th ă l că thùă đ chă ă
că đangă t ngă c

trong và ngoài n

ngă th că hi nă âmă m uă "di nă bi nă hòaă

bình",ă "b oă lo nă l tă đ ",ă nhenă nhómă thànhă l pă cácă t ă ch că đ iă l p;ă dùngă
cácăchiêuăbàiăv ădânăt c,ătônăgiáo,ănhânăquy n,ătuyênătruy năkíchăđ ngălôiă
kéo,ă ch ngă pháă quy tă li tă kh iă đ iă đoànă k tă toànă dână t c, ch ngă

ng,ă

ch ngăch ăđ .
ngăh

4.1.2.ăPh

ngăth căhi năt tănguyênăt că

ngăg năbóăm tă

thi tăv iăNhơnădơn đ năn mă2025
Th căhi năđúngăđ n,ăđ yăđ ,ăsâuăs c,ăđ ngăb ănguyênăt că

ngăg nă

bóăm tăthi tăv iăNhânădân; ti păt căquánătri tăvaiătrò,ăn iădungăc aănguyên
t c;ănghiênăc u,ăc ăth ăhóaăn iădungăc aănguyênăt căthànhănh ngăh

ngă

d n,ăquyăđ nhăc ăth ;ăth căhi năđ ngăb ănh ngăgi iăphápăthíchăh păđ ăth că
hi nă t tă nguyênă t c;ă t ngă c
đ oăc aă

ng;ăt ngăc

ngă vàă đ iă m iă n iă dung,ă ph

ngă th că lãnhă

ngăkh iăđ iăđoànăk tătoànădân,ăphátăhuyăs căm nhă

toăl năc aăNhânădân,ăt oăraăphongătràoăqu năchúngăr ngăl n,ăxâyăd ngăvàă
b oă v ă đ tă n
t ngă c

c,ă th că hi nă thànhă côngă s ă nghi pă CNH,ă H Hă đ tă n

ng, th tă ch tă s ă g nă bóă m tă thi tă gi aă

ngă v iă Nhână dân;ă đ uă

tranh làm th tă b iă m iă âmă m u,ă th ă đo nă chiaă r ăNhână dână v iă
Nhàăn

c;ă

ngăvàă

c.

4.2. NH NGă GI Iă PHÁPă CH ă Y Uă TH Că HI Nă T Tă
NGUYểNă T Că

NGă G Nă Bịă M Tă THI Tă V Iă NHỂNă DỂNă

NăN Mă2025
4.2.1.ăNơngăcaoănh năth c,ătráchănhi măchoătoƠnă
t că

ngăv ănguyênă

ngă g nă bóă m tă thi tă v iă Nhơnă dơn;ă quyă đ nhă rõă n iă dung c aă

nguyênă t c,ă ph

ngă th că th că hi nă nguyênă t că c aă cácă t ă ch că đ ngă

vƠăcánăb ,ăđ ngăviên


23
4.2.2. T ngă c

ngă xơyă d ng,ă ch nhă đ nă

chuy nă bi nă rõă r t,ă kh că ph că đ

ng,ă t oă đ

că s ă

că nh ngă h nă ch ,ă y uă kém,ă thamă

nh ng;ăchúătr ngăxơyăd ngăđ iăng ăcánăb ,ăđ ngăviênăcóăđ c,ăcóătƠi,ă
g năg iăv iăNhơnădơn,ăc ngăc ăni mătinăc aăNhơnădơnăv iă
4.2.3.

y m nh xây d ng Nhà n

th t s là Nhà n

c pháp quy n xã h i ch ngh a

c c a Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân; th c

hi n nghiêm túc Pháp l nh dân ch , Quy ch dân ch
4.2.4. Ti păt căđ iăm iăs ălƣnhăđ oăc aă
v n;ăt ngăc
n iădung,ăph

ng

c s

ngăđ iăv iăcôngătácădơnă

ngăcôngătácădơnăv năc aăchínhăquy n;ă đ iăm iăt ăch c,ă
ngăth căho tăđ ngăc aăM tătr năT ăqu căvƠăcácăđoƠnă

th ăchínhătr ă- xƣăh i
4.2.5.ăLƣnhăđ oăch măloănâng cao đ iăs ng,ăb oăv ăl iăíchăchínhă
đángă c aă nhơnă dơn;ă t pă trungă gi iă quy tă nh ngă v nă đ ă b că xúcă c aă
Nhơnădơn;ăđ ngăth iăcóăc ăch ăđ ăNhơnădơnăth tăs ătham gia xơyăd ngă
ng,ăchínhăquy n
4.2.6.ă T ngă c

ngă s ă lƣnhă đ o,ă ch ă đ o,ă ki mă tra,ă giámă sátă vi că

th căhi nănguyênăt că

ngăg năbóăm tăthi tăv iăNhơnădơnăc aăcácăt ă

ch că đ ngă vƠă cánă b ,ă đ ngă viên;ă th
nghi măth căhi nănguyênăt că

ngă xuyênă t ngă k t,ă rútă kinhă