Tuyển dụng công chức vào làm việc tại UBND Thanh Hóa Khóa luận học viện Hành Chính

BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
KHOA TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ NHÂN SỰ

BẢO VỆ KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP
Đề Tài: Tuyển dụng công chức vào làm việc tại UBND
Huyện Hoằng Hoá – Thanh Hoá
GVHD : Ths.Lê Thị Trâm Oanh
SVTH : Lương Thị Phượng
: KH12NS1

Lớp


Lý do chọn đề tài
Nhân tố con
người trong tổ
chức là nhân
tố quan trọng.
Con người là
trung tâm của
sự phát triển
và nó quyết
định đến tổ
chức đạt được
mục tiêu hay
không..

Đội ngũ công
chức hiện nay
còn bộc lộ

nhiều nhược
điểm,hạn chế
ảnh hưởng
đến nền hành
chính.

Vấn đề tuyển
dụng không
phải vấn đề
mới nhưng là
vấn đề đáng
bàn

Tuyển dụng
được đội ngũ
công chức
đúng nghĩa là
công bộc của
nhân dân đảm
bảo sự hợp lý
công bằng
trong tuyển
dụng là vấn đề
cấp thiết.

Tuyển dụng công chức vào làm việc tại UBND Huyện Hoằng Hoá – Thanh Hoá


Mục đích, phạm vi nghiên cứu của
khóa luận

Muc đich
- Tìm hiểu cơ sở lý luận về
tuyển dụng công chức vào làm
việc tại cơ quan hành chính
nhà nước như nguyên tắc
tuyển dụng, điều kiện, hình
thức tuyển, quy trình tuyển
dụng…
- Tìm hiểu kỹ hơn về tuyển
dụng để chuẩn bị cho quá trình
tham gia dự tuyển vào làm việc
tại cơ quan hành chính trong
tương lai.

Phạm vi
- Phạm vi không gian: Khoá luận
tập trung nghiên cứu hoạt động
tuyển dụng công chức vào làm việc
cho cơ quan hành chính nhà nước
ở UBND huyện Hoằng Hoá –
Thanh Hoá.
- Phạm vi thời gian: nghiên cứu
hoạt động tuyển dụng công chức
vào làm việc trong cơ quan hành
chính nhà nước tại UBND huyện
Hoằng Hoá năm 2014.


Đối tượng và phương pháp
nghiên cứu

Đối tượng
Là hoạt động
tuyển dụng công
chức trong các cơ
quan hành chính
nhà nước tại
UBND huyện
Hoằng Hoá –
Thanh Hoá.

Phương pháp
+ Phương

pháp thu
thập tổng hợp
+ Phương pháp
phỏng vấn:
+ So sánh
+ Đánh giá, bình luận
tổng kết kinh nghiệm.


Kết Cấu Khoá Luận


MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1

Chỉ ra một số khái niệm liên quan đến đề tài
như (Khái niệm tuyển dụng trong quản lý
nguồn nhân lực,k/n công chức,k/n tuyển dụng

công chức)
Vai trò tuyển dụng công chức
Nguyên tắc tuyển dụng công chức
Hình thức tuyển dụng
Quy trình tuyển dụng


Khái niệm tuyển dụng, tuyển dụng
công chức
 K/N: Tuyển dung là quá trình tìm kiếm
thu hút và lựa chọn từ nhiều nguồn khác
nhau những người đủ khả năng đảm
nhận những công việc nhất định của tổ
chức.
 Khái niệm công chức
 K/N Tuyển dụng công chức được hiểu là
việc tuyển người vào làm việc trong biên
chế của cơ quan nhà nước qua thi tuyển
hoặc xét tuyển.


Vai trò, nguyên tắc, hình thức tuyển
dụng công chức
Nguyên tắc

Vai trò
Tuyển dụng là hoạt
động kiểm soát được
chất lượng đầu vào
của công chức, giúp

kiểm soát và bổ sung
được nguồn nhân lực
mới có trình độ đáp
ứng được yêu cầu
trình độ của cơ quan
cần có

- Đảm bảo công khai
minh bạch, khách quan
và đúng pháp luật.
- Đảm bảo tính cạnh
tranh.
- Tuyển chọn đúng
người đáp ứng nhu
cầu nhiệm vụ và vị trí
việc làm
- Ưu tiên tuyển chọn
người có tài năng,
người có công với
nước, người dân tộc
thiểu số.

Hình thức tuyển
dụng
- Hình thức thi tuyển
- Hình thức xét tuyển


Quy trình tuyển dụng công chức

MỤC TIÊU NGHIÊN CƯU CHƯƠNG 2

 Khái quát chung về UBND huyện Hoằng Hoá –
Thanh Hoá
 Cơ sở pháp lý để tuyển dụng công chức
 Thực tiễn tuyển dụng công chức tại UBND huyện
Hoằng Hoá – Thanh Hoá
 Đánh giá công tác tuyển dụng công chức vào làm
việc trong cơ quan hành chính nhà nước tại UBND
huyện Hoằng Hoá


Khái quát chung về UBND huyện Hoằng
Hoá – Thanh Hoá





Diện tích tự nhiên là 224.580 ha
Số dân số 249.594 người
43 đơn vị hành chính xã, thị trấn
12 km bờ biển và khu du lịch sinh
thái biển
 Có 2 khu công nghiệp
là khu công nghiệp Hoằng Long
và cụm công nghiệp ven quốc lộ 1A.
Số lượng công chức
 Tỉnh giao là 89 chỉ tiêu công chức

 Số công chức hiện có là 81
 Thiếu 8 .
 Lãnh đạo UBND huyện gồm Chủ tịch
và 03 phó Chủ tịch UBND huyện,
phụ trách ở 3 lĩnh vực là kinh tế, văn hoá xã hội
và khối sản xuất.


Sơ đồ bộ máy UBND huyện Hoằng
Hoá


Số liệu về chỉ tiêu biên chế của
UBND huyện Hoằng Hoá
STT

Phòng chuyên môn

Biên chế

1

Nội vụ

8

2

Thanh tra

5

3

Tư pháp

4

4

LĐ –TBXH

6

5

Nông nghiệp

9

6

Giáo dục - Đào tạo

4

7

Tài chính - Kế hoạch

11

8

Văn hoá thông tin

5

9

Công thương

6

10

Y tế

3

11
12

Tài nguyên- Môi trường
Văn phòng

6
14

Ghi chú

Cơ sở pháp lý để tuyển dụng
công chức tại UBND huyện Hoằng
Hoá – Thanh Hoá
 Luật cán bộ công chức 2008
 Nghị định 24/2010 /NĐ – CP
 Nghị định số 06/2010/NĐ
 Quyết Định số 398/QĐ – UBND
 Nghị quyết số 69/2013/NĐ – HDND
 Kế hoạch 89/KH - HĐTD
 Quyết định 2618 NĐ- UBND


Thực tiễn tuyển dụng công chức tại
UBND huyện Hoằng Hoá – Thanh Hoá


Hình thức tuyển dụng
 Tại UBND tỉnh Thanh Hoá sử dụng hình thức thi tuyển
và xét tuyển.
 Tại UBND huyện Hoằng Hoá tiến hành tuyển dụng công
chức hành chính nhà nước thông qua hình thức thi
tuyển dựa trên kết quả của kỳ thi tuyển dụng công chức
diễn ra tại tỉnh Thanh Hoá năm 2014.
Thí sinh cần trải qua 4 môn thi:
 Môn kiến thức chung
 Môn nghiệp vụ chuyên ngành,
 Môn ngoại ngữ
 Tin học

 Hình thức thi tuyển công chức
Thời gian 20/09/2014 đến 30/09/2014
• Thi trắc nghiệm: nghiệp vụ chuyên ngành,
ngoại ngữ, tin học (thời gian 30p đối với
ngạch chuyên viên).
Từ 01/10/2014 đến 05/10/2014
•Thi viết: kiến thức chung, nghiệp vụ chuyên
ngành (đối với thí sinh đạt yêu cầu 02 môn thi
điều kiện và yêu cầu bài thi môn trắc nghiệm
chuyên ngành).


.Quy trình tuyển dụng công
chức
GĐ1

GĐ2

GĐ3

GĐ4

GĐ5


Giai đoạn1: Xác định nhu cầu nhân sự và yêu cầu đối
với vị trí cần tuyển
(trích chỉ tiêu, nhu cầu vị trí và chuyên ngành cần tuyển công chức ngạch chuyên viên UBND

tỉnh thanh hoá năm 2014)
STT Đơnvị tuyển
dụng

Chỉ tiêu cần Vị trí cần
tuyển

tuyển

Số lượng
tuyển

Phòng
Nội Vụ

Hànhchính;Quản trị nguồn nhân lực
1

Văn
Phòng

Hànhchính,ngữ văn
2

Phòng
TBXH

Xãhộihọc;công tác xã hội
1

Phòng
TNMT

UBND
1

Huyện Hoằng
Hoá

Chuyên ngành đào tạo cần tuyển

Trắcđịa,Tài
2

nguyên;Quảnlý đất đai; Khoa học môi
trường

8
Phòng

Kinhtế-kế hoạch;Tàichính;

kế toán

1

Tàichính-ngân hàng

Phòngcông

1

Xâydựng;Thuỷ lợi- thuỷ điện

thương


Giai đoạn 2:Thu hút người tham gia dự tuyển
Giai đoạn 3: Chọn người mới cho tổ chức


Kết quả tuyển dụng
(trích danh sách thí sinh trúng tuyển công chức năm 2014 UBND tỉnh Thanh Hoá)
Stt

1

Họvà tên

Đỗ Thị Lựa

Ngày sinh

20/01/1989

Điểm kiến

Điểm chắc

Điểm viết

Tổng điểm

Vị trí việc làm

thức

nghiệm

chuyên

thi tuyển

đăng ký dự

chung

chuyên

ngành (hs2)

(hs1)

ngành (hs1)

55

92

90

Đơn vị

tuyển

327

VPhòng

UBND huyện

HĐND

HH

UBND
2

3

Đoàn Thị Thu Nhi

Mai Nguyễn Thị

15/08/1987

20/03/1990

51

70

88

100

51

78

241

326

Vphòng

UBND huyện

HĐND UBND

HH

Phòng Nội Vụ UBND huyện

Hương

4

Nguyễn Thanh
Châu

HH

13/12/1991

53

60

61

235

Phòng TC kế

UBND huyện

hoạch

HH


Đánh giá công tác tuyển dụng công
chức vào làm việc trong cơ quan hành
chính nhà nước tại UBND huyện
Hoằng Hoá
Kết quả tuyển dụng
Những mặt đã đạt được
Hoạt động tuyển dụng công chức đã công
khai minh bạch đảm bảo tuân thủ các nguyên

tắc theo quy định của pháp luật.
- Hoạt động tuyển dụng năm 2014 của
UBND tỉnh Thanh Hoá đã diễn ra thi trắc
nghiệm trên máy tính và chấm điểm tự động
sau khi bài làm xong.


 Trong quá trình sơ tuyển sàng lọc hồ sơ, tuyển dụng công chức
2014 hội đồng tuyển dụng đã loại 115 hồ sơ không đạt yêu cầu.
 Số lượng máy tính đủ cho thí sinh tham gia dự thi , được kiểm tra
kỹ lưỡng, không có trường hợp đáng tiếc nào sảy ra.
 Hoạt động tuyển dụng diễn ra thành công nhờ phần lớn là hoạt
động tuyên truyền tuyển dụng lên các trang mạng, phương tiện
truyền thông, loa, đài, báo, truyền hình và dán niên yết tại trụ sở
các cơ quan, đơn vị
 .Theo thống kê của hội đồng tuyển dụng công chức Thanh Hoá
thì có 12 trường hợp khiển trách, cảnh cáo, 08 trường hợp bị lập
biên bản, đình chỉ thi.
 Năm 2014 Tỉnh đã tuyển được 7 người có trình độ trên đại học
đây là tín hiệu đáng mừng cho công tác tuyển dụng nhân sự chất
lượng tạo nguồn công chức tốt, thu hút nhân tài cho nước nhà.
Tuy nhiên tại UBND huyện Hoằng hoá không có trường hợp nào
thông qua xét tuyển.


Những mặt hạn chế
 Công tác tuyển dụng vẫn bộc lộ nhiều hạn chế thiếu sót,
công tác hoạt động diễn ra dưới tính hình thức.
 Đề thi môn kiến thức chung và nghiệp vụ chuyên nghành
vẫn sử dụng câu hỏi cũ, câu hỏi chỉ đi sâu vào lý thuyết

mà chưa đi sâu vào thực tế.
 Tại UBND huyện Hoằng Hoá công tác sơ tuyển nhưng đã
xảy ra tình trạng thất lạc hồ sơ của ứng viên (2 trường
hợp) bị lộn các giấy tờ văn bằng chứng chỉ.
 tại UBND tỉnh Thanh Hoá không diễn ra hình thức phỏng
vấn, điều này gây nên tình trạng đánh giá chưa đủ về
công chức và không tìm kiếm được những ứng viên tiềm
năng.
 Cả 4 công chức được trúng tuyển vào đều là 4 người đã
và đang làm việc trong UBND huyện, đây có thể xem như
hình thức hợp thức hoá chức danh công chức của họ .


Nguyên nhân những mặt được và hạn chế
Nguyên nhân đạt được

Nguyên nhân hạn chế

- Do cơ chế tuyển dụng vẫn còn
- Nguyên nhân khách quan
nhiều hạn chế. Tuyển dụng vẫn
+ Lãnh đao cơ quan quan tâm, chỉ
gắn với biên chế đây là một rào
đạo.
cản lớn cho tuyển dụng có hiệu
+ Thực hiện chủ chương của bộ
quả.
nội vụ về thi tuyển trên máy tính
- Đội ngũ cán bộ công chức tham gia
nên đã đạt được những thành

vào công tác tuyển dụng có một số
công.
không đạt yêu cầu (phòng, ban của
- Nguyên nhân khách quan
huyện).
+ Đội ngũ chấm thi coi thi thực
- Công tác thanh tra chưa được diễn
ra chủ động thực chất. Công tác
hiện đúng chức năng nhiệm vụ
này vãn mang tính hinh thức. Hoạt
+ Hội đồng tuyển dụng bám sát
động thanh tra chỉ diễn ra sau khi
chủ chương, chỉ đạo chặt
có khiếu nại.
chẽ,bám sát mọi công tác tuyển
dụng, phối hợp nhịp nhàng với
các bộ phận