slide tìm hiểu Hàng Hóa Công Cộng

TÌM HIỂU VỀ
HÀNG HÓA CÔNG CỘNG

NHÓM 03 – KH13 KINH TẾ
G V: T h S . L ê T h ị M i n h P h ư ợ n g


Thành viên nhóm:
 Đào Thị Lan

 Nguyễn Thị Linh

 Trần Thị Phượng

 Bùi Thị Thu Hiền

 Trần Thị Khánh Huyền

 Bùi Thị Bích Quyên

 Nguyễn Thị Thúy

 Lê Mỹ Duyên

 Bạch Khánh Huyền

 Trịnh Thị Điệu

 Nguyễn Phương An

 Nguyễn Thị Hà Trang

5/4/16


Nội dung:
3
I

II

III

Lý thuyết về Hàng hóa công cộng (HHCC)
1

Khái niệm và thuộc tính HHCC

2
3

Phân loại HHCC
Nguyên nhân ra đời HHCC

4

Cung cấp HHCC

Một số ví dụ về cung cấp HHCC
1

Trên thế giới

2

Việt Nam

Đổi mới cung cấp HHCC


4


1. Khái niệm và thuộc tính
5

Hàng hóa công cộng là hàng hóa có hai
thuộc tính cơ bản
• Không có tính loại trừ
• Không có tính cạnh tranh


ây cũng là 2 thuộc tính cơ bản nhất của HHCC thuần túy
 Không có tính cạnh tranh

 Không có tính loại trừ

nghĩa là khi có thêm một
người cùng sử dụng hàng hóa
công cộng sẽ không làm giảm
lợi ích tiêu dùng của những

người tiêu dùng hiện có

được hiểu ngầm là về mặt kỹ
thuật là không thể hoặc là chi
phí rất tốn kém để ngăn ngừa
những người khác cùng sử
dụng loại hàng hóa này. Có
thể hiểu là người tiêu dùng
không bị cản trở khi có nhu
cầu về nó.

5/4/16


7

2. Phân biệt
HHCC

Nhà tôi

2.1. HHCC thuần túy
và HHCN thuần túy
•

* HHCN

•

- mang tính sở

hữu, không có
đặc tính không
loại trừ và không
cạnh tranh

•

* HHCC

TÌM HIỂU HÀNG HÓA CÔNG CỘNG - NHÓM 03 - KH13 KINH TẾ

CÔNG VIÊN


8

2. Phân biệt HHCC
2.2. HHCC thuần túy
và HHCC không
thuần túy

HHCC có thể tắc nghẽn khi có thêm nhiều người
sử dụng
HHCC có thể loại CÔNG
trừ bằngVIÊN
giá là HHCC mà lợi
ích của chúng có thể định giá

* HHCC thuần túy
* HHCC không thuần

túy:
•

- HHCC có thể tắc
nghẽn

•

- HHCC có thể
loại trừ bằng giá

TÌM HIỂU HÀNG HÓA CÔNG CỘNG - NHÓM 03 - KH13 KINH TẾ

TRẠM THU PHÍ
14/2
8/3
20/10


Một số lưu ý về khái niệm HHCC
9

HHCC được mọi người tiêu dùng với khối lượng như nhau nhưng
không nhất thiết phải đánh giá giá trị của các HHCC đó ngang nhau
HHCC thuần túy là một dạng đặc biệt của ngoại ứng tích cực
Ranh giới phân định một hàng hóa là HHCC không phải là
tuyệt đối, nó có thể thay đổi theo điều kiện thị trường và tình
trạng công nghệ
Có rất nhiều thứ không được coi là hàng hóa thông thường vẫn
mang đầy đủ thuộc tính của HHCC

HHCC không nhất thiết phải do khu vực công sản xuất và HHCN
không nhất thiết phải do khu vực tư nhân sản xuất


3.Khu
Nguyên
nhân
ra
đời
HHCC
HHCC
là
hàng
hóa
hữu
ích
cho
xã
hội,
khôngcấp
thểhàng
hoặchóa
rất này
khó vì
khăn
để
vực tư nhân khó khăn khi đứng ra cung
họ không
chia
nhỏ,

thành
từngchế
đơn
tiêu
dùng
phần)
10(khẩu
có
khả
năng
cưỡng
cácvịcá
nhân
phải
trả tiền
sử dụng
HHCC
HHCC
Lợi ích tiêu dùng chỉ có thể hưởng thụ chung giữa tất cả mọi người người
này tiêu dùng không làm giảm lợi ích thụ hưởng của người khác, những cá
nhân không đóng góp tài chính vẫn có thể sử dụng
Chính phủ buộc cá nhân phải đóng góp bắt buộc thông qua đóng thuế, để
tài trợ cho việc sản xuất và cung cấp HHCC
CHÍNH PHỦ
HHCC


4. Cung
HHCC
Nhà nướccấp

cung ứng
Khu
tài
chính
vựcvàtưkhu
và
cung
Nhà
ứng
chính
vàliên
khukết
vực tư tổ
Nhà
nước
vực
tư tài
nhân
cùng

lấp chỗ trống
nước tổ chức cung
chức
cung
cấp
HHCC
cungứng
ứngHHCC
tài chính
và

cung
ứng
HHCC
11

1

2

3

4

- Nhà nước bỏ vốn ra tạo lập, tiến hành hoạt động sản xuất,
- Cả Nhà nước và tư nhân đều có thể liên kết, hợp tác sản xuất, cung
cung ứng HHCC
ứng HHCC cho xã hội
-- Được
Chủ thể
Hình
thức
trực
cung
tiếp
cung
đó
làZealand,
Nhà
doanh
nước

nghiệp
dànhnhà
phần
nước
lớn (nếu
tiến
hành
phổứng
biếntrong
ởứng
New
Singapore
--không
DNNN
có
mặt
chủ
yếuhết”)
để “lấp
trống”
trong sản
(DNNN)
muốn
nói
là “hầu
việcchỗ
cung
ứng HHCC
choxuất,
khu

Với các
hình
thức:
cung
HHCC
mà
cácvàDNTN
làm
- Không
vực
trực
phải
tiếp
là sản
hoạt
xuất
động
kinh
cho doanh
xãkhông
hội
vì tài
mục
tiêuvàlợi
•tưứng
Một
là,
hình
thức
"Nhà

nước
cung
ứng
chính
khunhuận
vực tư
chức
ứngnước,
HHCC
Được
vì nhân
mục
triển
tiêu
khai
hoàn
ởcung
nhiều
thành
kế
hoạch
điển
hình
được
như
giao
ở trường
Mỹ, số xã
lượng
-mà

Thường
ởtổ
các
nước
phát
triển
nền đã
kinh
tế thị
Hai
là,hạn
hình
thứcThuỵ
“Khu vực
tư nhân
cung
ứngở tài
chính
và và
Nhà
- Cơ•như
DNNN
chế
rất
này
đã
chế
từng
được
áp dụng

phổ
biến
Việt
Nam
hội
Đức,
Pháp,
Điển….
ứngchủ
HHCC”.
nhiều nước
nướccung
xã hội
nghĩa (XHCN) khác trước đây
• Ba là , hình thức “Nhà nước và khu vực tư nhân cùng đầu tư
- Ngày(góp)
nay,vốn
áp cùng
dụngcung
ửCuba,
Cộng hoà dân chủ nhân dân
ứng HHCC”.
Triều Tiên..


CUNG CẤP HHCC
 1. Cung cấp HHCC thuần

túy
 2. Cung cấp HHCC không

thuần túy


Đối với những hàng hóa có
thể loại trừ bằng giá



Đối với những hàng hóa mà
việc loại trừ rất kém

5/4/16


II. Một số ví dụ về cung cấp HHCC
Chi
tiêu
quốc
thếNhật
giới
Y tế
vàcho
dubản
lịchcủa
yphòng
tếMỹ
ở Cuba
Khoa
học

cơ
và

5/4/16


2. Ở Việt Nam
14


Thực trạng cung cấp HHCC ở Việt Nam
15

Hiệu quả cung cấp HHCC còn thấp

Bộ máy hành chính nhà nước còn nhiếu bất cập

Thiếu hụt ngân sách trong cung cấp HHCC


III. Đổi mới cung cấp HHCC
16

Thứ
nhất

Thứ
hai

• khu vực tư nhân có thể tiếp nhận một số dịch vụ trước đây

chỉ thuộc về nhà nước
• sự thay đổi về mức sống tạo điều kiện cho cá nhân có thể tự
mua sắm cho mình những phương tiện mà trước đây chỉ có thể
sử dụng công cộng

• sự kém hiệu quả của khu vực công so với khu vực tư nhân
trong lĩnh vực cung cấp HHCC
Thứ ba
• giảm nhẹ gánh nặng ngân sách, huy động được các nguồn
Thứ tư lực tiềm tàng của xã hội


Các biện pháp đổi mới cung cấp HHCC
17

1

2

3

Đẩy mạnh sự tham gia của khu vực phi nhà
nước trong cung cấp HHCC
Cải thiện chất lượng cung cấp HHCC trong
khu vực nhà nước
Tăng cường sự tham gia giám sát của cộng đồng
đối với việc hoạch định chính sách và đảm bảo
chất lượng dịch vụ công

CẢM ƠN CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ
18

CHÚ Ý LẮNG NGHE!
CẢM ƠN CÔ VÀ CÁC BẠN ĐÃ
CHÚ Ý LẮNG NGHE!