Đánh giá môi trường chiến lược tỉnh An Giang

BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC
QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI
TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020

TP. Long Xuyên, 01/2011


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT...................................................................................... 12
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT...................................................................................... 12
DANH MỤC BẢNG................................................................................................................ 13
DANH MỤC BẢNG................................................................................................................ 13
DANH MỤC HÌNH................................................................................................................ 17
DANH MỤC HÌNH................................................................................................................ 17
MỞ ĐẦU................................................................................................................................. 21
MỞ ĐẦU................................................................................................................................. 21
1. Xuất xứ của dự án........................................................................................................................ 21
2. Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện đánh giá môi trường chiến lược.........................22
3. Tổ chức thực hiện ĐMC................................................................................................................ 26

CHƯƠNG 1. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN VÀ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CHÍNH
LIÊN QUAN ĐẾN DỰ ÁN.................................................................................................... 30
CHƯƠNG 1. MÔ TẢ TÓM TẮT DỰ ÁN VÀ CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CHÍNH
LIÊN QUAN ĐẾN DỰ ÁN.................................................................................................... 30
1.1. Cơ quan chủ dự án.................................................................................................................... 30
1.2. Mô tả tóm tắt dự án.................................................................................................................. 30
1.2.1. Quan điểm và mục tiêu phát triển...............................................................................................30

1.2.2. Phương hướng phát triển các ngành...........................................................................................34
...............................................................................................................................................................35

HÌNH 1.1. ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020.................................................................................... 35
HÌNH 1.2. ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH CHỦ YẾU
TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020.................................................................................... 38

2


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
HÌNH 1.3. ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO
THÔNG TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020.....................................................................45
1.2.3. Phương hướng quy hoạch bố trí không gian lãnh thổ................................................................46
1.2.4. Định hướng quy hoạch sử dụng đất............................................................................................51

BẢNG 1.1. DIỆN TÍCH, CƠ CẤU CÁC LOẠI ĐẤT QUY HOẠCH ĐẾN 2020...............57
BẢNG 1.2. BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRƯỚC VÀ SAU QUY
HOẠCH................................................................................................................................... 58
HÌNH 1.4. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH AN GIANG.........................................59
HÌNH 1.5. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020............60
BẢNG 1.3. BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRƯỚC VÀ SAU QUY
HOẠCH................................................................................................................................... 61
1.2.5. Các chương trình trọng điểm và các dự án ưu tiên đầu tư.........................................................61
1.2.6. Các giải pháp, cơ chế và chính sách phát triển chủ yếu..............................................................65
1.2.7. Tổ chức thực hiện........................................................................................................................66
1.3. Phạm vi nghiên cứu của ĐMC và các vấn đề môi trường chính liên quan đến quy hoạch............67
1.3.1. Phạm vi nghiên cứu của ĐMC......................................................................................................67

HÌNH 1.6. AN GIANG TRONG MỐI QUAN HỆ KHÔNG GIAN VỚI VKTTĐ VÙNG
ĐBSCL.................................................................................................................................... 68
HÌNH 1.7. BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH AN GIANG....................................................69
1.3.2. Các vấn đề môi trường chính liên quan đến quy hoạch..............................................................69

BẢNG 1.4. CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CỐT LÕI VÀ NỘI DUNG QUY HOẠCH LIÊN
QUAN...................................................................................................................................... 72
BẢNG 1.5. MỤC TIÊU MÔI TRƯỜNG LIÊN QUAN ĐẾN CÁC VẤN ĐỀ MÔI
TRƯỜNG CỐT LÕI............................................................................................................... 74
CHƯƠNG 2. MÔ TẢ DIỄN BIẾN CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG LIÊN QUAN ĐẾN DỰ
ÁN............................................................................................................................................ 76
CHƯƠNG 2. MÔ TẢ DIỄN BIẾN CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG LIÊN QUAN ĐẾN DỰ
ÁN............................................................................................................................................ 76
2.1. Mô tả tóm tắt điều kiện tự nhiên, môi trường và kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu..................76
2.1.1. Vị trí địa lý....................................................................................................................................76

HÌNH 2.1. BẢN ĐỒ TỰ NHIÊN TỈNH AN GIANG..........................................................77
2.1.2. Địa hình........................................................................................................................................78
2.1.3. Điều kiện khí tượng thủy văn......................................................................................................79

3


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
BẢNG 2.1. VÀI ĐẶC TRƯNG CỦA CHẾ ĐỘ NHIỆT CỦA TỈNH AN GIANG (ĐƠN VỊ:
0C)........................................................................................................................................... 80
BẢNG 2.2. ĐẶC TRƯNG ĐỘ ẨM ( ĐƠN VỊ: %).............................................................80
BẢNG 2.3. MỰC NƯỚC CAO NHẤT TRÊN SÔNG TIỀN VÀ SÔNG HẬU QUA CÁC

NĂM........................................................................................................................................ 84
2.1.4. Các tai biến, rủi ro môi trường tự nhiên......................................................................................87
2.1.5. Các nguồn tài nguyên thiên nhiên...............................................................................................88

BẢNG 2.4. THỐNG KÊ CÁC LOẠI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG...............89
BẢNG 2.5. THỐNG KÊ CÁC KHU ĐẤT NGẬP NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN
GIANG..................................................................................................................................... 98
BẢNG 2.6. XẾP LOẠI CÁC KHU ĐẤT NGẬP NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN
GIANG.................................................................................................................................. 100
BẢNG 2.7. DANH SÁCH CÁC ĐIỂM, KHU DU LỊCH LỚN CỦA TỈNH......................102
2.1.6. Diễn biến các vấn đề môi trường chính liên quan đến dự án trong giai đoạn 2005-2009.......102

HÌNH 2.2. SỰ CHUYỂN CƠ CẤU DÂN SỐ TỈNH SỰ AN GIANG GIAI ĐOẠN (2005 2009)................................................................................................................................... 104
HÌNH 2.3. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ PH TRÊN SÔNG TIỀN.........................110
HÌNH 2.4. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BOD5 (MG/L) TRÊN SÔNG TIỀN....110
HÌNH 2.5. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ COD (MG/L) TRÊN SÔNG TIỀN.......111
HÌNH 2.6. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ TSS (MG/L) TRÊN SÔNG TIỀN........112
HÌNH 2.7. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ DO (MG/L) TRÊN SÔNG TIỀN.........113
HÌNH 2.8. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG COLIFORMS (MPN/100ML) SÔNG
TIỀN..................................................................................................................................... 113
HÌNH 2.9. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ PH TRÊN SÔNG HẬU..........................114
HÌNH 2.10. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BOD5 (MG/L) TRÊN SÔNG HẬU. .114
HÌNH 2.11. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ COD (MG/L) TRÊN SÔNG HẬU.....115
HÌNH 2.12. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ TSS (MG/L) TRÊN SÔNG HẬU.......115
4


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
HÌNH 2.13. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ DO (MG/L) TRÊN SÔNG HẬU........116

HÌNH 2.14. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG COLIFORM (MPN/100ML) SÔNG
HẬU...................................................................................................................................... 116
HÌNH 2.15. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN ĐỘ PH TRÊN KÊNH RẠCH NỘI ĐỒNG............118
HÌNH 2.16. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BOD5 (MG/L) TRÊN KÊNH RẠCH
NỘI ĐỒNG........................................................................................................................... 119
HÌNH 2.17. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ TSS (MG/L) TRÊN KÊNH RẠCH NỘI
ĐỒNG................................................................................................................................... 119
HÌNH 2.18. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ DO (MG/L) TRÊN KÊNH RẠCH NỘI
ĐỒNG................................................................................................................................... 119
HÌNH 2.19. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN COLIFORM (MPN/100ML) TRÊN KÊNH RẠCH
NỘI ĐỒNG........................................................................................................................... 120
HÌNH 2.20. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN ĐỘ CỨNG (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM.............121
HÌNH 2.21. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG ASEN (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM
............................................................................................................................................... 122
HÌNH 2.22. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG FE (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM 122
HÌNH 2.23. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO3- (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM. .123
HÌNH 2.24. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG TDS (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM
............................................................................................................................................... 123
HÌNH 2.25. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN MẬT ĐỘ COLIFORM CỦA NƯỚC NGẦM.........124
HÌNH 2.26. DIỄN BIẾN PH VÀ NITƠ TRONG ĐẤT KHU VỰC BẮC VÀM NAO.....126
............................................................................................................................................... 127
HÌNH 2.27. DIỄN BIẾN PHOTPHO VÀ KALI TRONG ĐẤT KHU VỰC BẮC VÀM
NAO...................................................................................................................................... 127
HÌNH 2.28. DIỄN BIẾN PH VÀ DƯỠNG CHẤT TRONG ĐẤT KHU VỰC HUYỆN
CHỢ MỚI (TRONG ĐÊ BAO).......................................................................................... 128
HÌNH 2.29. DIỄN BIẾN PH VÀ DƯỠNG CHẤT TRONG ĐẤT KHU VỰC HUYỆN
CHỢ MỚI (NGOÀI ĐÊ BAO)........................................................................................... 129
5

Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
HÌNH 2.30. DIỄN BIẾN PH VÀ DƯỠNG CHẤT TRONG ĐẤT KHU VỰC HUYỆN TRI
TÔN...................................................................................................................................... 131
HÌNH 2.31. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BỤI TỪ NĂM 2005-2009...............132
HÌNH 2.32. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ CO NĂM 2005-2009........................133
HÌNH 2.33. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ SO2 NĂM 2005-2009......................133
HÌNH 2.34. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO2 NĂM 2005-2009.....................134
HÌNH 2.35. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BỤI TẠI CHÂU ĐỐC NĂM 2005-2009
............................................................................................................................................... 135
HÌNH 2.36. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ CO TẠI CHÂU ĐỐC NĂM 2005-2009
............................................................................................................................................... 136
HÌNH 2.37. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ SO2 TẠI CHÂU ĐỐC NĂM 2005-2009
............................................................................................................................................... 136
HÌNH 2.38. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO2 TẠI CHÂU ĐỐC NĂM 2005-2009
............................................................................................................................................... 137
HÌNH 2.39. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BỤI KHU VỰC NÔNG THÔN NĂM
2007-2009......................................................................................................................... 139
HÌNH 2.40. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ CO KHU VỰC NÔNG THÔN NĂM
2007-2009......................................................................................................................... 139
HÌNH 2.41. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ SO2 KHU VỰC NÔNG THÔN 20072009..................................................................................................................................... 140
HÌNH 2.42. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO2 KHU VỰC NÔNG THÔN 20072009..................................................................................................................................... 140
HÌNH 2.43. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BỤI TẠI KHU VỰC LÀNG NGHỀ....141
HÌNH 2.44. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ CO TẠI KHU VỰC LÀNG NGHỀ......141
HÌNH 2.45. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ SO2 TẠI KHU VỰC LÀNG NGHỀ....142
HÌNH 2.46. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO2 TẠI KHU VỰC LÀNG NGHỀ...142
BẢNG 2.8. SẢN LƯỢNG KHAI THÁC THỦY SẢN TỈNH AN GIANG 2003 – 2009
............................................................................................................................................... 143
6

Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
HÌNH 2.47. SẢN LƯỢNG KHAI THÁC THỦY SẢN TỈNH AN GIANG 2003 – 2009
............................................................................................................................................... 143
BẢNG 2.9. THỐNG KÊ THÀNH PHẦN NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ TỈNH AN GIANG NĂM
2007..................................................................................................................................... 145
BẢNG 2.10. TÌNH HÌNH PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH...147
BẢNG 2.11. ĐỈNH LŨ CAO NHẤT TẠI CÁC TRẠM AN GIANG GIAI ĐOẠN 2005 –
2009..................................................................................................................................... 149
HÌNH 2.48. BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN ĐỈNH LŨ CAO NHẤT TẠI CÁC TRẠM TRÊN TỈNH
AN GIANG (2005 – 2009)............................................................................................... 150
HÌNH 2.49. BẢN ĐỒ NGẬP LỤT HÀNG NĂM Ở ĐBSCL............................................150
BẢNG 2.12. THỐNG KÊ SẠT LỞ BỜ SÔNG TIỀN VÀ SÔNG HẬU (2005 – 2009)
............................................................................................................................................... 151
2.1.7. Tổng quan hiện trạng phát triển của nền kinh tế thời kỳ 2006-2009........................................152

BẢNG 2.13. TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA AN GIANG THỜI KỲ 2000 – 2009 152
BẢNG 2.14. GDP VÀ CƠ CẤU GDP AN GIANG THỜI KỲ 2005-2009...................153
BẢNG 2.15. CƠ CẤU SỬ DỤNG LAO ĐỘNG THEO NGÀNH GIAI ĐOẠN 2000-2009
............................................................................................................................................... 153
BẢNG 2.16. CƠ CẤU GDP THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2005-2008
............................................................................................................................................... 154
2.2. Dự báo xu hướng của các vấn đề môi trường chính trong trường hợp không thực hiện dự án
(Phương án 0)................................................................................................................................ 155
2.2.1. Xu hướng phát triển các ngành, lĩnh vực kinh tế của tỉnh An Giang trong giai đoạn 2006-2009
.............................................................................................................................................................155

BẢNG 2.17. SẢN LƯỢNG CÂY LƯƠNG THỰC TỪ 2005 ĐẾN NĂM 2009...........155
BẢNG 2.18. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH CHĂN NUÔI.........................156

BẢNG 2.19. DIỆN TÍCH LÂM NGHIỆP TỈNH AN GIANG QUA MỘT SỐ NĂM......156
BẢNG 2.20. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHÍNH CỦA NGÀNH THỦY SẢN TỪ 2005 ĐẾN
2009..................................................................................................................................... 156
BẢNG 2.21. MỘT SỐ CHỈ TIÊU NGÀNH CÔNG NGHIỆP-XÂY DỰNG.....................157
7


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
BẢNG 2.22. SẢN LƯỢNG MỘT SỐ SẢN PHẨM CÔNG NGHIỆP CHỦ YẾU............157
2.2.2. Một số quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, phát triển ngành đến 2020 đã được phê duyệt có
liên quan đến An Giang.......................................................................................................................159
2.2.3. Xu hướng biến đổi khí hậu và các hoạt động sử dụng nước trên thượng lưu sông Mekong...166

BẢNG 2.23. LƯU LƯỢNG NƯỚC MEKONG QUA 6 QUỐC GIA TRONG LƯU VỰC
............................................................................................................................................... 166
HÌNH 2.50. BẢN ĐỒ LƯU VỰC SÔNG MEKONG VÀ VỊ TRÍ CÁC ĐẬP TRÊN SÔNG
............................................................................................................................................... 168
BẢNG 2.24. 11 ĐẬP THỦY ĐIỆN DỰ KIẾN XÂY DỰNG Ở KHU VỰC HẠ LƯU...169
HÌNH 2.51. DIỄN BIẾN NHIỆT ĐỘ TRUNG BÌNH NĂM 2020-2100 (KỊCH BẢN
B2)........................................................................................................................................ 171
HÌNH 2.52. DIỄN BIẾN LƯỢNG MƯA NĂM 2020 - 2100 (KỊCH BẢN B2).........172
BẢNG 2.25. MỰC NƯỚC BIỂN DÂNG SO VỚI THỜI KỲ 1980 – 1999 THEO KỊCH
BẢN PHÁT THẢI TRUNG BÌNH (B2) KHU VỰC NAM BỘ.......................................172
HÌNH 2.53. PHẠM VI NGẬP KHU VỰC TỈNH AN GIANG THEO KỊCH BẢN NƯỚC
BIỂN DÂNG 75CM (NĂM 2100).................................................................................... 173
BẢNG 2.26. PHẠM VI NGẬP THEO KỊCH BẢN NƯỚC BIỂN DÂNG 75 CM.........174
BẢNG 2.27. PHẠM VI NGẬP THEO KỊCH BẢN NƯỚC BIỂN DÂNG 100 CM.......174
HÌNH 2.54. PHẠM VI NGẬP KHU VỰC TỈNH AN GIANG THEO KỊCH BẢN NƯỚC
BIỂN DÂNG 100CM.......................................................................................................... 175

2.2.4. Dự báo xu hướng diễn biến của các vấn đề môi trường cốt lõi ở An Giang trong trường hợp
không thực hiện quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh đến 2020...........................................176

BẢNG 2.28. CÁC LOÀI CÁ CÓ NGUY CƠ BIẾN MẤT, ÍT BẮT GẶP...........................179
BẢNG 2.29. NHỮNG LOÀI CÓ NGUY CƠ KHAI THÁC RẤT CAO, SẢN LƯỢNG
NGÀY MỘT GIẢM SÚT NGHIÊM TRỌNG.....................................................................180
CHƯƠNG 3. DỰ BÁO TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG KHI THỰC HIỆN DỰ
ÁN......................................................................................................................................... 189
CHƯƠNG 3. DỰ BÁO TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG KHI THỰC HIỆN DỰ
ÁN......................................................................................................................................... 189
3.1. Đánh giá sự phù hợp giữa các quan điểm, mục tiêu của dự án và các quan điểm, mục tiêu về bảo
vệ môi trường................................................................................................................................ 189
3.1.1. Quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường và tài nguyên thiên nhiên của Việt Nam.................189

8


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
3.1.2. Đánh giá tính phù hợp của các quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường của dự án với các quan
điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường......................................................................................................199

BẢNG 3.1. ĐỐI SÁNH CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA
QUY HOẠCH PTKTXH TỈNH AN GIANG VỚI CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU MÔI
TRƯỜNG QUỐC GIA......................................................................................................... 199
3.2. Đánh giá, so sánh các phương án phát triển đề xuất................................................................200
3.2.1. Các phương án tăng trưởng đề xuất trong quy hoạch phát triển KTXH tỉnh An Giang............200
3.2.1. Đánh giá thách thức về môi trường đối với các phương án tăng trưởng đề xuất....................203

BẢNG 3.1. PHƯƠNG ÁN (CHỌN) PHÁT TRIỂN THỜI KỲ 2011-2020................205

3.3. Dự báo xu hướng các vấn đề môi trường trong trường hợp thực hiện dự án (theo Phương án 2)
...................................................................................................................................................... 205
3.3.1. Đánh giá tác động của từng thành phần dự án đến vấn đề môi trường liên quan..................205

BẢNG 3.2. XÁC ĐỊNH TIỀM NĂNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC
THÀNH PHẦN QUY HOẠCH........................................................................................... 206
BẢNG 3.3. ĐỊNH MỨC DÙNG NƯỚC TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở ĐBSCL
............................................................................................................................................... 213
BẢNG 3.4. KHỐI LƯỢNG NƯỚC SỬ DỤNG TRONG TRỒNG TRỌT ĐẾN 2020. 214
BẢNG 3.5. DỰ BÁO TẢI LƯỢNG CÁC CHẤT Ô NHIỄM TRONG NƯỚC THẢI DO
VẬT NUÔI THẢI RA.......................................................................................................... 215
BẢNG 3.6. THÀNH PHẦN CÁC CHẤT Ô NHIỄM TRONG NƯỚC THẢI CHUỒNG
LỢN...................................................................................................................................... 216
BẢNG 3.7. DỰ BÁO SỐ LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN DO VẬT NUÔI THẢI RA........216
BẢNG 3.8. MỘT SỐ VI SINH VẬT TRONG CHẤT THẢI RẮN CỦA VẬT NUÔI.......217
BẢNG 3.9. DỰ BÁO LƯU LƯỢNG NƯỚC THẢI SINH HOẠT ĐÔ THỊ AN GIANG
ĐẾN 2020........................................................................................................................... 221
BẢNG 3.10. DỰ BÁO KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI CÁC ĐÔ
THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG VÀO NĂM 2020............................................223
BẢNG 3.11. DỰ BÁO THÀNH PHẦN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI CÁC ĐÔ
THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG VÀO NĂM 2020............................................223
BẢNG 3.11. KẾT QUẢ TÍNH TOÁN DỰ BÁO LƯỢNG BÙN CẶN TẠI CÁC ĐÔ THỊ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG VÀO NĂM 2020....................................................224
9


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
3.3.2. Đánh giá tác động tích lũy và dự báo xu hướng của các vấn đề môi trường chính trong trường
hợp thực hiện quy hoạch....................................................................................................................230

BẢNG 3.12. MA TRẬN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TÍCH LŨY CỦA DỰ ÁN QUY HOẠCH
ĐẾN CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ XÃ HỘI........................................232
BẢNG 3.13. SO SÁNH XU THẾ DIỄN BIẾN CỦA CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CỐT
LÕI TRONG TRƯỜNG HỢP KHÔNG THỰC HIỆN QUY HOẠCH (PHƯƠNG ÁN 0)
VÀ TRƯỜNG HỢP THỰC HIỆN QUY HOẠCH (PHƯƠNG ÁN 2)............................244
CHƯƠNG 4. THAM VẤN CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG QUÁ TRÌNH ĐMC.........249
CHƯƠNG 4. THAM VẤN CÁC BÊN LIÊN QUAN TRONG QUÁ TRÌNH ĐMC.........249
4.1. Tổ chức việc tham vấn các bên liên quan trong quá trình ĐMC.................................................249
4.2. Kết quả tham vấn các bên liên quan........................................................................................249
……................................................................................................................................................ 249

CHƯƠNG 5. ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU, CẢI THIỆN
VÀ CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG.........................................................250
CHƯƠNG 5. ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA, GIẢM THIỂU, CẢI THIỆN
VÀ CHƯƠNG TRÌNH GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG.........................................................250
5.1. Đề xuất các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu và cải thiện môi trường đối với dự án.............250
5.1.1. Các giải pháp đã được đề xuất trong quy hoạch.......................................................................250
5.1.2. Các khuyến nghị được đề xuất từ ĐMC.....................................................................................251

BẢNG 3.14. CÁC KHÍA CẠNH TÁC ĐỘNG CHÍNH CỦA VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT VÀ
ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HỢP LÝ, HIỆU QUẢ, BỀN VỮNG...............263
5.2. Chương trình quản lý, giám sát môi trường.............................................................................281
5.2.1. Nội dung chương trình giám sát môi trường............................................................................282
5.2.2. Tổ chức thực hiện......................................................................................................................285

CHƯƠNG 6. CHỈ DẪN NGUỒN CUNG CẤP SỐ LIỆU, DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP
ĐÁNH GIÁ........................................................................................................................... 286
CHƯƠNG 6. CHỈ DẪN NGUỒN CUNG CẤP SỐ LIỆU, DỮ LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP
ĐÁNH GIÁ........................................................................................................................... 286

6.1. Nguồn cung cấp số liệu, dữ liệu............................................................................................... 286
6.1.1. Nhóm tài liệu do chủ dự án tạo lập...........................................................................................286
6.2. Phương pháp áp dụng trong quá trình ĐMC và mức độ chi tiết, độ tin cậy của các đánh giá.....287

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................................................... 289
10


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................................................... 289
1. Về hiệu quả của ĐMC đối với quá trình lập dự án.......................................................................289
2. Về mức độ tác động xấu đối với môi trường..............................................................................293
3. Về việc phê duyệt dự án............................................................................................................. 294
4. Kết luận và kiến nghị khác.......................................................................................................... 294

TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................................................... 296
TÀI LIỆU THAM KHẢO.................................................................................................... 296

11


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ASEAN

Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

BVMT

Bảo vệ môi trường

CCN

Cụm công nghiệp

ĐBSCL

Đồng bằng sông Cửu Long

ĐMC

Đánh giá môi trường chiến lược

ĐTM

Đánh giá tác động môi trường

GTGT

Giá trị gia tăng

GTSX

Giá trị sản xuất

KCN

Khu công nghiệp

KHĐT

Kế hoạch-Đầu tư

KTTĐ

Kinh tế trọng điểm

KTXH

Kinh tế xã hội

MRC

Ủy hội Mekong quốc tế

NNPTNT

Nông nghiệp-Phát triển nông thôn

ODA

Hỗ trợ phát triển chính thức

PTKTXH

Phát triển kinh tế xã hội

QCVN

Quy chuẩn kỹ thuật Việt Nam

TNMT

Tài nguyên-Môi trường

VKTTĐ

Vùng kinh tế trọng điểm

UBND

Ủy ban Nhân dân

WHO

Tổ chức Y tế thế giới

12


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011

DANH MỤC BẢNG

BẢNG 1.1. DIỆN TÍCH, CƠ CẤU CÁC LOẠI ĐẤT QUY HOẠCH ĐẾN 2020...............57
BẢNG 1.2. BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRƯỚC VÀ SAU QUY

HOẠCH................................................................................................................................... 58
BẢNG 1.3. BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP TRƯỚC VÀ SAU QUY
HOẠCH................................................................................................................................... 61
BẢNG 1.4. CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CỐT LÕI VÀ NỘI DUNG QUY HOẠCH LIÊN
QUAN...................................................................................................................................... 72
BẢNG 1.5. MỤC TIÊU MÔI TRƯỜNG LIÊN QUAN ĐẾN CÁC VẤN ĐỀ MÔI
TRƯỜNG CỐT LÕI............................................................................................................... 74
BẢNG 2.1. VÀI ĐẶC TRƯNG CỦA CHẾ ĐỘ NHIỆT CỦA TỈNH AN GIANG (ĐƠN VỊ:
0C)........................................................................................................................................... 80
BẢNG 2.2. ĐẶC TRƯNG ĐỘ ẨM ( ĐƠN VỊ: %).............................................................80
BẢNG 2.3. MỰC NƯỚC CAO NHẤT TRÊN SÔNG TIỀN VÀ SÔNG HẬU QUA CÁC
NĂM........................................................................................................................................ 84
BẢNG 2.4. THỐNG KÊ CÁC LOẠI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG...............89
BẢNG 2.5. THỐNG KÊ CÁC KHU ĐẤT NGẬP NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN
GIANG..................................................................................................................................... 98
BẢNG 2.6. XẾP LOẠI CÁC KHU ĐẤT NGẬP NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN
GIANG.................................................................................................................................. 100
BẢNG 2.7. DANH SÁCH CÁC ĐIỂM, KHU DU LỊCH LỚN CỦA TỈNH......................102
BẢNG 2.8. SẢN LƯỢNG KHAI THÁC THỦY SẢN TỈNH AN GIANG 2003 – 2009
............................................................................................................................................... 143
BẢNG 2.9. THỐNG KÊ THÀNH PHẦN NƯỚC THẢI ĐÔ THỊ TỈNH AN GIANG NĂM
2007..................................................................................................................................... 145
BẢNG 2.10. TÌNH HÌNH PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH...147
13


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
BẢNG 2.11. ĐỈNH LŨ CAO NHẤT TẠI CÁC TRẠM AN GIANG GIAI ĐOẠN 2005 –
2009..................................................................................................................................... 149

BẢNG 2.12. THỐNG KÊ SẠT LỞ BỜ SÔNG TIỀN VÀ SÔNG HẬU (2005 – 2009)
............................................................................................................................................... 151
BẢNG 2.13. TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA AN GIANG THỜI KỲ 2000 – 2009 152
BẢNG 2.14. GDP VÀ CƠ CẤU GDP AN GIANG THỜI KỲ 2005-2009...................153
BẢNG 2.15. CƠ CẤU SỬ DỤNG LAO ĐỘNG THEO NGÀNH GIAI ĐOẠN 2000-2009
............................................................................................................................................... 153
BẢNG 2.16. CƠ CẤU GDP THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ GIAI ĐOẠN 2005-2008
............................................................................................................................................... 154
BẢNG 2.17. SẢN LƯỢNG CÂY LƯƠNG THỰC TỪ 2005 ĐẾN NĂM 2009...........155
BẢNG 2.18. TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA NGÀNH CHĂN NUÔI.........................156
BẢNG 2.19. DIỆN TÍCH LÂM NGHIỆP TỈNH AN GIANG QUA MỘT SỐ NĂM......156
BẢNG 2.20. MỘT SỐ CHỈ TIÊU CHÍNH CỦA NGÀNH THỦY SẢN TỪ 2005 ĐẾN
2009..................................................................................................................................... 156
BẢNG 2.21. MỘT SỐ CHỈ TIÊU NGÀNH CÔNG NGHIỆP-XÂY DỰNG.....................157
BẢNG 2.22. SẢN LƯỢNG MỘT SỐ SẢN PHẨM CÔNG NGHIỆP CHỦ YẾU............157
BẢNG 2.23. LƯU LƯỢNG NƯỚC MEKONG QUA 6 QUỐC GIA TRONG LƯU VỰC
............................................................................................................................................... 166
BẢNG 2.24. 11 ĐẬP THỦY ĐIỆN DỰ KIẾN XÂY DỰNG Ở KHU VỰC HẠ LƯU...169
BẢNG 2.25. MỰC NƯỚC BIỂN DÂNG SO VỚI THỜI KỲ 1980 – 1999 THEO KỊCH
BẢN PHÁT THẢI TRUNG BÌNH (B2) KHU VỰC NAM BỘ.......................................172
BẢNG 2.26. PHẠM VI NGẬP THEO KỊCH BẢN NƯỚC BIỂN DÂNG 75 CM.........174
BẢNG 2.27. PHẠM VI NGẬP THEO KỊCH BẢN NƯỚC BIỂN DÂNG 100 CM.......174
BẢNG 2.28. CÁC LOÀI CÁ CÓ NGUY CƠ BIẾN MẤT, ÍT BẮT GẶP...........................179

14


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
BẢNG 2.29. NHỮNG LOÀI CÓ NGUY CƠ KHAI THÁC RẤT CAO, SẢN LƯỢNG

NGÀY MỘT GIẢM SÚT NGHIÊM TRỌNG.....................................................................180
BẢNG 3.1. ĐỐI SÁNH CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA
QUY HOẠCH PTKTXH TỈNH AN GIANG VỚI CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU MÔI
TRƯỜNG QUỐC GIA......................................................................................................... 199
BẢNG 3.1. PHƯƠNG ÁN (CHỌN) PHÁT TRIỂN THỜI KỲ 2011-2020................205
BẢNG 3.2. XÁC ĐỊNH TIỀM NĂNG ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG CỦA CÁC
THÀNH PHẦN QUY HOẠCH........................................................................................... 206
BẢNG 3.3. ĐỊNH MỨC DÙNG NƯỚC TRONG SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP Ở ĐBSCL
............................................................................................................................................... 213
BẢNG 3.4. KHỐI LƯỢNG NƯỚC SỬ DỤNG TRONG TRỒNG TRỌT ĐẾN 2020. 214
BẢNG 3.5. DỰ BÁO TẢI LƯỢNG CÁC CHẤT Ô NHIỄM TRONG NƯỚC THẢI DO
VẬT NUÔI THẢI RA.......................................................................................................... 215
BẢNG 3.6. THÀNH PHẦN CÁC CHẤT Ô NHIỄM TRONG NƯỚC THẢI CHUỒNG
LỢN...................................................................................................................................... 216
BẢNG 3.7. DỰ BÁO SỐ LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN DO VẬT NUÔI THẢI RA........216
BẢNG 3.8. MỘT SỐ VI SINH VẬT TRONG CHẤT THẢI RẮN CỦA VẬT NUÔI.......217
BẢNG 3.9. DỰ BÁO LƯU LƯỢNG NƯỚC THẢI SINH HOẠT ĐÔ THỊ AN GIANG
ĐẾN 2020........................................................................................................................... 221
BẢNG 3.10. DỰ BÁO KHỐI LƯỢNG CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI CÁC ĐÔ
THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG VÀO NĂM 2020............................................223
BẢNG 3.11. DỰ BÁO THÀNH PHẦN CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI CÁC ĐÔ
THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG VÀO NĂM 2020............................................223
BẢNG 3.11. KẾT QUẢ TÍNH TOÁN DỰ BÁO LƯỢNG BÙN CẶN TẠI CÁC ĐÔ THỊ
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG VÀO NĂM 2020....................................................224
BẢNG 3.12. MA TRẬN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG TÍCH LŨY CỦA DỰ ÁN QUY HOẠCH
ĐẾN CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TỰ NHIÊN VÀ XÃ HỘI........................................232
BẢNG 3.13. SO SÁNH XU THẾ DIỄN BIẾN CỦA CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CỐT
LÕI TRONG TRƯỜNG HỢP KHÔNG THỰC HIỆN QUY HOẠCH (PHƯƠNG ÁN 0)
VÀ TRƯỜNG HỢP THỰC HIỆN QUY HOẠCH (PHƯƠNG ÁN 2)............................244
15

Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
BẢNG 3.14. CÁC KHÍA CẠNH TÁC ĐỘNG CHÍNH CỦA VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT VÀ
ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP SỬ DỤNG HỢP LÝ, HIỆU QUẢ, BỀN VỮNG...............263

16


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011

DANH MỤC HÌNH

HÌNH 1.1. ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH TỔNG THỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI
TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020.................................................................................... 35
HÌNH 1.2. ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH CHỦ YẾU
TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020.................................................................................... 38
HÌNH 1.3. ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG GIAO
THÔNG TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020.....................................................................45
HÌNH 1.4. HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH AN GIANG.........................................59
HÌNH 1.5. QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH AN GIANG ĐẾN NĂM 2020............60
HÌNH 1.6. AN GIANG TRONG MỐI QUAN HỆ KHÔNG GIAN VỚI VKTTĐ VÙNG
ĐBSCL.................................................................................................................................... 68
HÌNH 1.7. BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH AN GIANG....................................................69
HÌNH 2.1. BẢN ĐỒ TỰ NHIÊN TỈNH AN GIANG..........................................................77
HÌNH 2.2. SỰ CHUYỂN CƠ CẤU DÂN SỐ TỈNH SỰ AN GIANG GIAI ĐOẠN (2005 2009)................................................................................................................................... 104
HÌNH 2.3. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ PH TRÊN SÔNG TIỀN.........................110
HÌNH 2.4. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BOD5 (MG/L) TRÊN SÔNG TIỀN....110

HÌNH 2.5. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ COD (MG/L) TRÊN SÔNG TIỀN.......111
HÌNH 2.6. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ TSS (MG/L) TRÊN SÔNG TIỀN........112
HÌNH 2.7. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ DO (MG/L) TRÊN SÔNG TIỀN.........113
HÌNH 2.8. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG COLIFORMS (MPN/100ML) SÔNG
TIỀN..................................................................................................................................... 113
HÌNH 2.9. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ PH TRÊN SÔNG HẬU..........................114
HÌNH 2.10. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BOD5 (MG/L) TRÊN SÔNG HẬU. .114
17


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
HÌNH 2.11. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ COD (MG/L) TRÊN SÔNG HẬU.....115
HÌNH 2.12. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ TSS (MG/L) TRÊN SÔNG HẬU.......115
HÌNH 2.13. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ DO (MG/L) TRÊN SÔNG HẬU........116
HÌNH 2.14. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG COLIFORM (MPN/100ML) SÔNG
HẬU...................................................................................................................................... 116
HÌNH 2.15. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN ĐỘ PH TRÊN KÊNH RẠCH NỘI ĐỒNG............118
HÌNH 2.16. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BOD5 (MG/L) TRÊN KÊNH RẠCH
NỘI ĐỒNG........................................................................................................................... 119
HÌNH 2.17. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ TSS (MG/L) TRÊN KÊNH RẠCH NỘI
ĐỒNG................................................................................................................................... 119
HÌNH 2.18. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ DO (MG/L) TRÊN KÊNH RẠCH NỘI
ĐỒNG................................................................................................................................... 119
HÌNH 2.19. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN COLIFORM (MPN/100ML) TRÊN KÊNH RẠCH
NỘI ĐỒNG........................................................................................................................... 120
HÌNH 2.20. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN ĐỘ CỨNG (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM.............121
HÌNH 2.21. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG ASEN (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM
............................................................................................................................................... 122
HÌNH 2.22. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG FE (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM 122

HÌNH 2.23. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO3- (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM. .123
HÌNH 2.24. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN HÀM LƯỢNG TDS (MG/L) CỦA NƯỚC NGẦM
............................................................................................................................................... 123
HÌNH 2.25. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN MẬT ĐỘ COLIFORM CỦA NƯỚC NGẦM.........124
HÌNH 2.26. DIỄN BIẾN PH VÀ NITƠ TRONG ĐẤT KHU VỰC BẮC VÀM NAO.....126
............................................................................................................................................... 127
HÌNH 2.27. DIỄN BIẾN PHOTPHO VÀ KALI TRONG ĐẤT KHU VỰC BẮC VÀM
NAO...................................................................................................................................... 127

18


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
HÌNH 2.28. DIỄN BIẾN PH VÀ DƯỠNG CHẤT TRONG ĐẤT KHU VỰC HUYỆN
CHỢ MỚI (TRONG ĐÊ BAO).......................................................................................... 128
HÌNH 2.29. DIỄN BIẾN PH VÀ DƯỠNG CHẤT TRONG ĐẤT KHU VỰC HUYỆN
CHỢ MỚI (NGOÀI ĐÊ BAO)........................................................................................... 129
HÌNH 2.30. DIỄN BIẾN PH VÀ DƯỠNG CHẤT TRONG ĐẤT KHU VỰC HUYỆN TRI
TÔN...................................................................................................................................... 131
HÌNH 2.31. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BỤI TỪ NĂM 2005-2009...............132
HÌNH 2.32. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ CO NĂM 2005-2009........................133
HÌNH 2.33. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ SO2 NĂM 2005-2009......................133
HÌNH 2.34. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO2 NĂM 2005-2009.....................134
HÌNH 2.35. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BỤI TẠI CHÂU ĐỐC NĂM 2005-2009
............................................................................................................................................... 135
HÌNH 2.36. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ CO TẠI CHÂU ĐỐC NĂM 2005-2009
............................................................................................................................................... 136
HÌNH 2.37. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ SO2 TẠI CHÂU ĐỐC NĂM 2005-2009
............................................................................................................................................... 136

HÌNH 2.38. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO2 TẠI CHÂU ĐỐC NĂM 2005-2009
............................................................................................................................................... 137
HÌNH 2.39. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BỤI KHU VỰC NÔNG THÔN NĂM
2007-2009......................................................................................................................... 139
HÌNH 2.40. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ CO KHU VỰC NÔNG THÔN NĂM
2007-2009......................................................................................................................... 139
HÌNH 2.41. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ SO2 KHU VỰC NÔNG THÔN 20072009..................................................................................................................................... 140
HÌNH 2.42. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO2 KHU VỰC NÔNG THÔN 20072009..................................................................................................................................... 140
HÌNH 2.43. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ BỤI TẠI KHU VỰC LÀNG NGHỀ....141
HÌNH 2.44. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ CO TẠI KHU VỰC LÀNG NGHỀ......141
19


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011
HÌNH 2.45. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ SO2 TẠI KHU VỰC LÀNG NGHỀ....142
HÌNH 2.46. BIỂU ĐỒ BIỂU DIỄN NỒNG ĐỘ NO2 TẠI KHU VỰC LÀNG NGHỀ...142
HÌNH 2.47. SẢN LƯỢNG KHAI THÁC THỦY SẢN TỈNH AN GIANG 2003 – 2009
............................................................................................................................................... 143
HÌNH 2.48. BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN ĐỈNH LŨ CAO NHẤT TẠI CÁC TRẠM TRÊN TỈNH
AN GIANG (2005 – 2009)............................................................................................... 150
HÌNH 2.49. BẢN ĐỒ NGẬP LỤT HÀNG NĂM Ở ĐBSCL............................................150
HÌNH 2.50. BẢN ĐỒ LƯU VỰC SÔNG MEKONG VÀ VỊ TRÍ CÁC ĐẬP TRÊN SÔNG
............................................................................................................................................... 168
HÌNH 2.51. DIỄN BIẾN NHIỆT ĐỘ TRUNG BÌNH NĂM 2020-2100 (KỊCH BẢN
B2)........................................................................................................................................ 171
HÌNH 2.52. DIỄN BIẾN LƯỢNG MƯA NĂM 2020 - 2100 (KỊCH BẢN B2).........172
HÌNH 2.53. PHẠM VI NGẬP KHU VỰC TỈNH AN GIANG THEO KỊCH BẢN NƯỚC
BIỂN DÂNG 75CM (NĂM 2100).................................................................................... 173
HÌNH 2.54. PHẠM VI NGẬP KHU VỰC TỈNH AN GIANG THEO KỊCH BẢN NƯỚC

BIỂN DÂNG 100CM.......................................................................................................... 175

20


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011

MỞ ĐẦU
1. Xuất xứ của dự án
Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh An Giang thời kỳ đến
năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trong Quyết định số
71/2007/QĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2007, tuy nhiên vào thời điểm này một
báo cáo Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) đã không được soạn thảo và
trình nộp thẩm định theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2005.
Ba năm qua, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, các cấp chính quyền
và sự nỗ lực của toàn thể nhân dân An Giang, bản Quy hoạch đã được đi vào
thực tế và phát huy hiệu quả tốt. Tuy nhiên, cũng trong thời gian qua, ngoài
những biến cố lớn của tình hình kinh tế giới, đã xuất hiện những tình thế mới có
ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển của cả nước nói chung, của vùng Đồng bằng
sông Cửu Long (ĐBSCL), trong đó có tỉnh An Giang nói riêng. Cần nhấn mạnh
rằng, với việc hình thành vùng kinh tế trọng điểm 1 (VKTTĐ) vùng ĐBSCL,
trong đó có An Giang, đã đem lại một vị thế mới cho tỉnh. Hiện nay Quy hoạch
tổng thể phát triển kinh tế xã hội toàn vùng ĐBSCL đến năm 2020 đang được
triển khai xây dựng cùng lúc với Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội quốc gia
thời kỳ 2011-2020 đang khởi thảo và sẽ được thông qua tại Đại hội lần thứ XI
của Đảng (dự kiến tháng 1/2011), đòi hỏi phải có một tầm nhìn mới đối với sự
phát triển của An Giang. Thêm nữa, một số chỉ tiêu đã được đề ra trong bản Quy
hoạch hiện đã thực hiện vượt mức, trong khi một số chỉ tiêu khác cần xem xét lại
do những điều kiện phát triển đã và đang thay đổi với các mức độ khác nhau.

Vì vậy, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đã giao cho Sở Kế hoạch và Đầu
tư tỉnh chủ trì, phối hợp với Viện Chiến lược Phát triển (Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
cùng với các Sở, ban, ngành khác của tỉnh thực hiện Đề án “Điều chỉnh Quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh An Giang thời kỳ 2011-2020”.
Báo cáo tổng hợp của Đề án này không thay thế mà chỉ bổ sung, chỉnh sửa Báo
cáo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2020
đã được phê duyệt tại Quyết định 71/2007/QĐ-CP ngày 22/5/2007 với các nội
dung chủ yếu sau:
(i) Phân tích, đánh giá những tác động mới từ tình hình kinh tế – xã hội –
chính trị trong và ngoài nước, ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của tỉnh An
Giang;

1

Theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 492/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 “Phê duyệt Đề án thành
lập vùng kinh tế trọng điểm vùng Đồng bằng sông Cửu Long”

21


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011

(ii) Cập nhật, bổ sung số liệu hiện trạng phát triển chung và của một số
ngành, lĩnh vực của tỉnh nhằm làm rõ xu hướng vận động và phát triển nền kinh
tế của tỉnh;
(iii) Điều chỉnh phương án và mục tiêu phát triển chung và của một số
ngành, lĩnh vực của tỉnh An Giang đến năm 2020;
(iv) Đề ra một số giải pháp mới cũng như điều chỉnh, bổ sung danh mục
dự án đầu tư trọng điểm của tỉnh trong thời gian tới.

Tuân thủ quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2005, Ủy ban Nhân dân
tỉnh An Giang đã giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư làm đầu mối phối hợp với Sở
Tài nguyên và Môi trường soạn thảo báo cáo ĐMC cho Quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế xã hội đến năm 2020 của tỉnh An Giang.
Các căn cứ để thực hiện ĐMC cho quy hoạch này đều được xây dựng trên
cơ sở áp dụng theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn về môi trường của Việt Nam và
một số tiêu chuẩn, quy chuẩn về môi trường bắt buộc phải áp dụng theo các điều
ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Theo quy định, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh An
Giang thời kỳ đến năm 2020 thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ phê duyệt,
vì vậy báo cáo ĐMC sẽ được trình nộp Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét
thẩm định theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường 2005.
2. Căn cứ pháp luật và kỹ thuật của việc thực hiện đánh giá môi trường
chiến lược
Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược cho Quy hoạch tổng thể phát
triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2020 được thực hiện dựa trên các
căn cứ pháp luật và kỹ thuật sau:
a) Một số văn bản pháp luật liên quan đến ĐMC
1. Luật Bảo vệ môi trường số 52/2005/QH11 ngày 29/11/ 2005 của Quốc hội;
2. Luật khoáng sản (sửa đổi) số 46/2005/QH11 ngày 14/6/2005 của Quốc hội;
3. Luật bảo vệ và phát triển rừng số 29/2004/QH11 ngày 3/12/2004 của Quốc
hội;
4. Luật tài nguyên nước 13/1999/QH10 ngày 20/5/1998;
5. Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003;
6. Luật khoáng sản (lệnh số 47L/CTN) do chủ tịch nước ký ngày 9/11/2005;
7. Luật đa dạng sinh học được quốc hội thông qua ngày 13/11/2008;
8. Nghị định số 80/2006/ NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính phủ về việc quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;
22

Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011

9. Nghị định số 140/2006/NĐ-CP ngày 22 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ
quy định về bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và
tổ chức thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án
phát triển;
10. Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày 31/12/2006 của Chính phủ về xử lý vi
phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;
11. Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất
thải rắn;
12. Nghị định số 120/2008/NĐ-CP ngày 01/12/2008 của Chính phủ về quản lý lưu
vực sông;
13. Nghị định số 32/2006/NĐ-CP ngày 03/03/2006 của Chính phủ về thi hành
luật bảo vệ và phát triển rừng;
14. Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 của Chính phủ quy định về khu
công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế;
15. Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 25/08/2007 của Chính phủ về thoát nước
đo thị và khu công nghiệp;
16. Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ
về việc ban hành định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam.
17. Quyết định số 256/2003/QĐ-TTg ngày 02/12/2003 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010
và định hướng đến năm 2020.
18. Quyết định số 1002/2009/QĐ-TTg ngày 13/7/2009 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt Đề án Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro
thiên tai dựa vào cộng đồng.
19. Quyết định số 158/2008/QĐ-TTg ngày 02/12/2008 của Thủ tướng Chính
phủ về chương trình mục tiêu quốc gia về biến đổi khí hậu.

20. Quyết định số 71/2008/QĐ-TTg này 29/5/2008 của Thủ tướng Chính phủ về
ký quỹ cải tạo phục hồi môi trường đối với hoạt động khai thác khoáng sản;
21. Quyết định số 172/2007/QĐ-TTg ngày 16/11/2007 của Thủ tướng Chính
phủ về Chiến lược quốc gia phòng chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm
2020.
22. Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt chiến lược quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn đến năm
2025, tầm nhìn đến 2050;

23


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011

23. Quyết định số 277/2006/QĐ-TTg ngày 12/11/2006 của Thủ tướng Chính
phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và vệ sinh môi
trường nông thôn giai đoạn 2006 – 2010.
24. Quyết định số 81/2006/QĐ-TTg ngày 14/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt chiến lược quốc gia về tài nguyên nước đến năm 2020;
25. Quyết định số 1690/2010/QĐ-TTg ngày 16/09/2010 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt chiến lược quốc gia phát triển thủy sản Việt Nam đến năm
2020;
26. Quyết định số 1590/2010/QĐ-TTg ngày 09/10/2009 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt chiến lược phát triển thủy lợi Việt Nam;
27. Quyết định số 1946/2010/QĐ-TTg ngày 21/10/2009 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt kế hoạch xử lý, phòng ngừa ô nhiễm môi trường do hóa chất
bảo vệ thực vật tồn lưu trên phạm vi cả nước;
28. Quyết định số 2190/2009/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 của Thủ tướng Chính
phủ về việc phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến

2020, định hướng đến 2030;
29. Quyết định số 344/2005/QĐ-TTg ngày 26/12/2005 của Thủ tướng Chính
phủ về phương hướng, nhiệm vụ và kế hoạch phát triển giao thông vận tải
vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020;
30. Quyết định số 84/2006/QĐ-TTg ngày 19/04/2006 của Thủ tướng Chính phủ
phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch thủy lợi đồng bằng sông Cửu Long
giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020;
31. Quyết định số 1873/2010/QĐ-TTg ngày 11/10/2010 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt quy hoạch xây dựng khu xử lý chất thải rắn vùng kinh tế trọng
điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long đến năm 2020;
32. Quyết định số 2065/2010/QĐ-TTg ngày 12/10/2010 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt quy hoạch cấp nước vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng
sông Cửu Long đến năm 2020;
33. Quyết định số 2066/2010/QĐ-TTg ngày 12/10/2010 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt quy hoạch thoát nước vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng
bằng sông Cửu Long đến năm 2020;
34. Quyết định số 105/2009/QĐ-TTg ngày 19/08/2009 của Thủ tướng Chính
phủ ban hành quy chế quản lý cụm công nghiệp;
35. Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ tài nguyên và
Môi trường về việc ban hành Danh mục chất thải nguy hại;

24


Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội
tỉnh An Giang đến năm 2010, 01/2011

36. Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường hướng dẫn về đánh giá môi trường Chiến lược, đánh giá tác động
môi trường và cam kết bảo vệ môi trường;

37. Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26/12/2008 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ đăng ký, cấp
phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại;
38. Thông tư số 16/2009/TT-BTNMT ngày 07/10/2009 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường Quy định quy chuẩn quốc gia về môi trường (Ban hành kèm theo
thông tư này 02 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường);
39. Thông tư số 25/2009/TT-BTNMT ngày 16/11/2009 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường Quy định quy chuẩn quốc gia về môi trường (Ban hành kèm theo
thông tư này 08 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường);
40. Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 31/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và môi trường ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường
(Ban hành kèm theo Quyết định này 08 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi
trường);
41. Quyết định số 04/2008/QĐ-BTNMT ngày 18/07/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài
nguyên và môi trường ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường
(Ban hành kèm theo Quyết định này 03 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi
trường).
b) Một số văn bản của Đảng được sử dụng làm tài liệu tham khảo trong quá trình
thực hiện ĐMC cho Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang
đến năm 2020:
1. Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị về bảo vệ môi
trường trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;
2. Nghị quyết số 09/NQ-TW về Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020;
3. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X;
c) Các tài liệu kỹ thuật được tham khảo trong quá trình thực hiện ĐMC cho Quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đến năm 2020:
1. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang – Báo cáo hiện trạng môi
trường 5 năm tỉnh An Giang (giai đoạn 2005-2009), 2010;
2. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang và Viện Nước và Công nghệ
môi trường – Báo cáo kết quả đề án quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh An

Giang đến năm 2020, 08/2009;
3. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh An Giang – Dự thảo Kế hoạch ứng phó
với biến đổi khí hậu tỉnh An Giang trình UBND tỉnh phê duyêt, 9/2010;
25