Đề xuất giải pháp quản lý chi phí xây dựng hiệu quả trong giai đoạn thực hiện đầu tư của ban quản lý dự án vùng phân lũ hữu đáy
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1000.48 KB, 100 trang )
i
L I CÁM
N
L i đ u tiên, tác gi xin c m n đ n các cán b gi ng viên c a tr
ng
ih c
Th y L i Hà N i đã nhi t tình truy n đ t ki n th c trong su t quá trình h c cao h c
t i tr
ng.
c bi t, tác gi xin c m n sâu s c đ n PGS.TS Nguy n Tr ng T và
TS. Ngô Minh H i đã h
ng d n t n tình, ch b o chi ti t t ng n i dung c a lu n
v n đ lu n v n th c s tr thành m t công trình khoa h c có ch t l
ng.
Tác gi xin c m n đ n ban lãnh đ o Công ty T v n XDNN & PTNT Hà
Nam, Tr
ng phòng và các cán b phòng Thi t k 1 đã t o m i đi u ki n thu n l i
nh t đ tác gi hoàn thành khóa cao h c và lu n v n cu i khóa.
Cu i cùng, tác gi xin c m n gia đình, b n bè đã ng h , đ ng viên chia s h
tr lúc khó kh n đ tác gi hoàn thành ch
ng trình h c c a mình.
Xin chân tr ng c m n!
Hà N i, Ngày 25 tháng 07 n m 2015
TÁC GI LU N V N
Hoàng V n Duy
ii
L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan Lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân tôi.
Các s li u và thông tin đ
c trình bày trong lu n v n đ
c trích d n tr c ti p t
nh ng tài li u có ngu n g c rõ ràng, không sao chép gián ti p t các ngu n tài li u
không chính th ng. Các k t qu mà tác gi công b là do b n thân tác gi t nghiên
c u, ch a h có ho c trùng l p n i dung nghiên c u c a tác gi nào khác tr
c đây.
Hà N i, Ngày 25 tháng 07 n m 2015
TÁC GI LU N V N
Hoàng V n Duy
iii
M CL C
L I CÁM
N ............................................................................................................. i
L I CAM OAN ...................................................................................................... ii
M C L C .................................................................................................................iii
DANH M C CÁC HÌNH V .................................................................................. vi
DANH M C CÁC B NG BI U ........................................................................... vii
DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T ...........................................................viii
M
CH
U .................................................................................................................... 1
NG 1: T NG QUAN V
CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ XÂY
D NG ......................................................................................................................... 4
1.1.Giai đo n th c hi n d án xây d ng công trình và công tác qu n lý d án trong
giai đo n th c hi n d án ............................................................................................ 4
1.1.1. Khái ni m TXD công trình ......................................................................... 4
1.1.2. Giai đo n th c hi n d án XD công trình ..................................................... 4
1.1.3. Công tác qu n lý d án trong giai đo n th c hi n d án XDCT .................. 4
1.2. Chi phí và qu n lý chi phí d án xây d ng trong giai đo n th c hi n d án ....... 5
1.2.1.Qu n lý chi phí TXD công trình .................................................................. 5
1.2.2.Qu n lý chi phí d án TXD công trình trong giai đo n th c hi n d án .... 6
1.3. Các v n b n pháp lu t hi n hành v qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c
hi n d án ................................................................................................................... 18
1.3.1. Lu t Xây d ng m i s 50/QH13/2014 ngày 18/6/2014 .............................. 18
1.3.2. Lu t
u th u s 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 .................................... 18
1.3.3. Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 c a Chính ph v qu n lý
chi phí đ u t xây d ng ......................................................................................... 19
1.3.4. Thông t 04/2010/TT-BXD v vi c h
ng d n l p và qu n lý chi phí đ u t
xây d ng công trình ............................................................................................... 20
1.3.5. Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 26/06/2014 quy đ nh chi ti t thi hành
m t s đi u c a Lu t đ u th u .............................................................................. 20
iv
1.3.6. Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18/6/2015 c a Chính ph v qu n lý d
án đ u t xây d ng ................................................................................................ 21
1.3.7. Thông t s 01/2015/TT-BXD ngày 20/03/2015 c a B Xây d ng h
ng
d n xác đ nh đ n giá nhân công ........................................................................... 21
1.4. Nh ng nhân t
nh h
ng đ n chi phí xây d ng trong giai đo n th c hi n d án22
1.4.1. Nhân t ch quan......................................................................................... 22
1.4.2. Các nhân t khách quan .............................................................................. 23
1.5. Nh ng tiêu chí đánh giá hi u qu công tác qu n lý chi phí d án ..................... 24
1.6. M t s bài h c kinh nghi m v qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c
hi n d án .................................................................................................................. 25
1.6.1. Bài h c l n v công tác qu n lý chi phí d án
1.6.2 Bài h c v công tác qu n lý chi phí d án đ
K t lu n ch
CH
ng s t đô th Hà N i ... 25
ng cao t c Hà N i-H i Phòng28
ng 1 ................................................................................................... 30
NG 2 :PHÂN TÍCH QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG HI U QU
TRONG GIAI
O N TH C HI N D
ÁN C A BAN QU N LÝ D
ÁN
VÙNG PHÂN L H U ÁY ................................................................................ 32
2.1. Gi i thi u chung v Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy ........................ 32
2.1.1. Khái quát v ban QLDA vùng phân l h u áy ......................................... 32
2.1.2. Nhi m v và quy n h n ............................................................................... 32
2.2. B máy t ch c, nhi m v ch c n ng t ng b ph n c a Ban qu n lý d án ..... 35
2.2.1.Mô hình BQLDA vùng phân l H u áy: .................................................... 35
2.2.2.
c đi m c a t ch c b máy qu n lý ........................................................ 35
2.3.Th c tr ng công tác qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c hi n đ u t
c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy ......................................................... 39
2.3.1. Gi i thi u m t s
d
án
TXD công trình do Ban QLDA vùng phân
l H u áy th c hi n trong th i gian g n đây .................................................... 39
2.3.2. Công tác qu n lý chi phí trong giai đo n th c hi n d án t i BQL vùng
phân l H u áy ................................................................................................... 45
2.4. Phân tích nh ng k t qu đ t đ
c và nh ng t n t i h n ch c n kh c ph c ..... 52
v
2.4.1. Nh ng k t qu đ t đ
c trong công tác qu n lý chi phí ............................. 52
2.4.2.Nh ng h n ch c n kh c ph c trong công tác qu n lý chi phí trong giai
đo n th c hi n d án ............................................................................................. 53
K t lu n ch
CH
QU
ng 2 ................................................................................................... 55
NG 3:
XU T GI I PHÁP QU N LÝ CHI PHÍ XÂY D NG HI U
TRONG GIAI
O N TH C HI N D
ÁN C A BAN QU N LÝ D
ÁN VÙNG PHÂN L H U ÁY ......................................................................... 56
3.1.
nh h
ng và m c tiêu phát tri n, nh ng thu n l i, khó kh n và thách th c
c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy ......................................................... 56
3.1.1. nh h
ng và m c tiêu phát tri n nh ng n m t i c a BQL cùng phân l
H u áy ................................................................................................................ 56
3.1.2. Nh ng thu n l i ........................................................................................... 56
3.1.3. Nh ng khó kh n và thách th c .................................................................... 57
3.2. Nguyên t c đ xu t các gi i pháp qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c
hi n d án .................................................................................................................. 57
3.3.
xu t m t s gi i pháp qu n lý chi phí xây d ng hi u qu trong giai đo n
th c hi n d án c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy ............................... 58
3.3.1. Gi i pháp hoàn thi n c c u t ch c Ban qu n lý d án vùng phân l
H u
áy ................................................................................................................ 58
3.3.2. Gi i pháp hoàn thi n trong công tác l p d toán ....................................... 67
3.2.3.T ng c
ng giám sát thi công xây d ng công trình.................................... 69
3.2.4. M t s gi i pháp khác ................................................................................ 78
3.2.5. T ng c
K t lu n ch
ng qu n lý chi phí thanh quy t toán công trình .......................... 81
ng 3 ................................................................................................... 82
K T LU N VÀ KI N NGH ................................................................................ 84
K T LU N............................................................................................................. 84
KI N NGH ........................................................................................................... 85
TÀI LI U THAM KH O ...................................................................................... 86
PH L C ................................................................................................................. 87
vi
DANH M C CÁC HÌNH V
Hình 1.1 : M c tiêu c a qu n lý d án ....................................................................... 5
Hình 1.2: Quy trình qu n lý chi phí ............................................................................ 6
Hình 1.3:
ng s t đô th Hà N i đang thi công – Ngu n vtc.vn .......................... 26
Hình 1.4: Cao t c Hà N i - H i Phòng đang ch m ti n đ - Ngu n vtc.vn.............. 29
Hình 2.1: Mô hình BQL vùng phân l H u
á-Ngu n phòng TC-HC -TV Ban
QLDA vùng phân l H u áy .................................................................................. 35
Hình 3.1: Mô hình t ch c BQL đ xu t .................................................................. 59
|Hình 3.2: M i quan h gi a Nhà th u xây l p chính v i Ch đ u t ,
sát,
n v thi t k trong công tác giám sát ch t l
n v giám
ng ............................................ 69
vii
DANH M C CÁC B NG BI U
B ng 1.1: Các ch tiêu giá s n ph m xây d ng và các b
c thi t k theo các giai
đo n c a quá trình đ u t ............................................................................................ 7
B ng 2.1: T ng h p m t s kh i l
ng chính c a d án-Ngu n phòng K ho ch-
T ng H p-GPMB BQLDA vùng phân l H u áy ................................................. 41
B ng 2.2: T ng h p chi phí c a d án –Ngu n phòng K ho ch- T ng h p-GPMB
BQLDA vùng phân l H u áy ............................................................................... 42
B ng 2.3: T ng h p m t s kh i l
ng chính c a d án- Ngu n phòng K Ho ch-
T ng h p-GPMB BQLDA vùng phân l H u áy .................................................. 44
B ng 2.4:Các chi phí d án theo h ng m c công trình-Ngu n phòng K Ho chT ng H p-GPMB BQLDA vùng phân l H u áy ................................................. 44
B ng 2.5: B ng giá h tr , đ n bù m t s lo i đ t trên đ a bàn t nh Hà Nam ......... 47
B ng 3.1. B ng đ xu t tính l i chi phí d phòng c a các d án ............................. 68
viii
DANH M C CÁC KÝ HI U VI T T T
Ký hi u
Tên đ y đ
NN&PTNT
Nông nghi p và phát tri n nông thôn
BQL
Ban qu n lý
QLCL
Qu n lý ch t l
TXD
u t xây d ng
C T
Ch đ u t
CLCT
Ch t l
NT
Nhà th u
QLDA
Qu n lý d án
TVGS
T v n giám sát
NSNN
Ngân sách nhà n
TXDCT
ng
ng công trình
c
u t xây d ng công trình
1
M
U
1.Tính c p thi t c a đ tài
Trong nh ng n m qua, n n kinh t n
đi u này đ
c phát tri n khá toàn di n,
c th hi n trên nhi u khía c nh nh : trình đ dân trí đ
r t, phúc l i xã h i đ
c chú tr ng t ng c
hoá - xã h i ngày càng đ
càng đ
c ta đã có b
c nâng lên rõ
ng, c s h t ng, c s v t ch t v n
c hoàn thi n h n, đ i s ng kinh t c a ng
c nâng cao. Nh ng thành t u to l n đó có đ
i dân ngày
c là nh có s đóng góp m t
ph n quan tr ng c a ngành xây d ng.
Song song v i s phát tri n đó là c ch th tr
ng luôn có s bi n đ ng và
c nh tranh gay g t, đi u quan tr ng đ i v i các Ch đ u t xây d ng ph i l a ch n
ph
ng th c, cách th c qu n lý khác nhau đ có có th nâng cao hi u qu qu n lý,
s d ng v n đ u t . M t trong nh ng công c qu n lý không th thi u đó là công
tác qu n lý chi phí sao cho h p lý và có hi u qu nh t. Vì chi phí là m t trong
nh ng ch tiêu quan tr ng ph n ánh hi u qu đ u t c a các công trình, c a các Ch
đ u t . Ch tiêu chi phí xuyên su t trong các giai đo n c a m t d án đ u t xây
d ng công trình, do đó khi b t tay vào m t d án đ u t xây d ng công trình Ch
đ u t ph i đ a ra các gi i pháp v qu n lý chi phí nh th nào sao cho đem l i hi u
qu kinh t , chính tr , xã h i l n nh t có th . Vì v y, công tác qu n lý chi phí s n
xu t là m t khâu quan tr ng đ m b o cung c p thông tin k p th i chính xác v k t
qu ho t đ ng xây d ng, đáp ng nhu c u trong vi c ra quy t đ nh qu n lý, là y u t
đ m b o s phát tri n c a Ch đ u t nói riêng, t ng tr
ng và phát tri n n n kinh
t nói chung.
Xu t phát t v n đ nêu trên, tác gi ch n đ tài “
phí xây d ng hi u qu trong giai đo n th c hi n đ u t
xu t gi i pháp qu n lý chi
c a Ban qu n lý d án vùng
phân l H u áy ’’ làm lu n v n th c s .
2.M c đích nghiên c u c a đ tài
-H th ng hóa nh ng c s lý lu n v qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng
và phân tích đánh giá th c ti n ho t đ ng qu n lý chi phí d án đ u t xây d ng c a
Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy trong giai đo n th c hi n d án.
2
- Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp nh m t ng c
ng h n n a trong công
tác qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c hi n d án:
3. Ph
ng pháp nghiên c u
Các ph
ng pháp nghiên c u g m:
- Ph
ng pháp thu th p, t ng h p và phân tích s li u
- Ph
ng pháp kh o sát th c t
- Ph
ng pháp phân tích
Và m t s ph
4.
it
4.1.
ng pháp k t h p khác
ng và ph m vi nghiên c u
it
ng nghiên c u
it
ng nghiên c u c a đ tài là công tác qu n lý chi phí xây d ng trong
giai đo n th c hi n đ u t và các nhân t
nh h
ng đ n công tác này c a Ban qu n
lý d án vùng phân l H u áy.
4.2. Ph m vi nghiên c u
tài ti n hành nghiên c u các m t ho t đ ng có liên quan đ n công tác
qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c hi n d án c a Ban qu n lý d án
vùng phân l H u áy t n m 2009-2014.
5. Ý ngh a khoa h c và th c ti n c a đ tài
5.1. Ý ngh a khoa h c
tài nghiên c u, h th ng hóa c s lý lu n khoa h c v chi phí, qu n lý chi
phí xây d ng trong giai đo n th c hi n d án và các nhân t
l
nh h
ng đ n ch t
ng ho t đ ng này, làm c s cho vi c phân tích th c tr ng công tác qu n lý chi
phí xây d ng trong giai đo n th c hi n d án và đ xu t các gi i pháp nâng cao
công tác qu n lý chi phi trong giai đo n th c hi n d án.
5.2. Ý ngh a th c ti n
K t qu phân tích th c tr ng và đ xu t gi i pháp t ng c
ng công tác qu n
lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c hi n d án là nh ng g i ý thi t th c, h u
ích có th v n d ng vào công tác qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c hi n
d án c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy.
3
6. K t qu d ki n đ t đ
c
- H th ng hóa c s lý lu n v qu n lý chi phí xây d ng trong giai đo n th c hi n
d án và nh n d ng các nhân t
nh h
ng đ n công tác qu n lý chi phí xây d ng
trong giai đo n th c hi n d án.
- Phân tích th c tr ng công tác th c hi n đ u t nói chung, công tác qu n lý chi phí
xây d ng trong giai đo n th c hi n d án nói riêng c a Ban qu n lý d án vùng
phân l H u áy.
- Nghiên c u, đ xu t m t s gi i pháp t ng c
ng công tác qu n lý chi phí xây
d ng trong giai đo n th c hi n d án c a Ban qu n lý d án vùng phân l H u áy.
7. N i dung c a lu n v n
Các n i dung chính c a lu n v n bao g m:
- T ng quan v qu n lý d án đ u t xây d ng công trình, qu n lý chi phí xây
d ng trong giai đo n th c hi n d án xây d ng công trình.
- Th c tr ng công tác qu n lý chi phí c a Ban qu n lý d án vùng phân l
H u áy.
-
xu t các gi i pháp t ng c
ng công tác qu n lý chi phí trong giai đo n
th c hi n d án đ áp d ng vào công trình thu c d án.
4
CH
NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ CHI PHÍ
XÂY D NG
1.1.Giai đo n th c hi n d án xây d ng công trình và công tác qu n lý d án
trong giai đo n th c hi n d án
(Bài gi ng qu n lý chi phí xây d ng nâng cao- PGS.TS. Nguy n Bá Uân)
1.1.1. Khái ni m TXD công trình
-
u t xây d ng công trình là vi c b v n đ xây d ng m i, m r ng ho c c i
t o nh ng công trình xây d ng nh m m c đích phát tri n, duy trì, nâng cao ch t
l
ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong m t th i h n nh t đ nh.
1.1.2. Giai đo n th c hi n d án XD công trình
1.1.2.1. Khái ni m giai đo n th c hi n d án XDCT
-Giai đo n th c hi n d án XDCT là giai đo n thi công xây d ng công trình,
mua s m thi t b máy móc…Trong giai đo n này s v n đ u t đ
tuy t đ i đa s v n đ u t c a d án, s v n này n m
c s d ng chi m
đ ng trong quá trình th c
hi n đ u t và không sinh l i.
c đi m:
1.1.2.2
-V n đ th i gian và ti n đ th c hi n d án, đ y nhanh th i gian ph i đ m
b o ch t l
ng d án, chi phí d án ph i n m trong ph m vi đã duy t.
-Là giai đo n mà vi c chi phí v n đ
c ti n hành d n d p v i kh i l
ng l n
chi m trên 90% s v n đ u t vì v y v n đ th i gian là c c k quan tr ng trong
su t th i gian th c hi n d án, đ ng ti n b khê đ ng không sinh l i.
1.1.3. Công tác qu n lý d án trong giai đo n th c hi n d án XDCT
1.1.3.1. Khái ni m qu n lý d án
- Qu n lý d
(Planning), t
án sau đây vi t t t là QLDA là m t quá trình ho ch đ nh
ch c (Organizing), lãnh đ o (Leading/Directing) và ki m tra
(Controlling) các công vi c và ngu n l c đ hoàn thành m c tiêu đã đ nh.
-Qu n lý d án là vi c áp d ng nh ng ki n th c, k n ng, ph
thu t trong quá trình ho t đ ng c a d án đ áp ng đ
t t) nh ng nhu c u và mong đ i c a ng
c (ho c v
ng ti n và k
t qua thì càng
i hùn v n d án .Trong th c t qu n lý d
5
án luôn g p v n đ gay c n vì nh ng lý do v quy mô c a d án, th i gain hoàn
thành, chi phí và ch t l
ng, nh ng đi u này làm cho ng
i hùn v n khi thì vui
m ng khi thì th p th m lo âu và th m chí th t v ng.
-M c tiêu c b n c a qu n lý d án th hi n
hoàn thành theo yêu c u, đ m b o ch t l
ch các công vi c ph i đ
ng, trong ph m vi chi phí đ
c
c duy t,
đúng th i gian và gi cho ph m vi d án không b thay đ i.
tiÕn ®é
chi phÝ
môc tiªu cña qlda
an toµn
chÊt lîng
c«ng tr×nh
lao ®éng
Hình 1.1 : M c tiêu c a qu n lý d án
1.1.3.2. Công tác QLDA trong giai đo n th c hi n d án XDCT
-Công tác QLDA giai đo n này bao g m:
+Chu n b m t b ng xây d ng
+. Kh o sát xây d ng,
+ L p, th m đ nh phê duy t thi t k xây d ng công trình
+ L a ch n nhà th u th c hi n d án đ u t xây d ng công trình
+ Ký k t h p đ ng xây d ng
+ Qu n lý thi công xây d ng công trình
+ Qu n lý chi phí đ u t xây d ng
+ K t thúc xây d ng đ a d án vào khai thác, s d ng.
1.2. Chi phí và qu n lý chi phí d án xây d ng trong giai đo n th c hi n d án
1.2.1.Qu n lý chi phí TXD công trình
-Là nh ng hành đ ng c a c
Nhà n
c và c a c
Ch đ u t nh m s
d ng hi u qu v n TXD công trình, đ m b o các chi phí đ u t
c a d
án
6
n m trong gi i h n t ng m c đ u t đ
c phê duy t.
-Nh ng quy trình này bao g m:
+ L p k ho ch cho ngu n v n: xác đ nh ngu n v n c n thi t và s l
ng đ
th c hi n d án
+
cl
ng chi phí:
c tính chi phí v ngu n v n đ hoàn t t m t d án
+ D toán chi phí: phân b toàn b chi phí
vi c đ thi t l p m t đ
ng đ nh m c cho vi c đo l
c tính vào t ng h ng m c công
ng th c hi n
+ Ki m soát - i u ch nh chi phí: đi u ch nh thay đ i Chi phí d án.
quy tr×nh qu¶n lý chi phÝ
dù to¸n chi phÝ
kÕ ho¹ch chi phÝ
kiÓm so¸t chi phÝ
Hình 1.2: Quy trình qu n lý chi phí
1.2.2.Qu n lý chi phí d án TXD công trình trong giai đo n th c hi n d án
1.2.2.1. Nguyên t c l p chi phí d án TXD công trình trong giai đo n th c
hi n d án
-Chi phí d án TXD công trình trong giai đo n th c hi n d án là toàn b chi
phí c n thi t đ xây d ng m i ho c s a ch a, c i t o m r ng hay trang b l i k
thu t công trình.
- Chi phí d
án
TXDCT trong giai đo n th c hi n d án đ
qua ch tiêu t ng d toán, d
c bi u th
toán công trình, giá thanh toán và quy t toán v n đ u
t khi k t thúc xây d ng đ a công trình vào khai thác s d ng.
-Vi c l p chi phí d án
án
TXDCT ph i đ m b o m c tiêu và hi u qu c a d
TXD, đ ng th i ph i đ n gi n, rõ ràng và d th c hi n. Khi l p chi phí đ u t
xây d ng công trình ph i đ m b o tính đúng, đ , h p lý, phù h p v i yêu c u th c
t c a th tr
ng.
7
-
i v i d
án có s
d ng ngo i t
thì ph n ngo i t đ
c ghi theo
đúng nguyên t trong t ng m c đ u t , t ng d toán, d toán, quy t toán công trình
làm c s cho vi c quy đ i v n đ u t và là c s đ tính t ng m c đ u t , t ng d
toán, d toán xây d ng công trình theo n i t .
-Chi phí d án
TXDCT đ
c xác đ nh trên c s kh i l
ng công vi c, h
th ng đ nh m c, ch tiêu kinh t - k thu t và các ch đ chính sách c a Nhà n
đ ng th i ph i phù h p nh ng y u t khách quan c a th tr
c,
ng trong t ng th i k
phát tri n kinh t .
B ng 1.1: Các ch tiêu giá s n ph m xây d ng và các b
c thi t k theo các giai
đo n c a quá trình đ u t
Các b
c trong quá trình th c
hi n đ u t
Thi t k
1b c
Báo cáo đ u t xây
d ng
Chu n b
d án
Báo cáo kinh t k thu t
D án đ u t
Thi t k
Th c hi n
d án
L p k ho ch đ u
th u
L p h s d th u
ánh giá l a ch n
nhà th u
Thi t
k 2
b c
Thi t k
3b c
Thi t k s b
Ch tiêu giá
S b TM T
Thi t k
BVTC
TM T/D toán
XDCT
Thi t
k CS
Thi t k
CS
Thi t
k
BVTC
Thi t k
KT
Thi t k
BVTC
TM T
D toán
XDCT/D toán
chi phí XD
Giá gói th u
Giá d th u
Giá đánh giá
Giá đ ngh trúng
th u
Giá trúng th u
Giá ký k t h p
đ ng
8
Các b
c trong quá trình th c
hi n đ u t
Thi t k
1b c
Thi t
k 2
b c
Thi t k
3b c
Thi công xây d ng
công trình
Ch tiêu giá
D toán thi công
Giá thanh toán
Giá quy t toán
Giá quy t toán
v nđ ut
K t thúc
xây d ng
1.2.2.2. N i dung qu n lý chi phí d án TXD công trình trong giai đo n th c hi n
d án.
(Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25/3/2015 c a Chính ph v qu n lý chi
phí đ u t xây d ng)
A.Qu n lý d toán công trình
I, N i dung c a d toán công trình
- D toán xây d ng công trình (sau đây g i là d toán công trình) đ
c xác đ nh
theo công trình xây d ng c th và là c n c đ ch đ u t qu n lý chi phí đ u t
xây d ng công trình.
- N i dung d toán công trình bao g m: chi phí xây d ng, chi phí thi t b , chi
phí qu n lý d án, chi phí t v n đ u t xây d ng, chi phí khác và chi phí d phòng
c a công trình
a, Chi phí xây d ng bao g m: Chi phí tr c ti p, chi phí chung, thu nh p ch u
thu tính tr
c, thu giá tr gia t ng;
b, Chi phí thi t b bao g m: chi phí mua s m thi t b công trình và thi t b công
ngh , chi phí đào t o, chuy n giao công ngh , chi phí l p đ t, thí nghi m, hi u ch nh
và các chi phí khác có liên quan
c, Chi phí qu n lý d án g m ti n l
cho ng
ng c a cán b qu n lý d án; ti n công tr
i lao đ ng theo h p đ ng; các kho n ph c p l
ng; ti n th
ng; phúc l i
t p th ; các kho n đóng góp (b o hi m xã h i; b o hi m y t ; b o hi m th t nghi p;
kinh phí công đoàn, trích n p khác theo quy đ nh c a pháp lu t đ i v i cá nhân
đ
ch
ng l
ng t d án); ng d ng khoa h c công ngh , qu n lý h th ng thông
9
tin công trình, đào t o nâng cao n ng l c cán b qu n lý d án; thanh toán các d ch
v công c ng; v t t v n phòng ph m; thông tin, tuyên truy n, liên l c; t ch c h i
ngh có liên quan đ n d án; công tác phí; thuê m
n; s a ch a, mua s m tài s n
ph c v qu n lý d án; chi phí khác và chi phí d phòng
d, Chi phí công vi c t v n đ u t xây d ng đ
t l ph n tr m (%) do B Xây d ng công b ho c
t v n c a d án, công trình t
đ) Chi phí khác đ
c xác đ nh trên c s đ nh m c
c tính chi phí theo công vi c
ng t đã th c hi n ho c xác đ nh b ng d toán.
c xác đ nh trên c s đ nh m c t l ph n tr m (%) ho c
c tính ho c b ng d toán ho c giá tr h p đ ng đã ký k t;
e) Chi phí d phòng cho kh i l
ng công vi c phát sinh đ
c tính b ng t l
ph n tr m (%) trên t ng các chi phí quy đ nh t i các i m a, b, c, d và đ kho n này.
Chi phí d phòng cho y u t tr
t giá đ
c tính trên c s đ dài th i gian xây
d ng công trình, k ho ch b trí v n và ch s giá xây d ng phù h p v i lo i công
trình xây d ng có tính đ n các kh n ng bi n đ ng giá trong n
c và qu c t ..
II, i u ch nh d toán công trình
* D toán công trình đ
- Các tr
c đi u ch nh trong các tr
ng h p sau đây:
ng h p quy đ nh t i i u 7 Ngh đ nh 32/2015/N -CP.
- Thay đ i, b sung thi t k nh ng không trái v i thi t k c s ho c thay đ i c
c u chi phí trong d toán k c chi phí d phòng nh ng không v
t xây d ng đã đ
t t ng m c đ u
c phê duy t;
- D toán xây d ng công trình đi u ch nh g m d toán xây d ng công trình đã
đ
c phê duy t c ng (ho c tr ) ph n giá tr t ng (ho c gi m). Ph n giá tr t ng
(ho c gi m) ph i đ
c th m tra, th m đ nh làm c s đ phê duy t d toán xây
d ng công trình đi u ch nh.
- Ch đ u t t ch c xác đ nh d toán xây d ng công trình đi u ch nh làm c
s đ đi u ch nh giá h p đ ng, giá gói th u và đi u ch nh t ng m c đ u t .
- Tr
ng h p ch đi u ch nh c c u các kho n m c chi phí nh ng không làm
thay đ i giá tr d toán xây d ng đã đ
thì ch đ u t t ch c đi u ch nh.
c phê duy t bao g m c chi phí d phòng
10
- Th m quy n th m đ nh, phê duy t d toán xây d ng công trình đi u ch nh
th c hi n theo quy đ nh t i Ngh đ nh v qu n lý d án đ u t xây d ng.
III, Th m đ nh, phê duy t d toán công trình
* Th m đ nh d toán xây d ng công trình đ
c th c hi n đ ng th i v i vi c
th m đ nh thi t k k thu t, thi t k b n v thi công.
* N i dung th m đ nh d toán xây d ng công trình g m:
- Ki m tra s phù h p kh i l
thi t b trong d toán so v i kh i l
ng công tác xây d ng, ch ng lo i và s l
ng, ch ng lo i và s l
ng
ng thi t b tính toán t
thi t k xây d ng, công ngh ;
- Ki m tra tính đúng đ n, h p lý c a vi c áp d ng, v n d ng đ nh m c d toán,
giá xây d ng c a công trình và quy đ nh khác có liên quan trong vi c xác đ nh các
kho n m c chi phí c a d toán xây d ng công trình;
- Xác đ nh giá tr d toán xây d ng công trình sau th m đ nh và ki n ngh giá
tr d toán xây d ng đ c p có th m quy n xem xét, phê duy t.
ánh giá m c đ
t ng, gi m c a các kho n m c chi phí, phân tích nguyên nhân t ng, gi m so v i giá
tr d toán xây d ng công trình đ ngh th m đ nh.
* Th m quy n th m đ nh, phê duy t d toán xây d ng công trình th c hi n
theo quy đ nh t i Ngh đ nh v qu n lý d án đ u t xây d ng.
B. Qu n lý đ nh m c xây d ng và giá xây d ng công trình
B.1. N i dung
Thành ph n đ nh m c xây d ng: Ngh đ nh 32/2015/N -CP c a Chính ph
v
qu n lý chi phí đ u t
XDCT quy đ nh thành ph n đ nh m c xây d ng
bao g m: đ nh m c kinh t - k thu t và đ nh m c chi phí .
*
-
nh m c kinh t - k thu t
nh m c kinh t - k thu t g m đ nh m c c s và đ nh m c d toán xây
d ng công trình.
-
nh m c c s g m đ nh m c s d ng v t li u, đ nh m c lao đ ng, đ nh
m c n ng su t máy và thi t b thi công.
toán xây d ng công trình.
nh m c c s đ xác đ nh đ nh m c d
11
-
nh m c d toán xây d ng công trình là m c hao phí c n thi t v v t li u,
nhân công, máy và thi t b thi công đ
c xác đ nh phù h p v i yêu c u k thu t,
đi u ki n thi công và bi n pháp thi công c th đ hoàn thành m t đ n v kh i
l
ng công tác xây d ng công trình.
-
nh m c kinh t - k thu t là c s đ qu n lý chi phí đ u t xây d ng
*
nh m c chi phí
-
nh m c chi phí g m đ nh m c tính b ng t l ph n tr m (%) và đ nh m c
tính b ng giá tr .
-
nh m c chi phí là c s đ xác đ nh giá xây d ng, d toán chi phí c a m t
s lo i công vi c, chi phí trong đ u t xây d ng g m chi phí qu n lý d án, chi phí
t v n đ u t xây d ng, chi phí chung, thu nh p ch u thu tính tr
c, chi phí h ng
m c chung và m t s công vi c, chi phí khác.
B2.Qu n lý đ nh m c xây d ng
1. B Xây d ng h
ng d n ph
ng pháp l p đ nh m c d toán xây d ng và
công b đ nh m c xây d ng.
2. Trên c s ph
kho n 1
ng pháp l p đ nh m c d toán xây d ng theo quy đ nh t i
i u này, các B qu n lý công trình xây d ng chuyên ngành,
y ban nhân
dân c p t nh t ch c l p và công b đ nh m c xây d ng cho các công vi c đ c thù
chuyên ngành c a ngành và đ a ph
d ng.
ng sau khi có ý ki n th ng nh t c a B Xây
nh k hàng n m g i nh ng đ nh m c xây d ng đã công b v B Xây
d ng đ theo dõi, qu n lý.
3.
nh m c xây d ng đ
c công b quy đ nh t i Kho n 1, 2
i u này là c
s đ ch đ u t s d ng, v n d ng, tham kh o khi xác đ nh t ng m c đ u t , d
toán xây d ng và qu n lý chi phí đ u t xây d ng.
4.
i v i các công vi c xây d ng ch a có trong h th ng đ nh m c d toán
xây d ng đ
c công b ho c đã có trong h th ng đ nh m c d toán xây d ng đ
c
công b nh ng ch a phù h p v i yêu c u k thu t, đi u ki n thi công, bi n pháp thi
công c th c a công trình đ
c th c hi n nh sau:
a) Ch đ u t t ch c xác đ nh các đ nh m c d toán xây d ng m i, đ nh m c
12
d toán xây d ng đi u ch nh ho c v n d ng đ nh m c d toán t
ng t
các công
trình đã và đang th c hi n, làm c s qu n lý chi phí đ u t xây d ng công trình;
b)
i v i các gói th u xây d ng s d ng v n ngân sách nhà n
hình th c ch đ nh th u thì ch đ u t ph i báo cáo ng
quy t đ nh tr
Th t
c th c hi n
i quy t đ nh đ u t xem xét
c khi áp d ng; đ i v i công trình xây d ng thu c d án đ u t do
ng Chính ph quy t đ nh đ u t thì B tr
ng B qu n lý ngành, Ch t ch
y ban nhân dân c p t nh quy t đ nh.
5. Ch đ u t đ
c thuê t ch c t v n qu n lý chi phí đ đi u ki n n ng l c
theo quy đ nh t i Ngh đ nh v Qu n lý d án đ u t xây d ng đ l p, đi u ch nh,
th m tra các đ nh m c d toán xây d ng t i Kho n 4 i u này.
B.3. Qu n lý giá xây d ng
*N i dung
1. Giá xây d ng công trình g m:
a)
n giá xây d ng chi ti t c a công trình đ
c xác đ nh cho các công tác
xây d ng c th c a công trình, làm c s đ xác đ nh d toán xây d ng;
b) Giá xây d ng t ng h p đ
c xác đ nh cho nhóm, lo i công tác xây d ng,
đ n v k t c u ho c b ph n công trình, công trình làm c s đ xác đ nh d toán
xây d ng, t ng m c đ u t xây d ng.
2.
n giá xây d ng chi ti t c a công trình đ
c xác đ nh t đ nh m c xây
d ng c a công trình, giá v t t , v t li u, c u ki n xây d ng, giá nhân công, giá ca
máy và thi t b thi công và các y u t chi phí c n thi t khác phù h p v i m t b ng
giá th tr
ng khu v c xây d ng công trình t i th i đi m xác đ nh và các quy đ nh
khác có liên quan ho c đ
c xác đ nh trên c s giá th tr
3. Giá xây d ng t ng h p đ
ng.
c xác đ nh trên c s t ng h p t các đ n giá
xây d ng chi ti t c a công trình.
* Qu n lý giá XDCT
1. Ch đ u t c n c ph
h
ng pháp xác đ nh giá xây d ng công trình theo
ng d n c a B Xây d ng, yêu c u k thu t, đi u ki n và bi n pháp thi công c
th c a công trình t ch c xác đ nh đ n giá xây d ng chi ti t c a công trình, giá xây
13
d ng t ng h p c a công trình làm c s xác đ nh d toán xây d ng, t ng m c đ u
t và qu n lý chi phí đ u t xây d ng.
2. Ch đ u t đ
c thuê các t ch c, cá nhân t v n qu n lý chi phí đ u t xây
d ng có đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh t i Ngh đ nh v Qu n lý d án đ u t
xây d ng th c hi n các công vi c ho c ph n công vi c liên quan t i vi c xác đ nh,
th m tra giá xây d ng công trình.
C. Qu n lý d toán gói th u xây d ng
1.D toán gói th u xây d ng xác đ nh theo t ng gói th u, phù h p v i k
ho ch l a ch n nhà th u, d toán xây d ng công trình đã đ
th c hi n tr
c phê duy t và đ
c
c khi t ch c l a ch n nhà th u xây d ng
2.D toán gói th u xây d ng g m d toán gói th u thi công xây d ng; d toán
gói th u mua s m v t t , thi t b l p đ t vào công trình; d toán gói th u t v n đ u
t xây d ng và d toán gói th u h n h p
3. Ch đ u t t ch c xác đ nh, c p nh t d toán gói th u xây d ng, th c hi n
th m đ nh, phê duy t đ thay th giá gói th u xây d ng ghi trong k ho ch l a ch n
nhà th u đã phê duy t, làm c s đ l p H s m i th u ho c H s yêu c u và đánh
giá l a ch n nhà th u xây d ng
4. Ch đ u t đ
c thuê các t ch c, cá nhân t v n qu n lý chi phí đ đi u
ki n n ng l c theo quy đ nh t i Ngh đ nh v Qu n lý d án đ u t xây
C.1. D toán gói th u thi công xây d ng
- D toán gói th u thi công xây d ng là toàn b chi phí c n thi t đ th c hi n
thi công xây d ng các công tác, công vi c, h ng m c, công trình xây d ng phù h p
v i ph m vi th c hi n c a gói th u thi công xây d ng. N i dung d toán gói th u thi
công xây d ng g m chi phí xây d ng, chi phí h ng m c chung và chi phí d phòng.
-Chi phí xây d ng đ
c xác đ nh trên c s kh i l
th u và đ n giá xây d ng đ
+ Kh i l
d ng đã đ
ng c n th c hi n c a gói
c quy đ nh nh sau:
ng c n th c hi n c a gói th u g m kh i l
ng các công tác xây
c đo bóc, tính toán khi xác đ nh chi phí xây d ng trong d toán xây
d ng công trình và các kh i l
ng c p nh t, b sung khác (n u có) đ
c xác đ nh t
14
b n v thi t k , bi n pháp thi công đ i v i nh ng công trình, công tác riêng bi t
ph i l p thi t k bi n pháp thi công, các ch d n k thu t, yêu c u k thu t liên quan
c a gói th u.
n giá xây d ng là toàn b chi phí c n thi t (g m chi phí tr c ti p, chi phí
+
chung, thu nh p ch u thu tính tr
kh i l
ng công tác xây d ng t
n giá xây d ng đ
ng ng c a kh i l
ng c n th c hi n c a gói th u.
c c p nh t trên c s đ n giá trong d toán xây d ng, phù
h p v i m t b ng giá th tr
c a nhà n
c, thu giá tr gia t ng) đ th c hi n m t đ n v
ng khu v c xây d ng công trình, các ch đ chính sách
c có liên quan t i th i đi m xác đ nh d toán gói th u, các ch d n k
thu t và yêu c u k thu t liên quan c a gói th u.
- Chi phí h ng m c chung đ
nhà n
c xác đ nh c n c đ nh m c chi phí do c quan
c có th m quy n công b ho c
c tính chi phí ho c b ng d toán.
- Chi phí d phòng trong d toán gói th u thi công xây d ng đ
c xác đ nh
theo t l % c a các chi phí đã xác đ nh trong d toán gói th u và th i gian th c
hi n gói th u nh ng không v
t m c t l ph n tr m (%) chi phí d phòng c a d
toán xây d ng công trình đã đ
c phê duy t.
C.2.D toán gói th u mua s m v t t , thi t b l p đ t vào công trình
- D toán gói th u mua s m v t t , thi t b l p đ t vào công trình g m chi phí
mua s m thi t b công trình và thi t b công ngh ; chi phí đào t o và chuy n giao
công ngh (n u có); chi phí l p đ t, thí nghi m, hi u ch nh; chi phí v n chuy n, b o
hi m; thu và các lo i phí, chi phí liên quan khác và chi phí d phòng.
- Chi phí mua s m v t t , thi t b đ
l
c xác đ nh trên c s các kh i l
ng, s
ng v t t , thi t b c a gói th u c n mua s m và đ n giá c a v t t , thi t b đ
c
quy đ nh nh sau:
+ Kh i l
l
ng, s l
ng, s l
ng v t t , thi t b c a gói th u c n mua s m g m kh i
ng v t t , thi t b c n mua s m đã đ
c đo bóc, tính toán khi xác đ nh
chi phí thi t b trong d toán xây d ng công trình và kh i l
thi t b đ
ng, s l
ng v t t ,
c c p nh t, b sung (n u có) t thi t k xây d ng, công ngh , các ch d n
k thu t và yêu c u k thu t liên quan c a gói th u;
15
+
n giá v t t , thi t b g m giá mua v t t , thi t b , chi phí v n chuy n, chi
phí b o hi m và các lo i thu , phí có liên quan.
n giá mua v t t , thi t b xác
đ nh trên c s đ n giá trong d toán xây d ng, phù h p v i m t b ng giá th
tr
ng khu v c xây d ng công trình, các ch đ chính sách c a nhà n
c có liên
quan t i th i đi m xác đ nh d toán gói th u, các ch d n k thu t và yêu c u k
thu t liên quan c a gói th u.
- Chi phí l p đ t, thí nghi m, hi u ch nh thi t b g m các kho n m c chi phí
xác đ nh nh d toán gói th u thi công xây d ng.
- Chi phí d phòng trong d toán gói th u đ
c xác đ nh theo t l ph n tr m
(%) c a các chi phí đã xác đ nh trong d toán gói th u và th i gian th c hi n gói
th u nh ng không v
t m c t l ph n tr m (%) chi phí d phòng c a d toán xây
d ng công trình đã đ
c phê duy t.
C.3. D toán gói th u t v n đ u t xây d ng
- D toán gói th u t v n đ u t xây d ng là các chi phí đ th c hi n m t ho c
m t s công vi c t v n đ u t xây d ng phù h p v i ph m vi công vi c c n th c
hi n c a gói th u.
- N i dung d toán gói th u t v n đ u t xây d ng g m chi phí chuyên gia,
chi phí qu n lý, chi phí khác, thu nh p ch u thu tính tr
phòng.
c, thu và chi phí d
i v i các gói th u t v n kh o sát xây d ng; thí nghi m chuyên ngành
xây d ng thì n i dung d toán gói th u g m các kho n m c chi phí nh d toán gói
th u thi công xây d ng.
- D toán gói th u t v n đ u t xây d ng đ
c xác đ nh trên c s chi phí t
v n trong d toán xây d ng công trình và c p nh t, b sung các kh i l
đ chính sách c a nhà n
ng, các ch
c có liên quan đ n chi phí (n u có) t i th i đi m l p d
toán gói th u.
- Chi phí d phòng c a d toán gói th u xác đ nh trên c s đ c đi m, tính
ch t c a lo i công vi c t v n, ti n đ th c hi n nh ng không v
t quá m c t l
ph n tr m (%) chi phí d phòng đã xác đ nh trong d toán xây d ng công trình.
16
-
i v i các gói th u kh o sát xây d ng, thi t k xây d ng c a công trình xây
d ng t c p II tr lên, d toán gói th u còn g m chi phí mua b o hi m ngh nghi p
trách nhi m t v n đ u t xây d ng.
-
i v i các gói th u t v n ph i th c hi n tr
c khi phê duy t t ng m c đ u
t , d toán xây d ng công trình thì xác đ nh d toán gói th u trên c s ph m vi
công vi c th c hi n.
D. Thanh toán, quy t toán v n TXD công trình
D.1. Thanh toán h p đ ng xây d ng
-Vi c t m ng, thanh toán, h s thanh toán h p đ ng xây d ng th c hi n theo
các quy đ nh t i Ngh đ nh c a Chính ph v H p đ ng trong ho t đ ng xây d ng.
D.2. Thanh toán v n đ u t xây d ng công trình
1. Trong th i h n 7 ngày làm vi c k t ngày nh n đ h s thanh toán theo
quy đ nh, c quan thanh toán v n đ u t có trách nhi m thanh toán v n đ u t theo
đ ngh thanh toán c a ch đ u t ho c đ i di n h p pháp c a ch đ u t trên c s
k ho ch v n đ
c giao.
2. Ch đ u t ho c đ i di n h p pháp c a ch đ u t ch u trách nhi m v đ n
giá, kh i l
ng và giá tr đ ngh thanh toán trong h s đ ngh thanh toán; c quan
thanh toán v n đ u t không ch u trách nhi m v đ n giá, kh i l
ng và giá tr đ
ngh thanh toán trong h s đ ngh thanh toán c a ch đ u t ho c đ i di n h p
pháp c a ch đ u t . Trong quá trình thanh toán, tr
ng h p phát hi n nh ng sai sót
trong h s đ ngh thanh toán, c quan thanh toán v n đ u t thông báo b ng v n
b n đ ch đ u t ho c đ i di n h p pháp c a ch đ u t b sung, hoàn ch nh h s .
3. Nghiêm c m các c quan thanh toán v n đ u t và ch đ u t t đ t ra các
quy đ nh trái pháp lu t trong vi c thanh toán v n đ u t xây d ng.
D.3. Quy t toán v n đ u t xây d ng công trình
1. Các công trình xây d ng s d ng v n ngân sách nhà n
c và v n nhà n
c
ngoài ngân sách sau khi hoàn thành đ u ph i th c hi n quy t toán v n đ u t xây
d ng công trình.
2. Chi phí đ u t đ
c quy t toán là toàn b chi phí h p pháp th c hi n trong
17
quá trình đ u t xây d ng đ đ a công trình c a d án vào khai thác, s d ng. Chi
phí h p pháp là toàn b các kho n chi phí th c hi n trong ph m vi d án, thi t k ,
d toán đ
c phê duy t; h p đ ng đã ký k t; k c ph n đi u ch nh, b sung đ
duy t theo quy đ nh và đúng th m quy n.
nhà n
đ
c, chi phí đ u t đ
c duy t ho c đ
c
i v i các d án s d ng v n ngân sách
c quy t toán ph i n m trong gi i h n t ng m c đ u t
c đi u ch nh.
3. Ch đ u t có trách nhi m l p H s quy t toán v n đ u t xây d ng công
trình và quy đ i v n đ u t công trình xây d ng sau khi hoàn thành đ
thu bàn giao đ a vào s d ng đ trình ng
c nghi m
i quy t đ nh đ u t phê duy t ch m nh t
là 9 tháng đ i v i các d án quan tr ng qu c gia và d án nhóm A, 6 tháng đ i v i
d án nhóm B và 3 tháng đ i v i d án nhóm C k t ngày công trình hoàn thành,
đ a vào khai thác, s d ng. Sau 6 tháng k t khi có quy t đ nh phê duy t quy t
toán v n đ u t d án hoàn thành, ch đ u t có trách nhi m gi i quy t công n , t t
toán tài kho n d án t i c quan thanh toán v n đ u t .
i v i công trình, h ng m c công trình đ c l p hoàn thành đ a vào s d ng
thu c d án đ u t xây d ng, tr
t báo cáo ng
4.
ng h p c n thi t ph i quy t toán ngay thì ch đ u
i quy t đ nh đ u t xem xét, quy t đ nh.
i v i các d án đ u t xây d ng s d ng v n ngân sách nhà n
c, sau khi
k t thúc niên đ ngân sách, ch đ u t th c hi n vi c quy t toán, s d ng v n đ u
t theo niên đ theo quy đ nh c a B Tài chính.
5. Ch đ u t ch m th c hi n quy t toán theo quy đ nh t i kho n 3
i u này
b x lý theo quy đ nh t i Ngh đ nh v x ph t quy đ nh hành chính trong ho t
đ ng xây d ng; kinh doanh b t đ ng s n; khai khác, kinh doanh v t li u xây d ng;
qu n lý công trình h t ng k thu t; qu n lý phát tri n nhà
và công s .
6. Th m quy n phê duy t quy t toán v n đ u t :
a)
t
i v i các d án quan tr ng qu c gia và các d án quan tr ng khác do Th
ng quy t đ nh đ u t :
- Giao c quan qu n lý c p trên c a Ch đ u t phê duy t quy t toán các d án
thành ph n s d ng v n ngân sách nhà n
c;
