tiểu luận cao học môn xây dựng đảng về tổ chức nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của đảng ở trường chính trị tỉnh thanh hóa trong giai đoạn hiện nay

Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Cán bộ và cơng tác cán bộ đóng vai trị quan trọng, quyết định đến
thắng lợi của sự nghiệp cách mạng và sự phát triển của đất nước. Sinh thời
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”,
“Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”, “Huấn luyện
cán bộ là công việc gốc của Đảng”1
Chính vì tầm quan trọng của cán bộ mà Đảng ta luôn luôn quan tâm
đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Đặc biệt là trong thời kỳ đẩy mạnh
phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng hội
nhập quốc tế và những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới thì cơng tác
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho Đảng có ý nghĩa quan trọng liên quan đến sự
sống còn của Đảng, của chế độ xã hội chủ nghĩa.
Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối của Đảng,
tỉnh Thanh Hóa ln ln chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ cán bộ của Đảng nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển của đất nước nói
chung và của tỉnh Thanh Hóa nói riêng. Trong số các trung tâm đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đảng của tỉnh thì trung tâm lớn nhất đó là
trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa, từ khi thành lập đến nay trường đã đào
tạo được một số lượng lớn đội ngũ cán bộ Đảng cho tỉnh, đã thu được
nhiều kết quả, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đảng nhằm
đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ cơng nghiệp hóa - hiện đại hóa
đất nước. Tuy nhiên trong giai đoạn hiện nay nội dung chương trình đào
tạo, bồi dưỡng cịn chưa đáp ứng được u cầu, nhiệm vụ thực tiễn đặt ra.
Số lượng cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng chưa đáp ứng đủ yêu cầu của tình
hình mới…
Xuất phát từ thực tiễn trên tơi đã chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng ở trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa
trong giai đoạn hiện nay”. Để có thể đóng góp phần nhỏ vào vấn đề cấp thiết

1

Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG, H, 1995, Tập 5, trang 269.

1


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

đối với việc nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
của Đảng ở tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu
Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đảng trong giai đoạn
hiện nay được sự quan tâm của toàn Đảng, tồn dân và tồn qn. Trên
thực tế đã có nhiều cơng trình nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
như: “Cơ sở khoa học của việc xây dựng đội ngũ cán bộ đến năm 2000”;
“Phải làm tốt công tác cán bộ”, “Nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ ở các
trường Chính trị tỉnh, Thành phố” của Tạp chí Xây dựng Đảng số 5 năm
2005”… Ở tỉnh Thanh Hóa cũng đã có nhiều văn bản của tỉnh liên quan
đến cán bộ và công tác cán bộ. Tuy nhiên những cơng trình nghiên cứu trên
cũng chưa thể đáp ứng được nhu cầu về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ
của cả nước nói chung và của tỉnh Thanh Hóa nói riêng.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích: Để công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đảng ở
tỉnh Thanh Hóa có thể đáp ứng những nhu cầu mà thực tiễn đặt ra.
3.2. Nhiệm vụ: Làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ cán bộ Đảng ở trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện
nay. Qua đó phân tích thực trạng, tìm ra những ngun nhân tác động đến
việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, trên cơ sở đó đề
xuất những giải pháp nhằm nâng cao công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán

bộ Đảng ở trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, thời gian nghiên cứu
Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ của Đảng ở trường
Chính trị tỉnh Thanh Hóa từ năm 2006 đến nay.
5. Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp điều tra xã hội học,
phương pháp phân tích tài liệu, phương pháp tổng hợp…
6. Kết cấu của tiểu luận

2


Tiểu luận mơn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

Ngồi phần mở đầu và kết luận, phần nội dung của tiểu luận gồm 3
chương 9 tiết.
PHẦN NỘI DUNG
Chương 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ
1.1. Các khái niệm
1.1.1. Đào tạo, bồi dưỡng
Theo từ điển Tiếng Việt của Nhà xuất bản Đại học quốc gia thành phố
Hồ Chí Minh, năm 2008 trang 478: “Đào tạo là dạy dỗ, rèn luyện, để trở nên
người có hiểu biết, có nghề nghiệp” và “Bồi dưỡng là làm cho khỏe thêm,
mạnh thêm, làm cho tốt hơn, giỏi hơn”.
Như vậy, đào tạo, bồi dưỡng đều có mục tiêu, có điều đào tạo là cơng
việc biến từ cái chưa có, cái “chưa chuẩn” thành cái “chuẩn”. Cịn bồi dưỡng
là cơng việc tăng thêm làm tăng thêm giá trị của cái đã có. Vì vậy đào tạo là
cơng việc sớm hơn và có trước bồi dưỡng.
Đào tạo, bồi dưỡng là công việc được tiến hành có kế hoạch, tổ chức
bằng nhiều hình thức, và nhằm mục đích tạo cho đối tượng có khả năng thích

ứng với u cầu mới, khó khăn và thách thức mới trong thực tiễn cơng tác,
điều đó chứng toả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là công việc vô cùng quan trọng
và thường xuyên của Đảng ta.
2.2.2. Cán bộ
Cán bộ là khái niệm khá quen thuộc trong đời sống chính trị - xã hội.
Trong đại từ điển Tiếng Việt của của Nhà xuất bản Đại học quốc gia thành
phố Hồ Chí Minh, năm 2008, trang 185 quy định: “Cán bộ là người làm việc
trong cơ quan nhà nước. Người giữ chức vụ phân biệt với người bình thường,
khơng giữ chức vụ trong các tổ chức cơ quan nhà nước”
Trong luật cán bộ năm 2008 quy định: “Cán bộ là công dân Việt Nam,
được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ
trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị – xã

3


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ở huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà
nước”
Như vậy, cán bộ Đảng chính là người được bầu cử, phê chuẩn, bổ
nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng
sản Việt Nam, là cầu nối giữa Đảng với nhân dân.
1.2. Quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh
và Đảng cộng sản Việt Nam về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng
1.2.1. Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộc của Đảng
Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng có vai trò quan trọng tạo
nên đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu của từng giai đoạn cách mạng, đảm bảo

cho nhiệm vụ cách mạng được thực hiện. Lênin đã khẳng định muốn có đội
ngũ cán bộ chất lượng, có cơ cấu hợp lý và đủ về số lượng đảm cho lãnh đạo
cách mạng xã hội chủ nghĩa giành thắng lợi thì phải đào tạo, bồi dưỡng đội
ngũ cán bộ, nhất là những cán bộ cấp cao, cán bộ chủ chốt. Và người cho
rằng: “Trong lịch sử chưa hề có giai cấp nào giành được quyền thống trị nếu
nó khơng đào tạo ra được hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những
đại biểu tiên phong có khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào” 2. Như vậy
bất kỳ giai cấp nào trong lịch sử muốn giành được quyền thống trị của mình
thì việc làm đầu tiên là phải đào tạo ra cho giai cấp mình những nhân tố “hạt
nhân” tích cực để có thể lãnh đạo phong trào đi đến thắng lợi và có thể nắm
quyền lãnh đạo của giai cấp mình.
Chính vì thế, khi trở thành đảng cầm quyền lãnh đạo xây dựng chủ
nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, Lênin đã coi trọng việc đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, để có được những cán bộ tốt để giao trọng trách, đây là khâu then chốt
làm cho đất nước có thể phát triển. Người khẳng định: “Nghiên cứu con

2

Lênin Toàn tập. Nxb CTQG, Hà Nội 1995, Tập 2, trang 181

4


Tiểu luận mơn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

người tìm ra những người có bản lĩnh, hiện nay đó là then chốt khơng thế thì
tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là mớ giấy lộn”3.
Để đạt được kết quả tốt cần phải đào tạo, bồi dưỡng ra những người
cán bộ giỏi có năng lực chun mơn, có phẩm chất đạo đức tốt, tận tụy
phục vụ nhân dân.

1.2.2. Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cơng tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ của Đảng
Ngay từ Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời lãnh đạo đất nước giải
phóng dân tộc thì Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đặc biệt coi trọng vấn đề đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ. Người đã ra chủ trương mở nhiều lớp học để đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng, và những lớp người cán bộ sau khi đào
tạo đã trở thành những cán bộ nòng cốt đối với sự phát triển của Đảng.
Người coi “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “công việc thành công
hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” 4.
Và Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng đánh giá cao vai trò của đội ngũ cán
bộ trong việc phát triển đất nước, Người luôn luôn căn dặn chúng ta phải
làm tốt công tác cán bộ đặc biệt là công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Vì
“Cán bộ là tiền vốn của đồn thể. Có vốn mới làm ra lãi. Bất cứ chính
sách, cơng tác gì nếu có cán bộ tốt thì thành cơng, tức là có lãi. Khơng có
cán bộ tốt thì hỏng việc tức là lỗ vốn” 5.
Người cịn nói: “Cán bộ là người đem chính sách của Đảng, của Chính
phủ giải thích cho dân chúng hiểu. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo
cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho phù hợp” 6. Người
cán bộ phải là “cầu nối” giữa Đảng, Chính phủ với quần chúng, để có thể hồn
thành sứ mệnh vẻ vang đó người cán bộ phải có trí tuệ ngang tầm, và phải tận
tụy với cơng việc.

3

Lênin tồn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, tập 44, trang 449.
Hồ Chí Minh tồn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, Tập 5, trang 269
5
Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, Tập 1, trang 443.
6
Hồ Chí Minh: Tồn tập, Nxb CTQG, H, 2000, Tập 5, Trang 269.

4

5


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

Như vậy, có thể nói rằng tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cơng
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là tư tưởng chủ đạo, là kim chỉ nam cho mọi
hành động của Đảng ta trong việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trong
thời kỳ mới đáp ứng nhu cầu phát triển của nước trong giai đoạn hội nhập
kinh tế quốc tế.
1.2.3. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ của Đảng
Quán triệt quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng đặc biệt là trong thời kỳ đẩy
mạnh phát triển nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa, mở rộng hội nhập quốc
tế và những diễn biến phức tạp của tình hình thế giới, cơng tác cán bộ trong đó
vấn đề đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ có ý nghĩa quan trọng liên quan đến sự
sống còn của Đảng, của đất nước và của chế độ xã hội chủ nghĩa. Vì vậy, từ khi
thành lập đến nay Đảng ta không ngừng quan tâm đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ cán bộ.
Trong Đại hội lần thứ Ba của Ban chấp hành Trung ương khóa VII đã
nhấn mạnh: “Trước thử thách mới địi hỏi Đảng phải xây dựng một đội ngũ
cán bộ vừa có bản lĩnh chính trị vững vàng, vừa có kiến thức, năng lực và uy
tín để lãnh đạo đất nước vượt qua những thử thách, đây là khâu then chốt có ý
nghĩa quyết định sự nghiệp cách mạng của Đảng”7
Như vậy, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có một vai trị vơ cùng
quan trọng đối với sự phát triển của Đảng, của đất nước. Vì “Cán bộ là nhân
tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng,

của đất nước và của chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng
Đảng”8.
Đặc biệt, trong điều kiện đẩy mạnh phát triển nền kinh tế thị trường xã
hội chủ nghĩa, mở rộng hội nhập quốc tế và những diễn biến phức tạp của tình
hình thế giới, cơng tác cán bộ lại càng có ý nghĩa quan trọng, liên quan đến sự
7
8

Hội nghị lần thứ Ba Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Sự thật, Hà Nội, Trang 85
Văn kiện Hội nghị lần thứ Ba Ban chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb CTQG, H, 1997, trang 66

6


Tiểu luận mơn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

sống cịn của Đảng của chế độ xã hội chủ nghĩa. Tại Đại hội IX Đảng ta
khẳng định: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộ lãnh đạo, đảng
viên ở các cấp, vững vàng về chính trị, gương mẫu về đạo đức, trong sạch về
lối sống, có trí tuệ, có kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn, gắn bó với
nhân dân”9
Đến Đại hội X (2006), Trung ương Đảng nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng
chiến lược quốc gia về nhân tài và chương trình quốc gia về đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ.
Ngay sau khi có Nghị quyết Trung ương 9 khóa X, Ban chấp hành Trung
ương đã triển khai nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chuẩn bị các điều kiện
triển khai nghiên cứu đề tài nghiên cứu Chương trình quốc gia về đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ. Đồng thời giao nhiệm vụ cho các vụ, đơn vị trong Ban phối hợp tổ
chức triển khai chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở nước ngoài bằng ngân
sách nhà nước.

Có thể nói, cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là một khâu quan trọng của
công tác cán bộ, liên quan mật thiết với các khâu khác của công tác cán bộ, chịu sự
chi phối của một số khâu, đồng thời tạo điều kiện cho một số khâu khác đạt kết quả
tốt.
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tốt tạo điều kiện thuận lợi để bố trí, sử dụng
cán bộ, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ vào các cương vị cơng tác thích hợp. Cơng
tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chịu sự chi phối của công tác quy hoạch cán bộ,
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải trên cơ sở quy hoạch cán bộ, góp phần đảm
bảo cho công tác cán bộ đi vào nề nếp. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cũng chính
là thực hiện quy hoạch cán bộ, và là cơ sở để xây dựng kế hoạch luân chuyển
cán bộ.
Xuất phát từ vai trò quan trọng của đội ngũ cán bộ trong quá trình xây
dựng và phát triển đất nước, Đảng ta đã coi trọng hơn nữa cơng tác cán bộ mà
trong đó quan trọng là công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ để có thể
9

Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, H, 2001, trang 141

7


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

đáp ứng yêu cầu của thời kì đổi mới, thời kỳ hội nhập kinh tế thế giới đang có
nhiều bước chuyển biến mới phức tạp.
1.3. Mục tiêu, nguyên tắc, phương thức của đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ
cán bộ của Đảng
1.4.1. Về mục tiêu
Mục tiêu của đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ở nước ta trong thời kỳ đẩy
mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước theo tinh thần của Nghị

quyết Trung ương 3 khóa VIII là nhằm nâng cao trình độ cán bộ lãnh đạo,
đảng viên các cấp, nắm vững và vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác – Lênin và
tư tưởng Hồ Chí Minh chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật
của Nhà nước, giải quyết tốt các vấn đề của thực tiễn. Xây dựng đội ngũ cán
bộ thành thạo về chuyên môn nghiệp vụ, trung thành với chế độ xã hội chủ
nghĩa, tận tụy với công việc, có trình độ chun mơn tốt, đáp ứng u cầu của
việc kiện toàn và nâng cao hiệu quả của bộ máy cán bộ của Đảng.
Trang bị cho cán bộ những nội dung cơ bản của chủ nghĩa Mác –
Lênin, những kiến thức chuyên môn nghiệp vụ lãnh đạo, đảm bảo cho cán bộ
đủ tiêu chuẩn chức danh cán bộ lãnh đạo, tạo điều kiện tốt để cán bộ hoàn
thành tốt chức năng, nhiệm vụ theo chức trách được phân công.
Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức về lý luận và thực tiễn mới xây dựng
chủ nghĩa xã hội, bồi dưỡng kiến thức an ninh, quốc phịng, chun mơn,
nghiệp vụ theo yêu cầu của công việc cho tất cả các cán bộ lãnh đạo của
Đảng ở các cấp.
1.4.2. Về nguyên tắc
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng là một quá trình thường xun,
liên tục, ở những giai đoạn có mục tiêu, yêu cầu cụ thể. Tuy nhiên quá trình
đào tạo đó phải tơn trọng các ngun tắc sau:
Nội dung, hình thức và thời gian đào tạo phải được xác định theo
yêu cầu công tác thực tế, các loại chức vụ, tầng cấp, vị trí cơng tác khác
nhau của đội ngũ cán bộ.

8


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

Học phải thống nhất với hành, tức là mục đích, nội dung đào tạo phải
thống nhất với công việc của cán bộ đang thừa hành và thống nhất cả việc sử

dụng khi đang đào tạo với sau đào tạo. Bởi vậy đào tạo đúng đối tượng, sát
hợp với thực tiễn, đào tạo để sử dụng là yêu cầu nghiêm ngặt.
Hiệu quả thực tế là thước đo của công việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Thước đo cũng thể hiện ở chất lượng đào tạo, hiệu xuất công tác của cán bộ
khi đào tạo hơn là số lượng đào tạo, học vấn, bằng cấp.
1.4.3. Về phương thức đào tạo, bồi dưỡng
Phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng ở nước ta đa dạng và
phong phú. Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đất nước xác
định:
Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải kết hợp đào tạo chính quy với các
hình thức đào tạo khác cho từng loại cán bộ.
Mở rộng đào tạo trong nước đồng thời chú trọng đào tạo ở nước ngoài.
Kết hợp đào tạo ở các trường, lớp với việc rèn luyện qua thực tiễn công
tác, trong lao động, sản xuất và trong phong trào quần chúng.
Có chế độ kích thích và bắt buộc đối với việc tự học, tự nghiên cứu.
Như vậy, nói chung phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phong phú
đa dạng, linh hoạt, từ tập trung, bán tập trung và tại chức. Tuy nhiên dù thực
hiện phương thức đào tạo nào cũng phải xuất phát từ mục tiêu đào tạo cụ thể
đối với từng loại cán bộ để xác định hình thức đào tạo cho phù hợp.
1.5. Về nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
Theo văn kiện hội nghị lần thứ Ba của Ban chấp hành Trung ương khóa
VIII quy định nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng là:
Lấy tiêu chuẩn cán bộ làm căn cứ xây dựng chương trình đào tạo, bồi
dưỡng thống nhất trong hệ thống các nhà trường. Nội dung đào tạo phải thiết
thực, phù hợp với yêu cầu, với từng loại cán bộ, chú trọng cả phẩm chất đạo
đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn, bồi dưỡng kiến thức cơ bản và
hướng dẫn kỹ năng thực hành.

9

Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

Chú trọng bồi dưỡng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các kiến
thức về lịch sử, địa lý, văn hóa, tin học, ngoại ngữ…
Bồi dưỡng kiến thức về chun mơn nghiệp vụ, phong cách lãnh
đạo…
Ngồi ra đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ cần phải trang bị những
kiến thức đối với các lĩnh vực của đời sống xã hội, trong điều kiện xây dựng
nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
Như vậy, mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là căn cứ xác định
phạm vi, nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm trang bị những
kiến thức cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo của Đảng có thể khái quát như
sau:
Về chính trị: Đào tạo kiến thức về chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng. Những nội dung này đảm bảo cho
cán bộ trở thành người trung thành với Tổ quốc, với chủ nghĩa xã hội, đấu
tranh không khoan nhượng với kẻ thù của dân tộc, tận tụy phục vụ nhân dân.
Về chuyên môn: Phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, chuyên
môn, nghiệp vụ bảo đảm cho cán bộ thông thạo về chun mơn trong lĩnh vực
đang đảm nhiệm. Trong đó điều quan trọng là kiểm sốt được mục tiêu cơng
việc, phương tiện để đạt được mục đích, xử lý và điều hành bộ máy thơng suốt
có hiệu quả.
Về năng lực: Cán bộ Đảng phải có đủ tư duy độc lập, có năng lực tổ
chức, biết dự đốn, vạch ra kế hoạch, tổ chức thực hiện, biết phối hợp với
mọi người để thực hiện cơng việc được giao có hiệu quả, trên cơ sở hiểu
biết về chính trị, pháp luật và kỹ năng về chun mơn nghiệp vụ mà mình
đang đảm nhiệm, phụ trách…
Cán bộ Đảng phải là người am hiểu kiến thức xã hội về ứng xử giữa

con người với con người, con người với tổ chức. Có như vậy mới nâng cao
tinh thần trách nhiệm, thực sự là “công bộc của dân”.

10


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

Về phẩm chất cá nhân: Cán bộ phải là người có tính tổ chức kỷ luật,
độc lập nghiêm túc thực hiện công việc vì lợi ích chung, kiên quyết đấy tranh
chống tham nhũng, lãng phí và phải là người cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng
vơ tư…
Xuất phát từ đối tượng và nhu cầu khác nhau, với mục tiêu, yêu cầu
của từng cấp độ khác nhau mà nội dung cụ thể có những phần khác nhau
phù hợp với nhu cầu của công việc, đối tượng người học, để có thể giảm
chi phí đào tạo, trùng lặp về nội dung…
Chương 2
THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CỦA
ĐẢNG Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNHTHANH HĨA
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
2.1. Thực trạng tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa và chức
năng, nhiệm vụ của trường chính trị tỉnh Thanh Hóa ảnh hưởng đến việc
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng ở trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa
2.1.1. Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa ảnh
hưởng đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng
Thanh Hóa là tỉnh có số dân đơng thứ 3 trên cả nước với 3,4 triệu dân,
diện tích của tỉnh là 11.163km2, gồm 7 dân tộc anh em.

Về nguồn lao động

của tỉnh đại học, cao đẳng chiếm 4,5% tổng dân số, lao động được đào tạo
nghề chiếm 22% tổng dân số.
Tài nguyên khoáng sản dồi dào, là một tỉnh giáp biển chính vì thế
Thanh Hóa có tiềm năng du lịch lớn. Nhìn chung về điều kiện tự nhiên thì
Thanh Hóa là địa bàn chiến lược khơng chỉ về an ninh - quốc phịng mà cịn là
tỉnh có điều kiện rất thuận lợi cho việc phát triển kinh tế xã hội.
Phát triển kinh tế của tỉnh Thanh Hóa trong những năm qua toàn diện
trên tất cả các lĩnh vực. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 10,8% cao hơn 2 lần so
với bình quân chung của cả nước (5,2%), GDP bình quân đầu người đạt 720

11


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

USD. Sản xuất nơng nghiệp đạt kết quả khá về diện tích năng xuất và sản
lương thực cả năm đạt 1,66 triệu tấn vượt chỉ tiêu kế hoạch và tăng 1,5% so
với cùng kỳ. Giá trị sản xuất công nghiệp 13.887 tỷ đồng tăng 13,9% so với
cùng kỳ, dịch vụ tăng 12,1%. Tổng giá trị hàng Hóa xuất khẩu đạt 287 triệu
USD tăng 27,2%, văn hóa xã hội có bước phát triển tích cực.
Thanh Hóa là một tỉnh thuộc miền Trung có địa hình thuận lợi cho việc
phát triển kinh tế, ngồi ra đây cịn là nơi có tầm chiến lược về chính trị, an
ninh quốc phịng. Chính vì vậy vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt của
tỉnh là một cơng việc quan trọng của tồn Đảng, tồn dân , tồn qn của tỉnh
Thanh Hóa.
Trong sự nghiệp đổi mới của Đảng, sự vận dụng đúng đắn những
nguyên lý của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh trong điều
kiện cụ thể của tỉnh Thanh Hóa là điều có ý nghĩa cực kỳ quan trọng và to lớn
nhằm tạo nên sự phát triển phồn vinh của tỉnh, chính trong lĩnh vực quan
trọng này thì đội ngũ cán bộ của Đảng đóng một vai trị chủ chốt.

Đảng bộ tỉnh Thanh Hố có 35 đảng bộ trực thuộc, trong đó có 24 đảng
bộ huyện, 2 đảng bộ thị xã, 1 đảng bộ thành phố, 1 đảng bộ khối cơ quan dân
chính và 7 đảng bộ trực thuộc khác.
Để có một đội ngũ cán bộ vững mạnh có đủ năng lực hoàn thành mọi
nhiệm vụ của Đảng, xứng đáng với sự mong đợi, tin cậy của nhân dân thì
trước hết phải đổi mới việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đảng của tỉnh,
nhằm tạo ra một đội ngũ cán bộ có chất lượng và hiệu quả từng bước làm
chuyển biến tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Thanh Hóa.
Năm 2010 là một năm có nhiều thuận lợi và cũng có nhiều thách
thức đối với sự phát triển của tỉnh Thanh Hóa, để tỉnh có thể phát triển một
cách vững mạnh và tồn diện thì cần phải có một nguồn nhân lực để lãnh
đạo tỉnh. Trong đó đội ngũ cán bộ Đảng là một lực lượng nòng cốt, tiên
phong cho tỉnh, chính vì thế trong giai đoạn hiện nay cần phải tăng cường
công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đảng cho tỉnh và đặc biệt phải

12


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

chú trọng nâng cao, đổi mới phương pháp đào tạo, bồi dưỡng để có thể đáp
ứng nhu cầu phát triển của tỉnh trong thời kỳ mới.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ của trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa
quy định việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh Thanh Hóa
Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa là trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ lớn nhất của tỉnh, từ khi thành lập đến nay trường đã đào tạo, bồi dưỡng
một số lượng lớn cán bộ đáp ứng nhu cầu phát triển của tỉnh.
Căn cứ vào quyết định số 88 – QĐ/TW ngày 05/09/1994 và quyết định
số 184 – QĐ/TW ngày 03/09/2008 của Ban Bí thư Trung ương quy định vị
trí, chức năng, nhiệm vụ của trường:

2.1.2.1. Về chức năng
Trường Chính trị tỉnh có chức năng tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp cơ sở, cán bộ ở địa phương về lý
luận chính trị - hành chính; đường lối, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính
sách pháp luật của Nhà nước; kiến thức chuyên mơn nghiệp vụ về cơng tác
xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể chính trị - xã
hội; kiến thức về pháp luật và đảng viên nhà nước và một số lĩnh vực khác.
2.1.2.2. Nhiệm vụ của trường
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, đảng viên của Đảng, chính
quyền, đồn thể nhân dân cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn và các cấp vị
tương đương); trưởng, phó phịng, ban, ngành, đồn thể cấp huyện tương
đương; trưởng, phó phịng của sở, ban, ngành, đồn thể cấp tỉnh và tương
đương; cán bộ dự nguồn các chức danh trên; cán bộ cấp cơ sở và một số
đối tượng khác về chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, về
đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; về nghị quyết,
chỉ thị của Đảng và Nhà nước ở một số lĩnh vực khác.
Đào tạo Trung cấp Lý luận – Hành chính cho cán bộ lãnh đạo, quản lý
của hệ thống chính trị cơ sở, cán bộ, viên chức ở địa phương.

13


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, chuyên môn, nghiệp
vụ cho chức danh cán bộ lãnh đạo, đảng viên; cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ
của các tổ chức Đảng, chính quyền, đồn thể nhân dân cấp cơ sở.
Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp
xã, cấp huyện.
Đào tạo tiền công vụ đối với đảng viên dự bị, bồi dưỡng chuyên viên và

các chức danh tương đương.
Phối hợp với Ban tuyên giáo Tỉnh uỷ trực thuộc Trung ương hướng dẫn
và bồi dưỡng nghiệp vụ, phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giảng viên của
trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện.
Tổ chức nghiên cứu khoa học phục vụ giảng dạy, học tập và tổng kết
kinh nghiệm thực tiễn ở địa phương, cơ sở.
Mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng ngoài các đối tượng đã nêu trên theo chỉ
đạo của cấp uỷ, chính quyền, địa phương.
Như vậy, trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa là trung tâm đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ lớn nhất của tỉnh. Trong đó có cán bộ lãnh đạo chính quyền và
đồn thể nhân dân mà quan trọng nhất là đào tạo cán bộ của Đảng làm cho tổ
chức Đảng của tỉnh Thanh Hóa ngày càng phát triển, đáp ứng nhu cầu lãnh
đạo của tỉnh và xứng đáng là “cầu nối giữa Đảng với nhân dân”, cán bộ Đảng
là “công bộc của dân” như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã căn dặn.
2.2. Về thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của trường Chính trị
tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay
2.2.1. Tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng
của tỉnh Thanh Hóa
Việc đánh giá cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của trường Chính trị
tỉnh Thanh Hóa nhằm cung cấp thơng tin về mức độ nâng cao năng lực thực
hiện nhiệm vụ của cán bộ sau khi đào tạo, bồi dưỡng. Đánh giá chất lượng
đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là cơ sở để trường có thể căn cứ vào những tiêu chí
đó để làm cơ sở cho đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng ở tỉnh Thanh Hóa.

14


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng cho tỉnh căn cứ theo những tiêu chí

sau:
Một là: Có tinh thần u nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên
định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, phấn đấu thực hiện đường
lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.
Hai là: Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư, khơng tham nhũng và
kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng. Có ý thức kỷ luật, trung thực, khơng
cơ hội, gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.
Ba là: Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm đường lối của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, có trình độ văn hóa chun mơn, đủ
năng lực sức khỏe để làm việc có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ được
giao.
Thanh Hóa là một tỉnh có diện tích lớn, dân cư đông đứng thứ 3
trong cả nước và tỉnh có đường biên giới dài lại có 7 dân tộc anh em cùng
sinh sống, chính vì thế nhu cầu về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng
chủ chốt cho tỉnh ngày càng cấp thiết để có thể phù hợp với yêu cầu của
tình hình mới, đặc biệt là trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế thì yêu
cầu về đào tạo bồi dưỡng đội ngũ lãnh đạo cốt cán ngày càng phải đổi mới
để có thể thích ứng với điều kiện hiện nay.
2.2.2. Về thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của trường Chính trị
tỉnh Thanh Hóa từ năm 2006 đến nay
2.2.2.1. Những mặt đạt được của công tác đào tạo,bồi dưỡng cán bộ
Đảng của tỉnh Thanh Hóa:
Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ln được Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa
coi trọng nhằm củng cố tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu
của các tổ chức Đảng của tỉnh, nhất là vai trò của các tổ chức cơ sở Đảng
trong lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, củng cố an ninh – quốc phịng. Vì
vậy, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo và giao chỉ tiêu cụ thể hàng

15

Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

năm cho trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ Đảng các cấp.
Thực hiện chỉ đạo của Tỉnh ủy, ủy ban nhân dân tỉnh; với vị trí là một
trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lớn nhất của tỉnh, trường Chính trị tỉnh
Thanh Hóa khơng ngừng đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng ở
tỉnh. Trường đã góp phần quan trọng trong việc nâng cao năng lực cơng tác và
phẩm chất chính trị cho cán bộ lãnh đạo của ở Đảng các cấp, đưa tỉnh Thanh
Hóa phát triển về kinh tế, văn hóa - xã hội, ổn định về chính trị, an ninh - quốc
phịng.
Hiện nay Đảng bộ tỉnh Thanh Hố có 35 đảng bộ trực thuộc, trong đó
có 24 đảng bộ huyện, 2 đảng bộ thị xã,1 đảng bộ thành phố, 1 đảng bộ khối
cơ quan dân chính và 7 đảng bộ trực thuộc khác. Chính vì thế để có thể nâng
cao hơn nữa năng lực lãnh đạo của các cán bộ Đảng ở địa phương thì trường
Chính trị tỉnh Thanh Hóa cần phải tích cực đổi mới phương pháp giảng dạy
để có thể đáp ứng nhu cầu của tỉnh trong tình hình mới.
Từ năm 2006 đến nay trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa đã đào tạo,
bồi dưỡng được số lượng lớn cán bộ chủ chốt trong các tổ chức Đảng của
tỉnh. Trường không chỉ cải tiến nội dung, phương thức đào tạo mà còn tăng
cường phối hợp với các trung tâm đào tạo khác như: Học viện Chính trị hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Học
viện hành chính, các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng cán bộ huyện, thị trong
tỉnh… để nhằm nâng cao hơn nữa chất lượng các lớp đào tạo, bồi dưỡng
hàng năm.
Từ năm 2006 đến 2009 trường đã mở 25 đợt đào tạo, bồi dưỡng cho
Bí thư, phó Bí thư cấp xã với 2850 đồng chí; 7 đợt đào tạo, bồi dưỡng cho
Bí thư, phó Bí thư cấp huyện với 190 đồng chí. Ngồi ra trường cịn mở
các lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên viên cho các Ban Đảng ở các cấp tỉnh và
huyện, cán bộ văn phòng Đảng ủy cấp xã, cấp huyện…

16


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

Các lớp bồi dưỡng cụ thể là bồi dưỡng cán bộ Đảng cấp uỷ trên 300
lượt cán bộ. Bồi dưỡng cho 276 lượt cán bộ cơ sở, lớp bồi dưỡng đảng viên
mới cho 31 người, các báo cáo viên chuyên đề khác cho 259 người…
Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa đã mở lớp tập huấn cho hơn 60 học viên là
Bí thư, Phó bí thư các thơn bản ở các xã thuộc huyện miền núi như Cẩm Thủy,
Lang Chánh, Ngọc Lặc, Quan Sơn, Quan Hóa, Bá Thước… vào tháng 10 năm
2009. Trong thời gian này, các học viên tham gia lớp học sẽ được trang bị những
kiến thức và kỹ năng cơ bản về nghiệp vụ cơng tác Đảng nhằm góp phần nâng cao
hơn nữa chất lượng hoạt động của các tổ chức Đảng ở cơ sở trên địa bàn dân cư
huyện

miền

núi.

Đây là việc làm thường xuyên và có ý nghĩa thiết thực của trường nhằm góp
phần nâng cao trình độ cho các cán bộ chủ chốt của Đảng ở các xã thuộc huyện
miền núi.
Nhằm nâng cao hơn nữa những kiến thức cần thiết về nghiệp vụ công tác
Đảng cho đội ngũ cán bộ Đảng ở cơ sở trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa đã tổ
chức khai giảng lớp tập huấn “Bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng cho cán bộ
chủ chốt ở cơ sở”. Hơn 100 học viên là Bí thư, phó Bí thư các xã, phường, thị
trấn ở các đơn vị huyện, thị trực thuộc trong tỉnh đã tham gia. Trong thời gian 3
tháng, các học viên sẽ được tiếp thu những kiến thức cơ bản về quan điểm,

đường lối, chính sách của Đảng, nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng,
nghiệp vụ công tác Đảng.
Cũng trong dịp này, Tỉnh đồn Thanh Hóa đã tổ chức tập huấn “Tin học”
cho hơn 90 đồng chí là cán bộ Đảng chủ chốt cơ sở. Tại lớp tập huấn, các học
viên đã được trang bị những kiến thức cần thiết như: Sự phát triển khoa học kỹ
thuật, công nghệ thông tin trong nước và trong tỉnh, định hướng hoạt động
nghiên cứu khoa học tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2007 - 2010, kỹ năng ứng dụng
khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin vào sản xuất và đời sống, trong công
tác Đảng. Thông qua lớp tập huấn, các học viên sẽ là những tuyên truyền viên
tích cực trong việc tuyên truyền cũng như chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật,

17


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

công nghệ thơng tin tại đơn vị mình, từ đó nâng cao hơn nữa vai trò của Đảng
viên trong việc ứng dụng khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin, từng bước đưa
khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin thực sự đi vào cuộc sống, đặc biệt là ở
địa bàn nông thơn, vùng sâu, vùng xa.
Trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa đã tập trung thực hiện công tác đào
tạo, bồi dưỡng một cách nghiêm túc và đồng bồi dưỡng chuyên ngành cho
cán bộ, đảng viên xã, phường với 1.400 lượt cán bộ lãnh đạo của Đảng các
cấp được tham gia các lớp bồi dưỡng về cơng tác Đảng, đồn thể và quốc
phòng - an ninh. Hầu hết cán bộ được đào tạo, bồi dưỡng ở trường Chính trị
tỉnh Thanh Hóa được thực hiện bằng hình thức tại chức, có sự gắn kết giữa
kiến thức học tập với việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Đa số cán bộ sau
khi được đào tạo đều phát huy tác dụng tốt trên các mặt công tác Đảng, vận
động quần chúng và phát triển kinh tế - xã hội. Tinh thần trách nhiệm, thái độ
phục vụ, tác phong lề lối làm việc và hiệu quả cơng tác của đội ngũ cán bộ có

chuyển biến tích cực. Thực hiện tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
trường đã tạo được những chuyển biến tích cực trong xây dựng và củng cố hệ
thống chính trị thực sự vững mạnh; nâng cao được năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng và cán bộ, đảng viên; tăng cường chức
năng và hiệu quả công tác giám sát của Đảng để tỉnh vươn lên trong q trình
cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập.
Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng đã đáp ứng nhu cầu cán bộ
của 27 huyện trong tỉnh, với 634 xã. Trong đó đã đào tạo cấp xã là 2.578
người, cấp huyện là 1.160 người, ngồi ra cịn có các cơ quan đơn vị như
đảng bộ các trường học, bệnh viện, đảng bộ các đơn vị: Viện Kiểm sát Nhân
dân tỉnh, Cục Hải quan, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Cơng thương…Nhằm
tăng cường vai trị lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và các Tổ chức chính
trị - xã hội…
Đến năm 2010, trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa ngày càng chú trọng
hơn nữa cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng nhằm đáp ứng nhu cầu,

18


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

nhiệm vụ của tỉnh trong thời kỳ mới. Chính vì thế nhà trường đã tăng cường
mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng như Trung cấp Chính trị, các lớp bồi dưỡng
đảng viên, Bí thư, phó bí thư các cấp. Đặc biệt Thanh Hóa là tỉnh có nhiều
dân tộc thiểu số, chính vì thế mà công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo
của trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa nói riêng và tỉnh Thanh Hóa nói chung
cần phải đẩy mạnh hơn nữa khơng chỉ về chun mơn nghiệp vụ mà cịn đào
tạo cán bộ của Đảng phải có khả năng nói tiếng dân tộc, thuyết phục, vận
động đồng bào dân tộc ít người thực hiện đường lối, chính sách của Đảng.
Về chất lượng thì chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ bảo đảm

việc thực hiện nghiêm chỉnh, quy trình, quy chế, nội dung, chương trình đào
tạo các hệ, các lớp.
Phong trào Hội giảng bình chọn giờ dạy giỏi cấp khoa, cấp trường đã
trở thành tự giác và tổ chức liên tục, thiết thực nâng cao trình độ nghiệp vụ
giảng viên, nâng cao chất lượng giảng bài.
Nội dung bài giảng bảo đảm kiến thức cơ bản, gắn lý luận với thực
tiễn, tăng cường thực hành, cập nhật tri thức mới; đổi mới phương pháp
giảng dạy, phát huy tính tích cực trong học tập của học viên. Do đó chất
lượng đào tạo, bồi dưỡng dần được nâng cao.
Để đạt được những thành tựu như trên đó là do đường lối đúng đắn của
Đảng, Nhà nước nói chung và trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa nói riêng đối
với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ Đảng của tỉnh. Đó là sự quan
tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh và các ngành có liên quan đến
cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Đặc biệt là sự nỗ lực của Nhà trường đã
mạnh dạn đổi mới đa dạng hóa nội dung, chương trình, phương thức đào tạo
xuất phát từ nhu cầu của địa phương và cơ sở.
Nhà trường đã thường xuyên chú ý đến nâng cao năng lực, chuyên môn
nghiệp vụ cho đội ngũ giảng viên, trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng của Nhà
trường đã biết phối, kết hợp với các huyện, thị, với các sở, ban, ngành, các Đảng
ủy cơ sở cùng tham gia đảng viên học viên cùng với cơ quan chủ quản theo dõi

19


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

kết quả học tập, rèn luyện của học viên để mỗi đồng chí tự giác học tập, rèn
luyện đạt kết quả tốt. Và do mỗi bản thân cán bộ đã nỗ lực, cố gắng đạt kết quả
tốt.
2.2.2.2. Hạn chế của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng:



Về mặt hạn chế
Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng cịn chưa gắn với yêu cầu
tiêu chuẩn quy hoạch và sử dụng cán bộ, chất lượng và hiệu quả đào tạo cịn
thấp.
Nội dung chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng còn chưa
đáp ứng yêu cầu thực tiễn lãnh đạo. Một số chương trình đào tạo cịn, bồi
dưỡng cịn nặng về lý luận, dàn trải, thiếu sự liên thông, kế thừa, cịn trùng lặp
về nội dung, thiếu tính thiết thực, chưa đi sâu vào rèn luyện kỹ năng, nghiệp
vụ cho cán bộ. Chưa xây dựng được chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp
với đối tượng cán bộ, mà nội dung, hình thức, phương pháp đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ cịn mang tính chất chung chung, khơng có sự phân định rõ
ràng.
Cơ sở vật chất kỹ thuật cho việc đào tạo, bồi dưỡng cịn yếu kém,
chính vì thế đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng đào tạo, bồi dưỡng
đội ngũ cán bộ của tỉnh.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng còn nặng về nâng cao kiến thức lý luận
chung, chưa có kế hoạch cụ thể để đào tạo cán bộ có chun mơn sâu cho
từng lĩnh vực, chưa quan tâm đúng mức đến việc đào tạo dài hạn, chuẩn bị
đội ngũ cán bộ đón đầu cho thời kỳ mới. Cịn chưa gắn với yêu cầu, tiêu
chuẩn quy hoạch và sử dụng cán bộ. Đối với cơ quan cử cán bộ đi đào tạo,
bồi dưỡng có xem xét lựa chọn nhưng chủ yếu dựa vào thâm niên công
tác, các mối quan hệ.
Đối với cán bộ được cử đi đào tạo, bồi dưỡng chủ yếu vẫn là đối phó,
học cho qua để chuẩn hóa bằng cấp chun mơn theo tiêu chuẩn chức danh
hoặc được để đề bạt, bổ nhiệm, chuyển ngạch cao hơn, thậm chí là để “đánh

20

Tiểu luận mơn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

bóng” tên tuổi của mình chứ chưa thực sự có mục đích học để nâng cao trình
độ, phục vụ cơng việc chun mơn.
Phần lớn đội ngũ cán bộ cịn rất yếu về kiến thức tin học cũng như
ngoại ngữ, công tác đào tạo, bồi dưỡng còn chưa thực sự chú trọng việc đào
tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ cho cán bộ.


Về nguyên nhân của những hạn chế
Bước vào tình hình mới các cấp uỷ đảng chưa dự báo được những
tình hình mới, chưa tìm hiểu nội dung, yêu cầu đổi mới của cán bộ. Cụ
thể, các cấp uỷ đảng của tỉnh Thanh Hóa chưa chủ động xây dựng trong
công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
Nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng chưa phù hợp do chậm
đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng. Chưa chú
trọng nghiên cứu khoa học, tổng kết tình hình thực tiễn để đưa ra những giải
pháp đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của tỉnh.
Chưa chú trọng đến việc xây dựng một chiến lược đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ. Và do nhận thức khác nhau về công tác cán bộ nhất là đào
tạo, bồi dưỡng nên việc đầu tư cho công tác này còn nhiều hạn chế.
Do chế độ đãi ngộ đối với cán bộ chưa thoả đáng, chưa có tác dụng
động viên người thực sự có tài phấn đấu cơng tác.
2.3. Bài học kinh nghiệm của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
của trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa
Qua thực trạng của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của trường,
quán triệt quan điểm của Đảng, trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa đã rút ra
được bài học kinh nghiệm trong công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng của
tỉnh:

Một là: Việc tiến hành công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải trên cơ
sở lập trường của giai cấp công nhân, phát huy truyền thống yêu nước và
đoàn kết dân tộc, nắm vững quan điểm và nguyên tắc cơ bản của chủ nghĩa
Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh. Đảng phải thống nhất lãnh đạo đội

21


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

ngũ cán bộ, dự báo đúng tình hình, bám sát yêu cầu của nhiệm vụ chính trị
để có quy hoạch, kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, chuẩn bị cho trước mắt
và cả một thời kỳ tương đối dài.
Hai là: Đào tạo, bồi dưỡng phải được thực hiện dưới sự chỉ đạo thống
nhất theo một kế hoạch chung gắn với quy hoạch và yêu cầu bố trí, sử dụng
nhằm đáp ứng nhiệm vụ chính trị của thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa,
đồng thời phù hợp với cấp.
Ba là: Kết hợp đào tạo chính quy với các hình thức đào tạo khác phù
hợp với từng loại cán bộ. Việc đào tạo, bồi dưỡng phải nghiêm túc, theo tiêu
chuẩn cụ thể và phải thực hiện nghiêm ngặt việc học tập của cán bộ Đảng.
Bốn là: Coi cán bộ là một nghề, do đó cán bộ phải được đào tạo, bồi
dưỡng trong nhà trường, trong q trình cơng tác phải được bồi dưỡng một
cách thường xuyên và liên tục.
Năm là: Xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cụ thể cho từng công việc
trong cơ quan Đảng, làm cơ sở cho việc quy hoạch cũng như việc đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ Đảng đạt được hiệu quả cao.

Chương 3
PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO
TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CỦA ĐẢNG Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ

TỈNH THANH HĨA TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.1. Phương hướng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
của Đảng ở trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa
Một là: Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Đảng phải xuất phát từ yêu cầu,
nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa. Để nhằm thực hiện

22


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, vững bước đi lên
chủ nghĩa xã hội. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ giữ vai trò quyết định
để thực hiện thắng lợi mục tiêu đó.
Hai là: Quán triệt quan điểm của giai cấp công nhân của Đảng, phát
huy truyền thống u nước và đồn kết dân tộc. Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ của Đảng phải kiên định lập trường của giai cấp công nhân, phát huy
truyền thống yêu nước, đoàn kết, tập hợp rộng rãi cán bộ, kế thừa và phát huy
truyền thống tốt đẹp của đội ngũ cán bộ cách mạng để đào tạo và bồi dưỡng
cán bộ.
Ba là: Gắn việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ với việc xây dựng tổ chức
và đổi mới cơ chế chính sách, đào tạo, bồi dưỡng phải gắn với việc quy hoạch
cán bộ và phải có cơ chế sử dụng đội ngũ cán bộ một cách hiệu quả nhất.
Bốn là: Thông qua hoạt động thực tiễn và phong trào cách mạng của
nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để đào tạo và bồi dưỡng cán bộ.
Năm là: Đảng lãnh đạo thống nhất công tác cán bộ và đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ. Chính vì thế mà cơng tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ của Đảng phải nghiêm túc chấp hành các nghị quyết của Đảng và
phải cụ thể hóa đường lối đó cho phù hợp với yêu cầu của từng địa phương, từng
đơn vị cụ thể.

3.2. Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
của trường Chính trị tỉnh Thanh Hóa
Một là: Xác định rõ mục tiêu, đối tượng đào tạo:
Trường chính trị tỉnh Thanh Hóa vừa đào tạo cán bộ lãnh đạo của
Đảng, cán bộ, công chức thừa hành ở cơ sở…Đối với từng loại đối tượng cần
xác định rõ mục tiêu đào tạo cụ thể. Với cán bộ chuyên trách giữ chức vụ qua
bầu cử phải được đào tạo, bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn về trình độ lý luận chính
trị, chun mơn nghiệp vụ cơng tác.
Khi đào tạo cán bộ làm cơng tác chính trị, cơng tác xây dựng Đảng,
cơng tác đồn thể…sau khi đào tạo thì cán bộ phải đủ năng lực, trình độ về

23


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

chuyên môn mà mình phụ trách. Trên cơ sở đối tượng và mục tiêu đào tạo,
lãnh đạo các trường cần kết hợp với các ban xây dựng Đảng tiến hành khảo
sát toàn bộ đội ngũ cán bộ Đảng ở các cấp, đặc biệt là ở cấp xã, phường, thị
trấn. Từ đó xây dựng kế hoạch đào tạo hàng năm, 5 năm cho từng loại đối
tượng, chức danh. Để đội ngũ cán bộ của Đảng được đào tạo khi hồn thành
khóa học vừa có trình độ lý luận, thực tiễn, đáp ứng u cầu cơng việc.
Hai là: Đổi mới, chuẩn hóa nội dung, chương trình đào tạo:
Cần xây dựng nội dung, chương trình, giáo trình thống nhất, phù hợp với
từng loại đối tượng, loại hình đào tạo, bồi dưỡng và phải thể hiện rõ phương
châm gắn lý luận với thực tiễn, bám sát đường lối quan điểm của Đảng trong
giai đoạn mới. Làm sao để cán bộ khi học hiểu lý luận, hiểu đường lối của Đảng
và vận dụng những kiến thức đã học và giải quyết những vấn đề, nhiệm vụ thực
tiễn đặt ra ở cơ sở.
Đối với cán bộ Đảng ở cơ sở nhất là cán bộ chủ chốt, không chỉ học lý

luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh mà cịn học nghiệp vụ
cơng tác xây dựng Đảng, vận động, thuyết phục quần chúng…Vì vậy, nội
dung chương trình đào tạo phải bảo đảm cho cán bộ vừa nâng cao trình độ lý
luận, nắm vững đường lối, quan điểm của Đảng, vừa nâng cao được nghiệp
vụ và kỹ năng thực hành, biết xử lý các tình huống xảy ra của Đảng ở cơ sở.
Nội dung đào tạo của trường cần phải gắn kết chặt chẽ giữa nâng cao
kiến thức với trau dồi phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ
Đảng.
Ngồi những chương trình đào tạo dài hạn các trường cần đổi mới nội
dung, chương trình bồi dưỡng ngắn hạn giúp cho người học cập nhật được
những kiến thức mới về lý luận. đường lối, chính sách của Đảng, cũng như
những kiến thức mới về nghiệp vụ xây dựng Đảng. Để học viên dù đã qua các
lớp đào tạo dài hạn, đến trường học các lớp bồi dưỡng vẫn thấy bổ ích, hứng
thú.

24


Tiểu luận môn: Xây dựng Đảng về tổ chức.

Ba là: Xây dựng đội ngũ giảng viên bảo đảm về số lượng và chất
lượng:
Giảng viên trường chính trị gồm: Giảng viên lý luận và giảng viên
chuyên ngành. Căn cứ vào tình hình thực tế và u cầu, nhiệm vụ, các trường
chính trị xây dựng tiêu chuẩn cụ thể với cán bộ giảng dạy.
Bên cạnh các tiêu chuẩn cơ bản như có bản lĩnh chính trị vững vàng,
phẩm chất đạo đức cách mạng trong sáng, đội ngũ thầy, cơ giáo phải có trình
độ đại học trở lên về các mơn được phân cơng giảng dạy, có kinh nghiệm
cơng tác thực tiễn, phải là đảng viên.
Để sớm đào tạo được đội ngũ giảng viên trẻ, vừa có trình độ, vừa có

tâm huyết, tận tụy với nghề, nhiều cấp ủy đảng nhà trường đã chú ý chọn tự
nguồn sinh viên đã tốt nghiệp ở các trường đại học thuộc khoa học xã hội
nhân văn với học lực khá, giỏi, phẩm chất, đạo đức tốt, có điều kiện trở thành
đảng viên; những cán bộ, đảng viên đã tốt nghiệp đại học đang công tác ở cơ
quan Đảng có năng khứu và nguyện vọng làm việc ở các trường chính trị.
Nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy ở trường chính trị tỉnh Thanh Hóa.
Bốn là: Nâng cao chất lượng dạy và học:
Trường chính trị tỉnh Thanh Hóa phải thực hiện phương châm gắn lý
luận với thực tiễn, học đi đôi với hành, nâng cao hiểu biết lý luận, trình độ
nghiệp vụ cơng tác với kỹ năng thực hành theo chức trách. Trường cần phải
chú trọng xây dựng và thực hiện nghiêm chỉnh quy chế giảng dạy, học tập,
nghiên cứu; chủ động bố trí giảng viên, phân bổ một cách khoa học thời gian
môn học, phần học, bảo đảm quy trình dạy và học. Trường cần phải xây dựng
quy trình dạy đối với giáo viên, quy trình học đối với học viên.
Để kết quả học tập được tốt hơn thì nhà trường cần phải tổ chức các
buổi tập giảng, dự giờ, thi giảng viên dạy giỏi. Cần phải tập hợp các tình
huống nghiệp vụ cơng tác Đảng xảy ra ở cơ sở thường phải giải quyết để đưa
vào giảng dạy.

25