ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

Bài thuyết trình

MÔN
LuẬT HÀNH CHÍNH
ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH
CHÍNH CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC ViỆT
NAM


1. Vị trí, chức năng của Chính phủ


1. Vị trí, chức năng của Chính phủ
Hiến pháp 2013:
Điều 94: Chính phủ là cơ quan hành chính nhà
nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, là cơ
quan chấp hành của Quốc hội.


1. Vị trí, chức năng của Chính phủ
Hiến pháp 2013:
Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo
công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội,
Chủ tịch nước.” Thành viên của Chính phủ gồm Thủ
tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ
trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. Từ đây, vị trí
của Chính phủ được đề cao với chức năng là cơ quan
hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện một nhánh
quyền lực nhà nước là quyền hành pháp.

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ

Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ được quy định
tại chương II ( điều 6 đến điều 25) trong Luật tổ chức
Chính phủ và tại điều 96 Hiến pháp 2013.


Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của
Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường
vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước.


Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Đề xuất, xây dựng chính sách trình Quốc hội, Ủy
ban thường vụ Quốc hội quyết định hoặc quyết
định theo thẩm quyền để thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn quy định tại Điều này; trình dự án luật,
dự án ngân sách nhà nước và các dự án khác trước
Quốc hội; trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban
thường vụ Quốc hội.


Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Thống nhất quản lý về kinh tế, văn hóa, xã hội,
giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường,
thông tin, truyền thông, đối ngoại, quốc phòng, an
ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh

tổng động viên hoặc động viên cục bộ, lệnh ban bố
tình trạng khẩn cấp và các biện pháp cần thiết
khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài
sản của Nhân dân.


Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Trình Quốc hội quyết định thành lập, bãi bỏ bộ,
cơ quan ngang bộ; thành lập, giải thể, nhập, chia
cắt, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương, đơn vị hành chính – kinh tế
đặc biệt; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết
định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa
giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương.


Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Thống nhất quản lý nền hành chính quốc gia;
thực hiện quản lý về cán bộ, công chức, viên chức
và công vụ trong các cơ quan nhà nước; tổ chức
công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại,
tố cáo, phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong
bộ máy nhà nước; lãnh đạo công tác của các bộ, cơ
quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban
nhân dân các cấp; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng
nhân dân trong việc thực hiện văn bản của cơ quan
nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồng nhân
dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do luật định.

Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Bảo vệ quyền và lợi ích của Nhà nước và xã hội,
quyền con người, quyền công dân; bảo đảm trật tự,
an toàn xã hội.


Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà
nước theo ủy quyền của Chủ tịch nước; quyết định việc ký,
gia nhập, phê duyệt hoặc chấm dứt hiệu lực điều ước quốc
tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc
hội phê chuẩn quy định tại khoản 14 điều 70; bảo vệ lợi ích
của Nhà nước, lợi ích chính đáng của tổ chức và công dân
Việt Nam ở nước ngoài


Nhiệm vụ, quyền hạn:
- Phối hợp với Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam và cơ quan trung ương của tổ chức
chính trị – xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của mình.


3. Thẩm quyền của Chính phủ
Quyền sáng kiến lập pháp
- Các văn bản luật trình Quốc hội
- Các văn bản pháp lệnh trình Ủy ban thường vụ
Quốc hội
- Các dự án kế hoạch nhà nước và ngân sách nhà

nước
- Các chính sách lớn về đối nội và đối ngoại của
nhà nước


3. Thẩm quyền của Chính phủ
Quyền lập quy ( tức là ban hành những văn bản quản lý
dưới luật có tính chất qui phạm pháp luật)
- Ðưa ra các chủ trương, biện pháp để thực hiện
chính sách, pháp luật
- Bảo vệ lợi ích nhà nước
- Bảo đảm trật tự xã hội
- Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân


3. Thẩm quyền của Chính phủ
Quyền quản lý và điều hành toàn bộ hoạt động quản lý
nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội
theo đúng đường lối, chủ trương chính sách của Ðảng,
văn bản luật của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội
và hệ thống văn bản lập quy của Chính phủ.
Quyền xây dựng và lãnh đạo toàn bộ hệ thống tổ chức,
các cơ quan quản lý nhà nước từ trung ương tới địa
phương, từ cơ quan hành chính nhà nước có thẩm
quyền chung đến cơ quan hành chính nhà nước có thẩm
quyền chuyên môn.


4. Cơ cấu tổ chức của Chính phủ
CHÍNH PHỦ

THỦ TƯỚNG

PHÓ THỦ
TƯỚNG

PHÓ THỦ
TƯỚNG

PHÓ THỦ
TƯỚNG

PHÓ THỦ
TƯỚNG

BỘ TRƯỞNG VÀ THỦ TRƯỞNG CÁC BỘ, CƠ
QUAN NGANG BỘ

PHÓ THỦ
TƯỚNG


4. Cơ cấu tổ chức của Chính phủ
Thủ tướng Chính phủ do Quốc hội bầu,
miễn nhiệm và bãi nhiệm theo đề nghị
của Chủ tịch nước. Thủ tướng trình
Quốc hội phê chuẩn đề nghị về việc bổ
nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với
Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành
viên khác của Chính phủ. Chủ tịch nước

căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, bổ
nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với
Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành
viên khác của Chính phủ.


4. Cơ cấu tổ chức của Chính phủ
CÁC BỘ
THEO NGÀNH

9 BỘ

THEO LĨNH VỰC

9 BỘ


5. Hoạt động của Chính phủ
Hình thức hoạt động tập thể của Chính phủ là phiên họp của
Chính phủ (khoản 1 điều 44 )


5. Hoạt động của Chính phủ
Sự lãnh đạo, điều hành của Thủ tướng, các Phó Thủ tướng
đối với hoạt động của Chính phủ: Thủ tướng với vai trò là
người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội
về hoạt động của Chính phủ và những nhiệm vụ khác như:
lãnh đạo công tác của Chính phủ, triệu tập và chủ tọa các
phiên họp của Chính phủ, quyết định chủ trương, biện pháp
cần thiết để lãnh đạo và điều hành hoạt động của Chính

phủ...


5. Hoạt động của Chính phủ
Sự tham gia của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ
vào hoạt động tập thể của Chính phủ: Bộ trưởng Thủ trưởng
cơ quan ngang Bộ tham gia phiên họp của Chính phủ và biểu
quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định tập thể của
Chính phủ. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ cùng
các thành viên khác của Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể
về hoạt động của Chính phủ. Bê cạnh đó, Bộ trưởng, thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ tham gia các công tác khác của
Chính phủ theo sự phân công của Thủ tướng


5. Hoạt động của Chính phủ

Chính phủ được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập
trung dân chủ. Vì vậy, hiệu quả hoạt động của Chính phủ
được đảm bảo bằng hiệu quả hoạt động của tập thể Chính
phủ, của Thủ tướng Chính phủ và các thành viên của Chính
phủ.


6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính
phủ
“ 1. Thủ tướng Chính phủ do Quốc hội bầu trong số các địa
biểu Quốc hội theo đề nghị của Chủ tịch nước.
2. Thủ tướng Chính phủ là người đứng đầu Chính phủ và hệ
thống hành chính nhà nước.”

6. Nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính
phủ
- Lãnh đạo công tác của Chính phủ; lãnh đạo việc xây dựng
chính sách và tổ chức thi hành pháp luật;
- Lãnh đạo và chịu trách nhiệm về hoạt động của hệ thống
hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương, đảm
bảo tính thống nhất và thông suốt của nền hành chính quốc
gia;
- Trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm,
cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các
thành viên khác của Chính phủ; bổ nhiệm, miễn nhiệm,
cách chức
- Thứ trưởng, chức vụ tương đương của Bộ, cơ quan ngang
Bộ; phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm và quyết định điều
động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.