BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI
--------------------------------------Đinh Phương Ngọc
XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA
TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHỆ GIẤY VÀ CƠ ĐIỆN
ĐẾN NĂM 2020
NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH
MÃ ĐỀ TÀI: QTKDVT-15
LUẬN VĂN THẠC SĨ
NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS. LÊ LINH LƯƠNG
Hà Nội – 2013
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội
MỤC LỤC
Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng
Danh mục các hình vẽ, đồ thị
MỞ ĐẦU
1
Chương 1 – CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC
4
1.1. Những khái niệm cơ bản về chiến lược
4
1.1.1. Khái niệm chiến lược
4
1.1.2. Quản trị chiến lược
4
1.1.3. Hoạch định chiến lược
5
1.2. Phân loại chiến lược
7
1.2.1. Phân loại theo phạm vi của chiến lược
7
1.2.2. Phân loại theo hướng tiếp cận
8
1.3. Quy trình hoạch định chiến lược
8
1.3.1. Những yêu cầu khi hoạch định chiến lược
8
1.3.2. Quy trình hoạch định chiến lược
9
1.4. Phân tích các yếu tố môi trường hoạt động
11
1.4.1. Phân tích môi trường vĩ mô
13
1.4.2. Phân tích môi trường vi mô
15
1.4.3. Phân tích môi trường bên trong
17
1.5. Phương pháp phân tích và lựa chọn chiến lược
20
1.5.1. Giai đoạn thâm nhập vào
20
1.5.2. Giai đoạn kết hợp
24
1.5.3. Giai đoạn quyết định
27
1.6. Một số vấn đề trong quá trình xây dựng và quản lý chiến lược GD&ĐT
28
Kết luận chương 1
31
Đinh Phương Ngọc
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội
Chương 2 – THỰC TRẠNG XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN
32
CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHỆ GIẤY VÀ CƠ ĐIỆN
2.1. Khái quát về Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Giấy và Cơ điện
32
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển
32
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ
33
2.1.3. Cơ cấu tổ chức
33
2.2. Phân tích môi trường bên trong của trường
37
2.2.1. Tổ chức nguồn nhân lực
37
2.2.2. Quản lý đào tạo
39
2.2.3. Hoạt động nghiên cứu khoa học
43
2.2.4. Hệ thống thông tin
44
2.2.5. Tài chính kế toán
44
2.2.6. Cơ sở vật chất
46
2.2.7. Marketing
47
2.2.8. Văn hoá tổ chức
47
2.2.9. Ma trận đánh giá môi trường bên trong của trường
47
2.3. Phân tích môi trường bên ngoài ảnh hưởng đến hoạt động của trường
49
2.3.1. Phân tích môi trường vĩ mô
49
2.3.1.1. Các yếu tố kinh tế
49
2.3.1.2. Các yếu tố chính trị - pháp luật
52
2.3.1.3. Các yếu tố văn hoá xã hội – nhân khẩu
53
2.3.1.4. Các yếu tố kỹ thuật – công nghệ
55
2.3.2. Phân tích môi trường vi mô
56
2.3.2.1. Khách hàng
56
2.3.2.2. Các trường Cao đẳng – Đại học ở Phú Thọ
57
2.3.2.3. Nhà cung cấp
60
2.3.2.4. Đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn
60
2.3.2.5. Dịch vụ thay thế
61
2.3.3. Ma trận đánh giá môi trường bên ngoài của trường
62
Đinh Phương Ngọc
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội
2.4. Thực trạng xây dựng chiến lược phát triển của Trường Cao đẳng nghề
64
Công nghệ Giấy và Cơ điện
2.4.1. Định hướng phát triển của ngành giấy và dự báo nhu cầu lao động kỹ
64
thuật của ngành, lĩnh vực, địa phương
2.4.2. Định hướng chung phát triển Trường CĐNCNG&CĐ đáp ứng nhu cầu
68
đào tạo lao động cho ngành giấy và cho xã hội
Kết luận chương 2
70
Chương 3 – XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA TRƯỜNG
71
CAO ĐẲNG NGHỀ CÔNG NGHỆ GIẤY VÀ CƠ ĐIỆN ĐẾN NĂM 2020
3.1. Mục tiêu chiến lược
71
3.1.1. Mục tiêu tổng quát
71
3.1.2. Mục tiêu cụ thể
71
3.2. Xây dựng chiến lược phát triển của Trường Cao đẳng nghề Công nghệ
75
Giấy và Cơ điện đến năm 2020
3.2.1. Xây dựng các phương án chiến lược
76
3.2.1.1. Liệt kê cơ hội – nguy cơ, điểm mạnh – điểm yếu của trường Cao đẳng
nghề Công nghệ Giấy và Cơ điện
76
3.2.1.2. Ma trận SWOT
78
3.2.1.3. Ma trận các yếu tố bên trong – bên ngoài
81
3.2.1.4. Ma trận chiến lược chính
82
3.2.2. Lựa chọn các chiến lược phát triển cho Trường Cao đẳng nghề Công nghệ
83
Giấy và Cơ điện
3.2.3. Đánh giá sơ bộ chiến lược
89
3.3. Các chiến lược phát triển Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Giấy và
91
Cơ điện
3.3.1. Chiến lược phát triển chung
91
3.3.2. Chiến lược phát triển đào tạo
91
3.3.3. Chiến lược hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý
95
3.3.4. Chiến lược phát triển nguồn nhân lực
96
Đinh Phương Ngọc
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội
3.3.5. Chiến lược phát triển nguồn tài chính
99
3.3.6. Chiến lược đầu tư về cơ sở vật chất, thiết bị và XDCB
101
3.3.7. Chiến lược phát triển hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển giao công 103
nghệ
3.3.8. Chiến lược xây dựng văn hoá của trường
104
3.4. Một số kiến nghị
105
KẾT LUẬN
108
Tài liệu tham khảo
110
Phụ lục
Đinh Phương Ngọc
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội
DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT
GD&ĐT
Giáo dục và đào tạo
CĐNCNG&CĐ
Cao đẳng nghề Công nghệ Giấy và Cơ điện
XDCB
Xây dựng cơ bản
TB
Trung bình
HSSV
Học sinh sinh viên
THPT
Trung học phổ thông
THCS
Trung học cơ sở
ĐHSP
Đại học sư phạm
TCCN
Trung cấp chuyên nghiệp
CĐSP
Cao đẳng sư phạm
GDP
Gross Domestic Product
CPI
Consumer Price Index
ECF
Elemental Chlorine Free
LĐ-TB&XH
Lao động – Thương binh và Xã hội
USD
Đô la Mỹ
ĐK
Điều khiển
SWOT
Strengths, Weeknesses, Opportunities, Threats
EFE
External Factor Evaluation Matrix
IFE
Internal Factor Evaluation Matrix
IE
Internal – External Matrix
QSPM
Quantitative Strategic Planning Matrix
SO
Điểm mạnh, cơ hội
ST
Điểm mạnh, nguy cơ
WT
Điểm yếu, nguy cơ
WO
Điểm yếu, cơ hội
AS
Số điểm hấp dẫn
TAS
Tổng số điểm hấp dẫn
SCTB
Sửa chữa thiết bị
Đinh Phương Ngọc
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội
DANH MỤC CÁC BẢNG
Tên bảng
Trang
Bảng 1.1. Bảng tổng hợp môi trường vĩ mô
13
Bảng 1.2. Bảng tổng hợp môi trường cạnh tranh
16
Bảng 1.3. Ma trận các yếu tố bên ngoài môi trường
21
Bảng 1.4. Ma trận các yếu tố môi trường bên trong
22
Bảng 1.5. Ma trận hình ảnh cạnh tranh
24
Bảng 1.6. Mô hình ma trận SWOT
25
Bảng 2.1. Nhận định điểm đạt được và tồn tại của nguồn nhân lực
39
Bảng 2.2. Ma trận đánh giá các yếu tố môi trường bên trong của trường
48
Bảng 2.3. Tốc độ lạm phát, tăng trưởng GDP giai đoạn 2007-2012
51
Bảng 2.4. Ma trận đánh giá các yếu tố môi trường bên ngoài của trường
63
Bảng 2.5. Tóm tắt điểm mạnh – điểm yếu, cơ hội – nguy cơ của trường
64
Bảng 2.6. Chỉ tiêu chính của ngành giấy trong giai đoạn 2012-2020
65
Bảng 2.7. Dự báo công nghiệp Bột giấy đến năm 2015
65
Bảng 2.8. Dự báo công nghiệp Giấy đến năm 2015
66
Bảng 3.1. Dự kiến tuyển sinh giai đoạn 2012-2020
72
Bảng 3.2. Dự kiến nhu cầu giáo viên giai đoạn 2012-2014
74
Bảng 3.3. Dự kiến nhu cầu giáo viên giai đoạn 2015-2020
74
Bảng 3.4. Ma trận SWOT của Trường CĐNCNG&CĐ
77
Bảng 3.5. Hình thành các phương án chiến lược cho trường
80
Bảng 3.6. Ma trận QSPM cho nhóm SO
83
Bảng 3.7. Ma trận QSPM cho nhóm ST
85
Bảng 3.8. Ma trận QSPM cho nhóm WT
87
Bảng 3.9. Kế hoạch tài chính giai đoạn 2012-2020
101
Bảng 3.10. Tổng kinh phí dự án 2010-2015
102
Bảng 3.11. Dự kiến tổng kinh phí dự án 2015-2020
103
Đinh Phương Ngọc
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ
Tên hình vẽ, đồ thị
Trang
Hình 1.1. Các yếu tố môi trường kinh doanh của doanh nghiệp
6
Hình 1.2. Mối quan hệ giữa chiến lược tổng quát và chiến lược bộ phận
7
Hình 1.3. Quy trình hoạch định chiến lược theo quan điểm của Garry D.
Smith
Hình 1.4. Quy trình hoạch định chiến lược theo quan điểm của Fred R.
David
9
9
Hình 1.5. Mô hình quản lý chiến lược của Fred R. David
11
Hình 1.6. Mối tương quan giữa các mức độ của điều kiện môi trường
12
Hình 1.7. Mô hình năm tác lực cạnh tranh
15
Hình 1.8. Khung phân tích hình thành chiến lược của Fred R. David
20
Hình 1.9. Ma trận các yếu tố bên trong – bên ngoài
23
Hình 1.10. Ma trận chiến lược chính
26
Hình 2.1. Mô hình tổ chức bộ máy Trường CĐNCNG&CĐ
37
Hình 2.2. Biểu đồ diễn biến CPI của Việt Nam từ 2002-2012
50
Hình 3.1. Ma trận IE của Trường CĐNCNG&CĐ
82
Đinh Phương Ngọc
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
PHẦN MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Trong thời đại ngày nay, khoa học công nghệ đang tiến bộ vượt bậc, kinh tế
tri thức, xã hội thông tin đang hình thành và phát triển thì tri thức sáng tạo của con
người là yếu tố quyết định đến tốc độ phát triển của mỗi quốc gia. Do vậy phát triển
nguồn nhân lực mà trước hết là phát triển nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn
cao là yêu cầu tất yếu trong quá trình thực hiện chiến lược phát triển kinh tế của hầu
hết các nước đang phát triển. Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo của các trường
là sự lựa chọn cần thiết để đáp ứng yêu cầu trên.
Để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước phù hợp với môi
trường quốc tế đang biến đổi sâu sắc, những năm qua ngành giáo dục ở các bậc Cao
đẳng, Đại học ở nước ta đã có những bước phát triển đáng ghi nhận: Quy mô giáo
dục tăng, trình độ dân trí và chất lượng nguồn nhân lực được nâng lên rõ rệt, đa
dạng hóa các hình thức đào tạo, nghiên cứu khoa học với lao động sản xuất, xây
dựng các mô hình đào tạo kiểu mới. Mặc dù vậy, sự phát triển của các trường vẫn
còn nhiều hạn chế:
* Mất cân đối giữa quy mô và chất lượng đào tạo, cơ cấu đào tạo vẫn chưa
hợp lý
* Hầu hết các trường chưa có kế hoạch phát triển trung và dài hạn
* Kinh nghiệm giảng dạy của đội ngũ giáo viên còn yếu kém, chưa theo kịp
nhiệm vụ đào tạo mới, lực lượng có trình độ cao rất mỏng
* Hệ thống chương trình, giáo trình chưa hoàn chỉnh và lạc hậu với thực tế
hoạt động của ngành
* Cơ sở vật chất, các phòng thí nghiệm, các xưởng thực hành, thiết bị lạc hậu
dẫn đến tình trạng chất lượng và hiệu quả còn thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu của
sản xuất
Muốn khắc phục được những yếu kém trên cần phải có chiến lược, kế hoạch
và bước đi cụ thể. Tuy nhiên, để có các giải pháp phù hợp và khả thi trong điều kiện
thực tiễn của nhà trường cần có các công trình nghiên cứu cả về mặt lý luận và thực
Đinh Phương Ngọc
1
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
tiễn. Chính vì vậy mà đề tài đã tập trung nghiên cứu “Xây dựng chiến lược phát
triển của Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Giấy và Cơ điện đến năm 2020”.
2. Mục đích nghiên cứu của đề tài
Đề tài được nghiên cứu phân tích, đánh giá thực trạng về sự phát triển của
nhà trường, đưa ra những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và nguy cơ để từ đó xây
dựng chiến lược phát triển của Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Giấy và Cơ điện.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài
Phân tích, đánh giá và xây dựng chiến lược phát triển của Trường Cao đẳng
nghề Công nghệ Giấy và Cơ điện đến năm 2020.
4. Phương pháp nghiên cứu
Sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp trong đó chú trọng sử dụng phương
pháp so sánh, điều tra phân tích, các cách tiếp cận hệ thống.
* Phương pháp nghiên cứu lý luận: nghiên cứu các tài liệu để tổng quan cơ
sở lý luận của đề tài.
* Điều tra khảo sát: đề tài đã tiến hành điều tra khảo sát bằng phiếu hỏi theo
mẫu lựa chọn đối với đối tượng.
* Phương pháp thống kê toán học: để xử lý các kết quả khảo sát.
5. Những đóng góp của luận văn
- Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận về chiến lược phát triển và quản trị
chiến lược
- Đánh giá thực trạng hoạt động của Trường Cao đẳng nghề công nghệ Giấy
và Cơ điện
- Xây dựng chiến lược phát triển của Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Giấy
và Cơ điện đến năm 2020
6. Kết cấu của luận văn
- Lời mở đầu và kết luận
- Luận văn gồm 3 chương:
Đinh Phương Ngọc
2
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Chương 1: Cơ sở lý thuyết về xây dựng chiến lược
Chương 2: Thực trạng xây dựng chiến lược phát triển của Trường Cao đẳng
nghề Công nghệ Giấy và Cơ điện
Chương 3: Xây dựng chiến lược phát triển của Trường Cao đẳng nghề Công
nghệ Giấy và Cơ điện đến năm 2020
Đinh Phương Ngọc
3
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ XÂY DỰNG CHIẾN LƯỢC
1.1. Những khái niệm cơ bản về chiến lược
1.1.1. Khái niệm chiến lược
Thuật ngữ “chiến lược” trong từ gốc Hy Lạp: Strategos có nghĩa là nghệ
thuật của giới quân sự, nó được hiểu như là một nghệ thuật chỉ huy để có thể lấy ít
địch nhiều, lấy yếu đánh mạnh hay nói cách khác là biết tận dụng tối đa mặt mạnh
của mình và khai thác tối đa mặt yếu của đối phương để giành được chiến thắng
trong các cuộc chiến tranh. Do vậy, nó được hiểu ở mức độ là nghệ thuật hơn là
khoa học.
Hiện nay, chiến lược đã được xây dựng và sử dụng trong hầu hết các lĩnh
vực kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia và thực tế nó đã mang lại những thành quả to
lớn với những chiến lược được xây dựng đúng, phù hợp với lĩnh vực hoạt động và
khả năng của các tổ chức.
Các định nghĩa về chiến lược:
- Theo Alfred Chanlder Đại học Havard: “Chiến lược là xác định mục tiêu cơ
bản dài hạn cho một tổ chức, lựa chọn tiến trình hoạt động và phân bố các nguồn
lực cần thiết để thực hiện các mục tiêu đó”.
- Theo Jame B. Quinn: “Chiến lược là nối kết các mục tiêu, chính sách, các
chuỗi hoạt động của tổ chức thành một tổng thể”.
- Theo William Glueck: “Chiến lược là một kế hoạch thống nhất dễ hiểu,
tổng hợp được soạn thảo để đạt được các mục tiêu đề ra”.
Trong thực tiễn ở Việt Nam, thuật ngữ chiến lược thường được hiểu như bản
kế hoạch chiến lược. Khi nói “xây dựng chiến lược” cho một ngành nào đó, chúng
ta ngụ ý là xây dựng kế hoạch chiến lược cho ngành đó.
1.1.2. Quản trị chiến lược
1.1.2.1. Khái niệm
Có nhiều khái niệm về quản trị chiến lược:
Theo Garry D. Smith: “Quản trị chiến lược là quá trình nghiên cứu các môi
trường hiện tại cũng như tương lai, hoạch định các mục tiêu của tổ chức đề ra, thực
Đinh Phương Ngọc
4
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
hiện và kiểm tra việc thực hiện các quyết định nhằm đạt được các mục tiêu đó trong
môi trường hiện tại cũng như tương lai”.
Theo Fred R. David: “Quản trị chiến lược có thể được định nghĩa như là một
nghệ thuật, một khoa học thiết lập, thực hiện và đánh giá các quyết định liên quan
đến nhiều chức năng cho phép một tổ chức quản trị chiến lược tập trung vào việc
hợp nhất việc quản trị, tiếp thị, tài chính, kế toán, sản xuất, nghiên cứu phát triển và
các hệ thống thông tin các lĩnh vực kinh doanh để đạt được thành công của tổ
chức”.
1.1.2.2. Sự cần thiết của quản trị chiến lược
Quá trình quản trị chiến lược giúp cho các tổ chức thấy rõ mục đích và
hướng đi của mình, giúp cho lãnh đạo xem xét và xác định được tổ chức đi theo
hướng nào và khi nào đạt được mục tiêu đề ra.
Quá trình quản trị chiến lược là một quá trình quản trị thường xuyên, liên tục
và đòi hỏi sự tham gia của tất cả các thành viên trong tổ chức.
Điều kiện môi trường mà các tổ chức gặp phải luôn biến đổi nhanh, những
biến đổi nhanh thường tạo ra những thuận lợi và nguy cơ bất ngờ. Quá trình quản lý
chiến lược buộc các nhà quản trị phải phân tích, dự báo các điều kiện môi trường
trong tương lai. Qua đó giúp cho các nhà quản trị có khả năng nắm bắt tốt hơn các
cơ hội, tận dụng hết các cơ hội đó và giảm bớt nguy cơ liên quan đến điều kiện môi
trường và có thể làm chủ được diễn biến tình hình.
1.1.3. Hoạch định chiến lược
1.1.3.1. Khái niệm
Hoạch định chiến lược là quá trình thiết lập sứ mạng, thực hiện điều tra
nghiên cứu để xác định các mặt mạnh yếu bên trong, nguy cơ và cơ hội bên ngoài
của tổ chức, đề ra các mục tiêu dài hạn xây dựng và lựa chọn các chiến lược thay
thế. Các nhà chiến lược phải phân tích và đánh giá các yếu tố bên trong và bên
ngoài ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức hiện tại và tương lai để xây dựng chiến
lược. Các yếu tố ảnh hưởng này có thể tóm tắt theo hình 1.1:
Đinh Phương Ngọc
5
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Đánh giá môi trường: Cơ hội hay nguy cơ, Điểm mạnh hay điểm yếu?
(1) Môi trường vĩ mô:
Quốc tế
Chính trị
Đối thủ cạnh tranh
Nhà
cung
cấp
Doanh
nghiệp
(3)
Nhà
phân
phối
Sản
phẩm
thay
thế
Khách hàng
Yếu tố công nghệ
Yếu tố kinh tế
(2) Môi trường vi mô:
Cạnh tranh tiềm ẩn
Pháp luật
Văn hoá – Xã hội
Yếu tố tự nhiên
Hình 1.1. Các yếu tố môi trường kinh doanh của doanh nghiệp
Nguồn: Giáo trình Quản lý Doanh nghiệp
Qua hình ta thấy các yếu tố căn bản ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức:
- Phân tích môi trường để đánh giá tổ chức đang tồn tại trong môi trường
nào, đánh giá cơ hội và nguy cơ.
- Phân tích yếu tố vĩ mô gồm các yếu tố: chính trị, pháp luật, kinh tế, văn hoá
xã hội, quốc tế, công nghệ, tự nhiên. Xem xét mối quan hệ giữa các yếu tố tương
tác với nhau như thế nào ảnh hưởng đến tổ chức.
- Phân tích yếu tố vi mô gồm các yếu tố: đối thủ cạnh tranh, khách hàng, nhà
cung cấp, đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn, sản phẩm thay thế để tổ chức nhận ra mặt
mạnh, mặt yếu của mình liên quan đến cơ hội và nguy cơ mà ngành đó gặp phải.
1.1.3.2. Lợi ích của hoạch định chiến lược
Một tổ chức muốn tồn tại và phát triển phải có chiến lược của mình nếu
không sẽ nhận lấy hậu quả nghiêm trọng trong hoạt động nếu thiếu chiến lược hay
Đinh Phương Ngọc
6
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
áp dụng một chiến lược sai lầm. Vì vậy, giai đoạn hoạch định chiến lược có ý nghĩa
rất quan trọng, giúp các chiến lược gia hiểu tường tận các yếu tố về con người, các
bộ phận bên trong tổ chức cũng như phân tích và đánh giá các yếu tố bên ngoài ảnh
hưởng đến tổ chức. Hoạch định chiến lược đem lại mục tiêu lâu dài cho tổ chức.
Ngoài ra, để thực hiện chiến lược thành công cần phải có các chính sách hỗ trợ.
1.2. Phân loại chiến lược
1.2.1. Phân loại theo phạm vi của chiến lược
Mỗi chiến lược đều hoạch định tương lai phát triển của tổ chức, có thể chia
chiến lược thành hai cấp:
+ Chiến lược tổng quát:
Là chiến lược vạch ra mục tiêu trong khoảng thời gian dài và thường được
tập trung vào các mục tiêu như: tăng hiệu quả hoạt động (hiệu quả cao nhất, chi phí
thấp nhất), tạo thế lực trên thị trường, thị phần mà tổ chức kiểm soát, tỷ trọng hàng
hoá dịch vụ so với thị trường, khả năng tài chính, liên doanh, liên kết, uy tín đối với
khách hàng, đảm bảo an toàn trong hoạt động (ngăn ngừa, né tránh, hạn chế rủi ro).
+ Chiến lược bộ phận:
Bao gồm rất nhiều loại chiến lược nhưng đối với các tổ chức đào tạo thường
là: chiến lược mở rộng ngành, chiến lược nâng cao chất lượng đào tạo theo ngành,
chiến lược phát triển, nâng cao nguồn nhân lực, tăng cường cơ sở vật chất,…
Chiến lược tổng quát
Tạo uy tín trên
thị trường
Tối đa hoá hiệu quả
Đảm bảo phát triển
ổn định bền vững
Chiến lược bộ phận
Hình 1.2. Mối quan hệ giữa chiến lược tổng quát và chiến lược bộ phận
Nguồn: Giáo trình Quản lý Doanh nghiệp
Đinh Phương Ngọc
7
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
1.2.2. Phân loại theo hướng tiếp cận
Theo hướng tiếp cận, chiến lược được phân thành 4 loại:
+ Chiến lược tập trung vào những yếu tố then chốt:
Với chiến lược này tư tưởng chỉ đạo hoạch định chiến lược không dàn trải
các nguồn lực mà tập trung vào những lĩnh vực có ý nghĩa quyết định đối với sự
phát triển trước mắt cũng như lâu dài của tổ chức.
+ Chiến lược dựa trên ưu thế tương đối:
Hoạch định chiến lược bắt đầu từ việc dựa vào phân tích, so sánh sản phẩm
hay dịch vụ có chi phí tương đối nhỏ so với đối thủ cạnh tranh, qua đó tìm ra ưu thế
tương đối của mình, dựa vào đó để xây dựng chiến lược cho mình.
+ Chiến lược sáng tạo tấn công:
Để thực hiện chiến lược này thì tổ chức phải nhìn thẳng vào những vấn đề
được coi là phổ biến, bất biến để xem xét chúng. Cần đặt ra nhiều câu hỏi, những
nghi ngờ về những vấn đề tưởng như đã kết luận. Từ việc đặt liên tiếp các câu hỏi
và sự nghi ngờ về tính bất biến của vấn đề, tổ chức có thể khám phá ra những vấn
đề mới mẻ có lợi cho tổ chức và tìm cách đẩy mạnh trong chiến lược phát triển.
+ Chiến lược khai thác khả năng và tiềm năng:
Xây dựng chiến lược này dựa trên sự phân tích có hệ thống thông tin nhằm
khai thác khả năng có thể có của tất cả các yếu tố khác bao quanh nhân tố then chốt,
từ đó tìm cách sử dụng, phát huy tối ưu nguồn lực của tổ chức để mang lại hiệu quả
hoạt động cao nhất.
1.3. Quy trình hoạch định chiến lược
1.3.1. Những yêu cầu khi hoạch định chiến lược
+ Chiến lược phải đạt được mục tiêu gia tăng về lợi thế cạnh tranh
+ Chiến lược phải đảm bảo sự an toàn và hạn chế khả năng rủi ro
+ Phải xác định phạm vi hoạt động, mục tiêu và những điều kiện cơ bản để
đạt được mục tiêu
+ Phải dự đoán trước được môi trường hoạt động trong tương lai
+ Phải có chiến lược dự phòng
Đinh Phương Ngọc
8
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
+ Khi xây dựng chiến lược phải nắm bắt, kết hợp giữa sự chín muồi và thời
cơ
1.3.2. Quy trình hoạch định chiến lược
+ Theo quan điểm của Garry D. Smith, quy trình hoạch định chiến lược bao
gồm các bước sau:
Phân tích môi trường
Xác định chức năng, nhiệm vụ và mục tiêu
Phân tích và chọn các phương án chiến lược
Hình 1.3. Quy trình hoạch định chiến lược theo quan điểm của Garry D. Smith
Nguồn: Giáo trình Quản lý Doanh nghiệp
+ Theo quan điểm của Fred R. David, quy trình hoạch định chiến lược bao
gồm các bước sau:
Xác định nhiệm vụ, mục tiêu và chiến lược hiện tại
Phân tích môi trường kinh doanh
(Phân tích môi trường bên trong, bên ngoài, môi trường tác nghiệp)
Xét lại mục tiêu
Lựa chọn các chiến lược
Hình 1.4. Quy trình hoạch định chiến lược theo quan điểm của Fred R. David
Nguồn: Giáo trình Quản lý Doanh nghiệp
Đinh Phương Ngọc
9
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Theo mô hình của Fred R. David chọn việc xác định mục tiêu, nhiệm vụ và
chiến lược hiện tại của tổ chức là bước khởi đầu cho việc hoạch định chiến lược.
Theo mô hình của Garry D. Smith ngay từ khởi điểm không xác định mục
tiêu và bước ngay vào phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức, điều này không
phù hợp vì phải phân tích các yếu tố không cần thiết cho tiến trình hoạch định chiến
lược.
Việc xác định mục tiêu chiến lược ngay từ đầu theo mô hình của Fred R.
David là ta đã loại bỏ ngay từ đầu một số chiến lược ngược hướng, như thế việc
phân tích các môi trường hoạt động có tính chất trọng điểm, không lan man. Sau khi
phân tích môi trường hoạt động xong ta xác định lại các mục tiêu hoạt động của tổ
chức từ đó lựa chọn ra các chiến lược hợp lý hơn.
Việc định hướng trước cũng ảnh hưởng đến tiến trình hoạch định chiến lược
phát sinh từ tư tưởng chủ quan trong suy nghĩ, đó là nhược điểm trong tiến trình
hoạch định chiến lược mà ta phải cân nhắc.
Qua việc phân tích trên, trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã lựa chọn mô
hình hoạch định chiến lược của Fred R. David làm cơ sở trong tiến trình xây dựng
chiến lược phát triển của Trường Cao đẳng nghề Công nghệ Giấy và Cơ điện đến
năm 2020.
Đinh Phương Ngọc
10
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Thông tin phản hồi
Thực hiện
việc kiểm
soát bên
ngoài để
xác định
các cơ hội
Xem xét
nhiệm vụ
mục tiêu
và chiến
lược hiện
tại
Thiết lập
mục tiêu
dài hạn
Thiết lập
mục tiêu
hằng năm
Phân
phối
các
nguồn
tài
nguyên
Xét lại
mục tiêu
kinh
doanh
Thực hiện
việc kiểm
soát nội bộ
để nhận
diện những
điểm mạnh
yếu
Thực
hiện
điều
chỉnh
chiến
lược
Đo
lường
và
đánh
giá
thành
tích
Lựa chọn
các chiến
lược để
thực hiện
Đề ra các
chính sách
Thông tin phản hồi
Hình thành chiến lược
Triển khai chiến lược
Đánh giá
chiến lược
Hình 1.5. Mô hình quản lý chiến lược của Fred R. David
Nguồn: Fred R. David, 2003, Khái luận về quản trị chiến lược, NXB Thống kê
1.4. Phân tích các yếu tố môi trường hoạt động
Môi trường tổng quát mà tổ chức gặp phải thường có 3 mức độ:
+ Môi trường vĩ mô: ảnh hưởng đến mọi ngành ở những khía cạnh, mức độ
nhất định.
Đinh Phương Ngọc
11
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
+ Môi trường vi mô: ảnh hưởng đến một ngành cụ thể.
+ Môi trường bên trong: gồm các yếu tố nội tại trong một tổ chức.
Các mức độ của điều kiện môi trường và mối tương quan giữa chúng có thể
được minh hoạ trên hình 1.6:
MÔI TRƯỜNG VĨ MÔ
1. Các yếu tố kinh tế
2. Các yếu tố chính phủ và chính trị
3. Các yếu tố xã hội
4. Các yếu tố tự nhiên
5. Các yếu tố công nghệ
Môi trường vi mô
1. Các yếu tố cạnh tranh
2. Người mua
3. Nhà cung cấp
4. Các đối thủ tiềm ẩn
5. Sản phẩm thay thế
MÔI TRƯỜNG BÊN TRONG
1. Nguồn nhân lực
2. Nghiên cứu và phát triển
3. Các hoạt động đào tạo
4. Nguồn lực tài chính
5. Marketing
6. Nề nếp tổ chức
1.4.1. Phân tích môi trường vĩ mô
Môi trường vĩ mô bao trùm lên hoạt động của tất cả các tổ chức.
Hình 1.6. Mối tương quan giữa các mức độ của điều kiện môi trường
Nguồn: Giáo trình Quản lý Doanh nghiệp
Đinh Phương Ngọc
12
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
1.4.1. Phân tích môi trường vĩ mô
Môi trường vĩ mô bao trùm lên hoạt động của tất cả các tổ chức. Sự biến
động của môi trường vĩ mô luôn chứa đựng những cơ hội và nguy cơ khác nhau.
Việc phân tích môi trường vĩ mô cho thấy tổ chức đang đối diện với những vấn đề
quan trọng gì. Các yếu tố chính của môi trường vĩ mô bao gồm: Chính trị, pháp luật,
kinh tế, văn hoá xã hội, công nghệ và môi trường tự nhiên.
Bảng 1.1. Bảng tổng hợp môi trường vĩ mô
Yếu tố
Các yếu tố kinh tế
.............................
…………………
Mức độ quan
trọng đối với
ngành (a)
3 = cao
2 = TB
1 = thấp
Mức độ tác
Tính chất
động đối với
tác động
tổ chức (b)
3 = nhiều
+ tốt
2 = TB
- xấu
1 = ít
0 = không tác
động
Điểm
cộng dồn
+ (a.b)
- (a.b)
Các yếu tố xã hội
………………….
Các yếu tố tự nhiên
………………….
Các yếu tố công
nghệ
…………………..
Các yếu tố chính trị
và pháp luật
…………………..
1.4.1.1. Yếu tố kinh tế
Yếu tố kinh tế có ảnh hưởng vô cùng lớn đến tổ chức, gồm các yếu tố như:
lãi suất ngân hàng, tỷ giá hối đoái, tỷ lệ lạm phát, giai đoạn chu kỳ kinh tế, cán cân
thanh toán, chính sách tài chính và tiền tệ. Mỗi yếu tố kinh tế có thể là cơ hội hoặc
là nguy cơ. Đối với các yếu tố kinh tế, mặc dù có nhiều số liệu cụ thể song việc dự
báo kinh tế không phải là một khoa học chính xác, mặt khác các yếu tố này tương
đối rộng nên cần chọn lọc để nhận biết các tác động cụ thể sẽ ảnh hưởng trực tiếp
nhất đối với tổ chức.
Đinh Phương Ngọc
13
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
1.4.1.2. Yếu tố chính trị và pháp luật
Môi trường này bao gồm hệ thống các đường lối, chính sách, quan điểm, xu
hướng chính trị ngoại giao của chính phủ và hệ thống pháp luật hiện hành. Chính
phủ có vai trò điều tiết nền kinh tế vĩ mô và có mối quan hệ tốt đối với các tổ chức.
Trong mối quan hệ này thì chính phủ đóng vai trò là người kiểm soát, khuyến khích,
tài trợ, quy định, ngăn cấm, … lại vừa là khách hàng đối với các tổ chức trong các
khoản chi tiêu của mình; đồng thời chính phủ cũng là nhà cung cấp các dịch vụ
công cộng, thông tin, … cho các tổ chức. Bên cạnh đó, các tổ chức cũng phải hiểu
rõ và tuân thủ những quy định của pháp luật. Do vậy các tổ chức cần nhạy cảm với
những biến động phức tạp trong môi trường chính trị, pháp luật để từ đó có những
điều chỉnh phù hợp nhằm tận dụng được các cơ hội và tránh được những nguy cơ
xảy ra cho tổ chức.
1.4.1.3. Yếu tố văn hoá xã hội
Môi trường này bao gồm các yếu tố như sở thích vui chơi giải trí, phong cách
sống, chuẩn mực đạo đức, dân trí, tỷ lệ tăng dân số, … Những thay đổi về nhân
khẩu, văn hoá xã hội có ảnh hưởng quan trọng đến hầu như tất cả các quyết định về
sản phẩm, dịch vụ và thị trường người tiêu dùng.
1.4.1.4. Yếu tố công nghệ
Hiện nay, với sự tiến bộ vượt bậc của khoa học kỹ thuật thì những công nghệ
cũ bị đào thải là tất yếu. Theo sự phát triển của khoa học thì công nghệ ngày một
thay đổi nhanh hơn, có nghĩa là vòng đời của công nghệ cũng như vòng đời của sản
phẩm ngắn hơn, tốn kém chi phí cho đầu tư và đổi mới công nghệ lớn hơn. Công
nghệ mới có thể tạo ra những yếu tố cạnh tranh mới, mạnh mẽ hơn các ưu thế hiện
có.
1.4.1.5. Yếu tố tự nhiên
Phân tích môi trường tự nhiên bao gồm việc xem xét đến các vấn đề ô nhiễm
môi trường, nguồn năng lượng ngày càng khan hiếm, khoáng sản, tài nguyên thiên
nhiên bị khai thác bừa bãi, khí hậu, … ngoài ra cần lưu ý các thiên tai trong tự nhiên
Đinh Phương Ngọc
14
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
như bão lũ, dịch bệnh để dự trù các biện pháp đối phó trong quá trình hoạt động sản
xuất kinh doanh của tổ chức.
1.4.2. Phân tích môi trường vi mô
Mô hình phổ biến dùng để phân tích môi trường vi mô là mô hình năm tác
lực cạnh tranh.
Đối thủ
tiềm ẩn
Nguy cơ từ đối thủ
cạnh tranh mới
CÁC ĐỐI THỦ
CẠNH TRANH
Nhà cung cấp
Người mua
Khả năng thương
lượng của các nhà
cung cấp
Cạnh tranh
trong ngành
Sản phẩm
thay thế
Khả năng mặc cả
của khách hàng
Nguy cơ từ sản phẩm
thay thế
Hình 1.7. Mô hình năm tác lực cạnh tranh
Nguồn: Michael E. Porter, 1996, Chiến lược cạnh tranh, NXB Khoa học kỹ thuật
1.4.2.1. Các đối thủ cạnh tranh hiện tại
Các đối thủ cạnh tranh hiện tại tạo ra cấu trúc bên trong khu vực, là áp lực
thường xuyên đe doạ đến các tổ chức. Cạnh tranh giữa các tổ chức trong cùng
ngành thường bao gồm các nội dung chủ yếu như: cơ cấu cạnh tranh ngành, thực
trạng cầu của ngành và các hàng rào lối ra. Cơ cấu cạnh tranh ngành dựa vào số liệu
và khả năng phân phối sản phẩm của tổ chức.
Đinh Phương Ngọc
15
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
1.4.2.2. Các đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn
Các đối thủ cạnh tranh tiềm ẩn là các tổ chức hiện tại chưa cạnh tranh trong
cùng một ngành nhưng có khả năng cạnh tranh nếu họ lựa chọn và gia nhập ngành.
Đây là đe doạ cho các tổ chức hiện tại, họ ngăn cản các đối thủ tiềm ẩn muốn gia
nhập ngành, bởi lẽ càng nhiều các tổ chức hoạt động trong cùng một ngành thì cạnh
tranh càng khốc liệt hơn, thị trường bị chia sẻ, vị trí của tổ chức bị thay đổi.
Mức độ thuận lợi và khó khăn cho việc gia nhập ngành của các đối thủ cạnh
tranh tiềm ẩn phụ thuộc vào hàng rào lối vào ngành.
Trong lĩnh vực đào tạo, các đối thủ cạnh tranh cũng có những nét đặc thù
riêng. Ngoài những cơ sở đào tạo cùng ngành, cùng hệ thống đào tạo của các trường
công lập còn có loại hình các trường dân lập và còn có cạnh tranh của các cơ sở sản
xuất tự đào tạo kèm cặp để tự cung cấp nguồn nhân lực cho doanh nghiệp, … Đó là
những sức ép không nhỏ đối với các trường công lập trong cơ chế thị trường.
Bảng 1.2. Bảng tổng hợp môi trường cạnh tranh
Mức độ quan
trọng đối với
ngành (a)
Các đối thủ cạnh 3 = cao
tranh
2 = TB
.............................
1 = thấp
…………………
Yếu tố
Mức độ tác
Tính chất
động đối với
tác động
tổ chức (b)
3 = nhiều
+ tốt
2 = TB
- xấu
1 = ít
0 = không tác
động
Điểm
cộng dồn
+ (a.b)
- (a.b)
Khách hàng
………………….
Nhà cung cấp
………………….
Các đối thủ cạnh
tranh tiềm ẩn
…………………..
Sản phẩm thay thế
…………………..
1.4.2.3. Nhà cung cấp
Trong hoạt động đào tạo, yếu tố đầu vào tăng hay giảm là do sự tác động và
hội tụ của nhiều mặt trong xã hội như: tỷ lệ gia tăng dân số, tốc độ phát triển các
Đinh Phương Ngọc
16
Viện Kinh tế & Quản lý
Luận văn thạc sỹ QTKD
Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
khu công nghiệp, trình độ dân trí, nền kinh tế, tốc độ tăng trưởng GDP, các chính
sách của Nhà nước đối với phát triển giáo dục, …
1.4.2.4. Khách hàng
Khách hàng là đối tượng được các tổ chức quan tâm phục vụ và khai thác, là
yếu tố quyết định sự sống còn của tổ chức, không có khách hàng thì không có hoạt
động của tổ chức. Đối với hoạt động đào tạo, áp lực từ phía khách hàng đòi hỏi cần
phải tăng chất lượng đào tạo.
1.4.2.5. Sản phẩm thay thế
Sản phẩm thay thế làm hạn chế tiềm năng lợi nhuận của ngành. Nếu không
chú ý đến sản phẩm thay thế, một tổ chức có thể đối diện với nguy cơ đánh mất thị
trường.
1.4.3. Phân tích môi trường bên trong
Phân tích môi trường bên trong sẽ giúp cho tổ chức có thể nhận biết được
điểm mạnh, điểm yếu của mình, là cơ sở để đưa ra các quyết định về chiến lược
đúng đắn nhằm phát huy các điểm mạnh và hạn chế các điểm yếu để có thể tận
dụng các cơ hội tốt và né tránh những nguy cơ tiềm ẩn.
Môi trường bên trong của tổ chức bao gồm các hoạt động như: quản trị
nguồn nhân lực, cơ sở vật chất kỹ thuật, sản xuất, tài chính kế toán, marketing, hoạt
động nghiên cứu và phát triển.
1.4.3.1. Hoạt động quản trị nguồn nhân lực
Nguồn nhân lực là yếu tố vô cùng quan trọng đối với sự thành bại của một tổ
chức. Để có thể phân tích đánh giá nguồn nhân lực của một tổ chức có thể dựa trên
các yếu tố cơ bản sau:
+ Bộ máy lãnh đạo
+ Trình độ tay nghề và tư cách đạo đức của cán bộ công nhân viên
+ Các mối quan hệ lao động so với toàn ngành và các đối thủ cạnh tranh
+ Các chính sách cán bộ
+ Sử dụng có hiệu quả các biện pháp khuyến khích để động viên nhân viên
hoàn thành tốt nhiệm vụ
Đinh Phương Ngọc
17
Viện Kinh tế & Quản lý