Tiểu luận quản lý hồ sơ bảo hiểm xã hội

LỜI MỞ ĐẦU
Trong hệ thống an sinh xã hội thì Bảo Hiểm Xã Hội (BHXH) đóng vai trò chủ
đạo và quan trọng nhất . BHXH là sự bảo đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu
nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau , thai sản ,
tai nạn lao động , bệnh nghề nghiệp , thất nghiệp . hết tuổi lao động hoặc chết , trên
cơ sở mức đóng góp vào Quỹ BHXH . BHXH góp phần tạo ra cơ chế chia sẻ rủi
ro , nâng cao tính cộng đồng xã hội , củng cố truyền thống đoàn kết , gắn bó giữa
các thành viên trong xã hội , ngoài ra BHXH còn có vai trò to lớn đối với sự phát
triển kinh tế của mỗi quốc gia v.v...
BHXH Việt Nam với chức năng là đơn vị có nhiệm vụ thu, chi trả, giải quyết
các chế độ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp cho nhân dân và NLĐ nên việc quản lý,
lưu giữ hồ sơ của đối tượng rất quan trọng và Ngành đã thực hiện nề nếp từ nhiều
năm qua. Tuy nhiên, khi số lượng hồ sơ ngày càng lớn, thì công tác lưu trữ đã bộc
lộ một số hạn chế như: Với hồ sơ giấy, việc khai thác thông tin giải quyết chế độ
BHXH cho người tham gia mất rất nhiều thời gian. Bên cạnh đó, nhiều loại hồ sơ
phải lưu trữ thời gian dài đến 70 năm, hoặc vĩnh viễn, nhưng hồ sơ giấy khó bảo
quản, dễ bị bị hư hỏng…Trước đây, công tác lưu trữ đã được triển khai thực hiện
tại đơn vị, tuy nhiên so với yêu cầu thực tế chưa đem lại hiệu quả cao. Trong giai
đoạn từ năm 2010 đến nay, số lượng công việc của đơn vị ngày càng nhiều, hồ sơ
đối tượng tăng cao, đòi hỏi công tác lưu trữ cần được quan tâm, chú trọng hơn
trước.
Với vai trò là một sinh viên khoa Bảo hiểm , trường Đại học Lao động Xã hội ,
với những kiến thức đã được thầy cô giáo truyền tải , em cũng muốn nghiên cứu và
tìm hiểu về vấn đề cũng rất cần thiết trong công tác quản lí BHXH hiện nay , vấn
đề quản lí hồ sơ BHXH . Do đó em đã chọn đề tài :” Thực trạng quản lý hồ sơ
hưởng BHXH tại cơ quan BHXH tỉnh Hòa Bình “ .Bài tiểu luận gồm 3 chương :
Chương 1: Một số lí luận chung về quản lý hồ sơ hưởng BHXH
Chương 2: Thực trạng quản lý hồ sơ hưởng BHXH tại tỉnh Hòa Bình
Chương 3 : Một số giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của công tác
quản lý hồ sơ hưởng BHXH
1

Để hoàn thành bài tiểu luận này , bên cạnh những kiến thức đã được học , em
còn nhận được sự hướng dẫn , chỉ bảo tận tình của cô Bùi Thu Hà cũng như các
thầy cô giáo khác trong khoa Bảo Hiểm . Qua bài tiểu luận này , em muốn gửi lời
cảm ơn chân thành đến cô Bùi Thu Hà cũng như toàn bộ các thầy cô giáo trong
khoa bảo hiểm .
Thực chất bài tiểu luận này là sự trau dồi kiến thức cho bản thân em . Do kiến
thức còn nhiều hạn chế , tài liệu tham khảo chưa phong phú cũng như thời gian làm
bài chưa nhiều nên bài viết của em không tránh khỏi những sai sót . Em rất mong
thầy cô giáo nhận xét góp ý để bài làm của em được hoàn thiện hơn .
Em xin chân thành cảm ơn !

2


CHƯƠNG I : MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ HỒ SƠ HƯỞNG
BHXH
1.1.Khái quát về hồ sơ hưởng
1.1.1. Khái niệm về hồ sơ hưởng.
Hồ sơ hưởng BHXH là tổng hợp quá trình và mức độ tham gia BHXH của người
lao động, sự đóng góp của người sử dụng lao động trên cơ sở tài liệu gốc như lý
lịch, hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc, sổ BHXH… để cơ quan chức năng
làm căn cứ lập và xác định các quyền lợi, chế độ BHXH đối với người lao động.
1.1.2. Tính đặc thù của hồ sơ hưởng
Hồ sơ hưởng BHXH là tổng hợp quá trình và mức độ tham gia BHXH của NLĐ
, sự đóng góp của NSDLĐ , trên cơ sở tài liệu gốc như lý lịch , hợp đồng lao động
hoặc hợp đồng làm việc , sổ BHXH ... để cơ quan chức năng làm căn cứ lập và xác
định các quyền lợi , chế độ BHXH đối với NLĐ . Ngoài những đặc tính chung của
hồ sơ tài liệu lưu trữ , hồ sơ hưởng BHXH có những đặc thù riêng như sau :

Hồ sơ hưởng BHXH hình thành khi có phát sinh đối tượng hưởng BHXH
Hồ sơ hưởng BHXH khi được cơ quan có thẩm quyền xác lập thì đó là cơ sở
pháp lý để thực hiện chế độ BHXH
Hồ sơ hưởng các chế độ thường xuyên ( hàng tháng ) là hồ sơ của đối tượng
hàng tháng được lĩnh lương hưu hoặc trợ cấp BHXH . Mức lương hưu hoặc trợ cấp
hàng tháng của NLĐ được pháp luật quy định theo mức độ tham gia BHXH của
người đó . Hồ sơ hưởng BHXH thường xuyên có các loại sau : hưu trí , mất sức lao
động . TNLĐ , tử tuất , trợ cấp cho cán bộ xã , phường .
Hồ sơ hưởng các chế độ một lần là hồ sơ của đối tượng chỉ được lĩnh trợ cấp
một lần , mức trợ cấp do pháp luật quy định gồm hồ sơ hưởng các chế độ ngắn
hạn : ốm đau , thai sản , trợ cấp dưỡng sức , phục hồi sức khỏe .
1.1.3. Yêu cầu của hồ sơ hưởng
3


Đảm bảo cho mọi đối tượng tham gia BHXH phải có hồ sơ,với những hồ sơ
chưa hoàn thành phải có bổ sung và chỉnh sửa đầy đủ ,hợp lệ
Việc quản lí và lưu trữ hồ cần đảm bảo tính thống nhất trong toàn ngành.
Hồ sơ phải được lưu trữ một cách khoa học và thực hiện ứng dụng công nghệ
thông tin trong quản lí ,lưu trữ hồ sơ góp phần quản lí ngày một tốt hơn các mặt
hoạt động của ngành.
Đảm bảo được độ bên cho hồ sơ trong suốt thời gian hồ sơ còn có hiệu lực ,thực
hiện kịp thời việc hủy bỏ hồ sơ đối với những hồ sơ hết hiệu lực.
1.1.4. Vai trò của hồ sơ hưởng BHXH.
Nước ta đã xây dựng và thực hiện chính sách BHXH cho NLĐ trên 40 năm nay
và đã đạt được những kết quả to lớn trong việc làm ổn định đời sống cho hàng chục
triệu NLĐ và gia đình họ trong các trường hợp ốm đau , thai sản , TNLĐ , mất sức
lao động , hưu trí và tử tuất . Với kết quả đó , chính sách BHXH đã góp phần tích
cực động viên các bộ công nhân viên chức Nhà nước , lực lượng vũ trang và NLĐ
tham gia chiến đấu , lao động sản xuất trong sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc và phát triển

kinh tế - xã hội .
Để thực hiện đúng các chế độ BHXH thì hồ sơ hưởng BHXH có vai trò hết sức
quan trọng . Vai trò đó dduwwocj thể hiện qua các nội dung sau :
Hồ sơ hưởng BHXH là cơ sở pháp lý để thực hiện các chế độ BHXH . Chẳng
hạn muốn tính được trợ cấp ốm đau người cán bộ BHXH phải biết được mức tiền
lương hoặc tiền công đóng BHXH của tháng liền kề , thời gian đóng BHXH , điều
kiện làm việc của đối tượng trước khi nghỉ ốm , hoặc muốn giải quyết được chế độ
hưu trí , cán bộ BHXH phải tìm được mức tiền lương hoặc tiền công tháng đóng
BHXH của những năm cuối trước khi nghỉ hưu , thời gian (số năm) đóng BHXH
của đối tượng , điều kiện làm việc của đối tượng . Những nội dung mà cán bộ
4


BHXH cần đã được phản ánh trong hồ sơ hưởng chế độ ốm đau và hồ sơ hưởng
chế độ hưu trí .
Hồ sơ hưởng BHXH là cơ sở pháp lý để giải quyết tranh chấp về BHXH ( khiếu
nại , tố cáo ) Khi có xảy ra tranh chấp về BHXH , ví dụ như các đối tượng hưởng
chính sách BHXH khiếu nại về việc cơ quan BHXH thanh toán không đúng chế độ
cho họ hoặc người dân tố cáo cán bộ của cơ quan BHXH giải quyết cho một số
trường hợp hưởng chế độ hưu trí không đúng chế độ . Để giải quyết được những
việc nói trên thì thanh tra của BHXH hoặc cơ quan thực thi pháp luật có thẩm
quyền trước hết phải thu thập hồ sơ (hồ sơ gốc) , Tài liệu có liên quan , đối chiếu
với các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, từ đó mới đưa ra được các kết luận ,
giải quyết vấn đề.
Hồ sơ hưởng BHXH còn là cơ sở quan trọng để điều chỉnh trợ cấp BHXH ,
lương hưu cho các đối tượng đang hưởng BHXH giữa các thời kỳ . Cùng với việc
đổi mới về kinh tế , trong thời gian qua Đảng và Nhà nước đã có nhiều lần sửa đổi ,
bổ sung chế độ chính sách BHXH cho phù hợp với tình hình kinh tế của đất nước .
Chẳng hạn , ngày 18/09/1985 Hội đồng Bộ trưởng đã ban hành nghị định số
236/HĐBT về chế độ lương hưu và các chế độ trợ cấp Thương binh – Xã hội ,

trong đó có nội dung tính lại lương hưu hàng tháng đối với người đã nghỉ hưu
trước ngày 01/09/1985 ; hoặc ngày 26/01/1995 đã ban hành Nghị định số 12/CP ,
kèm theo Điều lệ BHXH đối với công chức , công nhân viên chức Nhà nước và
NLĐ theo loại hình BHXH bắt buộc và Nghị định số 45/CP ngày 15/07/1995 , thực
hiện BHXH đối với sỹ quan , quân nhân chuyên nghiệp , hạ sỹ quan , binh sỹ quân
đội nhân dân và công an nhân dân . Để đảm bảo mối quan hệ về mức hưởng của
người về hưu giữa các thời kỳ , Chính phủ đã phải tăng lương hưu cho các đối
tượng nghỉ hưu trước 01/01/1995 . Muốn điều chỉnh được lương hưu cho những

5


người về trước 01/09/1985 hoặc trước ngày 01/01/1995 chúng ta phải căn cứ vào
hồ sơ .
Ngoài ra hồ hơ hưởng BHXH còn là cơ sở để giải quyết một số chính sách xã
hội khác như : chính sách người có công , chính sách nhà đất cho cán bộ công nhân
viên đã nghỉ việc hưởng chế độ BHXH . Đồng thời các thông số từ hồ sơ hưởng
BHXH còn giúp cho việc nghiên cứu bổ sung , sửa đổi và hoạch định chính sách
BHXH phù hợp với hiện tại và phát triển BHXH trong tương lai.
1.2Khái quát về quản lí hồ sơ hưởng
1.2.1Khái niệm quản lí hồ sơ hưởng.
Quản lý hồ sơ hưởng BHXH bao gồm việc sắp xếp, thiết kế và xem xét lại các văn
bản, hồ sơ trong cơ quan BHXH . Nó liên quan đến việc phối hợp các nhiệm vụ,
quản lý, bảo quản, tiêu hủy trong sự hoạt động của cơ quan. Xử lý công việc nhanh
gọn, có hiệu quả.
1.2.2.Yêu cầu của quản lí hồ sơ hưởng BHXH.
Thuận lợi trong việc tra cứu hồ sơ
Phù hợp với các quy trình hiện hành của pháp luật
Phản ánh đúng chức năng , nhiệm vụ của các cơ quan đơn vị, tổ chức hình
thành hồ sơ

Văn bản, giấy tờ được thu thập vào hồ sơ phải có sự liên quan chặt chẽ với
nhau và phản ánh được trình tự giải quyết công việc hoặc trình tự diễn biến của
quá trình
Văn bản, tài liệu được thu thập vào hồ sơ phải có giá trị tài sản tương đối đồng
đều
Văn bản hồ sơ phải đảm bảo đúng thể thức văn bản
6


1.2.3.Vai trò của quản lí hồ sơ hưởng BHXH.
Việc quản lý hồ sơ hưởng BHXH đóng vai trò quan trọng trong việc :
Giúp cơ quan quản lý chủ động trong tổ chức lập và quản lý hồ sơ tài
liệu tùy theo mục đích sử dụng và giá trị sử dụng để phân loại hồ sơ và
quản lý theo quy định của pháp luật
Giúp lựa chọn tài liệu có giá trị để lưu trữ và phục vụ xử lý công việc,
nghiệp vụ nhanh gọn hiệu quả
Quản lý hồ sơ chặt chẽ góp phần giữ gìn bí mật của cơ quan.
Giúp các cán bộ trong quá trình giải quyết nghiệp vụ có đầy đủ hồ sơ
làm căn cứ khoa học để giải quyết công việc, tạo thuận lợi cho việc lưu
trữ nhằm thực hiện tốt công tác nghiên cứu.
1.2.4.Nội dung quản lí hồ sơ hưởng
Hồ sơ hưởng BHXH và thời hạn giải quyết hưởng các chế độ BHXH phải đảm
bảo đúng quy định của Luật BHXH 2014.
Giám đốc BHXH tỉnh căn cứ tình hình thực tế tại địa phương quy định cụ thể
thời hạn giải quyết, chi trả các chế độ BHXH của các bộ phận nghiệp vụ có liên
quan nhưng không vượt quá thời hạn quy định trong Luật BHXH 2014.
Việc tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hưởng BHXH, quy trình luân
chuyển hồ sơ, lưu trữ hồ sơ hưởng BHXH thực hiện theo quy định hiện hành về
tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính về BHXH, BHYT,
BHTN và lưu trữ hồ sơ BHXH.

Mẫu, biểu hồ sơ hưởng các chế độ BHXH.

7


Các mẫu hồ sơ hưởng BHXH và các mẫu, biểu hồ sơ theo danh mục đính
kèm văn bản này từ số 01A-HSB đến số 25D-HSB do BHXH Việt Nam ban
hành và quản lý thống nhất.
BHXH tỉnh, BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Công an nhân dân; BHXH
huyện; người lao động; thân nhân người lao động; người sử dụng lao động;
các cá nhân, tổ chức có liên quan và chính quyền địa phương căn cứ các
mẫu, biểu quy định tại văn bản này để thực hiện.
Mẫu đơn, mẫu tờ khai, mẫu văn bản được cơ quan BHXH cấp miễn phí
hoặc do người lao động, người sử dụng lao động in, chụp, đánh máy, viết tay
theo nội dung mẫu quy định.
Mẫu giấy ra viện, giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH và các giấy tờ
khác do cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cấp nêu trong văn bản này thực hiện
theo quy định hiện hành cho đến khi Bộ Y tế có quy định mới.
o Quy định về số hồ sơ hưởng các chế độ BHXH và sổ BHXH
Số hồ sơ hưởng chế độ hưu trí, BHXH một lần, chế độ TNLĐ, BNN, chế
độ tử tuất là số sổ BHXH hoặc số sổ hưu trí, trợ cấp BHXH hàng tháng (nếu
không thuộc diện phải cấp sổ BHXH theo quy định).
Sổ BHXH (bao gồm tờ bìa và các trang tờ rời) sau khi đã giải quyết
hưởng chế độ hưu trí, tử tuất, BHXH một lần được lưu trữ tại cơ quan
BHXH theo quy định
o Trách nhiệm lập và sao lại hồ sơ hưởng BHXH
Tổ Thực hiện chính sách BHXH, Phòng Chế độ BHXH có trách nhiệm
lập đủ số lượng bản chính theo quy định tại văn bản này đối với thành phần
hồ sơ thuộc trách nhiệm lập của Tổ hoặc Phòng.
Sau khi tiếp nhận hồ sơ đã được giải quyết hưởng chế độ BHXH, Phòng

Tiếp nhận và Trả kết quả TTHC có trách nhiệm sao lại đủ số lượng theo quy
định tại văn bản này đối với thành phần hồ sơ đề nghị giải quyết hưởng
BHXH do người sử dụng lao động, người lao động và thân nhân người lao
động cung cấp để đủ bộ hồ sơ đưa vào lưu trữ hoặc đủ bộ hồ sơ tử tuất để

8


giới thiệu đến địa phương nơi thân nhân cư trú; lãnh đạo BHXH tỉnh có trách
nhiệm xác nhận bản sao lại hồ sơ theo quy định.
Trường hợp thành phần hồ sơ do cá nhân hoặc tổ chức nộp là bản sao
(không được chứng thực) thì viên chức tiếp nhận hồ sơ phải đối chiếu với
bản chính, đồng thời xác nhận trên trang nhất của bản sao “đã đối chiếu với
bản chính”, ký, ghi rõ họ tên và ngày, tháng, năm xác nhận sau đó trả lại bản
chính cho người nộp.
o Trách nhiệm bồi hoàn, bồi thường trong giải quyết hưởng chế độ
BHXH
Giám đốc BHXH tỉnh quy định cụ thể trách nhiệm bồi hoàn trong trường
hợp không thu hồi được số tiền giải quyết, chi trả không đúng quy định
Đối với trường hợp giải quyết sai chế độ BHXH thuộc thẩm quyền của cơ
quan BHXH dẫn đến chi trả không đúng đối tượng hoặc nhiều hơn mức quy
định thì số tiền chi trả sai phải được thu hồi đầy đủ; trường hợp không thu
hồi được số tiền đã chi trả, thì cá nhân công chức, viên chức có liên quan để
xảy ra sai sót trong quá trình thu, cấp sổ BHXH, tiếp nhận, giải quyết và chi
trả chế độ BHXH thuộc cơ quan BHXH có trách nhiệm bồi hoàn đầy đủ số
tiền không thu hồi được theo quy định của pháp luật.
Giám đốc BHXH tỉnh quy định cụ thể trách nhiệm bồi thường do giải
quyết hưởng chế độ BHXH chậm
Trường hợp giải quyết hưởng chế độ BHXH chậm so với thời hạn quy
định thuộc trách nhiệm của cơ quan BHXH, gây thiệt hại đến quyền, lợi ích

hợp pháp của người hưởng thì cá nhân công chức, viên chức có liên quan
đến việc giải quyết chậm chế độ BHXH thuộc cơ quan BHXH có trách
nhiệm bồi thường cho người hưởng theo quy định của pháp luật.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan vi phạm trong việc giải quyết
hưởng các chế độ BHXH thì xử lý theo quy định của pháp luật.

9


Chương II:THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HỒ SƠ HƯỞNG TẠI BHXH TỈNH
HÒA BÌNH
2.1.

Lịch sử phát triển và ra đời của tỉnh Hòa Bình và cơ quan BHXH

tỉnh Hòa Bình.
2.1.1.Một vài nét về tỉnh Hòa Bình.
Hòa Bình là tỉnh miền núi, tiếp giáp với phía Tây đồng bằng sông Hồng,
Hòa Bình có địa hình núi trung bình, chia cắt phức tạp, độ dốc lớn và theo
hướng Tây Bắc - Đông Nam,
Một vùng đất đa dân tộc, là giá trị nhân văn đa dạng, phong phú của
cộng đồng cư dân , với tiềm năng phát triển về du lịch rất tốt .
Tỉnh Hòa Bình có bề dày lịch sử với nền văn hóa Hòa Bình nổi tiếng,
được nhân loại biết đến. Hòa Bình ở vị trí có ý nghĩa chiến lược của Bắc
Bộ; là cửa ngõ vào Thủ đô Hà Nội, lên vùng Tây Bắc; là bản lề giữa đồng
bằng Bắc Bộ, khu IV cũ với Tây Bắc, Việt Bắc; có nhiều tiềm năng, lợi thế
trong phát triển KT-XH...

Đến nay, Hoà Bình có diện tích tự nhiên 4.596 km2, dân số trên 83 vạn
người, có 10 huyện và 1 thành phố (huyện Lương Sơn, Kỳ Sơn, Đà Bắc,

Kim Bôi, Tân Lạc, Lạc Sơn, Mai Châu, Lạc Thuỷ, Yên Thuỷ, Cao Phong
và thành phố Hoà Bình). Tỉnh lỵ của Hoà Bình là thành phố Hoà Bình.
Theo thống kê, trên địa bàn tỉnh có 7 dân tộc chủ yếu cùng chung sống lâu
đời, đông nhất là dân tộc Mường chiếm 63,3%; dân tộc Kinh chiếm
27,73%; tiếp đến là các dân tộc Thái, Tày, Dao, Mông, Hoa và các dân tộc
khác... Hòa Bình là tỉnh miền núi, ở phía Tây Bắc của Tổ quốc có địa hình
10


núi cao, chia cắt phức tạp, độ dốc lớn và theo hướng tây bắc - đông nam,
phân chia thành 2 vùng: vùng núi cao nằm về phía tây bắc và vùng núi thấp
nằm ở phía đông nam. Tỉnh ta có khí hậu nhiệt đới gió mùa, mùa đông lạnh,
ít mưa; mùa hè nóng, mưa nhiều. Hệ thống sông ngòi trên địa bàn tỉnh phân
bố tương đối đồng đêù với các sông lớn như : Sông Đà, sông Bôi, sông
Bưởi, sông Bùi...

Tỉnh Hòa Bình được thành lập ngày 22/6/1886 theo nghị định của Kinh
lược Bắc Kỳ với tên gọi là tỉnh Mường, tách phần đất có người Mường cư
trú từ các tỉnh Hưng Hóa, Sơn Tây, Hà Nội và Ninh Bình. Tỉnh Mường có 4
phủ: Vàng An, Lương Sơn, Lạc Sơn, Chợ Bờ; tỉnh lỵ đặt tại Chợ Bờ (thuộc
châu Đà Bắc) nên cũng còn gọi là tỉnh Chợ Bờ. Đến tháng 11/1886 chuyển
về xã Phương Lâm. Tháng 4/1888 được đổi tên thành tỉnh Phương Lâm do
công sứ Pháp cai trị. Ban đầu tỉnh gồm cả Mộc Châu, Yên Châu và Phù
Yên Châu cùng với vùng có dân tộc Mường thuộc hai châu Thanh Sơn và
Yên Lập (tháng 10/1888 cắt 2 châu này về tỉnh Hưng Hóa).

Ngày 5/9/1896, tỉnh lỵ tỉnh Mường chính thức được chuyển về đóng tại
xã Hòa Bình, phía bờ trái sông Đà, đối diện với Phương Lâm. Từ đó, tỉnh
Mường được gọi là tỉnh Hòa Bình với 4 châu: Lương Sơn, Kỳ Sơn, Lạc Sơn
và Mai Đà. Huyện Lạc Thủy lúc này thuộc châu Lạc Sơn, đến năm 1908

chuyển về tỉnh Hà Nam. Từ đó, địa gới hành chính cơ bản ổn định. Đến
tháng 5/1953, huyện Lạc Thủy cùng một số xã thuộc Nho Quan, Ninh Bình
chuyển về tỉnh Hòa Bình.
Từ năm 1950, các châu được đổi thành huyện và các đơn vị hành chính
huyện của tỉnh Hòa Bình có sự thay đổi: ngày 21/9/1956, huyện Mai Đà
chia thành 2 huyện: Đà Bắc ở phía bắc sông Đà và Mai Châu ở phía nam
11


sông Đà. Ngày 15/10/1957, huyện Lạc Sơn chia thành 2 huyện: Lạc Sơn và
Tân Lạc. Ngày 17/4/1959, huyện Lương Sơn chia thành 2 huyện: Lương
Sơn và Kim Bôi. Ngày 17/8/1964, huyện Lạc Thủy chia thành 2 huyện: Lạc
Thủy và Yên Thủy.

Ngày 27/12/1975, tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa V đã ra nghị quyết
hợp nhất tỉnh Hòa Bình với tỉnh Hà Tây thành tỉnh Hà Sơn Bình. Theo Nghị
quyết của Quốc hội khóa VIII kỳ họp thứ 9, ngày 12/8/1991, tỉnh Hà Sơn
Bình tách ra thành 2 tỉnh Hòa Bình và Hà Tây. Khi đó, tỉnh Hòa Bình có
diện tích 4.697 km với dân số 670.000 người gồm 10 đơn vị hành chính: 1
thị xã Hòa Bình và 9 huyện: Đà Bắc, Mai Châu, Lương Sơn, Kỳ Sơn, Lạc
Sơn, Lạc Thủy, Kim Bôi, Tân Lạc, Yên Thủy.

Tháng 12/2001, huyện Kỳ Sơn chia thành 2 huyện: Kỳ Sơn và Cao
Phong. Ngày 27/10/2006, thị xã Hòa Bình trở thành đô thị loại III với tên
gọi là thành phố Hòa Bình

Từ ngày 14/7/2009, 4 xã Đông Xuân, Tiến Xuân, Yên Bình và Yên
Trung đều nằm ở phía bắc của huyện Lương Sơn được tách ra và sát nhập
vào thành phố Hà Nội. Tới thời điểm này, tỉnh Hòa Bình có 11 huyện,
thành phố, với 210 xã, phường, thị trấn.

2.1.2. Giới thiệu chung về BHXH Tỉnh Hòa Bình.
BHXH tỉnh Hòa Bình ra đời cùng với quá trình thành lập tỉnh. Thành lập
BHXH tỉnh Hòa Bình với chức năng và nhiệm vụ cơ bản là: Xây dựng
chương trình lập kế hoạch,tổ chức thực hiện chính sách BHXH,quản lí thuchi BHXH kịp thời,giám định chi khám chữa bệnh tại các bệnh viện kịp
thời và đúng quy định.
12


Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình là cơ quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội Việt Nam
đặt tại tỉnh nằm trong hệ thống tổ chức của Bảo hiểm xã hội Việt Nam, có chức
năng giúp Tổng giám đốc tổ chức thực hiện các chính sách, chế độ bảo hiểm xã
hội, bảo hiểm y tế và quản lý Quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế (gọi chung là bảo
hiểm xã hội) trên địa bàn tỉnh Hòa Bình.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình chịu sự quản lý trực tiếp toàn diện của Tổng giám
đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam, chịu sự quản lý hành chính trên địa bàn lãnh thổ
của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hòa Bình.
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình có tư cách pháp nhân, có trụ sở đặt tại tỉnh lỵ, có
dấu, tài khoản riêng.
Ngay từ khi thành lập về tổ chức bộ máy và cơ sở vật chất ngành rất khó
khăn và thiếu thốn. Trình độ chính trị và trình độ chuyên môn nhiệm vụ về
chính sách BHXH không đồng đều,nơi làm việc chật trội,trang bị thiếu
thốn,công việc mới nên áp lực công việc rất lớn có lúc rất căng thẳng nhưng
BHXH tỉnh Hòa Bình đã vượt qua khó khăn vất vả,đoàn kết thống
nhất,nhận thức là muốn thực hiện chính sách BHXH thì phải làm thật tốt
chính sách BHXH cho người làm việc trong các cơ quan đơn vị đã đủ điều
kiện hưởng BHXH. Chính vì làm tốt công tác này một mặt đảm bảo quyền
lợi cho NLĐ mặt khác tạo lập niềm nin cho người là đối tượng tham gia
BHXH và làm chuyển biến về nhận thức cho NLĐ đã,sắp và sẽ tham gia.
Được sự quan tâm và lãnh đạo trực tiếp từ tổng giám đốc Bảo hiểm Xã hội Việt
Nam , Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình BHXH tỉnh Hòa Bình đã nhanh chóng đi

vào công tác tổ chức và thực hiện hiệu quả.Trình độ chuyên môn của cán bộ đã
được nâng lên hiệu quả và rõ rệt hơn so với những ngày đầu. Công tác tổ chức cán
bộ,đào tạo bồi dưỡng là một trong những yếu tố quyết định đối với việc tổ chức và
thực hiện thắng lợi nhiệm vụ mà cấp trên giao cho.
2.2. Thực trạng về quản lí hồ sơ BHXH
Trong những năm từ khi hoạt động BHXH tỉnh Hòa Bình không ngừng
đưa ra phương hướng,nhiệm vụ,biện pháp và tuân theo trình tự cụ thể để có
13


thể quản lí hồ sơ một cách tốt nhất. Số người tham gia và được hưởng
BHXH ngày một tăng cùng với đó vai trò của công tác quản lí hồ sơ ngày
một quan trọng.
Hiện nay công tác lưu trữ đã đi vào nề nếp, việc khai thác, sử dụng tài
liệu phục vụ công tác chuyên môn được tập trung một đầu mối thống nhất
tại Bộ phận lưu trữ của Phòng Tiếp nhận quản lý hồ sơ. Khai thác sử dụng
tài liệu được thực hiện theo Quy định 1525/QĐ-BHXH ngày 25/12/2009
của Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc ban hành quy định
về quản lý, lưu trữ, khai thác hồ sơ hưởng bảo hiểm xã hội; Quy định
1433/QĐ-BHXH ngày 08/10/2010 của Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội
Việt Nam về công tác lưu trữ của hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam .

Bảo hiểm xã hội tỉnh đã ban hành các quy định về khai thác hồ sơ,
nội quy thực hiện công tác quản lý và lưu trữ hồ sơ v.v., đồng thời thực hiện
nghiêm túc công văn số 955/BHXH-VTTLT ngày 17/3/2010 của Bảo hiểm
xã hội Việt Nam về việc tăng cường bảo vệ và phát huy giá trị tài liệu lưu
trữ; công văn số 45/TTLT-HSTN về việc giao nộp tài liệu lưu trữ vào trung
tâm lưu trữ tỉnh của Trung tâm lưu trữ Bảo hiểm xã hội Việt Nam, thông
thường bộ phận lưu trữ thực hiện công tác quản lý tài liệu lưu trữ hồ sơ
nghiệp vụ thu bảo hiểm xã hội và hồ sơ các chế độ bảo hiểm xã hội của các

phòng nghiệp vụ thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh và hồ sơ thu bảo hiểm xã hội
của Bảo hiểm xã hội các huyện, thị xã, thành phố, làm thủ tục sao lục hồ sơ
cho các tổ chức, cá nhân.
Công tác kiểm tra, tổ chức tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ được quan
tâm, qua các đợt tập huấn, kiểm tra của Trung tâm lưu trữ tỉnh, Trung tâm
lưu trữ Bảo hiểm xã hội Việt Nam, cán bộ làm công tác lưu trữ đã cơ bản
nắm bắt tốt nhiệm vụ và nâng cao chất lượng, hiệu quả.
14


Công tác lưu trữ hồ sơ thường xuyên được đánh giá lồng ghép với hội
nghị sơ, tổng kết của ngành, thực hiện chế độ báo cáo thống kê hàng năm
theo quy định.
Từ khi thành lập tới nay,công tác quản lí của bộ phận quản lí hồ sơ không
ngừng phát huy thế mạnh của mình. BHXH tỉnh Hòa Bình hiện đang lưu trữ
hồ sơ ngắn hạn như : ốm đau,thai sản,dưỡng sức và BHXH 1 lần .
Bảng 1: Số lượng hồ sơ hưởng BHXH qua các năm.
Đơn vị: Hồ sơ

201
Hồ sơ

1
567

2012

2013

2014

2015

Ôm đau
Thai sản
Dưỡng sức
BHXH 1 lần

0
560
150
120
650

6020
590
130
150

6890
650
160
170

7150
720
180
160

7490

810
160
190

Tổng
0
6890
8210
8210
8650
Qua các năm số lượng hồ sơ cần lưu trữ ngày một tăng . Lượng hồ sơ ngắn
hạn năm 2015 là 8650 hồ sơ tăng 2150 hồ sơ so với năm 2011 là 6500 hồ
sơ. Điều này chứng tỏ số lượng người hưởng BHXH ngày một nhiều.
Đặc biệt,số lượng người được hưởng chế độ ốm đau là cao nhất cụ thể:
•
•
•
•

Năm 2015 số hồ sơ hưởng:
Chế độ ốm đau là 7490 hồ sơ.
Chế độ thai sản là 810 hồ sơ
Dưỡng sức là 160 hồ sơ
BHXH 1 lần là 190 hồ sơ

Qua đây cũng cho thấy,mức sống người dân nơi đây khá thấp,số lượng
người bị ốm qua các năm còn khá cao .
15

BHXH tỉnh bố trí 01 cán bộ làm công tác tổng hợp, kiêm công tác lưu trữ hồ
sơ. Cán bộ làm công tác lưu trữ là nhân tố quan trọng trong lưu trữ hồ sơ, có trình
độ và phương pháp tổ chức hồ sơ khoa học, nhiệm vụ tiếp nhận phân loại và đưa
vào lưu trữ theo quy định của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.
Bảng 2:Số lượng hồ sơ hưởng chế độ hưu trí,tử tuất qua các năm
Đơn vị: Hồ sơ
Hồ sơ 2011
Hưu trí 200
Tử tuất 100

2012
230
90

2013
280
120

2014
270
150

2015
310
180

Bảo hiểm xã hội tỉnh Hòa Bình đã có kho chuyên dụng để lưu trữ và quản lý hồ sơ;
giá, hộp, tủ đựng tài liệu, được thực hiện theo tiêu chuẩn kích cỡ quy định có nhãn
mác, hồ sơ được xếp trên giá có phương tiện tra cứu từng bước hiện đại hoá bằng
tiến hành nhập tài liệu lưu trữ theo chương trình phần mềm trên máy tính, hồ sơ

hưởng một lần và các loại khác vào phần mềm quản lý riêng
Tại văn phòng BHXH tỉnh đã bố trí 3 kho lưu trữ, với tổng diện tích 89m2, tại
BHXH 02 huyện, thị cơ bản đã bố trí phòng riêng để lưu trữ tài liệu; trang bị cơ bản
đầy đủ các phương tiện, thiết bị bảo quản tài liệu lưu trữ.... Đặc biệt BHXH tỉnh đã
cài đặt và triển khai phần mềm "Quản lý đối tượng hưởng BHXH hằng tháng" tại
BHXH tỉnh và BHXH 10 huyện theo đúng tinh thần Quyết định số 778/QĐ
-BHXH của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam; Hàng tháng BHXH tỉnh đã chuyển
dữ liệu và gửi hồ sơ về Trung tâm Lưu trữ BHXH Việt Nam đúng thời gian quy
định, hồ sơ luôn được kiểm tra chính xác, thành phần, hồ sơ điều chỉnh được bổ
sung kịp thời; BHXH tỉnh rất chú trọng đến công tác nhân lực, đã bố trí 13 cán bộ
trong đó có 04 cán bộ chuyên trách làm việc tại phòng TN&QLHS và 9 cán bộ
kiêm nhiệm công tác lưu trữ tại BHXH cấp huyện;
16


Việc quản lý, lưu trữ hồ sơ tại cơ quan thông qua việc xây dựng Danh mục hồ sơ
thể hiện đầy đủ khung, đề mục, tiêu đề hồ sơ theo đúng quy định tại Quyết định
1139/QĐ-BHXH của BHXH Việt Nam; Công tác khai thác và sử dụng hồ sơ, tài
liệu luôn đảm bảo kịp thời, đúng quy trình, quy định;… Từ năm 2011 đến nay,
BHXH tỉnh đã khai thác, sử dụng 5.577 hồ sơ theo yêu cầu của các tổ chức, cá
nhân; đã lựa chọn 8 hồ sơ để giao nộp tài liệu vào lưu trữ lịch sử.
Mặt khác,vẫn còn một lượng nhỏ số lượng hồ sơ hưởng chế độ ốm đau còn sai
sót,cần chỉnh sửa cụ thể như sau:
Bảng 3: Số lượng hồ sơ hưởng cần điều chỉnh qua các năm
Đơn vị: Hồ sơ
Hồ sơ
Ốm đau
TNLĐ-BNN
Hưu trí
BHXH 1 lần

Dưỡng sức –phục hồi

2010
0
0
0
0

2011
10
0
0
0

2012
0
0
0
0

2013
10
0
0
0

2014
30
0
0

0

sức khỏe
Tử tuất

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

Từ bảng trên ta thấy,số lượng hồ sơ ốm đau vẫn còn sai sót trong năm 2011( 10 hồ
sơ) ,năm 2013( 10 hồ sơ),năm 2014 (30 hồ sơ). Nguyên nhân chủ yếu dẫn tới sự sai
sót là do số lượng người hưởng chế độ ốm đau ngày một nhiều.Do đó ,không thể
tránh khỏi những sai sót . Những sai sót đấy đã được cơ quan BHXH tỉnh Hòa Bình
kịp thời chỉnh sửa.
2.4. Đánh giá về công tác quản lí hồ sơ hưởng.
17


Hiện nay công tác lưu trữ đã đi vào nề nếp, việc khai thác, sử dụng tài liệu phục

vụ công tác chuyên môn được tập trung một đầu mối thống nhất tại bộ phận lưu
trữ.
Mặt khác ,công tác lưu trữ hồ sơ còn gặp một số hạn chế:
Tại BHXH tỉnh Hòa Bình kho bảo quản tài liệu chưa được bố trí hợp lý, diện tích
kho nhỏ hẹp, phân tán, chưa được trang bị đầy đủ các trang thiết bị để bảo vệ, bảo
quản an toàn tài liệu; việc chỉnh lý, phân loại, xác định thời hạn bảo quản tài liệu
chưa thực hiện tốt; một số loại tài liệu hết giá trị chưa được đưa ra xem xét để tổ
chức tiêu huỷ; cán bộ làm công tác lưu trữ còn thiếu và yếu về chuyên môn, nghiệp
vụ; công tác quản lý, khai thác giá trị tài liệu lưu trữ chưa được phát huy đầy đủ để
phục vụ có hiệu quả hoạt động thực tiễn và nghiên cứu lịch sử; BHXH tỉnh chưa
thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với cán bộ làm công tác lưu trữ theo
quy định.
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG
CAO HIỆU QUẢ CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỒ SƠ HƯỞNG BHXH
3.1. Định hướng phát triển của các cơ quan BHXH tỉnh Hòa Bình về công tác
quản lí hồ sơ hưởng.
Trước đây, công tác lưu trữ quản lý hồ sơ đã được triển khai thực hiện tại các đơn
vị, tuy nhiên so với yêu cầu thực tế chưa đem lại hiệu quả cao. Trong giai đoạn
hiện nay, số lượng công việc của các đơn vị ngày càng nhiều, hồ sơ đối tượng tăng
cao, đòi hỏi công tác lưu trữ cần được quan tâm, chú trọng hơn trước , điều đó đòi
hỏi BHXH phải có những định hướng phát triển mới để đáp ứng được những nhu
cầu đó . Dự kiến Công tác quản lý hồ sơ hưởng sẽ được phát triển theo các hướng
sau : Hoàn thiện và nâng cao cơ sở vật chất với đầy đủ giá , kệ , tủ đựng hồ sơ và
các thiết bị hiện đại ; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản
18


lý , khai thác hồ sơ .Thường xuyên tổ chức khóa huấn luyện đào tạo nghiệp vụ cho
đội ngũ cán bộ nhân viên trong nghành để đảm bảo đội ngũ cán bộ công chức , viên
chức phải là những người nắm chắc chuyên môn nghiệp vụ

3.2 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý hồ sơ hưởng
Để công tác quản lý hồ sơ của Ngành nói chung, của cơ quan BHXH tỉnh Hòa
Bình nói riêng , từng bước đi vào nề nếp, phát triển, đáp ứng yêu cầu phát triển
ngày càng lớn mạnh của Ngành, sớm khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên , nhằm
phát huy giá trị tài liệu lưu trữ góp phần phục vụ cho công tác quản lý và phục vụ
đối tượng đảm bảo ổn định tình hình chính trị ,xã hội địa phương chúng ta cần tập
trung thực hiện một số giải pháp sau:
Thứ nhất, cần đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật hiện
hành và văn bản hướng dẫn nghiệp vụ về quản lý hồ sơ để nâng cao hơn nữa nhận
thức về công tác này trong cán bộ, công chức, viên chức của Ngành.
Thứ hai, cán bộ quản lý cần được đào tạo, bồi dưỡng nắm chắc chuyên môn,
nghiệp vụ lưu trữ. BHXH các cấp cần quan tâm thực hiện đầy đủ các chế độ, chính
sách đối với cán bộ quản lý hồ sơ theo quy định, nhằm kịp thời động viên, khích lệ
cán bộ quản lý hồ sơ . Ngược lại, cán bộ làm công tác quản lý hồ sơ cũng cần tích
cực tự học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; rèn luyện đạo đức nghề
nghiệp để có trách nhiệm cao trong thực hiện nhiệm vụ, có tinh thần phục vụ tốt,
tâm huyết với công việc được giao.
Thứ ba, cần hoàn thiện hệ thống văn bản hướng dẫn, chỉ đạo về công tác quản lý
hồ sơ . Trước mắt, tập trung vào các văn bản như: Quy định về công tác lưu trữ của
cơ quan; văn bản hướng dẫn về lập hồ sơ hiện hành; văn bản quy định thành phần
hồ sơ, tài liệu thuộc diện nộp lưu vào lưu trữ cơ quan; bảng thời hạn bảo quản tài
liệu của cơ quan.
19


Thứ tư,Công tác lưu trữ hồ sơ thường xuyên được đánh giá lồng ghép với hội
nghị sơ, tổng kết của ngành, thực hiện chế độ báo cáo thống kê hàng năm và gửi
Trung tâm lưu trữ BHXH Việt Nam theo quy định.
Thứ năm, Trang bị đầy đủ các phương tiện thiết yếu để vệ, bảo quản an toàn tài
liệu như: phương tiện báo cháy, chữa cháy; phương tiện bảo vệ, máy điều hoà, máy

hút bụi, giá, hộp, cặp đựng tài liệu; bìa hồ sơ...
Thứ sáu, tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ lưu trữ trong
Ngành; tổng hợp các vướng mắc trong quá trình thực hiện và đề xuất các biện pháp
kịp thời trình cấp có thẩm quyền giải quyết;
Thứ bảy, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác lưu trữ.
Cùng với sự phát triển ngày càng lớn mạnh của Ngành BHXH, tài liệu lưu trữ hành
chính, nghiệp vụ của Ngành cũng ngày càng có số lượng lớn. Vì vậy, cần tăng
cường các biện pháp lưu trữ bằng các phương tiện hiện đại, dần từng bước hạn chế
việc lưu trữ bằng chất liệu giấy, nhằm giảm bớt sự cồng kềnh trong các kho lưu trữ
của Ngành. Ứng dụng CNTT trong công tác lưu trữ tạo được một cơ sở dữ liệu và
hệ thống quản lý chặt chẽ đối với tài liệu, phục vụ việc tra cứu thông tin nhanh và
hiệu quả nhất nhằm nâng cao năng lực quản lý, đáp ứng nhu cầu khai thác sử dụng
tài liệu lưu trữ, góp phần xây dựng một nền hành chính hiện đại, thúc đẩy sự nghiệp
thực hiện BHXH đối với mọi người lao động, BHYT toàn dân của Ngành.
Tổ chức tốt công tác lưu trữ tài liệu hành chính, nghiệp vụ của Ngành chính là
nhằm đảm bảo nguồn sử liệu quan trọng, phản ánh chân thực quá trình hình thành
và phát triển của Ngành, phục vụ cung cấp kịp thời thông tin, góp phần đảm bảo
cho hoạt động của Ngành được thông suốt. Hồ sơ, tài liệu hành chính, nghiệp vụ
của Ngành được lưu giữ đầy đủ sẽ trở thành phương tiện theo dõi, kiểm tra công
việc một cách có hệ thống, qua đó, kiểm tra, đúc rút kinh nghiệp góp phần thực
hiện tốt các mục tiêu quản lý: năng suất, chất lượng, hiệu quả và đó cũng chính là
mục tiêu, yêu cầu của cải cách nền hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay.

3.3 Khuyến nghị

20


Tăng cường kiểm tra, rà soát lại tất cả kho lưu trữ hồ sơ của BHXH tỉnh để kịp thời
điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện hơn; thường xuyên cập nhật, ứng dụng hiệu quả các

phần mềm quản lý của BHXH Việt Nam cung cấp; tự xây dựng một số chương
trình, phần mềm nhỏ nhằm phục vụ tốt công tác quản lý, khai thác và bảo quản hồ
sơ lưu trữ góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý hồ sơ hưởng

KẾT LUẬN
BHXH là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta , đã và đang phát huy
vai trò rất lớn đối với NLĐ , góp phần ổn định đời sống của hàng triệu NLĐ và gia
đình họ khi gặp phải những trường hợp ốm đau bệnh tật , khó khăn trong cuộc
sống.
Ngày nay chính sách BHXH ngày càng được mở rộng , đối tượng tham gia ngày
càng nhiều nên việc lưu trữ hồ sơ hưởng BHXH là rất quan trọng . Thực hiện tốt
công tác quản lý hồ sơ hưởng BHXH giúp phục vụ cho công tác quản lý và phục vụ
đối tượng, đảm bảo ổn định tình hình chính trị, xã hội địa phương
Kể từ khi thành lập cơ quan BHXH tỉnh Hòa bình đã có nhiều cố gắng , nỗ
lực ,đặc biệt là công tác quản lý lưu trữ hồ sơ BHXH tuy nhiên thì vẫn còn những
mặt hạn chế cần có biện pháp khắc phục như trên đã đề cập để công tác quản lý lưu
trữ hồ sơ BHXH được hoàn thiện hơn .
21


Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Tài liệu lưu trữ có giá trị đặc
biệt về phương diện kiến thiết quốc gia"; Đảng ta cũng đã chỉ rõ: “Tài liệu lưu trữ
là tài sản quý báu, có tác dụng rất lớn trong việc nghiên cứu tình hình, tổng kết kinh
nghiệm, định hướng chương trình kế hoạch công tác và phương châm chính sách về
mọi mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, cũng như khoa học kỹ thuật. Do đó, việc lưu trữ
công văn, tài liệu là một công tác hết sức quan trọng”. Có thể nói rằng, nếu “tài liệu
lưu trữ quốc gia là di sản của dân tộc, có giá trị đặc biệt đối với sự nghiệp xây dựng
và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” (pháp lệnh Lưu trữ quốc gia số
34/2001/PL-UBTVQH10 ngày 04/4/2001), thì tài liệu lưu trữ của Ngành BHXH là
di sản của Ngành BHXH, có giá trị quan trọng đối với sự nghiệp xây dựng và phát

triển Ngành. Chính vì vậy, cần tăng cường và phát huy hơn nữa giá trị tài liệu lưu
trữ của Ngành BHXH

22