Bao cao tóm tat van kien dai hoi đoàn

ĐOÀN TNCS HỒ CHÍ MINH
BCH HUYỆN BA CHẼ

Ba Chẽ, ngày 19 tháng 6 năm 2012

BÁO CÁO TÓM TẮT
Của Ban Chấp hành Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Ba Chẽ khoá XXII
tại Đại hội đại biểu lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2012 - 2017

Kính thưa: Đ/c Hoàng Bá Nam – Bí thư Tỉnh Đoàn Quảng Ninh
Kính thưa: Đ/c Nguyễn Hữu Giang – Tỉnh ủy viên, Bí thư Huyện uỷ
Ba Chẽ
Kính thưa các vị đại biểu, thưa toàn thể đại hội.

Thay mặt Ban Chấp hành Huyện Đoàn khoá 23, tôi xin trình bày
những nội dung chủ yếu trong các văn kiện trình Đại hội Đoàn TNCS
Hồ Chí Minh huyện Ba Chẽ lần thứ 23, nhiêm kỳ 2012-2017.
I. Đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn
huyện lần thứ 23.
Trong 5 năm qua, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đã tận dụng tốt những
thời cơ, nỗ lực khắc phục khó khăn, vượt qua thách thức, ra sức phấn đấu
thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn toàn huyện lần thứ 23 và đã thu được
kết quả trên nhiều lĩnh vực.
1. Công tác giáo dục của Đoàn có nhiều đổi mới về nội dung,
phương thức, nâng cao chất lượng, hiệu quả, góp phần bồi đắp lý
tưởng, đạo đức cách mạng, bản lĩnh chính trị cho thanh niên.
Công tác giáo dục của Đoàn không ngừng được đổi mới, đa dạng
về nội dung, phương thức. Các hoạt động giáo dục ngày càng gần gũi,
thiết thực, đi vào lòng người, phù hợp với các đối tượng thanh thiếu nhi,
khơi gợi đoàn viên thanh niên tự giác rèn luyện. Nổi bật là việc tổ chức
có hiệu quả cuộc vận động "Tuổi trẻ Ba Chẽ học tập và làm theo tấm

gương đạo đức Hồ Chí Minh: Tổ chức hội thi kể chuyện tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh trong đoàn viên thanh niên và thiếu niên nhi đồng; tổ
chức thi viết tìm hiểu những tấm gương tiêu biểu làm theo lời Bác; Công
tác tuyên truyền giáo dục lịch sử truyền thống được đẩy mạnh, với nhiều
loại hình hoạt động phong phú như viết bài thi tìm hiểu, nghe nói chuyện
chuyên đề, các hoạt động văn hoá thể thao, hội trại, hội thi, hội diễn văn
nghệ.... Điểm nhấn là toàn Đoàn đồng loạt tổ chức Lễ thắp nến tri ân các
anh hùng liệt sỹ vào tối ngày 26/7 thu hút hàng nghìn lượt đoàn viên,
thanh niên tham gia.
1


Đoàn từ huyện đến cơ sở đã đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá,
hướng dẫn, tổ chức bầu chọn cho Vịnh Hạ Long là 1 trong 7 kỳ quan
thiên nhiên thế giới, phát huy hiệu quả hoạt động của 08 điểm internet
do thanh niên quản lý; đã có trên 10 nghìn phiếu và tin nhắn góp phần đưa
Vịnh Hạ Long trở thành một trong 7 kỳ quan thiên nhiên mới của thế
giới.
2. Phong trào "5 xung kích phát triển kinh tế- xã hội và bảo vệ
Tổ quốc" có sức lan toả sâu rộng trong các đối tượng, lĩnh vực công
tác với nội dung phong phú, thiết thực, tạo môi trường bồi dưỡng,
phát huy tinh thần sáng tạo, xung kích tham gia phát triển kinh tế
xã hội, tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng
Trong phong trào xung kích lao động sáng tạo, phát triển kinh
tế xã hội: Đoàn viên thanh niên đã mạnh dạn đăng ký và thực hiện các
mô hình phát triển kinh tế theo chủ trương của huyện đạt một số kết
quả nổi bật: Mô hình trồng cây Tre Mai tại xã Đồn Đạc và Minh Cầm
đạt trên 1.100 gốc; mô hình chăn nuôi nhím, Lợn rừng (Minh Cầm,
Lương Mông, Thanh Sơn); Mô hình nuôi Ba Ba (Đồn Đạc, Lương
Mông ); mô hình trồng nấm Linh chi trên thân gỗ keo tại xã Thanh

Sơn; mô hình nhôm kính, đồ mộc gia dụng, gạch nung (Thị trấn); mô
hình trồng cây Thanh Long tại xã Nam Sơn, và các mô hình VACR đã
và đang tạo được hiệu quả kinh tế cao. Đã xuất hiện nhiều gương thanh
niên điển hình sản xuất kinh doanh giỏi, đi đầu trong phong trào thoát
nghèo ở địa phương: hộ gia đình đoàn viên Bàn Thị Hường, dân tộc
Dao ở thôn Khe Giấy, xã Lương Mông; hộ gia đình trẻ Chíu Sinh Liên
thôn Nà bắp- Đồn Đạc...
Phong trào xung kích tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng được
triển khai sâu rộng và được ĐVTN nhiệt tình hưởng ứng. Trong những
năm qua đã giúp đỡ, sửa chữa nhà ở cho 35 hộ gia đình có hoàn cảnh khó
khăn với 1.445 ngày công lao động; đặc biệt là chương trình hỗ trợ vận
chuyển vật liệu xây dựng và giúp các hộ nghèo xây dựng nhà ở theo
Quyết định 167 của Thủ tướng Chính phủ đã huy động được nguồn lực
và sự vào cuộc tích cực của lực lượng đoàn viên thanh niên giúp đỡ các
hộ gia đình khó khăn làm nhà ở tại các xã Đồn Đạc, Lương Mông, Minh
Cầm, Đạp Thanh. Sửa chữa, nạo vét trên 11,5 km kênh mương nội đồng
phục vụ sản xuất nông nghiệp; tu sửa trên 10,6 km đường liên thôn với
1.680 ngày công lao động phục nhân dân đi lại. Từng bước thực hiện
công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện nếp sống hợp vệ sinh,
đặc biệt thực hiện chương trình Đoàn tham gia xây dựng nông thôn mới;
đã tuyên truyền và vận động nhân dân làm 70 nhà tiêu hợp vệ sinh, di dời
và làm mới 38 chuồng trại.
2


Trong nhiệm kỳ qua tổ chức Đoàn – Đội của huyện đã vận động
được trên 63.700.000,đồng hỗ trợ cho 398 lượt người là đối tượng
nghèo, gia đình chính sách, học sinh nghèo...từ năm 2008 đến nay Đoàn
Thanh niên luôn đảm nhận việc đỡ đầu, giúp đỡ từ 10 –15 trẻ em có
hoàn cảnh khó khăn với mức 100.000,đ/tháng.

Phối hợp với Hội Chữ thập đỏ, Trung tâm Ytế huyện, Phòng Ytế
huyện thành lập đoàn Y, bác sỹ trẻ tình nguyện tổ chức 08 đợt khám bệnh,
phát thuốc miễn phí cho 934 trẻ em nghèo và bà con nhân dân tại các thôn
bản khó khăn thuộc các xã Đồn Đạc, Nam Sơn, Đạp Thanh, Thanh Sơn.
Đặc biệt từ năm 2008, Đoàn Thanh niên, Hội LHTN đã phối hợp với Hội
Chữ thập đỏ tham mưu cho UBND huyện thành lập Ban Chỉ đạo vận động
hiến máu tình nguyện huyện, thông qua các hoạt động tuyên truyền đã thu
được 157 đơn vị máu do đoàn viên thanh niên, cán bộ tham gia hiến máu
tình nguyện để góp phần phục vụ cấp cứu, điều trị người bệnh được kịp
thời.
Đoàn thanh niên đã thể hiện rất rõ vai trò của mình trong việc tuyên
truyền vận động ĐVTN khám tuyển nghĩa vụ quân sự, gặp mặt, động
viên thanh niên lên đường nhập ngũ. Trong 5 năm qua đã có 270 ĐVTN
lên đường nhập ngũ, đảm bảo 100% quân số được giao, trong đó có
nhiều gương ĐVTN tình nguyện viết đơn lên đường nhập ngũ. Phong
trào thanh niên trong lực lượng vũ trang được triển khai có hiệu quả góp
phần giáo dục, rèn luyện thanh niên quân đội giữ vững phẩm chất "Bộ
đội Cụ Hồ"; xây dựng hình ảnh đẹp của cán bộ chiến sỹ công an trong
thời kỳ mới trên mặt trận bảo vệ Tổ quốc, giữ vững an ninh chính trị, trật
tự an toàn xã hội, phòng chống thiên tai.
3. Phong trào "4 đồng hành với thanh niên lập thân, lập
nghiệp" đã đạt hiệu quả thiết thực, góp phần giải quyết các nhu
cầu, nguyện vọng chính đáng của thanh thiếu nhi.
Ban Thường vụ Huyện Đoàn đã triển khai đạt kết quả phong trào
“Học tập, rèn luyện vì ngày mai lập nghiệp” bằng nhiều hình thức như:
Xây dựng các quỹ “Khuyến học, khuyến tài”, quỹ “Tài năng trẻ”, tuyên
dương khen thưởng đoàn viên, học sinh có thành tích cao trong học tập.
Hội đồng Quỹ hỗ trợ TNT huyện đã trao quỹ tài năng trẻ cho 110
thanh thiếu nhi có thành tích nổi bật trong các lĩnh vực học tập, công
tác và phát triển kinh tế với tổng số tiền 25.150.000,đồng.

Thực hiện tốt công tác tuyên truyền vận động đoàn viên thanh
niên tham gia chương trình học tập duy trì phổ cập THCS; đặc biệt là
tham gia học Bổ túc THPT, hiện có 230 đoàn viên thanh niên đang theo
học các khối lớp của hệ bổ túc THPT tại Trung tâm Giáo dục thường
xuyên của huyện; đặc biệt trong năm 2011 đã có 34 đoàn viên thanh
niên trên địa bàn nông thôn tham gia lớp Đại học Phát triển nông thôn
3


mở tại huyện. Phối hợp với Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện, Tỉnh
Đoàn Quảng Ninh mở 14 lớp tập huấn, đào tạo nghề cho trên 500 lợt
thanh niên về ứng dụng tiến bộ khoa học vào sản xuất nông lâm
nghiệp. Mở 06 lớp dạy nghề cho trên 300 lao động là thanh niên nông
thôn, các nghề chăn nuôi thú y, trồng Nấm, sửa chữa máy nông nghiệp.
Để tạo điều kiện giúp cho đoàn viên thanh niên nông thôn có thể
tiếp cận với các nguồn vốn vay phát triển kinh tế, Huyện Đoàn đã phối
hợp chặt chẽ với Ngân hàng CSXH huyện chỉ đạo các cơ sở Đoàn thành
lập, tiếp nhận các tổ tín chấp, cung cấp thông tin, tạo điều kiện cho các
đoàn viên thanh niên tiếp cận với nguồn vay ưu đãi; từ chỗ chỉ có 01 tổ
TK&VV với số dự nợ trên 8 triệu đồng đến nay tổ chức Đoàn đang
quản lý 15 tổ vay vốn với số tiền là trên 7,4 tỷ đồng; giải ngân được 03
dự án vốn 120 giải quyết việc làm cho 30 hộ Đoàn viên thanh niên vay
phát triển sản xuất với tổng số vốn là 225.000.000đ. Nhiều đoàn viên
thanh niên vươn lên thoát nghèo, làm giàu từ nguồn vốn vay thanh niên
như đồng chí: Chu Văn Lý xã Đạp Thanh, đ/c Hoàng Văn Huấn phát
triển trồng rừng.
Đoàn thanh niên từ huyện đến cơ sở đã tập trung chủ động phối
hợp và tổ chức có hiệu quả các hoạt động VHVN - TDTT, vui chơi đáp
ứng nhu cầu rèn luyện sức khỏe thể chất và tinh thần của TTN và nhân
dân như: Giải Cầu lông, Giải bóng đá Thanh niên, Giải Việt dã thanh

niên; Liên hoan các trò chơi dân gian – hiện đại, Hội thi Họa mi vàng,
Nghi thức Đội… tạo sân chơi lành mạnh, nâng cao sức khỏe, thể chất và
tinh thân, tạo môi trường thu hút, tập hợp đoàn viên thanh niên và phong
trao thi đua trong toàn Đoàn.
4. Công tác xây dựng tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh vững
mạnh, mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp thanh niên; tham gia xây
dựng Đảng, xây dựng chính quyền có nhiều chuyển biến rõ rệt.
- Công tác củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn được
đầu tư, các hoạt động được hướng về cơ sở, lấy cơ sở để triển khai các
nghị quyết của Đoàn; tổ chức các hoạt động tập huấn gắn với thực tiễn
tại các cơ sở. Trong nhiệm kỳ, đã thành lập mới 22 chi đoàn; không có
cơ sở trắng, tỷ lệ chi đoàn yếu kém giảm dưới 1%, Tỷ lệ chi đoàn,
Đoàn cơ sở vững mạnh hàng năm đạt trên 60%; khả năng tổ chức các
hoạt động thanh niên ở chi đoàn, đoàn cơ sở được tăng cường.
- Công tác cán bộ Đoàn được quan tâm, thông qua việc thường
xuyên kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng các cơ quan lãnh
đạo của Đoàn từ huyện đến cơ sở. Trong nhiệm kỳ đã giới thiệu 05 đ/c
cán bộ theo học trung cấp Thanh vận; tập huấn nghiệp vụ tại huyện và
cơ sở cho 578 lượt cán bộ đoàn, chọn cử 45 đ/c cán bộ tham dự các lớp
tập huấn của Tỉnh và TƯ Đoàn. Đội ngũ cán bộ đoàn các cấp có bước
4


trưởng thành đáng kế: 03 đồng chí cán bộ Huyện Đoàn, 10 đ/c cán bộ
Đoàn chuyên trách các xã, thị trấn được luân chuyển giữ các cương vị
chủ chốt trong các cơ quan thuộc hệ thống chính trị các cấp.
- Trong những năm qua công tác phát triển và nâng cao chất
lượng đoàn viên được triển khai bằng nhiều hình thức và qua các
phong trào hành động cụ thể. Số đoàn viên mới được kết nạp trong
nhiệm kỳ là 1.774 đồng chí (bằng 100% so với chỉ tiêu Nghị quyết Đại

hội); tỷ lệ đoàn viên sếp loại yếu kém giảm xuống dưới 3%, tỷ lệ đoàn
viên khá và xuất sắc hàng năm đạt từ 83,7% trở lên.
- Công tác xây dựng Hội LHTN và mở rộng mặt trân đoàn kết
tập hợp thanh niên có bước phát triển mới; một số hoạt động được
thanh niên đón nhận, hưởng ứng nhiệt tình tham gia, như phong trào
hiến máu nhân đạo, giúp đỡ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn,
tham gia phát triển kinh tế; đã xuất hiện một số điển hình tiên tiến: như
CLB Không sinh con thứ 3 xã Thanh Sơn, CLB Văn hóa Thể thao thôn
Làng Cổng, CLB vườn rừng Khe giấy Lương Mông.... Trong nhiệm
kỳ, thành lập mới được 10 chi hội theo nghề nghiệp, các CLB theo sở
thích, chi hội lớp 9; tổ chức thành công Đại hội Hội LHTN Việt Nam
huyện Ba Chẽ lần thứ III, nhiệm kỳ 2009-2014.
- Công tác Đoàn tham gia xây dựng Đảng và Chính quyền
được tăng cường và đạt kết quả nổi bật: Trong nhiệm kỳ, Đoàn đã
giới thiệu 475 Đoàn viên ưu tú cho Đảng xem xét kết nạp và được kết
nạp 285 đồng chí; tỷ lệ đảng viên mới là đoàn viên được kết nạp hằng
năm luôn chiếm trên 70% tổng số Đảng viên được kết nạp trong toàn
Đảng bộ Huyện (đạt chỉ tiêu Nghị quyết đề ra). Về cán bộ đoàn tham
gia cấp uỷ Huyện 01 đồng chí, cấp ủy cơ sở: 05 đồng chí; Tham gia
HĐND cấp Huyện 02 đồng chí, HDND cấp xã, thị trấn có 05 đồng chí
đạt mục tiêu Nghị quyết Đại hội lần thứ 22 đề ra.
5. Đoàn thanh niên các cấp ngày càng thể hiện rõ vai trò và
trách nhiệm trong công tác chăm sóc giáo dục TNNĐ, phụ trách đội
TNTP Hồ Chí Minh
Công tác đội và phong trào TTN trường học tiếp tục được duy trì
và đi vào nề nếp với những cách làm hay, sáng tạo, nhiều mô hình đạt
hiệu quả, phù hợp với tâm lý lứa tuổi, đáp ứng nhu cầu học tập, rèn
luyện, vui chơi, giải trí cho thiếu niên, nhi đồng; một số hoạt động văn
hóa, thể thao đã trở thành truyền thống và nét đẹp của thiếu nhi Ba
Chẽ như: Hội thi Họa mi vàng, Hội thi Nghi thức Đội và Chỉ huy đội

giỏi, Hội thi Tuyên truyền viên Măng non, Đại hội cháu ngoan Bác
Hồ; giải bóng đá thiếu niên – nhi đồng. Trong 5 năm qua toàn huyện
đã kết nạp được 1.643 đội viên mới, đã có 64 đội viên được nhận Quỹ
Tài năng trẻ, 03 cán bộ đội được nhận giải thưởng Kim đồng, 5,840
5


lượt thiếu nhi đạt danh hiệu “Cháu ngoan Bác Hồ”. 100% giáo viên
TPT Đội được tập huấn kỹ năng nghiệp vụ hàng năm, ra mắt và duy
trì có hiệu quả mô hình “Câu lạc bộ tổng phụ trách Đội”.
Các cấp bộ Đoàn thực hiện tốt công tác phối hợp, vận động nguồn lực
đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thiếu niên nhi đồng; nhận
đỡ đầu thường xuyên 20 trẻ em nghèo có địa chỉ với mức
100.000,đ/tháng, trao tặng trên 1.000 xuất quà cho trẻ em nghèo, trị
giá trên 300 triệu đồng. Tổ chức tốt hoạt động quản lý giáo dục thiếu
nhi trong hè, duy trì thường xuyên 65 điểm sinh hoạt hè, mở 25 lớp năng
khiếu hè, lớp ôn tập văn hóa hè cho thiếu nhi.
6. Công tác tham mưu, chỉ đạo của Đoàn có nhiều đổi mới, tập
trung cho cơ sở, chăm lo giải quyết những vấn đề bức xúc của
thanh niên và công tác thanh niên.
Tham mưu cho Ban Thường vụ Huyện ủy hàng năm có chương
trình làm việc với tập thể Ban Thường vụ Huyện Đoàn để nghe, cho ý
kiến về chương trình công tác năm của Đoàn, nắm bắt tâm tư, nguyện
vọng và tháo gỡ, giải quyết những vấn đề mà thanh niên và công tác
thanh niên đang đặt ra. Chủ động, tăng cường phối hợp với cấp ủy cơ sở
trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác thanh niên; đầu tư hơn cho công tác
kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chủ trương, nghị quyết, chương
trình công tác của Đoàn ở cở sở.
Thực hiện có hiệu quả phương châm chỉ đạo “Hướng hoạt động
về cơ sở”, tập trung cho cơ sở; quan tâm đến công tác củng cố tổ chức,

đặc biệt là nâng cao hiệu quả và chất lượng hoạt động của các cơ sở
Đoàn trên địa bàn toàn huyện; kịp thời hướng dẫn, định hướng, hỗ trợ,
tháo gỡ, giải quyết khó khăn cho cơ sở.
Chủ động ký kết mới nhiều chương trình phối hợp tạo cơ chế,
chính sách và nguồn lực triển khai thực hiện các nhiệm vụ công tác của
Đoàn. Tiêu biểu như ký kết chương trình phối hợp hằng năm với UBND
huyện, Phòng Nông nghiêp & PTNT huyện, Công an, phòng Tư pháp,
phòng Giáo dục, Ngân hàng CS-XH huyện... nhằm khai thác các nguồn
vốn, các loại giống mới, nâng cao trình độ học vấn, cách thức làm ăn,
giáo dục pháp luật, truyền thống, đẩy mạnh các hoạt động văn hoá thể
thao lành mạnh trong TTN, củng cố xây dựng tổ chức Đoàn, xây dựng
Đội TNTP Hồ Chí Minh vững mạnh…
Kính thưa các đồng chí đại biểu,
Kính thưa Đại hội,
Bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta nghiêm túc kiểm điểm
còn những hạn chế, yếu kém, đó là:
- Trong công tác chỉ đạo, điều hành đôi lúc, đôi chỗ còn biểu hiện
hành chính hóa chưa sâu sát với cơ sở, công tác kiểm tra, hướng dẫn
6


còn ít. Công tác quy hoạch đào tạo và sử dụng đội ngũ cán bộ Đoàn ở
một số xã còn gặp nhiều khó khăn lúng túng và thụ động. Công tác tham
mưu, tranh thủ sự quan tâm, tạo điều kiện của cấp uỷ, chính quyền các
cấp còn hạn chế; chưa có giải pháp thiết thực trong tham gia đảm nhận
những công trình, phần việc phù hợp với năng lực và tính xung kích của
thanh niên.
- Công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện phong trào thi đua trong đoàn
viên thanh niên chưa thực sự rõ nét, chưa có giải pháp cụ thể. Đặc biệt là
phát huy vai trò xung kích của tổ chức Đoàn và đoàn viên thanh niên trong

việc tham gia phát triển kinh tế, xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư,
tham gia giảm nghèo ở địa phương.
- Công tác tuyên truyền, giáo dục của đoàn chưa thường xuyên,
chậm đổi mới về nội dung, hình thức. Việc nắm bắt tình hình, tư tưởng
và định hướng dư luận xã hội trong thanh niên còn chưa đáp ứng được
yêu cầu trong tình hình mới; vẫn còn một bộ phận thanh niên thiếu ý
chí, nghị lực, vươn lên thoát nghèo, kén chọn nghề nghiệp, ngại việc
nặng, việc có thu nhập thấp.
- Chất lượng hoạt động của tổ chức cơ sở Đoàn, nhất là chi đoàn
còn thấp; nội dung, phương thức sinh hoạt và hoạt động của Đoàn còn
thiếu hấp dẫn, ít sáng tạo, chưa theo kịp sự chuyển động của tình hình
thanh niên cũng như yêu cầu tập hợp thanh niên trong giai đoạn hiện
nay. Năng lực, trình độ nghiệp vụ, kiến thức kinh tế, xã hội của một bộ
phận cán bộ Đoàn cơ sở còn yếu, tụt hậu so với thanh niên. Một bộ phận
đoàn viên còn thụ động, ý thức xây dựng tổ chức chưa cao. Tình trạng
đoàn viên bỏ sinh hoạt Đoàn, đoàn viên không chuyển sinh hoạt Đoàn
còn diễn ra ở nhiều cơ sở Đoàn.
Những hạn chế, yếu kém trên đây có nguyên nhân khách quan và
nguyên nhân chủ quan, trong đó, những nguyên nhân chủ quan là chủ
yếu, đó là:
- Ban chấp hành, Ban Thường vụ huyện Đoàn và Đoàn cơ sở chưa
nhạy bén trong công tác tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, chính quyền về
các vấn đề liên quan đến công tác Đoàn và phong trào TTN, chưa linh
hoạt và sáng tạo trong quá trình tổ chức các hoạt động thực tiễn. Kỹ năng
nghiệp vụ quản lý điều hành của đội ngũ cán bộ Đoàn so với yêu cầu còn
nhiều hạn chế đã ảnh hưởng không nhỏ đến công tác tổ chức và triển
khai hoạt động của Đoàn.
- Tư duy của một bộ phận cán bộ Đoàn trên một số lĩnh vực chậm
đổi mới, chưa đáp ứng được đòi hỏi của thanh niên; tác phong, lề lối
công tác còn thiếu gắn bó với thanh niên.

- Việc cụ thể hóa các Nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Đoàn
cấp trên ở một số đơn vị còn hạn chế, rập khuôn, máy móc, thiếu tính
7


sáng tạo, còn trông chờ, ỷ lại. Một số phong trào, chương trình hoạt
động của đoàn chưa sát thực, chưa phù hợp với nhu cầu và sự phát triển
của thanh niên.
Từ thực tiễn công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi
nhiệm kỳ qua, có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm cơ bản sau:
Một là: Luôn đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, sự định
hướng chỉ đạo của Đoàn cấp trên; chủ động, sáng tạo trong công tác
tham mưu cho cấp uỷ Đảng, lựa chọn những vấn đề thiết thực, thiết
thân đối với thanh niên, đối với nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị để triển khai, thực hiện.
Hai là: Mọi hoạt động của Đoàn phải thiết thực, phải gắn với
thanh niên, đáp ứng được nhu cầu, lợi ích chính đáng của thanh niên,
khơi dậy tinh thần sáng tạo, vai trò xung kích tình nguyện của thanh
niên. Hướng hoạt động về cơ sở, tập trung cho cơ sở; kịp thời giải quyết
những khó khăn, vướng mắc, những nguyện vọng và đề xuất chính đáng
của các cấp bộ Đoàn và đoàn viên thanh niên.
Ba là: Phải thường xuyên củng cố tổ chức bộ máy Đoàn; bố trí đội
ngũ cán bộ Đoàn đảm bảo chuẩn hóa và đáp ứng yêu cầu hoạt động thực
tiễn. Trong chỉ đạo phải quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, lấy hiệu
quả thực tế làm thước đo cho kết quả của phong trào, kịp thời sơ kết,
tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm và nhân rộng điển hình tiên tiến.
Bốn là: Lấy hoạt động phối hợp với chính quyền, các ban ngành
đoàn thể trên địa bàn để tạo cơ chế, chính sách, nguồn lực “xã hội hoá”
công tác thanh niên; tránh tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nguồn ngân sách
để tổ chức hoạt động

II. Mục tiêu, phương hướng công tác Đoàn và phong trào
thanh thiếu nhi nhiệm kỳ 2012 - 2017
Công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi của huyện trong thời
gian tới có những thuận lợi đó là Đảng bộ, Chính quyền, nhân dân và
tuổi trẻ các dân tộc trong toàn huyện đang ra sức thi đua thực hiện thắng
lợi Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp; kế hoạch phát triển kinh tế - xã
hội 5 năm của huyện giai đoạn 2011- 2015, thực hiện chương trình xây
dựng nông thôn mới, xây dựng xã hội học tập. Nghị quyết Trung ương 7
(khóa X) về công tác thanh niên đã và đang được các cấp các ngành cụ
thể hóa thành những chương trình, đề án góp phần xã hội hóa công tác
thanh niên. Đây là những cơ hội thuận lợi để tuổi trẻ toàn huyện phát huy
tinh thần sáng tạo, xung kích, tình nguyện, cống hiến và trưởng thành.
Với xu thế xã hội ngày càng phát triển, thanh niên luôn mong
muốn được định hướng nghề nghiệp và tạo việc làm, có thu nhập ổn định
bảo đảm được cuộc sống bản thân và trợ giúp gia đình; được hỗ trợ và
8


tiếp cận với thông tin, kiến thức khoa học kỹ thuật mới để phát triển kinh
tế, vươn lên làm giầu chính đáng; được học tập nâng cao trình độ phổ
thông, chuyên môn nghiệp vụ và chăm lo nhiều hơn về đời sống văn hoá
tinh thần. Tình trạng tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh niên có chiều
hướng gia tăng và diễn biến ngày càng phức tạp. Xã hội thông tin, môi
trường mạng internet đã có những tác động ngày càng sâu rộng đến tư
tưởng, tâm lý, thói quen và hành động của thanh thiếu niên.
Tình hình trên đòi hỏi công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi
nhiệm kỳ tới phải đổi mới mạnh mẽ hơn nữa về nội dung và phương
thức hoạt động phù hợp với sự phát triển của thanh niên, đóng góp tích
cực thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương.
Từ nhận thức đó và từ kết quả và kinh nghiệm công tác Đoàn và

phong trào thanh thiếu nhi nhiệm kỳ qua, Đại hội đề ra mục tiêu chung
trong nhiệm kỳ mới là:
Củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức cở sở Đoàn, mở rộng mặt
trận đoàn kết tập hợp thanh niên; bồi dưỡng lý tưởng, đạo đức cách
mạng, bản lĩnh chính trị gắn với bảo tồn và giữ gìn bản sắc văn hóa dân
tộc trong thanh niên; đoàn kết, năng động, sáng tạo, xung kích trên mặt
trận giảm nghèo, phát huy sức trẻ góp phần xây dựng huyện Ba Chẽ hoàn
thành thắng lợi chương trình xây dựng nông thôn mới.
Khẩu hiệu hành động: Tuổi trẻ Ba Chẽ đoàn kết, năng động,
sáng tạo, xung kích đi đầu trên mặt trận giảm nghèo, chung tay xây
dựng nông thôn mới.
NHỮNG CHỈ TIÊU CHỦ YẾU
1. 100% cán bô, đoàn viên thanh niên được nghiên cứu, học tập
các Nghị quyết của Đảng, 6 bài học lý luận chính trị của Đoàn và Nghị
quyết Đại hội Đoàn các cấp; 100% đầu mối cơ sở Đoàn triển khai thực
hiện có hiệu quả việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh; 90% thanh thiếu nhi trong tổ chức được tham gia các hoạt động
giáo dục pháp luât.
2. Tập hợp 70% thanh niên tham gia sinh hoạt Đoàn, hoạt động Hội
LHTN Việt Nam; kết nạp từ 1.500 – 1.700 thanh niên. Đến hết năm
2015, 90% cơ sở Đoàn xếp loại vững mạnh trở lên, không có cơ sở Đoàn
trung bình, yếu kém; tỷ lệ cơ sở Đoàn chủ động công tác đạt trên 80%, số
chi đoàn chủ động công tác đạt trên 60%.
3. Hàng năm giới thiệu cho Đảng từ 130 đoàn viên ưu tú trở lên và
có 60 -70 đoàn viên ưu tú được kết nạp Đảng; tỷ lệ đoàn viên ưu tú
được kết nạp vào Đảng chiếm 70-75% đảng viên mới hàng năm của
toàn Đảng bộ huyện.
4. Phấn đấu hết nhiệm kỳ giúp đỡ từ 400 gia đình trẻ trở lên thoát
nghèo có địa chỉ; đến năm 2017 có từ 10-15% hộ thanh niên giàu, giảm
9

tỷ lệ hộ nghèo trong thanh niên dưới 20%, có từ 10-15% thanh niên sản
xuất kinh doanh giỏi trong phong trào chung của địa phương, đơn vị.
5. Khai thác vốn vay ủy thác qua Ngân hàng chính sách xã hội hỗ
trợ thanh niên phát triển sản xuất, giảm nghèo đạt 12 ÷ 15 tỷ đồng vào
năm 2017; phối hợp giải quyết việc làm mới cho từ 400 -500 thanh niên.
Đến hết nhiệm kỳ có từ 20- 25 mô hình sản xuất hàng hóa: cây trồng đặc
sản địa phương, con vật nuôi thụ hưởng từ cơ chế hỗ trợ tại Nghị quyết số
26/2011/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Huyện Ba Chẽ và các dự án
ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
6. Mỗi cơ sơ Đoàn có 2-3 công trình thanh niên trong phong trào
xây dựng nông thôn mới, vệ sinh môi trường nông thôn, xây dựng thôn
bản văn hoá. Hàng năm huy động được từ 2.000 ngày công trở lên tham
gia thực hiện các công trình làm đường, kênh mương thuỷ lợi, vệ sinh
môi trường gắn với thực hiện chương trình xây dựng Nông thôn mới.
7. 100% chi đoàn thôn, khu phố tham gia quản lý và tổ chức các
hoạt động tại nhà văn hóa cộng đồng thôn định kỳ 1 lần/tháng; 50% các
chi đoàn nông thôn thực hiện việc tổng dọn vệ sinh đường làng, ngõ
xóm, thôn khu phố định kỳ 1 tuần/ 1 lần vào ngày thứ 7, Chủ nhật hàng
tuần.
8. Phấn đấu hàng năm có từ 90% liên đội vững mạnh trở lên, 85%
đội viên, TNNĐ đạt danh hiệu cháu ngoan Bác Hồ; đỡ đầu thường
xuyên từ 20 trẻ em có hoàn cảnh khó khăn trở lên. Đến hết nhiệm kỳ
quỹ tài năng trẻ có số dư đạt 50 triệu đồng trở lên.
* Dự kiến các chương trình, đề án lớn của cả nhiệm kỳ:
1. Đảm nhận quản lý, khai thác hiệu quả Nhà văn hóa thôn, bản,
khu phố.
2. Đề án nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn trên địa bàn huyện
Ba Chẽ.

3. Đề án “Xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại, phấn đấu vươn lên
thoát nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015”.
4. Chương trình Đoàn thanh niên tham gia xây dựng huyện Ba
Chẽ xanh, sạch, đẹp và vệ sinh môi trường.
Kính thưa đại hội!
Trên cơ sở phương hướng và 8 nhóm chỉ tiêu chủ yếu của nhiệm
kỳ 2012-2017, các cấp bộ Đoàn trong toàn huyện xác định:
1. Tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức giáo dục của Đoàn.
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao ý thức chấp
hành pháp luật trong thanh thiếu niên; phấn đấu 100% Đoàn cơ sở, các
Liên đội trường học xây dựng được mô hình hoạt động giáo dục pháp
luật, phòng chống tệ nạn xã hội, giáo dục kỹ năng sống, giáo dục đạo
đức, lối sống, nếp sống trong thanh thiếu niên. Bên cạnh đó làm tốt
10


công tác tuyên truyền vận động đoàn viên thanh niên đoàn kết, tương
trợ, cải tạo tập quán lạc hậu xây dựng nông thôn mới; phấn đấu vươn
lên thực hiện xóa đói, giảm nghèo; không trông chờ, ỷ lại vào Nhà
nước; tích cực tham gia xây dựng khu dân cư văn hóa và gia đình văn
hoá.
2. Nâng cao chất lượng phong trào “Thanh niên xung kích xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc”
- Triển khai có hiệu quả các chương trình, đề án về phát triển kinh
tế xã hội của địa phương (Nghị quyết số 26/2011/NQ-HĐND, ngày
28/12/2011 về một số cơ chế hỗ trợ phát triển sản xuất Nông – Lâm –
Ngư nghiệp huyện Ba Chẽ, giai đoạn 2012 – 2015; chương trình xây
dựng nông thôn mới...); Đề án “Xóa bỏ tư tưởng trông chờ, ỷ lại, phấn
đấu vươn lên thoát nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015” để phát triển
kinh tế gia đình, vươn lên làm giàu. Tăng cường động viên các hộ gia

đình thanh niên nghèo tự lực vươn lên, tránh tình trạng trông chờ ỷ lại
vào sự đầu tư của nhà nước và sự giúp đỡ của cộng đồng. Phấn đấu hết
nhiệm kỳ giảm tỷ lệ hộ nghèo trong thanh niên dưới 20%, có từ 10-15%
thanh niên sản xuất kinh doanh giỏi trong phong trào chung của địa
phương, đơn vị.
- Tập trung triển khai đạt hiệu quả chương trình “Tuổi trẻ Ba Chẽ
chung tay xây dựng nông thôn mới”, chương trình “Thanh niên tham gia
xây dựng huyện Ba Chẽ xanh, sạch, đẹp và vệ sinh môi trường” thông
qua các phần việc huy động lực lượng thanh niên tình nguyện làm đường
liên thôn, liên xóm, đường nội đồng, các công trình kênh mương thủy lợi
và các công trình phụ trợ nhà văn hóa cộng đồng. Thực hiện việc tổng
dọn vệ sinh đường làng, ngõ xóm, thôn khu phố định kỳ 1 tuần/ 1 lần
vào ngày thứ 7, Chủ nhật hàng tuần. Đảm nhận và duy trì từ 15- 20
tuyến đường liên thôn, tuyến phố, 12 đoạn đường em chăm sạch đẹp, vệ
sinh môi trường; Tuyên truyền vận động nhân dân làm chuồng nuôi,
nhốt gia súc hợp vệ sinh. Thành lập được từ 15 -20 chi Đoàn nông thôn
hình mẫu về tuyên truyền vận động đoàn viên, thanh niên và nhân dân
ăn ở hợp vệ sinh;
- Tăng cường giáo dục ý thức quốc phòng, phát huy vai trò xung
kích của thanh niên tham gia xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Tiếp tục triển khai phong
trào đoàn kết 3 lực lượng thanh niên; cuộc vận động “tuổi trẻ xung kích
vì trật tự, an toàn giao thông, xây dựng văn hóa giao thông”; tham gia
động viên thanh niên lên đường nhập ngũ, đảm bảo chỉ tiêu và chất
lượng.
- Cổ vũ, động viên, khuyến khích thanh niên thay đổi tập quán sinh
hoạt lạc hậu; xây dựng đời sống nông thôn mới, gắn với giữ vững bản sắc
11

văn hóa dân tộc. Đảm nhận và duy trì hoạt động có hiệu quả 04 mô hình
làng văn hoá dân tộc trên địa bàn; 75% các chi đoàn nông thôn đạt danh
hiệu “Chi đoàn Văn hóa”. Nhân rộng mô hình CLB không sinh con thứ
3, CLB gia đình trẻ trong thanh niên; vận động đoàn viên thanh niên
hưởng ứng thực hiện "Đám cưới văn minh, tiết kiệm” theo nếp sống mới,
thực hiện kế hoạch hóa gia đình và không vi phạm các tệ nạn xã hội.
- Đẩy mạnh phong trào thanh niên tình nguyện thông qua các hoạt
động Tháng thanh niên, Chiến dịch thanh niên tình nguyện hè, tình
nguyện xây dựng nông thôn mới, phát huy vai trò của các Đội tình
nguyện tại chỗ góp phần bảo đảm an sinh xã hội, vì cuộc sống cộng
đồng, bảo vệ môi trường, bảo đảm an toàn giao thông, hiến máu tình
nguyện; tích cực tham gia công tác giảm nghèo, đỡ đầu trẻ em nghèo,
thăm tặng quà các gia đình chính sách, thương bệnh binh.
3. Tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai thực hiện Phong trào
“Đồng hành với thanh niên lập thân lập nghiệp".
- Phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp bộ Đoàn đối với nhiệm
vụ xây dựng xã hội học tập, công tác khuyến học, khuyến tài, với phương
châm mỗi cán bộ Đoàn là một tấm gương hiếu học. Đẩy mạnh Việc xây
dựng các mô hình thanh niên làm kinh tế giỏi; khuyến khích thanh niên
phát triển các mô hình tiểu thủ công nghiệp, áp dụng khoa học kỹ thuật
vào sản xuất, chăn nuôi theo hướng hàng hóa; tranh thủ tối đa các nguồn
lực hỗ trợ để xây dựng các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã
hội cho thanh niên. Phấn đấu hàng năm có từ 5-7 mô hình phát triển vật
nuôi, cây trồng theo hướng hàng hóa. Phối hợp chặt chẽ với các ngành
chức năng của huyện trong việc đào tạo nghề, tập huấn chuyển giao
khoa học kỹ thuật phù hợp với cơ cấu kinh tế và đặc thù của huyện.
Hàng năm mở được từ 3 -5 lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật cho
thanh niên; đào tạo nghề ngắn hạn cho 100 -120 lao động thanh niên.
Tích cực hướng dẫn giúp thanh niên vay vốn phát triển sản xuất, khuyến
khích và động viên thanh niên tự giúp nhau lập nghiệp, góp vốn và liên

kết trong sản xuất kinh doanh; duy trì, phát huy có hiệu quả mô hình
giúp gia đình trẻ thoát nghèo có địa chỉ.
- Tiếp tục đầu tư tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục
thể thao để thanh thiếu nhi rèn luyện thể chất, nâng cao đời sống tinh
thần. Đẩy mạnh các hoạt động giáo dục TTN về hôn nhân và gia đình,
về dân số, sức khoẻ sinh sản vị thành niên, về thể chất và các tệ nạn xã
hội; tổ chức các hoạt động nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho
TTN. Thường xuyên tham mưu, đề xuất với các cấp tổ chức các đợt tập
huấn, nâng cao kiến thức và kỹ năng hoạt động xã hội cho đội ngũ cán
bộ đoàn; bồi dưỡng cho thanh niên các kiến thức về kinh tế - xã hội, kỹ
12


năng giao tiếp và ứng xử, chủ động xử lý các tình huống trong cuộc
sống.
4. Tập trung xây dựng tổ chức Đoàn - Hội vững mạnh; Đoàn
tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; mở rộng mặt trận
đoàn kết tập hợp thanh niên.
- Về công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đoàn: Tiếp tục triển khai
đồng bộ các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở Đoàn; tăng
cường công tác kiểm tra, xuống dự sinh hoạt tại các chi đoàn. Phấn đấu
tỷ lệ cơ sở Đoàn vũng mạnh và khá hàng năm đạt trên 90%, không có
Chi đoàn yếu, kém; tỷ lệ cơ sở Đoàn chủ động công tác đạt trên 80%, số
chi đoàn chủ động công tác đạt trên 60%.
- Công tác đoàn viên: Tập trung nâng cao chất lượng kết nạp
Đoàn, ban hành Chương trình hành động nâng cao chất lượng đoàn
viên, giai đoạn 2012-2017. Chấn chỉnh công tác quản lý, đánh giá, phân
loại đoàn viên; đẩy mạnh sinh hoạt đòn viên hai đầu mối. Phấn đấu
hàng năm kết nạp từ 400 - 450 thanh niên ưu tú vào tổ chức Đoàn.
- Công tác cán bộ Đoàn: chủ động phát hiện bồi dưỡng và tạo

nguồn cho cán bộ chi đoàn và Đoàn cơ sở. Xây dựng đội ngũ cán bộ
Đoàn cơ sở thực sự tâm huyết, gần gũi thanh niên, có kỹ năng, nghiệp
vụ, có bản lĩnh và có trách nhiệm với thanh niên, phải thực sự “nói đi đôi
với làm”, đồng thời đạt chuẩn theo Quy chế cán bộ Đoàn của Ban Bí thư
Trung ương Đảng.
- Mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên: Phát huy tốt vai
trò của Hội LHTN các cấp trong việc mở rộng các mô hình tập hợp
đoàn viên thanh niên, đặc biệt là các mô hình tổ, đội, nhóm, câu lạc bộ
theo sở thích, giúp nhau học tập, lao động, phát triển kinh tế...Phấn đấu
đến hết nhiệm kỳ, nâng tỷ lệ thu hút, tập hợp thanh niên tham gia sinh
hoạt Đoàn – Hội đạt 70% trở lên.
- Tích cực tham gia xây dựng Đảng và Chính quyền nhân dân:
Tuyên truyền sâu rộng trong đoàn viên thanh niên về chủ trương, đường
lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước. Gia tăng số lượng và
chất lượng đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng; chú trọng bồi dưỡng cán
bộ trẻ giới thiệu nguồn cho Đảng, chính quyền và các đoàn thể. Phối hợp
với UBND các cấp triển khai có hiệu quả chương trình xây dựng nông
thôn mới.
5. Đổi mới phong trào thiếu nhi, nâng cao chất lượng công tác
phụ trách Đội Thiếu Niên Tiền Phong Hồ Chí Minh.
- Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của đoàn viên, thanh niên và
tổ chức cơ sở Đoàn trong công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục thiếu
nhi. Đẩy mạnh cuộc vận động '' Vì đàn em thân yêu'', giúp đỡ trẻ em đặc
biệt, khó khăn, trẻ em ở gia đình chính sách. Hàng năm nhận đỡ đầu
13


thường xuyên 20 trẻ em có hoàn cảnh khó khăn trở lên với mức hỗ trợ
tối thiểu 100.000,đ/em/tháng.
- Đổi mới nội dung, phương pháp công tác Đội, triển khai có hiệu

quả các chương trình “Rèn luyện phụ trách Đội”, “rèn luyện đội viên”;
nghiên cứu đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của chi đội, liên
chi đội. 100% Chi đội xây dựng “Nhật ký thiếu nhi làm theo lời Bác”;
đội viên, thiếu niên nhi đồng thực hiện tốt phong trào “Nhà em treo ảnh
Bác Hồ”. Tổ chức tốt các hoạt động Quản lý giáo dục TTN trong dịp hè
đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí cho Thanh thiếu nhi.
6. Đổi mới công tác tham mưu, phối hợp, chỉ đạo của Đoàn.
Tiếp tục đổi mới việc ban hành các chủ trương của Đoàn sát với thực
tế, có tác động mạnh mẽ tới thanh thiếu nhi, phù hợp với từng đối tượng,
lĩnh vực, địa bàn, với công tác sơ tổng kết, đúc rút kinh nghiệm để nhân
rộng mô hình.
Tăng cường công tác tham mưu, tranh thủ tối đa sự quan tâm của
cấp uỷ Đảng, chính quyền, Đoàn cấp trên; chủ động xây dựng chương
trình, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tạo nguồn lực cho hoạt
động Đoàn. Cải tiến lề lối làm việc, tập trung hướng về chi đoàn, kiên
quyết khắc phục tình trạng hành chính hóa, phô trương hình thức, bệnh
thành tích trong tổ chức Đoàn.
Kính thưa các vị đại biểu, kính thưa đại hội.
Với tinh thần “Đoàn kết, năng động, sáng tạo, xung kích kích tình
nguyện” Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Ba Chẽ lần
thứ XXIII, kêu gọi các cấp bộ Đoàn, đoàn viên, thanh thiếu nhi trong toàn
huyện hãy phát huy nội lực, nắm chắc thời cơ vận hội mới, vượt qua khó
khăn thách thức hoàn thành xuất sắc các chương trình, mục tiêu mà Đại
hội đề ra, xây dựng Ba Chẽ giàu đẹp, văn minh, xứng đáng là quê hương
cách mạng Hải Chi

14