Bài giảng môn luật Hành chính

CHƯƠNG 1

KHÁI QUÁT VỀ QUẢN LÝ
NHÀ NƯỚC


1. KHÁI NIỆM QUẢN LÝ
Quản lý là sự
tác động lên bất kỳ
một hệ thống nào
đó nhằm trật tự
hóa nó và định
hướng nó phát
triển theo những
quy luật nhất định.


Chủ thể

Hành vi

QUAN
HỆ
QUẢN LÝ

Khách
thể

Đối
tượng

TỰ NHIÊN

XÃ HỘI

ĐỐI
TƯỢNG
QUẢN LÝ


•Karl Marx XÃ HỘI
QUẢN LÝ (TRONG)

• Quản lý trong xã hội
là một chức năng xã
hội đặc biệt nảy sinh
trước hết từ chính
bản chất của quá
trình lao động xã hội.
• Mỗi nhạc công tự
điều khiển mình,
nhưng một dàn nhạc
cần có nhạc trưởng.

Karl Marx


TRẠNG
THÁI
TỈNH

Hình thức

TRẠNG
THÁI
ĐỘNG
Nội dung

QUẢN LÝ
XÃ HỘI


QUẢN LÝ XÃ HỘI Ở TRẠNG THÁI ĐỘNG
(NỘI DUNG - HÀNH VI QUẢN LÝ)

Ở TRẠNG
THÁI
ĐỘNG

CHỦ THỂ
ĐỐI
TƯỢNG


QUẢN LÝ XÃ HỘI TRONG MỐI QUAN HỆ GIỮA
CHỦ THỂ VÀ ĐỐI TƯỢNG


QUẢN LÝ XÃ HỘI TRONG MỐI QUAN HỆ
GIỮA CHỦ THỂ VÀ KHÁCH THỂ

CHỨC NĂNG
Nhiệm
vụ

Quyền
hạn

Nhiệm
vụ

CHỨC NĂNG

Quyền
hạn


QUẢN LÝ XÃ HỘI Ở TRẠNG THÁI TỈNH
(HÌNH THỨC)


KHÁI NIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Theo
nghĩa
rộng, quản lý
nhà nước là một
hình thức quản
lý xã hội chủ yếu
thể hiện quyền
lực nhà nước.

KHÁI NIỆM QLNN THEO NGHĨA HẸP


MỐI QUAN HỆ GIỮA KHÁI NIỆM
QLXH VÀ QLNN


2. KHÁI NIỆM HÀNH CHÍNH


MỐI QUAN HỆ GIỮA KHÁI NIỆM
QLNN VÀ HÀNH CHÍNH


MỐI QUAN HỆ GIỮA KHÁI NIỆM
QLXH VÀ HÀNH CHÍNH


HÀNH CHÍNH CÔNG – HÀNH CHÍNH TƯ


3. KHÁI NIỆM QLNN Ở VIỆT NAM

HOẠT
ĐỘNG


KHÁI NIỆM NỀN HÀNH CHÍNH

MQH GIỮA KHÁI NIỆM QLXH,
NỀN HÀNH CHÍNH VÀ HÀNH CHÍNH


BẢN CHẤT CỦA QLNN VIỆT NAM
• Chấp hành nghĩa là
hoạt động “tuân theo”
các quy định của HP,
Luật, PL, NQ của
QH… (mang tính thụ
động).
• Điều hành nghĩa là
hoạt động “điều khiển”
các đối tượng quản lý
(mang tính chủ động)


ĐẶC TRƯNG TRONG QLNN VIỆT NAM


4. KHÁI NIỆM HÀNH PHÁP

BỘ MÁY
(Cơ quan)
HOẠT
ĐỘNG

QUYỀN

HÀNH
PHÁP

JEAN JACQUES ROUSSEAU


1. Quyền hành
pháp được hiểu là
quyền “điều hành”
của bộ máy QLNN
(H. định).
2. Bộ máy hành
pháp được hiểu là
hệ thống cơ quan
HCNN (H. định).
3. Hoạt động hành pháp được hiểu là hoạt động của
bộ máy QLNN (H. định).