Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế

Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá
nhân của Tổng cục Thuế
Trần Thị Tuyết
Đại học Kinh tế
Luận văn ThS Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số 60 34 04 10
Người hướng dẫn: TS. Lê Văn Chiến
Năm bảo vệ: 2015

Keywords. Quản lý kinh tế; Quản lý thuế; Thuế thu nhập cá nhân.

Content
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) là loại thuế trực thu phổ biến và cơ bản trong các nền
kinh tế thị trường. Hiện nay, hơn 180 nước trên thế giới đã áp dụng Luật Thuế TNCN, tỷ
trọng thuế thu nhập chiếm khoảng 13-40% tổng số thu ngân sách tùy theo quan điểm đánh
thuế của từng nước. Chẳng hạn như ở Mỹ, Nhật Bản, Anh, Pháp, Đứclà 30-40%; Các nước
trong khối ASEAN như Thái Lan, Malaysia, Philippines... chiếm khoảng 13-14%.
Thực tế ở nước ta, vấn đề thuế thu nhập cá nhân chỉ mới được đặt ra trong quá trình đổi
mới nền kinh tế, chuyển từ nền kinh tế tập trung sang nền kinh tế thị trường. Nhà nước chủ trương
tính hết các nhu cầu cơ bản về vật chất của mỗi người vào thu nhập và chỉ quy định mức thu nhập
tối thiểu. Mặt khác, các loại hình doanh nghiệp được đa dạng hóa và có sự cạnh tranh lẫn nhau
trên mọi mặt nên thu nhập đã có sự phân hóa ngày càng rõ. Đồng thời, nền kinh tế tăng trưởng
cao và khá ổn định đã tạo điều kiện cải thiện đời sống của cả xã hội nói chung, đặc biệt là nhóm
cộng đồng, những người có trình độ, kiến thức. Đó chính là lý do nhà nước cần phải hoàn thiện
chính sách thuế thu nhập cá nhân vừa để đảm bảo phân phối thu nhập công bằng trong xã hội, thu
hẹp khoảng cách giàu nghèo, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; vừa là để hoàn thiện hệ


thống pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN.

Để điều chỉnh và quản lý nguồn thuế thu nhập cá nhân Quốc hội đã ban hành Luật thuế
thu nhập cá nhân có hiệu lực thi hành từ 01/07/2009. Sau 3 năm đi vào cuộc sống, Luật Thuế
TNCN đã bộc lộ một số bất cập và chưa theo kịp diễn biến phức tạp của thị trường, tạo tâm lý
không thoải mái đối với một bộ phận người nộp thuế. Vì thế ngày 22/11/2012, Quốc hội nước
cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII đã sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế thu
nhập cá nhân số 26/2012/QH13 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2013.
Qua gần 5 năm thực hiện triển khai Luật thuế thu nhập cá nhân và hai lần sửa đổi bổ
sung luật công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân đã đạt được những kết quả nhất định như mở
rộng được đối tượng chịu thuế, từng bước góp phần đảm bảo công bằng trong điều tiết thu
nhập của các tầng lớp dân cư trong xã hội; đóng góp trong tổng thu ngân sách nhà nước từ
thuế thu nhập cá nhân ước tính trong năm 2013 đạt 47.000 tỷ đồng…. Tuy nhiên, để Luật
thuế thu nhập cá nhân thực sự phát huy được vai trò là công cụ phân phối thu nhập, đảm bảo
tính công bằng xã hội khi áp dụng vào thực tiễn thì vấn đề về công tác quản lý thuế cần được
xem xét xử lý kỹ lưỡng, hiện nay công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân cũng đã bộc lộ một
số các hạn chế tồn tại, bất cập như việc ban hành chính sách còn chồng chéo, tổ chức thực
hiện chính sách kém hiệu quả, bộ máy quản lý cồng kềnh và kiểm soát thực hiện chính sách,
tuyên truyền chính sách thuế thu nhập cá nhân đến các cá nhân, tổ chức trong xã hội là chưa
đạt hiệu quả cao, công tác tin học hóa trong quản lý thuế thu nhập cá nhân cũng chưa được
nâng cao dẫn đến việc gây phiền nhiễu cho người dân trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế, …
làm giảm hiệu quả của chính sách thuế thu nhập cá nhân trong xã hội.
Nhận thức được tính cấp thiết của đề tài, tác giả muốn đi sâu vào nghiên cứu công tác
quản lý thuế tại Tổng cục thuế từ khâu ban hành chính sách, tổ chức thực hiện, kiểm soát thực
hiện chính sách thuế thu nhập cá nhân. Đó là lý do tác giả lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công
tác quản lý Thuế Thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế” làm luận văn tốt nghiệp của mình.
2. Tình hình nghiên cứu
Thuế là công cụ quan trọng của Nhà nước góp phần quản lý, điều tiết, ổn định kinh
tế vĩ mô, là nguồn thu chủ yếu của NSNN, phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội,
góp phần đảm bảo công bằng xã hội. Do vậy, đây là lĩnh vực mà các quốc gia trên thế giới,
trong đó có Việt Nam luôn quan tâm nghiên cứu cả về lý thuyết và thực tiễn triển khai, hoàn
thiện chính sách thuế và quản lý thuế.

Ở Việt Nam, trong thời gian qua đã có nhiều nghiên cứu liên quan đến chủ đề thuế thu


nhập cá nhân như một số nghiên cứu, đánh giá việc quản lý thuế thu nhập cá nhân hiện nay tại
Việt Nam với các góc độ nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu khác nhau, có thể khái quát lại
như sau:
Trước khi có Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 đã có một số công trình
nghiên cứu liên quan đến Thuế thu nhập cá nhân như:
- Đề tài “Hoàn thiện chính sách Thuế thu nhập góp phần phát triển kinh tế Việt Nam
trong thời kỳ hội nhập WTO”, luận văn thạc sỹ kinh tế của Nguyễn Thị Liên, năm 2007. Luận văn
đã hệ thống hóa được quá trình thu thuế, thực trạng và đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện
chính sách thuế thu nhập.
- Đề tài “Chính sách Thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh
tế quốc tế”, luận văn thạc sỹ kinh tế của Mai Thị Mai Hoa, năm 2004. Luận văn đã làm rõ lý
luận, thực trạng có tham khảo việc áp dụng thuế thu nhập cá nhân ở một số nước và từ đó đưa
ra những vấn đề cần hoàn thiện và xây dựng hoàn thiện chính sách thuế thu nhập cá nhân ở
Việt Nam.
Các đề tài trên đều nghiên cứu trước khi Luật thuế thu nhập cá nhân được ban hành
năm 2007 và đều tập trung một số giải pháp để hoàn thiện Chính sách thuế mà chưa nghiên
cứu công tác quản lý thuế TNCN.
Sau khi Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007 một số đề tài
tập trung nghiên cứu như sau:
- Đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam hiện nay”
của nhóm sinh viên tham gia “giải thưởng sinh viên nghiên cứu khoa học năm 2009.
- Đỗ Tuyết Minh - Thanh tra, kiểm tra Thuế TNCN ở Chi cục Thuế quận Ba Đình,
Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, năm 2009;
- Nguyễn Ngọc Tú - Quản lý thu thuế Thu nhập cá nhân ở Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ
kinh doanh và quản lý, trường Đại học Thương Mại, năm 2009.
- Đề tài “Vai trò thuế thu nhập cá nhân trong phân phối thu nhập ở nước ta hiện nay” –
Thạc sỹ Nguyễn Thị Thùy Linh– Chuyên viên Vụ quản lý thuế thu nhập cá nhân – Tổng cục thuế,

trường Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2010.
Tuy nhiên, các đề tài nghiên cứu trên tập trung nghiên cứu những biện pháp và định
hướng hoàn thiện chính sách thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam nhằm nâng cao vai trò của
thuế thu nhập cá nhân, hoặc nghiên cứu về công tác quản lý thuế nhưng còn chung chung, số


liệu cũ hay các đề tài mới chỉ mang tính chất định hướng chứ không thật cụ thể và rõ ràng
trong việc tổ chức, quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Việt Nam, đặc biệt chưa có đề tài nào
nghiên cứu, đánh giá vai trò Tổng cục thuế (đơn vị với vai trò là cơ quan trực thuộc Bộ Tài
chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ tài chính quản lý nhà nước đối với
nhiều sắc thuế trong đó có thuế thu nhập cá nhân) trong công tác quản lý thuế thu nhập cá
nhân. Vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài luận văn của mình trên cơ sở sử dụng một số các lý
thuyết đã được nghiên cứu ở trên và một số mô hình lý thuyết liên quan để thực hiện đề tài
nghiên cứu của mình, mang tính cụ thể và thực tiễn về công tác tổ chức quản lý thuế thu nhập
cá nhân tại Tổng cục thuế và từ đó đưa ra kiến nghị, giải pháp nhằm để hoàn thiện, nâng cao
vai trò của Tổng cục thuế trong công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân đến năm 2015.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục tiêu
Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Tổng cục
thuế, Luận văn chỉ ra hạn chế còn tồn tại và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng
cao hiệu quả của công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trong những năm tới của Tổng cục
thuế.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu trên, Luận văn hướng tới giải quyết một số nhiệm vụ cụ thể sau
đây:
- Chọn lọc, tiếp thu và lý giải một số vấn đề lý luận cơ bản về Thuế TNCN, vai trò của Tổng
cục thuế trong công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân.
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế.
- Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của
Tổng cục thuế.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng
Luận văn đi sâu vào nghiên cứu công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục
thuế.
4.2. Phạm vi nghiên cứu


- Về nội dung: Nghiên cứu công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Tổng cục thuế, tập
trung nghiên cứu công tác tổ chức thực hiện chính sách Thuế Thu nhập cá nhân, kiểm soát thực
hiện chính sách Thuế Thu nhập cá nhân.
- Về Không gian: Công tác quản lý Thuế Thu nhập cá nhân của đối tượng nộp Thuế
TNCN trong cả nước.
- Về Thời gian tập trung vào giai đoạn 2008 – 2013 và tầm nhìn cho đến 2020.
5. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp phân tích: Nghiên cứu các mô hình lý thuyết về vai trò Tổng cục Thuế
trong trong công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân, phân tích các tồn tại, vướng mắc, những nội
dung cần xử lý trong việc quản lý chính sách thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế trong giai
đoạn 2008-2013, từ đó đưa ra các giải pháp cơ bản để nâng cao vai trò Tổng cục thuế trong công
tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trong giai đoạn tới. Những giải pháp này sẽ góp phần đạt được
mục tiêu chiến lược trong công tác thuế nói chung của ngành thuế và công tác quản lý thuế thu
nhập cá nhân nói riêng đến năm 2020.
- Phương pháp tổng hợp: Tiến hành thu thập, thống kê các số liệu, xây dựng được báo
số liệu, báo cáo đánh giá về công quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục thuế trong giai
đoạn kể từ lúc luật thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực đến nay.
- Phương pháp so sánh: Thực hiện việc so sánh, đánh giá công tác quán lý thuế thu
nhập cá tại Tổng cục thuế trong giai đoạn kể từ luật thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực đến
nay. Kết quả đánh giá vai trò Tổng cục thuế trong công tác quán lý thuế thu nhập cá nhân cho
phép xác định những vướng mắc, tồn tại, những vấn đề quan trọng Tổng cục thuế cần tập
trung giải quyết trong thời gian tới nhằm nâng cao việc quản lý thuế thu nhập cá nhân tốt hơn
trong những năm tiếp theo.

6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được
chia thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế.
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế Thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục
thuế


Reference
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt

1.

Ban chấp hành Trung ương (2010), Kết luận của Bộ Chính trị về Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và NSNN 5 năm 2011-2015, Hà Nội.

2.

Ban chấp hành Trung ương (2010), Báo cáo đánh giá thực hiện Kế hoạch tài chính –
NSNN 5 năm 2006-2010 và Kế hoạch tài chính – NSNN 5 năm 2011-2015, Hà Nội.

3.

Ban chấp hành Trung ương (2011), Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020, Hà
Nội.

4.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2010), Báo cáo Chính phủ tình hình kinh tế - xã hội năm 2010
và dự kiến

5.

Bộ Tài chính (2008), Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/09/2008 của Bộ Tài chính
hướng dẫn thi hành Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐCP ngày 08/9/2008 quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà Nội.

6.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 10/2009/TT-BTC ngày 21/01/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn đăng ký thuế, khấu trừ thuế, khai thuế và quyết toán thuế TNCN đối với cá
nhân làm đại lý bảo hiểm, Hà Nội.

7.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 27/2009/TT-BTC ngày 06/02/2009 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thực hiện việc giãn thời hạn nộp thuế TNCN, Hà Nội.

8.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 42/2009/TT-BTC ngày 09/03/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn khấu trừ thuế TNCN đối với cá nhân làm đại lý xổ số và cá nhân thu nhập từ
trúng thưởng xổ số, Hà Nội.

9.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 57/2009/TT-BTC ngày 24/03/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn miễn thuế TNCN đối với cá nhân Việt Nam làm việc tại văn phòng đại diện
của các tổ chức Liên hợp quốc tại VN, Hà Nội.

10. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 62/2009/TT-BTC ngày 27/03/2009 của Bộ Tài chính hướng
dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số
100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà
Nội.
11. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 160/2009/TT-BTC ngày 12/8/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn miễn thuế TNCN năm 2009 theo Nghị quyết số 32/2009/QH12 ngày


19/06/2009 của Quốc hội về việc điều chỉnh mục tiêu tổng quát, một số chỉ tiêu kinh tế,
Ngân sách Nhà nước, phát hành bổ sung trái phiếu Chính phủ năm 2009 và miễn, giảm
thuế TNCN, Hà Nội.
12. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 161/2009/TT-BTC ngày 12/08/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn về thuế TNCN đối với một số trường hợp chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận
quà tặng là bất động sản, Hà Nội.
13. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 164/2009/TT-BTC ngày 13/08/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn về thuế TNCN đối với người trúng thưởng trong các trò chơi tại điểm vui chơi
giải trí có thưởng, Hà Nội.
14. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 176/2009/TT-BTC ngày 09/09/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn về việc giảm thuế TNCN đối với cá nhân làm việc tại khu kinh tế, Hà Nội.
15. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 02/2010/TT-BTC ngày 11/01/2010 của Bộ Tài chính hướng
dẫn bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐCP ngày 8/9/208 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà Nội.
16. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTC ngày 05/02/2010 của Bộ Tài chính
hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số thủ tục hành chính về Thuế thu nhập cá nhân, Hà
Nội.
17. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 37/2010/TT-BTC ngày 18/03/2010 của Bộ Tài chính
hướng dẫn về việc phát hành, sử dụng, quản lý chứng từ khấu trừ Thuế thu nhập cá nhân
tự in trên máy tính, Hà Nội.

18. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 175/2010/TT-BTC ngày 05/11/2010 của Bộ Tài chính sửa
đổi, bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐCP ngày 08/9/2008 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà
Nội.
19. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 12/2011/TT-BTC ngày 26/01/2011 của Bộ Tài chính
sửa đổi Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Thuế TNCN và sửa đổi Thông tư số 02/2010/TT-BTC ngày
11/01/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày
30/9/2008 của Bộ Tài chính, Hà Nội.
20. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 78/2011/TT-BTC ngày 08/06/2011 của Bộ Tài chính
hướng dẫn không tính vào thu nhập chịu thuế TNCN đối với khoản hỗ trợ khám chữa
bênh hiểm nghèo cho người lao động và thân nhân của người lao động từ nguồn thu
nhập sau thuế thu nhập doanh nghiệp; quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng của doanh nghiệp,


Hà Nội.
21. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 113/2011/TT-BTC ngày 04/08/2011 của Bộ Tài chính
sửa đổi, bổ sung Thông tư số 62/2009/TT-BTC ngày 27/3/2009, Thông tư số 02/2010/TTBTC ngày 11/01/2010 và Thông tư số 12/2011/TT-BTC ngày 26/01/2011, Hà Nội.
22. Bộ Tài chính và Bộ Công an (2008), Thông tư liên tịch số 123/TTLT-BTC-BCA ngày
16/12/2008 của Bộ Tài chính - Bộ Công an hướng dẫn chế độ thu nộp thuế TNCN đối với
sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân, viên chức hưởng lương thuộc Bộ Công an, Hà Nội.
23. Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ (2009), Thông tư liên tịch số 19/2009/TTLT-BTC-BNV ngày
02/02/2009 của Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn chế độ thu nộp thuế TNCN đối với người
làm việc trong tổ chức cơ yếu, Hà Nội.
24. Bộ Tài chính và Bộ Quốc phòng (2008), Thông tư liên tịch số 122/TTLT-BTC-BQP ngày
16/12/2008 của Bộ Tài chính - Bộ Quốc phòng hướng dẫn chế độ thu nộp thuế TNCN đối với
các đối tượng hưởng lương thuộc Bộ Quốc phòng, Hà Nội.
25. Chính phủ (2007), Luật Thuế thu nhập cá nhân của Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 2, số
04/2007/QH12 ngày 21/11/2007, Hà Nội.
26. Chính phủ (2008), Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 của Chính phủ quy

định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà Nội.
27. Chính phủ (2011), Báo cáo bổ sung tình hình kinh tế - xã hội năm 2010 và triển khai thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2011, Hà Nội.
28. Chính phủ (2011), Nghị định số 101/2011/NĐ-CP ngày 04/11/2011 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành Nghị quyết số 08/2011/QH13 của Quốc hội về ban hành bổ sung
một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân, Hà Nội.
29.

Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 về việc phê duyệt chiến
lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020, Hà Nội.

30. Chính phủ (2012), sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân của Quốc
hội khóa XIII, số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012, Hà Nội.
31. Nguyễn Thị Liên (năm 2007),“Hoàn thiện chính sách Thuế thu nhập góp phần phát triển
kinh tế Việt Nam trong thời kỳ hội nhập WTO”, luận văn thạc sỹ kinh tế.
32. Nguyễn Thị Thùy Linh (2010), “Vai trò thuế thu nhập cá nhân trong phân phối thu nhập
ở nước ta hiện nay”, Thạc sỹ– Chuyên viên Vụ quản lý thuế thu nhập cá nhân – Tổng cục
thuế.
33. Nguyễn Hồng Sơn, Phan Huy Đường (2013), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Đại học
Quốc Gia, Hà Nội.
34. Tổng cục Thuế (2009) – Đề án triển khai chính sách Thuế thu nhập cá nhân, Hà Nội.
35. Tổng cục Thuế (2011), Chiến lực cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2015, NXB Tài


chính, Hà Nội

Website:
36. ;
37.
38.

Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá
nhân của Tổng cục Thuế
Trần Thị Tuyết
Đại học Kinh tế
Luận văn ThS Chuyên ngành: Quản lý kinh tế; Mã số 60 34 04 10
Người hướng dẫn: TS. Lê Văn Chiến
Năm bảo vệ: 2015

Keywords. Quản lý kinh tế; Quản lý thuế; Thuế thu nhập cá nhân.

Content
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) là loại thuế trực thu phổ biến và cơ bản trong các nền
kinh tế thị trường. Hiện nay, hơn 180 nước trên thế giới đã áp dụng Luật Thuế TNCN, tỷ
trọng thuế thu nhập chiếm khoảng 13-40% tổng số thu ngân sách tùy theo quan điểm đánh
thuế của từng nước. Chẳng hạn như ở Mỹ, Nhật Bản, Anh, Pháp, Đứclà 30-40%; Các nước
trong khối ASEAN như Thái Lan, Malaysia, Philippines... chiếm khoảng 13-14%.
Thực tế ở nước ta, vấn đề thuế thu nhập cá nhân chỉ mới được đặt ra trong quá trình đổi
mới nền kinh tế, chuyển từ nền kinh tế tập trung sang nền kinh tế thị trường. Nhà nước chủ trương
tính hết các nhu cầu cơ bản về vật chất của mỗi người vào thu nhập và chỉ quy định mức thu nhập
tối thiểu. Mặt khác, các loại hình doanh nghiệp được đa dạng hóa và có sự cạnh tranh lẫn nhau
trên mọi mặt nên thu nhập đã có sự phân hóa ngày càng rõ. Đồng thời, nền kinh tế tăng trưởng
cao và khá ổn định đã tạo điều kiện cải thiện đời sống của cả xã hội nói chung, đặc biệt là nhóm
cộng đồng, những người có trình độ, kiến thức. Đó chính là lý do nhà nước cần phải hoàn thiện
chính sách thuế thu nhập cá nhân vừa để đảm bảo phân phối thu nhập công bằng trong xã hội, thu
hẹp khoảng cách giàu nghèo, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước; vừa là để hoàn thiện hệ

thống pháp luật, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN.
Để điều chỉnh và quản lý nguồn thuế thu nhập cá nhân Quốc hội đã ban hành Luật thuế
thu nhập cá nhân có hiệu lực thi hành từ 01/07/2009. Sau 3 năm đi vào cuộc sống, Luật Thuế
TNCN đã bộc lộ một số bất cập và chưa theo kịp diễn biến phức tạp của thị trường, tạo tâm lý
không thoải mái đối với một bộ phận người nộp thuế. Vì thế ngày 22/11/2012, Quốc hội nước
cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII đã sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế thu
nhập cá nhân số 26/2012/QH13 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2013.
Qua gần 5 năm thực hiện triển khai Luật thuế thu nhập cá nhân và hai lần sửa đổi bổ
sung luật công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân đã đạt được những kết quả nhất định như mở
rộng được đối tượng chịu thuế, từng bước góp phần đảm bảo công bằng trong điều tiết thu
nhập của các tầng lớp dân cư trong xã hội; đóng góp trong tổng thu ngân sách nhà nước từ
thuế thu nhập cá nhân ước tính trong năm 2013 đạt 47.000 tỷ đồng…. Tuy nhiên, để Luật
thuế thu nhập cá nhân thực sự phát huy được vai trò là công cụ phân phối thu nhập, đảm bảo
tính công bằng xã hội khi áp dụng vào thực tiễn thì vấn đề về công tác quản lý thuế cần được
xem xét xử lý kỹ lưỡng, hiện nay công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân cũng đã bộc lộ một
số các hạn chế tồn tại, bất cập như việc ban hành chính sách còn chồng chéo, tổ chức thực
hiện chính sách kém hiệu quả, bộ máy quản lý cồng kềnh và kiểm soát thực hiện chính sách,
tuyên truyền chính sách thuế thu nhập cá nhân đến các cá nhân, tổ chức trong xã hội là chưa
đạt hiệu quả cao, công tác tin học hóa trong quản lý thuế thu nhập cá nhân cũng chưa được
nâng cao dẫn đến việc gây phiền nhiễu cho người dân trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế, …
làm giảm hiệu quả của chính sách thuế thu nhập cá nhân trong xã hội.
Nhận thức được tính cấp thiết của đề tài, tác giả muốn đi sâu vào nghiên cứu công tác
quản lý thuế tại Tổng cục thuế từ khâu ban hành chính sách, tổ chức thực hiện, kiểm soát thực
hiện chính sách thuế thu nhập cá nhân. Đó là lý do tác giả lựa chọn đề tài “Hoàn thiện công
tác quản lý Thuế Thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế” làm luận văn tốt nghiệp của mình.
2. Tình hình nghiên cứu
Thuế là công cụ quan trọng của Nhà nước góp phần quản lý, điều tiết, ổn định kinh
tế vĩ mô, là nguồn thu chủ yếu của NSNN, phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội,

góp phần đảm bảo công bằng xã hội. Do vậy, đây là lĩnh vực mà các quốc gia trên thế giới,
trong đó có Việt Nam luôn quan tâm nghiên cứu cả về lý thuyết và thực tiễn triển khai, hoàn
thiện chính sách thuế và quản lý thuế.
Ở Việt Nam, trong thời gian qua đã có nhiều nghiên cứu liên quan đến chủ đề thuế thu


nhập cá nhân như một số nghiên cứu, đánh giá việc quản lý thuế thu nhập cá nhân hiện nay tại
Việt Nam với các góc độ nghiên cứu, đối tượng nghiên cứu khác nhau, có thể khái quát lại
như sau:
Trước khi có Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 đã có một số công trình
nghiên cứu liên quan đến Thuế thu nhập cá nhân như:
- Đề tài “Hoàn thiện chính sách Thuế thu nhập góp phần phát triển kinh tế Việt Nam
trong thời kỳ hội nhập WTO”, luận văn thạc sỹ kinh tế của Nguyễn Thị Liên, năm 2007. Luận văn
đã hệ thống hóa được quá trình thu thuế, thực trạng và đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện
chính sách thuế thu nhập.
- Đề tài “Chính sách Thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh
tế quốc tế”, luận văn thạc sỹ kinh tế của Mai Thị Mai Hoa, năm 2004. Luận văn đã làm rõ lý
luận, thực trạng có tham khảo việc áp dụng thuế thu nhập cá nhân ở một số nước và từ đó đưa
ra những vấn đề cần hoàn thiện và xây dựng hoàn thiện chính sách thuế thu nhập cá nhân ở
Việt Nam.
Các đề tài trên đều nghiên cứu trước khi Luật thuế thu nhập cá nhân được ban hành
năm 2007 và đều tập trung một số giải pháp để hoàn thiện Chính sách thuế mà chưa nghiên
cứu công tác quản lý thuế TNCN.
Sau khi Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12 ngày 21/11/2007 một số đề tài
tập trung nghiên cứu như sau:
- Đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam hiện nay”
của nhóm sinh viên tham gia “giải thưởng sinh viên nghiên cứu khoa học năm 2009.
- Đỗ Tuyết Minh - Thanh tra, kiểm tra Thuế TNCN ở Chi cục Thuế quận Ba Đình,
Luận văn Thạc sỹ Kinh tế, năm 2009;
- Nguyễn Ngọc Tú - Quản lý thu thuế Thu nhập cá nhân ở Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ

kinh doanh và quản lý, trường Đại học Thương Mại, năm 2009.
- Đề tài “Vai trò thuế thu nhập cá nhân trong phân phối thu nhập ở nước ta hiện nay” –
Thạc sỹ Nguyễn Thị Thùy Linh– Chuyên viên Vụ quản lý thuế thu nhập cá nhân – Tổng cục thuế,
trường Đại học Kinh tế quốc dân, năm 2010.
Tuy nhiên, các đề tài nghiên cứu trên tập trung nghiên cứu những biện pháp và định
hướng hoàn thiện chính sách thuế thu nhập cá nhân ở Việt Nam nhằm nâng cao vai trò của
thuế thu nhập cá nhân, hoặc nghiên cứu về công tác quản lý thuế nhưng còn chung chung, số


liệu cũ hay các đề tài mới chỉ mang tính chất định hướng chứ không thật cụ thể và rõ ràng
trong việc tổ chức, quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Việt Nam, đặc biệt chưa có đề tài nào
nghiên cứu, đánh giá vai trò Tổng cục thuế (đơn vị với vai trò là cơ quan trực thuộc Bộ Tài
chính, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ tài chính quản lý nhà nước đối với
nhiều sắc thuế trong đó có thuế thu nhập cá nhân) trong công tác quản lý thuế thu nhập cá
nhân. Vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài luận văn của mình trên cơ sở sử dụng một số các lý
thuyết đã được nghiên cứu ở trên và một số mô hình lý thuyết liên quan để thực hiện đề tài
nghiên cứu của mình, mang tính cụ thể và thực tiễn về công tác tổ chức quản lý thuế thu nhập
cá nhân tại Tổng cục thuế và từ đó đưa ra kiến nghị, giải pháp nhằm để hoàn thiện, nâng cao
vai trò của Tổng cục thuế trong công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân đến năm 2015.
3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục tiêu
Trên cơ sở phân tích thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Tổng cục
thuế, Luận văn chỉ ra hạn chế còn tồn tại và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng
cao hiệu quả của công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trong những năm tới của Tổng cục
thuế.
3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục tiêu trên, Luận văn hướng tới giải quyết một số nhiệm vụ cụ thể sau
đây:
- Chọn lọc, tiếp thu và lý giải một số vấn đề lý luận cơ bản về Thuế TNCN, vai trò của Tổng
cục thuế trong công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân.

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế.
- Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của
Tổng cục thuế.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng
Luận văn đi sâu vào nghiên cứu công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục
thuế.
4.2. Phạm vi nghiên cứu


- Về nội dung: Nghiên cứu công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân tại Tổng cục thuế, tập
trung nghiên cứu công tác tổ chức thực hiện chính sách Thuế Thu nhập cá nhân, kiểm soát thực
hiện chính sách Thuế Thu nhập cá nhân.
- Về Không gian: Công tác quản lý Thuế Thu nhập cá nhân của đối tượng nộp Thuế
TNCN trong cả nước.
- Về Thời gian tập trung vào giai đoạn 2008 – 2013 và tầm nhìn cho đến 2020.
5. Phương pháp nghiên cứu
- Phương pháp phân tích: Nghiên cứu các mô hình lý thuyết về vai trò Tổng cục Thuế
trong trong công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân, phân tích các tồn tại, vướng mắc, những nội
dung cần xử lý trong việc quản lý chính sách thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế trong giai
đoạn 2008-2013, từ đó đưa ra các giải pháp cơ bản để nâng cao vai trò Tổng cục thuế trong công
tác quản lý thuế thu nhập cá nhân trong giai đoạn tới. Những giải pháp này sẽ góp phần đạt được
mục tiêu chiến lược trong công tác thuế nói chung của ngành thuế và công tác quản lý thuế thu
nhập cá nhân nói riêng đến năm 2020.
- Phương pháp tổng hợp: Tiến hành thu thập, thống kê các số liệu, xây dựng được báo
số liệu, báo cáo đánh giá về công quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục thuế trong giai
đoạn kể từ lúc luật thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực đến nay.
- Phương pháp so sánh: Thực hiện việc so sánh, đánh giá công tác quán lý thuế thu
nhập cá tại Tổng cục thuế trong giai đoạn kể từ luật thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực đến
nay. Kết quả đánh giá vai trò Tổng cục thuế trong công tác quán lý thuế thu nhập cá nhân cho

phép xác định những vướng mắc, tồn tại, những vấn đề quan trọng Tổng cục thuế cần tập
trung giải quyết trong thời gian tới nhằm nâng cao việc quản lý thuế thu nhập cá nhân tốt hơn
trong những năm tiếp theo.
6. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được
chia thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế.
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thuế Thu nhập cá nhân của Tổng cục Thuế
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế thu nhập cá nhân của Tổng cục
thuế


Reference
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt

1.

Ban chấp hành Trung ương (2010), Kết luận của Bộ Chính trị về Kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội và NSNN 5 năm 2011-2015, Hà Nội.

2.

Ban chấp hành Trung ương (2010), Báo cáo đánh giá thực hiện Kế hoạch tài chính –
NSNN 5 năm 2006-2010 và Kế hoạch tài chính – NSNN 5 năm 2011-2015, Hà Nội.

3.

Ban chấp hành Trung ương (2011), Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020, Hà
Nội.

4.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2010), Báo cáo Chính phủ tình hình kinh tế - xã hội năm 2010
và dự kiến

5.

Bộ Tài chính (2008), Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/09/2008 của Bộ Tài chính
hướng dẫn thi hành Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐCP ngày 08/9/2008 quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà Nội.

6.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 10/2009/TT-BTC ngày 21/01/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn đăng ký thuế, khấu trừ thuế, khai thuế và quyết toán thuế TNCN đối với cá
nhân làm đại lý bảo hiểm, Hà Nội.

7.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 27/2009/TT-BTC ngày 06/02/2009 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thực hiện việc giãn thời hạn nộp thuế TNCN, Hà Nội.

8.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 42/2009/TT-BTC ngày 09/03/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn khấu trừ thuế TNCN đối với cá nhân làm đại lý xổ số và cá nhân thu nhập từ
trúng thưởng xổ số, Hà Nội.

9.

Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 57/2009/TT-BTC ngày 24/03/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn miễn thuế TNCN đối với cá nhân Việt Nam làm việc tại văn phòng đại diện
của các tổ chức Liên hợp quốc tại VN, Hà Nội.

10. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 62/2009/TT-BTC ngày 27/03/2009 của Bộ Tài chính hướng
dẫn sửa đổi, bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số
100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà
Nội.
11. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 160/2009/TT-BTC ngày 12/8/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn miễn thuế TNCN năm 2009 theo Nghị quyết số 32/2009/QH12 ngày


19/06/2009 của Quốc hội về việc điều chỉnh mục tiêu tổng quát, một số chỉ tiêu kinh tế,
Ngân sách Nhà nước, phát hành bổ sung trái phiếu Chính phủ năm 2009 và miễn, giảm
thuế TNCN, Hà Nội.
12. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 161/2009/TT-BTC ngày 12/08/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn về thuế TNCN đối với một số trường hợp chuyển nhượng, nhận thừa kế, nhận
quà tặng là bất động sản, Hà Nội.
13. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 164/2009/TT-BTC ngày 13/08/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn về thuế TNCN đối với người trúng thưởng trong các trò chơi tại điểm vui chơi
giải trí có thưởng, Hà Nội.
14. Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 176/2009/TT-BTC ngày 09/09/2009 của Bộ Tài chính
hướng dẫn về việc giảm thuế TNCN đối với cá nhân làm việc tại khu kinh tế, Hà Nội.
15. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 02/2010/TT-BTC ngày 11/01/2010 của Bộ Tài chính hướng
dẫn bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐCP ngày 8/9/208 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà Nội.
16. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 20/2010/TT-BTC ngày 05/02/2010 của Bộ Tài chính
hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số thủ tục hành chính về Thuế thu nhập cá nhân, Hà
Nội.

17. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 37/2010/TT-BTC ngày 18/03/2010 của Bộ Tài chính
hướng dẫn về việc phát hành, sử dụng, quản lý chứng từ khấu trừ Thuế thu nhập cá nhân
tự in trên máy tính, Hà Nội.
18. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 175/2010/TT-BTC ngày 05/11/2010 của Bộ Tài chính sửa
đổi, bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Thuế TNCN và hướng dẫn thi hành Nghị định số 100/2008/NĐCP ngày 08/9/2008 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà
Nội.
19. Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 12/2011/TT-BTC ngày 26/01/2011 của Bộ Tài chính
sửa đổi Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày 30/9/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi
hành một số điều của Luật Thuế TNCN và sửa đổi Thông tư số 02/2010/TT-BTC ngày
11/01/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn bổ sung Thông tư số 84/2008/TT-BTC ngày
30/9/2008 của Bộ Tài chính, Hà Nội.
20. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 78/2011/TT-BTC ngày 08/06/2011 của Bộ Tài chính
hướng dẫn không tính vào thu nhập chịu thuế TNCN đối với khoản hỗ trợ khám chữa
bênh hiểm nghèo cho người lao động và thân nhân của người lao động từ nguồn thu
nhập sau thuế thu nhập doanh nghiệp; quỹ phúc lợi, quỹ khen thưởng của doanh nghiệp,


Hà Nội.
21. Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 113/2011/TT-BTC ngày 04/08/2011 của Bộ Tài chính
sửa đổi, bổ sung Thông tư số 62/2009/TT-BTC ngày 27/3/2009, Thông tư số 02/2010/TTBTC ngày 11/01/2010 và Thông tư số 12/2011/TT-BTC ngày 26/01/2011, Hà Nội.
22. Bộ Tài chính và Bộ Công an (2008), Thông tư liên tịch số 123/TTLT-BTC-BCA ngày
16/12/2008 của Bộ Tài chính - Bộ Công an hướng dẫn chế độ thu nộp thuế TNCN đối với
sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân, viên chức hưởng lương thuộc Bộ Công an, Hà Nội.
23. Bộ Tài chính và Bộ Nội vụ (2009), Thông tư liên tịch số 19/2009/TTLT-BTC-BNV ngày
02/02/2009 của Bộ Tài chính - Bộ Nội vụ hướng dẫn chế độ thu nộp thuế TNCN đối với người
làm việc trong tổ chức cơ yếu, Hà Nội.
24. Bộ Tài chính và Bộ Quốc phòng (2008), Thông tư liên tịch số 122/TTLT-BTC-BQP ngày
16/12/2008 của Bộ Tài chính - Bộ Quốc phòng hướng dẫn chế độ thu nộp thuế TNCN đối với
các đối tượng hưởng lương thuộc Bộ Quốc phòng, Hà Nội.

25. Chính phủ (2007), Luật Thuế thu nhập cá nhân của Quốc hội khóa XII, kỳ họp thứ 2, số
04/2007/QH12 ngày 21/11/2007, Hà Nội.
26. Chính phủ (2008), Nghị định số 100/2008/NĐ-CP ngày 08/9/2008 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều của Luật Thuế TNCN, Hà Nội.
27. Chính phủ (2011), Báo cáo bổ sung tình hình kinh tế - xã hội năm 2010 và triển khai thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2011, Hà Nội.
28. Chính phủ (2011), Nghị định số 101/2011/NĐ-CP ngày 04/11/2011 của Chính phủ quy
định chi tiết thi hành Nghị quyết số 08/2011/QH13 của Quốc hội về ban hành bổ sung
một số giải pháp về thuế nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và cá nhân, Hà Nội.
29.

Chính phủ (2011), Quyết định số 732/QĐ-TTg ngày 17/5/2011 về việc phê duyệt chiến
lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020, Hà Nội.

30. Chính phủ (2012), sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân của Quốc
hội khóa XIII, số 26/2012/QH13 ngày 22/11/2012, Hà Nội.
31. Nguyễn Thị Liên (năm 2007),“Hoàn thiện chính sách Thuế thu nhập góp phần phát triển
kinh tế Việt Nam trong thời kỳ hội nhập WTO”, luận văn thạc sỹ kinh tế.
32. Nguyễn Thị Thùy Linh (2010), “Vai trò thuế thu nhập cá nhân trong phân phối thu nhập
ở nước ta hiện nay”, Thạc sỹ– Chuyên viên Vụ quản lý thuế thu nhập cá nhân – Tổng cục
thuế.
33. Nguyễn Hồng Sơn, Phan Huy Đường (2013), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Đại học
Quốc Gia, Hà Nội.
34. Tổng cục Thuế (2009) – Đề án triển khai chính sách Thuế thu nhập cá nhân, Hà Nội.
35. Tổng cục Thuế (2011), Chiến lực cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011 – 2015, NXB Tài


chính, Hà Nội

Website:

36. ;
37.
38.