Tong du toan mr THINH

1
những nội dung chủ yếu đã sửa đổi, bổ sung khi lập và quản lý
chi phí xây dựng công trình thuộc các dự án đầu t
(Theo thông t số 07/2003/TT-Bxd ngày 17/6/2003)

nguyên tắc chung của việc sửa đổi, bổ sung

các nội dung
quy định trong
nghị định số
07/2003/nđ-cp

vấn đề thứ nhất

chuyển và hoàn thiện
các nội dung có liên
quan từ các văn bản hư
ớng dẫn của bộ xây dựng
vào thông tư này

những kết quả
tổng kết trong
quá trình thực
hiện thông tư số
09/2000/tt-bxd

2
đối tượng áp dụng trong quy định chung
vấn
đề
thứ

hai
nội dung chi phí xây dựng công trình theo các giai đoạn
chi
lãphí
I vay
chi
phí
3
căn cứ lập
chi
phí
xây
dựng
công
trình
ở
giai
đoạn
đầu t xây dựng đợc bổ sung
cho
việc
chi
trong
chi
đo
đạc
vấn đề thứ ba phí
thi tuyển
vốn ngân sách
nhàhiện

nước
thực
đầu t
phí
kiểm
quá
áp
khảo
công trình xây

chọn
trình
dụng
định
sát3
về thẩm định và phê duyệt tổng
dựthuộc
toán
dựng
dựkế
án
thiết
chất
đầu
phát
chitlđánh

vốntín
dụng
do trong

nhà
bảodự
lThẩm
ãThẩm
nh
đối với
chi phí
khác
tổng
toán
công
trình
nhóm
a,
bphê
,c
của
các
chinước
phí
trong
giá
hợp
đồng
epc
định
định
duyệt
kiến
trúc

đối
minh,
ợng
phí
với
giá

báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc báo cáo đầu t đợc phê duyệt (sửa)
doanh nghiệp
đốicông
với
sáng
giám
hiện
Cơ trình
quan
công
xây
dựng
Thẩm
định
duyệt
-phê
-Bộ
Bộ
trưởng
trưởng
sử
dụng
vốn:

công
công
trình
xây
dựng
chuyên
môn
trình
chế,
sát,
trạng
vốn đầu tư phát triển của nhàthuộc
nước
TựBộ
tổ
Xây
chức
- Sở
Xây
Thủ
-Chủ
Bộ
trưởng
trưởng
tịch
dự
án
nhóm
anớc
- tín

dụng
do
nhà
có
chức
giá vật liệu đến hiện trờng xây
lắp đối
vớisát,
công
trình
xây
dựng
trình
theo
có
chi phí
khảo
thiết
kế
đánh
xây
bản
thuộc
dự
án
b,
c
sử
khi
lập

hoặc
dựng
do
(Trừ
tổnhóm
dựng
hoặc
cơ
UBND
quan
tỉnh,
bảo
lãnh
năng
quản
lý
Thủ
trưởng
tuyến hoặc xa nơI dân c tập trung (bổ sung)
yêu
cầu
quyền
dựng
giá
dự
án
chức
các
có
công

dụng
vốn:-ngang
Sở
-các
Tự
có
tổdựng
xây
chức
Người
thành
bộ.
quyết
phố
xây
cơ
quan
đầu
t
phát
triển
kiến
trúc
giai
đoạn
chuyên
trình
quy
môn
dự

đầu
(nếu
tác
án
t
vấn
đề
thứ
năm
dựng
hoặc
chuyên
do
tổ
-Thủ
định
trưởng
đầu
ngân
sách
nhà
nớc
đầu
t tư
đổi, bổ sungvốn
chiđầu
phí tư
chung,
chi
phí

ban
quản
lý
dự
án
phát triển của DNNN
và
các
hoặc
cơ
ngang
bộ.
của
nhà
nớc
-cấp
Vốn
tín
dụng
do
về
định
định
tạI
mức,
tiết
muabsắm,
cung
vật
t,

thiết
ngành
chức
(theo
có
cơ
quan
dự
án
đặc
biệt
dụng
do
nhà
nớc
bảo
l
ã
nh
đầu
có)
giả
t
thực
chuẩn
hiện
bị
đầu
đầu
t

t
giá cớc vận tảI, bốc xếp, chichi
phí phí
lu kho,
ã-I tín
theo
quy
định
của
cấp
có
cảI
quantự
chuyên
nguồn vốn khác do dn tự đầu tư,
vay
tự
- triển
đầu
phát
đơn
a.bịmục
giá,
3.1
dự t của
tính
chất
môn
của
thuộc

Chính
- Thủ
trưởng
nhà
nớc
bảo
ltriển
ãsản
nh
hoặc
yêu
- đầu
t chuyên
phát
nhà
nớc
bị bao gồm cả
thiết
dự
phòng
(nếu
thẩm quyền (sửa)
tạo,
môn
quản
lý
vốn
ngân
sách
khoản

toán
14
trả không có sự bảo lãnh của nhà
dựđịnh
về
định
án).
mức,
phủ
cơ
quan
của
doanh
nghiệp
-nước
vốn
đầu
t
phát
cầuxuất
của
mức,
có)
sửa
định
mức
chingoàI
phí
cho
đIều

1)
công
trình
lắp
đơn
giá,
dự
-Chủ
tịch
thuộc
Chính
phí
kiểm
tra,
chạy
thử,
đào
tạo
- khác
do
doanh
dự án sửchi
dụng
nớc
của
phủ
và
đơncủa
triển
giá,

dựchính
của
nhà
nớc
chủ
đầu
t
kiểmvốn
tra vay
tính
đúng
đắn
việc
áp
dụng
định
kinh
hoặc
uỷ
quyền
cho
thủ
trư
chữa
toán
UBND
tỉnh,
phủ
đặt
đờng

ống
cấp
thoát
nớc
ngoàI
chi
phí
thi
công
xây
lắp
công
trình
kể
về quảnquy
lýcho
chicác
phí
xây
dựng
công
trình
ở
giai
đoạn
thuộc
thuộc
bộ,
ngành,
tỉnh,

cơ
sự
phù
hợp
khối
lợng
theo
thiết
kế
và
tổng
nghiệp
tự
vay,
tự
toán
định
yêucông
hoạt
cầu,
động
nội
dung
của
hồ
trong
công
sơ
trình
tác

báo
chuẩn
cáo
thẩm
kết
bị
định
đầu
quả
và
t
nhân,
nhgiệm
thu
bàn
giao,
viện
trợ
quốc
tế
định
dành
mức
cho
chi
đầu
phí
t
cho
xây

thi
dựng
công
(kể
cả
hoàn
xác
định
tổng
dự
toán
và
so
sánh
với
tổng
mức,
đơn
giá
và
các
chế
độ
chính
sách
có
cầu
về nội
dung
đối

vớiđơn
chi yêu
phí
ban
quản
lý
dự
doanh
án
ởng
vị cấp
dưới
trực
đối
với
chi
phí
chung
thành
phố
nhà
vấn
đề
thứ
tơng
dự
toán
quan
thành
trung

phố
cả
công
trình
tạm,
phụ
trợ
phân
cấp
thẩm
định
và
phê
duyệt
tổng
dự
toán
mức
đầu
ttính
đ
ãlý
đ
ợc
phê
duyệt
trả
không
có
sự

phê(nếu
thẩm
duyệt
định
có)
tổng
tổng
do
ban
dự
dự
toán
toán
quản
chi
dự
án
phí
thực
quản
thuế
liên
hiện
quan
và
lý
phí
dựdự
khác
án

vốn
oda)
toàn
bằng
máy
thực
hiện
đầu
t
liên
quan
chuyển
giao
công
nghệ
thực
tự
hình
về
định
làm
thức
hiện
mức
theo
kiêm
chi
nhiệm
hình
phí

thức
theo
tổng
tỷ
thầu
lệ
%
epc
thẩm
định
tổng
toán
tiếp

4

sửa


1
Một số vấn đề chính hớng dẫn về nội dung và quản lý hợp đồng
tổng thầu thiết kế - cung ứng vật t, thiết bị - xây dựng (EPC)

Vấn đề thứ nhất
Đối tợng và phạm vi điều chỉnh

Khuyến khích áp dụng hình
thức EPC:
- Dự án, gói thầu mà chủ đầu
t muốn giảm bộ máy quản lý

- Chủ đầu t không đủ điều
kiện năng lực để trực tiếp
quản lý thực hiện dự án
- Dự án, gói thầu đã đợc đầu t
xây dựng phổ biến, có phạm vi
công việc, khối lợng và giá cả
đã xác định rõ

Nhà thầu đợc chọn để ký
Dự án (tiểu dự án), gói
kết hợp đồng EPC phải
thầu sử dụng nguồn vốn
có đủ điều kiện, năng
đầu t quy định trong
lực hoạt động xây dựng
Nghị định 52/1999/NĐ-CP đã
theo Quyết định số
đợc phê duyệt báo cáo
19/2003/QĐ-BXD
ngày
nghiên cứu khả thi hoặc
3/7/2003
báo cáo đầu t


2

Vấn đề thứ hai
Nguyên tắc và công việc chủ yếu đối với việc chuẩn bị và ký kết
hợp đồng tổng thầu EPC của Chủ đầu t

Thành lập hoặc kiện toàn BQLDA đủ điều kiện, năng lực theo
Quyết định số 19/2003/QĐ-BXD để giúp chủ đầu t:

Về nội
Các yêu cầu của dự án
Làm rõCác
nội dung
củamục
thiếtchi
kế sơ
khoản
phíbộ
trong

- Lập hồ sơ yêu cầu của chủ đầu t
- Lập hồVấn
sơ mờiđề
thầu
thứ ba
- Lựa chọn tổng thầu
dung
hợpvàđồng
tổng
- Thơng thảo
ký kết hợp
đồng thầu EPC
- Giám sát quá trình thực hiện hợp đồng
- Một số công việc
khác
theo

yêut
cầu của CĐT
Vấn
đề
thứ

3
4

giá hợp đồng theo Thông tư số 07/2003/TT-BXD

Về quản
lýđề
thực
Vấn
thứhiện
năm hợp đồng EPC

Phạm vi công việc dự kiến thực hiện hợp đồng EPC

tổ chức thực hiện

Tăng quyền chủ động và trách nhiệm cho tổng thầu kết hợp với sự kiểm soát chặt chẽ của
MụcCĐT
tiêu
Giá hợp đồng và điều chỉnh
Phân định
nhiệm
giữa
vàđiều

tổngkiện
thầu về
về cung
cấp thảo hợp đồng và điều kiện khác
Giá trách
trúng
thầu
vàCĐT
các
thương
Lập hồ
yêuđồng
cầu của CĐT
điện, nớc, thông tin liên lạc ....
giásơ
hợp

Quy định chung (sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo)

Quản lý về phạm vi thực hiện công việc theo mục tiêu của dự án

Kế hoạch tiến độ thực hiện công việc chủ yếu và hoàn thành công trình

Kiểm tra, quản lý chất lợng công việc và chất lợng công trình
Giá hợp đồng tổng
thầu theo nguyên tắc là trọn gói
Kiểm soát tiến độ thực hiện
Trước
ngày
Thông

tư
này
lực,
dự
án, gói thầu đã ký trong
Thông(Trừ
tin vềcác
thủ tục
phê
duyệt,
lợng
các
loại
hồcó
sơ,hiệu
tài liệu
phải
nộp
trường hợp số
đặc
biệt)
Nội dung
hợp đồng vẫn theo Thông tư số 01
Các yêu cầu về bảo vệ môi trờng, an toàn, phòng chống cháy, nổ ....

Chuẩn bị tài liệu thiết kế sơ bộ

lập hồ sơ mời thầu

Quản lý chi phí thực hiện công việc theo hợp đồng, kiểm tra, kiểm soát, điều chỉnh,

Dođồng
trong hợp đồng ký kết đã quy định về phạm vi, mức độ và phư
bổ sung giá trị hợp
ơng
phápluật
điềuvề
chỉnh
theo quy định của pháp
đấu thầu

Trách nhiệm, quyền hạn của chủ đầu t và tổng thầu

Khối lượng phát sinh không phải do lỗi của nhà thầu gây ra

hồ sơ yêu cầu của chủ đầu t

Về tạm ứng, thanh toán hợp đồng
ký kết hợp đồng tổng thầu epc
Về hợp đồng thầu phụ

Vấn đề thứ năm

căn cứ vào hồ sơ yêu
đầu
hồ sơ
mời thực
thầu, hiện
dự thầu,
kết
đấu thầu, .

Dựcầu
án, của
gói chủ
thầu
cót,thời
gian
trên
12quả
tháng

Tổ chức thực hiện

thời gian thực hiện phảI phù hợp với tiến độ chung
nội dung hợp đồng tuân thủ pháp luật và hợp đồng kinh tế