Phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ

Header Page 1 of 126.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

HÀ HUY HOÀN

PHÁT TRIỂN
TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA
TẠI HUYỆN TAM NÔNG, PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2017

Footer Page 1 of 126.


Header Page 2 of 126.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

HÀ HUY HOÀN

PHÁT TRIỂN
TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA
TẠI HUYỆN TAM NÔNG, PHÚ THỌ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 01 14

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN KIỀU OANH

HÀ NỘI - 2017

Footer Page 2 of 126.


Header Page 3 of 126.

LỜI CẢM ƠN
Qua thời gian 2 năm học tập tại trường Đại học giáo dục, Đại học Quốc
gia Hà Nội, với những kiến thức đã tiếp thu được ở các thầy cô, với những trăn
trở về sự nghiệp giáo dục tại nơi tôi sinh ra, cuối cùng tôi đã quyết định lựa chọn
đề tài “Phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú
Thọ”. Tuy là một nội dung rất nhỏ của khoa học quản lý giáo dục, song lại là kết
quả quá trình nghiên cứu của bản thân tôi.
Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy, cô
giáo trường Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội. Đặc biệt tôi xin bày
tỏ lòng biết sâu sắc đối với cô hướng dẫn khoa học TS. Nguyễn Kiều Oanh,
người đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình lập đề cương, nghiên cứu
và hoàn thành luận văn.
Xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi của Sở
GD&ĐT tỉnh Phú Thọ, Phòng GD&ĐT huyện Tam Nông, các đồng chí chuyên
viên, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên các trường Tiểu học, Chủ tịch
UBND các xã, thị trấn trong huyện Tam Nông, các bạn đồng nghiệp đã nhiệt
tình cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến trong quá trình chúng tôi nghiên cứu.
Mặc dù có nhiều cố gắng, nhưng luận văn không thể tránh khỏi những
thiếu sót. Tôi rất mong nhận được ý kiến chỉ dẫn và đóng góp của các thầy

giáo, cô giáo cùng đồng nghiệp.
Xin chân thành cảm ơn!
Tác giả

Hà Huy Hoàn

Footer Page 3 of 126.

i


Header Page 4 of 126.

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

Footer Page 4 of 126.

Chữ viết tắt

Chữ viết đầy đủ

CBQL

Cán bộ quản lý

ĐTB

Điểm trung bình

GD&ĐT

Giáo dục và đào tạo

HĐND

Hội đồng nhân dân

THCS

Trung học cơ sở

UBND

Ủy ban nhân dân

XHHGD

Xã hội hóa giáo dục

ii


Header Page 5 of 126.

MỤC LỤC
Lời cảm ơn ......................................................................................................... i
Danh mục chữ viết tắt ....................................................................................... ii
Danh mục các bảng .......................................................................................... vi
Danh mục biểu đồ .......................................................................................... viii
MỞ ĐẦU .......................................................................................................... 1

Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA ............................................................................. 6
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề ................................................................. 6
1.1.1. Trên thế giới ...................................................................................... 6
1.1.2. Ở Việt Nam........................................................................................ 6
1.2. Các khái niệm cơ bản............................................................................... 8
1.2.1. Khái niệm Quản lý giáo dục .............................................................. 8
1.2.2. Khái niệm Quản lý nhà trường .......................................................... 9
1.2.3. Khái niệm Chuẩn ............................................................................. 10
1.2.4. Trường đạt chuẩn quốc gia .............................................................. 11
1.3. Các tiêu chuẩn xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia .......... 11
1.3.1. Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1 ................................ 12
1.3.2. Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 ................................ 19
1.3.3. Vai trò của Phòng GD&ĐT trong quản lý trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia ........................................................................................... 22
1.4. Trách nhiệm của các cấp và Hiệu trƣởng nhà trƣờng trong quản
lý, phát triển trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia ........................................ 28
1.4.1. Trách nhiệm của UBND huyện ........................................................... 28
1.4.2. Trách nhiệm của Phòng GD&ĐT........................................................ 28
1.4.3. Trách nhiệm của Hiệu trưởng nhà trường .......................................... 29
1.5. Vai trò của các tổ chức trong nhà trƣờng về phát triển trƣờng
tiểu học đạt chuẩn quốc gia .......................................................................... 34
1.5.1. Chi bộ .............................................................................................. 34
1.5.2. Công đoàn ........................................................................................ 34

Footer Page 5 of 126.

iii

Header Page 6 of 126.

1.5.3. Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh ....................................... 34
1.5.4. Tổ chuyên môn ................................................................................ 35
1.5.5. Tổ văn phòng ................................................................................... 36
Tiểu kết chƣơng 1 .......................................................................................... 37
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN VÀ QUẢN LÝ CÁC TIÊU
CHUẨN TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA TẠI
HUYỆN TAM NÔNG, PHÚ THỌ............................................................... 38
2.1. Vài nét chung về GD&ĐT huyện Tam Nông, Phú Thọ ...................... 38
2.1.1. Điều kiện tự nhiên và giáo dục huyện Tam Nông ........................... 38
2.1.2. Chỉ đạo quản lý các cấp về xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia...................................................................................................... 40
2.2. Mô tả quá trình khảo sát thực trạng .................................................... 43
2.3. Thực trạng thực hiện các tiêu chuẩn trƣờng tiểu học đạt chuẩn
quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ ..................................................... 45
2.3.1. Tiêu chuẩn 1: Tổ chức và quản lý nhà trường................................. 45
2.3.2. Tiêu chuẩn 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh .... 50
2.3.3. Tiêu chuẩn 3: Cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học ................... 54
2.3.4. Tiêu chuẩn 4: Quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội ........... 57
2.3.5. Tiêu chuẩn 5: Hoạt động giáo dục và kết quả giáo dục .................. 58
2.4. Thực trạng quản lý các trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại
huyện Tam Nông, Phú Thọ .......................................................................... 63
2.4.1. Thực trạng công tác tuyên truyền phát triển trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia ........................................................................................... 63
2.4.2. Thực trạng huy động các nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất ......... 64
2.4.3. Thực trạng đội ngũ giáo viên các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ... 65
2.4.4. Thực trạng mối quan hệ giáo dục giữa nhà trường, gia đình và
xã hội ......................................................................................................... 67
2.4.5. Thực trạng vai trò của Hiệu trưởng và tổ chức, cá nhân trong

nhà trường .................................................................................................. 68
2.4.6. Thực trạng chất lượng giáo dục các trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia...................................................................................................... 69

Footer Page 6 of 126.

iv


Header Page 7 of 126.

2.4.7. Đánh giá chung về ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân thực trạng
các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ ... 74
Tiểu kết chƣơng 2 .......................................................................................... 78
Chƣơng 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN TRƢỜNG TIỂU HỌC ĐẠT
CHUẨN QUỐC GIA TẠI HUYỆN TAM NÔNG, PHÚ THỌ ................. 79
3.1. Các nguyên tắc đề xuất phát triển trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia .......................................................................................................... 79
3.1.1. Đảm bảo tính pháp chế .................................................................... 79
3.1.2. Nguyên tắc tính hệ thống, đồng bộ ................................................. 79
3.1.3. Đảm bảo tính thực tiễn .................................................................... 79
3.1.4. Đảm bảo tính khả thi ....................................................................... 79
3.1.5. Đảm bảo tính hiệu quả..................................................................... 80
3.2. Các giải pháp phát triển trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia ........... 80
3.2.1. Tăng cường sự lãnh đạo các cấp và làm tốt công tác tuyên
truyền phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ................................ 80
3.2.2. Huy động các nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất cho nhà trường ....... 82
3.2.3. Bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo qui
định của trường chuẩn quốc gia mức độ 2 ................................................ 84
3.2.4. Xây dựng mối quan hệ giữa nhà trường, gia đình và xã hội ........... 87

3.2.5. Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện trong nhà trường, phát
triển các tiêu chuẩn trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ........................... 92
3.2.6. Phát huy vai trò của Hiệu trưởng và tự giám sát của tổ chức, cá
nhân trong nhà trường ............................................................................... 95
3.3. Mối quan hệ của các giải pháp .............................................................. 98
3.4. Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các giải pháp .......... 98
Tiểu kết chƣơng 3 ......................................................................................... 102
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ ............................................................. 103
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 106
PHỤ LỤC ..................................................................................................... 109

Footer Page 7 of 126.

v


Header Page 8 of 126.

DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1.

Thống kê trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam
Nông (tính đến thời điểm tháng 8/2016) ................................... 39

Bảng 2.2.

Thống kê Tổ chuyên môn, Tổ văn phòng các trường tiểu học
đạt chuẩn quốc gia (tính đến thời điểm tháng 8/2016) .............. 47

Bảng 2.3.

Thống kê số lớp, số học sinh, số giáo viên năm học 2016-2017 ....... 48

Bảng 2.4.

Trình độ đội ngũ CBQL, giáo viên đứng lớp các trường tiểu học
đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông (tính đến tháng 8/2016) ... 50

Bảng 2.5.

Thống kê xếp loại chuẩn Hiệu trưởng ....................................... 51

Bảng 2.6.

Thống kê xếp loại chuẩn Phó Hiệu trưởng ................................ 51

Bảng 2.7.

Tổng hợp về trình độ đào tạo của giáo viên tiểu học ................ 53

Bảng 2.8.

Kết quả xếp loại giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp giáo viên
tiểu học ...................................................................................... 54

Bảng 2.9.

Cơ sở vật chất các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại
huyện Tam Nông ....................................................................... 54

Bảng 2.10. Thống kê số phòng còn thiếu tại các trường tiểu học đã đạt
chuẩn quốc gia ........................................................................... 56
Bảng 2.11. Chất lượng và hiệu quả giáo dục học sinh các trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông (năm học 2015 - 2016) ......... 59
Bảng 2.12. Chất lượng học sinh tham gia các cuộc thi và giao lưu cấp huyện
trong 3 năm (từ năm học 2013-2014 đến năm học 2015-2016). ..... 60
Bảng 2.13. Kết quả xếp loại phong trào thi đua các trường đạt chuẩn
quốc gia trong 5 năm (từ năm học 2011-2012 đến năm học
2015-2016) ................................................................................. 62
Bảng 2.14. Tổng hợp kết quả huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng và
sửa chữa cơ sở vật chất trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia. ......... 64
Bảng 2.15. Tổng hợp kết quả khảo sát kiến thức tự học, tự bồi dưỡng
giáo tiểu học môn Toán ............................................................. 66

Footer Page 8 of 126.

vi


Header Page 9 of 126.

Bảng 2.16. Tổng hợp kết quả khảo sát kiến thức tự học, tự bồi dưỡng
giáo tiểu học môn Tiếng Việt .................................................... 66
Bảng 2.17. Khảo sát các hình phối hợp giáo dục giữa nhà trường gia
đình và xã hội ............................................................................ 67
Bảng 2.18. Khảo sát giải pháp quản lý của Hiệu trưởng ............................. 68
Bảng 2.19. Tổng hợp kết quả khảo sát việc sử dụng các giải pháp quản
lý, duy trì trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia của Hiệu
trưởng các trường tiểu học tại huyện Tam Nông, Phú Thọ ....... 69

Footer Page 9 of 126.

vii


Header Page 10 of 126.

DANH MỤC BIỂU ĐỒ
Biểu đồ 3.1. Tổng hợp kết quả khảo nghiệm tính cấp thiết của các giải
pháp phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia ................... 99
Biểu đồ 3.2. Tổng hợp kết quả khảo nghiệm tính khả thi của các giải pháp
phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia .......................... 100

Footer Page 10 of 126.

viii


Header Page 11 of 126.

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Nhân loại đang bước vào thế kỷ XXI với nền kinh tế hội nhập và cuộc cách
mạng khoa học - công nghệ phát triển như vũ bão: “Một trong những chìa khóa để
vượt qua những thách thức của kỷ nguyên mới là phát triển giáo dục, một trong
những con đường chủ yếu phục vụ sự phát triển con người sâu sắc hơn, hài hòa
hơn và từ đó có thể đẩy lùi tình trạng đói nghèo chính là giáo dục” [19, tr. 6].
Theo "chiến lược con người" của Đảng và Nhà nước ta đã chỉ rõ với mục
tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài đã được cụ thể hoá
trong nhiều văn kiện của Đảng và Nhà nước. “Mục tiêu giáo dục là đào tạo con

người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khỏe, thẩm mỹ
và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội;
hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp
ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [32, tr. 1].
Nhận thức rõ tầm quan trọng của GD&ĐT đối với sự phát triển của đất
nước, mục tiêu tổng quát phát triển giáo dục đến năm 2020 trong Chiến lược
phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 của Chính phủ đồng thời chỉ rõ: “Đến
năm 2020, nền giáo dục nước ta được đổi mới căn bản và toàn diện theo
hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế;
chất lượng giáo dục được nâng cao một cách toàn diện, gồm: Giáo dục đạo
đức, kỹ năng sống, năng lực sáng tạo, năng lực thực hành, năng lực ngoại ngữ
và tin học; đáp ứng yêu cầu nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao phục vụ
sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và xây dựng nền kinh tế tri
thức; đảm bảo công bằng xã hội trong giáo dục và cơ hội học tập suốt đời cho
mỗi người dân, từng bước hình thành xã hội học tập” [18, tr. 5].
Trong thời đại toàn cầu hóa, khoa học và công nghệ phát triển nhanh
như vũ bão. Nhà trường là đơn vị cung cấp dịch vụ xã hội, đang tổ chức quá
trình giáo dục theo định hướng nâng cao chất lượng GD&ĐT cũng phải dựa

Footer Page 11 of 126.

1


Header Page 12 of 126.

trên các tiêu chuẩn cụ thể và thống nhất trên toàn hệ thống, lấy đó làm cơ sở
để phấn đấu thường xuyên và tạo niềm tin cho xã hội.
Trên bước đường hội nhập quốc tế, đặc biệt khi Việt Nam gia nhập
WTO, chúng ta đã cam kết mở cửa nền kinh tế, văn hóa, trong đó có cả lĩnh

vực giáo dục, đào tạo, do vậy kiểm định, đánh giá chất lượng theo các tiêu
chuẩn chung là một yêu cầu cấp thiết.
Mục tiêu giáo dục tiểu học theo Quyết định số 16/2006/QĐ-BGD&ĐT
ngày 5/5/2006 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo có nêu: “Giáo dục tiểu
học nhằm giúp học sinh hình thành những cơ sở ban đầu cho sự phát triển
đúng đắn và lâu dài về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kĩ năng cơ
bản để học tiếp Trung học cơ sở” [4, tr. 5].
Thực hiện kế hoạch số 62/KH-UBND ngày 19/01/2015 của UBND
huyện Tam Nông về xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn
2011 - 2015 và kế hoạch số 402/KH- UBND ngày 08/4/2016 của UBND huyện
Tam Nông về xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 2016-2020.
Đến thời điểm hiện tại huyện Tam Nông có tổng số 16/20 trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia mức độ 1. Xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là việc
làm rất cần thiết; đến nay đã đạt được những kết quả quan trọng. Phát triển
trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trở nên thiết thực hơn. Các trường đạt chuẩn
quốc gia có kết quả tương xứng với danh hiệu phải mất nhiều thời gian công
sức, phấn đấu mới được. Phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là việc
cần làm ngay đi đôi và song song với xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia.
Số lượng trường đạt chuẩn quốc gia ngay càng tăng nhưng các trường đã đạt
chuẩn quốc gia không phát huy được hiệu quả, chất lượng đào tạo không cao;
tỷ lệ giáo viên, học sinh tham gia các cuộc thi đạt kết quả thấp; xây dựng
trường đạt chuẩn quốc gia mất đi nhiều ý nghĩa. Như vậy, phát triển trường tiểu
học đạt chuẩn quốc gia để đảm bảo tổ chức các hoạt động giáo dục có chất
lượng toàn diện, giữ vững và phát huy những thành tựu đã đạt được, thực hiện
phổ cập giáo dục - xóa mù chữ, tạo tiền đề nhằm tiếp cận với trình độ phát triển
của các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới.
Phát triển các tiêu chuẩn đã đạt được của trường tiểu học đạt chuẩn

Footer Page 12 of 126.

2


Header Page 13 of 126.

quốc gia lại trở nên rất quan trọng. Làm cho các tiêu chuẩn đó phát triển ổn
định, vững chắc một cách toàn diện.
Là một chuyên viên trực tiếp phụ trách nghiệp vụ giáo dục tiểu học
Phòng GD&ĐT Tam Nông tôi luôn suy nghĩ khi các trường tiểu học đạt
chuẩn quốc gia nhưng chất lượng không được đồng đều, có chiều hướng đi
xuống. Làm thế nào để nâng cao chất lượng trường tiểu học đạt chuẩn quốc
gia? là một câu hỏi khiến tôi đang băn khoăn trăn trở.
Để trả lời cho câu hỏi đó tôi chọn vấn đề “Phát triển trường tiểu học
đạt chuẩn quốc gia huyện tại Tam Nông, Phú Thọ” làm luận văn của mình,
với mong muốn nghiên cứu đề xuất một số giải pháp phát triển trường tiểu
học đạt chuẩn quốc gia theo tiêu chuẩn qui định của Bộ GD&ĐT nâng cao
chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội.
2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn công tác xây dựng, quản lý
duy trì các tiêu chuẩn đã đạt được của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; đề
xuất các giải pháp phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia huyện Tam
Nông, Phú Thọ.
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
Để đạt được mục đích nghiên cứu đề ra như trên, đề tài sẽ tập trung vào
các nhiệm vụ sau:
3.1. Nghiên cứu cơ sở lý luận về xây dựng, quản lý duy trì các tiêu
chuẩn đã đạt được của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam
Nông, Phú Thọ.
3.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng về xây dựng, quản lý duy trì các tiêu
chuẩn đã đạt được của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam

Nông, Phú Thọ và các giải pháp phát triển tương ứng.
3.3. Đề xuất một số giải pháp phát triển các trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia huyện Tam Nông, Phú Thọ.
4. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu: Các trường tiểu học đã đạt chuẩn quốc gia
tại huyện Tam Nông, Phú Thọ.

Footer Page 13 of 126.

3


Header Page 14 of 126.

4.2. Đối tượng nghiên cứu: Phát triển các trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ.
5. Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu đề ra một số giải pháp phát triển các
trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ từ năm
2010 đến năm 2015.
6. Câu hỏi nghiên cứu
Thực tế các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông,
Phú Thọ hiện nay đang ở mức nào? làm thế nào để nâng cao chất lượng
trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ theo các
tiêu chuẩn quy định của Bộ GD&ĐT?
7. Giả thuyết khoa học
Các giải pháp phát triển các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại
huyện Tam Nông, Phú Thọ sẽ được xây dựng đồng bộ theo tiêu chuẩn quy
định của Bộ GD&ĐT trên cơ sở nghiên cứu lý luận và phân tích thực trạng về
chất lượng, nguyên nhân làm giảm chất lượng của các trường tiểu học; đây sẽ

là các giải pháp hữu hiệu nâng cao chất lượng các trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ theo hướng phát triển bền vững.
8. Những đóng góp của đề tài
8.1. Về lý luận
Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận cho các giải pháp phát triển các
trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.
8.2. Về thực tiễn
- Làm rõ thực trạng, hạn chế, phân tích nguyên nhân của những hạn chế
các trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ làm căn
cứ đề xuất các giải pháp phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.
- Kết quả nghiên cứu có thể được áp dụng cho công tác quản lý xây dựng
trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại huyện Tam Nông và mở rộng trong cả nước.
9. Các phƣơng pháp nghiên cứu
9.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Nghiên cứu các văn bản, Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng, chính sách,

Footer Page 14 of 126.

4


Header Page 15 of 126.

pháp luật của Nhà nước, các văn bản hướng dẫn, các công trình khoa học có
liên quan nhằm phân tích, so sánh, tổng hợp, khái quát hoá các vấn đề lý luận
về xây dựng, quản lý duy trì, phát triển các tiêu chuẩn đã đạt được của trường
tiểu học đạt chuẩn quốc gia.
9.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp điều tra, khảo sát thực tế quản lý, chỉ đạo của UBND
huyện, Phòng GD&ĐT và công tác quản lý của hiệu trưởng về xây dựng,

quản lý duy trì các tiêu chuẩn đã đạt được của trường tiểu học đạt chuẩn quốc
gia trong huyện Tam Nông.
- Phỏng vấn trực tiếp, tham khảo ý kiến chuyên gia, quan sát.
- Nghiên cứu thực tế, tổng kết kinh nghiệm các trường tiểu học đã
đạt chuẩn quốc gia tại Tam Nông.
9.3. Nhóm phương pháp hỗ trợ
Phương pháp thống kê toán học, phân tích, sử lý số liệu
10. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.
Chương 2: Thực trạng thực hiện và quản lý trường tiểu học đạt chuẩn
quốc gia tại huyện Tam Nông, Phú Thọ.
Chương 3: Giải pháp phát triển trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia tại
huyện Tam Nông, Phú Thọ.

Footer Page 15 of 126.

5


Header Page 16 of 126.

CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC
ĐẠT CHUẨN QUỐC GIA
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
Trên thế giới cũng như ở nước ta đã có rất nhiều công trình nghiên cứu
về phát triển hệ thống giáo dục quốc dân, về các giải pháp đổi mới nâng cao
chất lượng GD&ĐT, về quản lý giáo dục, quản lý nhà trường..., tuy vậy vấn
đề chuẩn hóa trong giáo dục, xây dựng trường chuẩn quốc gia chưa được

nghiên cứu đầy đủ cả về phương diện lý thuyết và thực tiễn.
1.1.1. Trên thế giới
Ở các nước trong khu vực và trên thế giới không có khái niệm “trường
chuẩn quốc gia” và cũng không đặt vấn đề “xây dựng trường chuẩn quốc gia”,
nhưng đổi lại họ xây dựng các tiêu chí đánh giá các chương trình giáo dục,
đánh giá các hoạt động của giáo viên và học sinh, xếp loại các trường học, đặc
biệt là xếp loại các trường đại học... và như vậy, các công trình nghiên cứu và
hoạt động này có những liên hệ trực tiếp đến việc chuẩn hóa trong giáo dục.
Việc đánh giá xếp loại các trường đại học được tiến hành hàng năm
đã tạo nên một cuộc cạnh tranh lành mạnh giữa các trường đại học trong
từng quốc gia và trên toàn thế giới, để dành lấy vị thế, tạo uy tín nhằm thu
hút các nguồn lực cho sự phát triển giáo dục quốc gia, phát triển nhà
trường, đồng thời là cách quảng bá có hiệu quản để thu hút sinh viên từ các
nước trên thế giới đến học.
1.1.2. Ở Việt Nam
Ngay từ sau Cách mạng tháng 8 năm 1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã
dạy “cách mạng là sự nghiệp của quần chúng”, “giáo dục phục vụ nhân dân”,
trong suốt quá trình cách mạng Đảng và Nhà nước ta luôn vận động nhân dân
tham gia xây dựng và phát triển giáo dục.
Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng đã từng căn dặn ngành giáo dục “phải
xây dựng trường ra trường, lớp ra lớp, thầy ra thầy và trò ra trò”. Thực chất

Footer Page 16 of 126.

6


Header Page 17 of 126.

đây là lời mong muốn về một nền giáo dục chuẩn mực, kỷ cương chất lượng

tốt để có thể tiến kịp trình độ của các nước tiên tiến trên thế giới.
Hiện nay trước sự phát triển như vũ bão của khoa học và công nghệ,
các yêu cầu về nhà trường và chất lượng giáo dục cũng thay đổi, cho nên Nhà
nước đã có chủ trương chuẩn hóa nền giáo dục nước nhà.
Từ năm 2000 Bộ GD&ĐT đã ban hành Quy chế trường chuẩn quốc gia
cho các bậc học mầm non và phổ thông, Quy chế kiểm định chất lượng
trường đại học... từ đây nhiều trường học trong cả nước phấn đấu để đạt
chuẩn quốc gia, để nâng cao chất lượng giáo dục, qua đó đã đem lại những
đổi thay cho nền giáo dục Việt Nam.
Từ những lý do trên, hiện nay đã có một số công trình nghiên cứu về việc
xây dựng trường chuẩn quốc gia được đăng tải trên tạp chí khoa học, có các luận
án, luận văn thạc sĩ được tiến hành nghiên cứu ở các trường đại học sư phạm,
học viện quản lý giáo dục. Trong đó có thể kể đến các công trình tiêu biểu như:
- Về phát triển đội ngũ có: “Phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh
Lạng Sơn trong giai đoạn hiện nay” - Luận văn Thạc sĩ của Dương Hồng
Minh, trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội. Luận văn của
Thạc sĩ Đặng Thị Kim Vân, trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà
Nội nghiên cứu về “Giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học tỉnh Hưng
Yên đáp ứng yêu cầu học 2 buổi/ngày”
- Về nâng cao chất lượng giáo dục có: “Quản lý hoạt động dạy học ở
trường tiểu học huyện Đông Anh, Hà Nội đáp ứng yêu cấu đổi mới giáo dục”
- Luận văn Thạc sĩ của Lê Thị Hạnh, trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc
gia Hà Nội. Luận văn “Quản lý hoạt động giáo dục kĩ năng sống cho học sinh
các trường tiểu học huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội” của Nguyễn Thu
Hằng, trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội.
- Mảng xây dựng cơ sở vật chất và quản lí thiết bị dạy học có luận văn
Thạc sĩ của Nguyễn Thị Minh Huế, trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc
gia Hà Nội “Quản lí thiết bị dạy học ở các trường tiểu học huyện An Dương,
thành phố Hải Phòng”. Luận văn Thạc sĩ của Phạm Ngọc Đào, trường Đại

Footer Page 17 of 126.

7


Header Page 18 of 126.

học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội: “Quy chuẩn và quản lý cơ sở vật
chất kỹ thuật. Một yếu tố đảm bảo chất lượng giáo dục phổ thông Hải Phòng
giai đoạn 2005 - 2010”.
- Luận văn Thạc sĩ của Phạm Kim Thúy, trường Đại học Giáo dục - Đại
học Quốc gia Hà Nội: “Giải pháp quản lý công tác xã hội hóa giáo dục tiểu học
quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010-2015”. Luận văn Thạc sĩ
Nguyễn Hữu Lãm “Quản lý xây dựng trường chuẩn quốc gia mức độ 2 của Hiệu
trường tiểu học Nguyễn Bá Ngọc thành phố Uông Bí - Tỉnh Quảng Ninh”.
Các công trình trên đã nghiên cứu đến các vấn đề phát triển đội ngũ,
xây dựng cơ sở vật chất, quản lý xây dựng trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.
Phát triển hiệu quả trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia là vấn đề mới chưa có
công trình nguyên cứu nào và đề cập đến.
Xuất phát từ điều kiện và tình hình thực tế tại huyện Tam Nông, Phú
Thọ. Là người đang công tác tại Phòng GD&ĐT khá nhiều năm, trực tiếp
quản lý và chỉ đạo lĩnh vực giáo dục tiểu học tôi nhận thấy rằng tại tỉnh Phú
Thọ nói chung và huyện Tam Nông nói riêng có bước phát triển rất lớn toàn
tỉnh trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia đạt tỷ lệ 82,7%. Huyện Tam nông tính
đến thời điểm tháng 8/2016 có 16/20 trường đạt chuẩn quốc gia đạt tỷ lệ 80%
dự kiến trong năm 2016 có thêm 2 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ
1. Một số trường đã đạt chuẩn quốc gia nhưng có chiều hướng đi xuống,
không phát triển bền vững, có nguy cơ không đạt chuẩn để cải thiện vấn đề
này; tôi mong muốn tìm ra một hướng đi mới, tìm ra giải pháp phát triển các
kết quả đạt được của trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia.

1.2. Các khái niệm cơ bản
1.2.1. Khái niệm Quản lý giáo dục
Quản lý giáo dục là hoạt động điều hành, phối hợp các lý luận giáo dục
nhằm đẩy mạnh công tác giáo dục và đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển
của xã hội. Nhà trường là đối tượng cuối cùng và cơ bản nhất của QLGD,

Footer Page 18 of 126.

8


Header Page 19 of 126.

trong đó cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, học sinh là đối tượng quản lý quan
trọng nhất đồng thời là chủ thể trực tiếp quản lý quá trình giáo dục.
Tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng: “Quản lý nhà trường hay nói rộng
ra là quản lý giáo dục là quản lý hoạt động dạy và học nhằm đưa nhà trường
từ trạng thái này sang trạng thái khác và dần đạt tới mục tiêu giáo dục đã xác
định” [29, tr. 5].
Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống
những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý
nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng,
thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà
tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học-giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới
mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về vật chất” [33, tr. 31].
Như vậy, quan niệm về quản lý giáo dục có thể có những cách diễn đạt
khác nhau, song trong mỗi cách định nghĩa đều đề cập tới các yếu tố cơ bản:
Chủ thể quản lý giáo dục; khách thể quản lý giáo dục, mục tiêu quản lý giáo
dục, ngoài ra còn phải kể đến cách thức (phương pháp quản lý giáo dục) và
công cụ (hệ thống văn bản quy phạm pháp luật) quản lý giáo dục. QLGD tiến

hành những nhiệm vụ của mình thông qua việc thực hiện 4 chức năng quản lý
của mình: Kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra đánh giá.
Tiếp cận QLGD ở cấp độ vĩ mô (quản lý hệ thống giáo dục) thì: QLGD
là những tác động tự giác, có ý thức, có mục đích, có hệ thống, và hợp quy
luật của chủ thể QLGD các cấp đến tất cả các mắt xích của hệ thống giáo dục
nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả việc tổ chức, huy động, điều phối,
giám sát và điều chỉnh các nguồn lực giáo dục, để hệ thống giáo dụcvận hành
đạt được mục tiêu phát triển giáo dục.
1.2.2. Khái niệm Quản lý nhà trường
Quản lý nhà trường là quản lý giáo dục được thực hiện trong phạm vi
xác định của một đơn vị giáo dục nhà trường, thực hiện nhiệm vụ giáo dục
theo yêu cầu của xã hội. Do đó, quản lý nhà trường là vận dụng tất cả các

Footer Page 19 of 126.

9


Header Page 20 of 126.

nguyên lý chung của quản lý giáo dục để đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà
trường theo mục tiêu đào tạo.
Theo GS. Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối giáo
dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, đưa nhà trường vận hành theo
nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành
giáo dục và đào tạo, đối với thế hệ trẻ và với từng học sinh” [29, tr. 26].
Nhà trường hoạt động theo Luật Giáo dục năm 2005, Luật sửa đổi bổ
sung năm 2009 và Điều lệ trường tiểu học. Hoạt động của nhà trường bao
gồm những nội dung cơ bản, chủ yếu sau:
- Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà trường;

- Tổ chức các hoạt động giáo dục trong nhà trường;
- Nhiệm vụ và quyền hạn của nhà giáo;
- Nhiệm vụ và quyền hạn của người học;
- Cơ sở vật chất và thiết bị nhà trường;
- Quan hệ của nhà trường - gia đình và xã hội.
Hiệu trưởng “là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà
trường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền bổ nhiệm, công nhận”; nhiệm kỳ
của hiệu trưởng là 5 năm.
Như vậy, Quản lý nhà trường là quản lý toàn diện mọi hoạt động, mọi
nguồn lực phục vụ hoạt động của nhà trường. Nhưng vì trong nhà trường,
hoạt động dạy học là hoạt động cơ bản, đặc trưng cho trường học; do vậy,
quản lý nhà trường chính là quản lý hoạt động dạy học nhằm đưa nhà trường
đạt được hiệu suất, chất lượng cao nhất với mục đích cuối cùng là làm sao đáp
ứng nhu cầu học tập của nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển nhân cách của
người học, đào tạo những công dân có ích cho xã hội.
1.2.3. Khái niệm Chuẩn
Chuẩn là khái niệm ban đầu được sử dụng trong lĩnh vực kỹ thuật, hiện
nay đã được sử dụng rộng rãi trong nhiều chuyên ngành khác nhau. Một định
nghĩa được các nhà khoa học và quản lý sử dụng phổ biến hiện nay:“Chuẩn
là mẫu vật chất hay lí thuyết có tính nguyên tắc, công khai, do các cơ quan

Footer Page 20 of 126.

10


Header Page 21 of 126.

hành chính hoặc chuyên môn soạn thảo, bao gồm những yêu cầu, những tiêu
chí, tiêu chuẩn được sử dụng làm công cụ để đo đạc, đánh giá hoặc so sánh

các hoạt động, sản phẩm, dịch vụ… trong các lĩnh vực cụ thể” [25, tr.1].
Như vậy, chuẩn là cái đích cần phải hướng tới, là cái mẫu cần phải noi
theo, mọi công việc đều làm theo chuẩn sẽ tạo được nề nếp, hướng tới chất
lượng ngày càng cao.
Có nhiều loại chuẩn:
- Theo nội dung của chuẩn ta có: chuẩn kích thước và chuẩn chất lượng.
- Theo tính pháp lí của chuẩn ta có: chuẩn bắt buộc và chuẩn khuyến nghị.
- Theo phạm vi áp dụng của chuẩn, ta có: chuẩn nội bộ, chuẩn quốc gia
và chuẩn quốc tế.
1.2.4. Trường đạt chuẩn quốc gia
Trường đạt chuẩn quốc gia là khái niệm xuất hiện từ khi Bộ GD&ĐT Ban
hành bộ Quy chế công nhận các trường đạt chuẩn quốc gia cho hai bậc học mầm
non và phổ thông theo Quyết định số 1366/1997/BGDĐT đối với trường tiểu
học; Quyết định số 45/2001/QĐ-BGDĐT đối với trường mầm non và Quyết
định số 27/2001/QĐ-BGDĐT đối với trường THCS. Năm 2005 Bộ GD&ĐT
Ban hành Quyết định số 32/2005/QĐ-BGDĐT ngày 24/10/2005 về Quy chế
công nhận trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia; đến năm 2012 Bộ GD&ĐT Ban
hành Thông tư số 59/2012/TT-BGDĐT ngày 28/12/2012 Ban hành tiêu chuẩn
về Quy định đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt mức chất lượng tối thiểu,
trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia được áp dụng đến nay. Theo nội dung của
thông tư ta có thể nhận thấy: Trường đạt chuẩn quốc gia là những trường đã đáp
ứng được các yêu cầu của Bộ GD&ĐT quy định về những tiêu chuẩn và các tiêu
chí trong từng tiêu chuẩn được quy định trong thông tư.
1.3. Các tiêu chuẩn xây dựng trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia
Thông tư số 59/2012/TT- BGDĐT ngày 28/12/2012 của Bộ trưởng Bộ
GD&ĐT Ban hành quy định tiêu chuẩn đánh giá, công nhận trường tiểu học đạt
mức chất lượng tối thiểu, trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia trong đó quy định
trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia gồm 2 mức độ (mức độ 1 và mức độ 2).

Footer Page 21 of 126.

11


Header Page 22 of 126.

1.3.1. Trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 1
Gồm các tiêu chuẩn như sau:
Tiêu chuẩ n 1: Tổ chƣ́c và quản lý nhà trƣờng
- Cơ cấ u tổ chức bô ̣ máy nhà trường
+ Hiê ̣u trưởng , phó hiệu trưởng và các hội đồng thực hiện theo quy
định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học;
+ Nhà trường có tổ chức Đảng Cô ̣ng sản Viê ̣t Nam , Công đoàn , Đoàn
thanh niên Cô ̣ng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh ,
Sao Nhi đồ ng Hồ Chí Minh và các tổ chức xã hô ̣i khác theo quy định hiện
hành tại Điều lệ trường tiểu học;
+ Thực hiện nhiệm vụ của các tổ chuyên môn , tổ văn phòng
- Lớp ho ̣c, số học sinh, trường, điểm trường
+ Lớp học, số học sinh trong một lớp thực hiện theo quy định hiện
hành tại Điều lệ trường tiểu học;
+ Địa điểm đặt trường, điểm trường thực hiện theo quy định hiện hành
tại Điều lệ trường tiểu học.
- Chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và cơ
quan quản lý giáo dục các cấp; đảm bảo Quy chế dân chủ trong hoạt động
của nhà trường
- Quản lý hành chính, thực hiện các phong trào thi đua
- Quản lý các hoa ̣t đô ̣ng giáo du ̣c , quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên,
học sinh và quản lý tài chính, đất đai, cơ sở vật chất
+ Thực hiê ̣n nhiê ̣m vu ̣ quản lý các hoa ̣t đô ̣ng giáo du ̣c và quản lý ho: ̣c sinh

+ Nhà trường xây dựng kế hoạch hoạt động năm học, học kì, tháng,
tuần; có phương hướng phát triển từng thời kì; có giải pháp tổ chức thực hiện
kế hoạch đúng tiến độ;
+ Thực hiện chương trình giáo dục, kế hoạch dạy học do Bộ trưởng Bộ
GD&ĐT ban hành;

Footer Page 22 of 126.

12


Header Page 23 of 126.

+ Phân công nhiệm vụ cụ thể hàng năm cho từng giáo viên, cán bộ,
nhân viên nhà trường bao gồm nhiệm vụ giáo dục, hỗ trợ trẻ em có hoàn cảnh
khó khăn và trẻ em gái;
+ Thống kê và theo dõi học sinh đang học tại trường và số trẻ trong độ
tuổi từ 6 đến 14 tuổi ngoài nhà trường, trong địa bàn xã, phường mà trường
theo dõi phổ cập (chia theo độ tuổi, giới tính, thành phần dân tộc, khuyết tật,
hoàn cảnh khó khăn);
+ Thực hiện đúng các quy định pháp luật về quản lý tài sản, tài chính
hiện hành; công khai các nguồn thu, chi hàng năm do hiệu trưởng quản lý;
+ Quản lý, sử dụng đúng quy định và hiệu quả tài chính, đất đai, cơ sở
vật chất để phục vụ các hoạt động giáo dục. Quản lý và sử dụng hiệu quả cơ sở
vật chất để phục vụ cho hoạt động dạy, học và các hoạt động giáo dục khác;
+ Các tổ chức, đoàn thể và hội đồng nhà trường được tổ chức và hoạt
động có hiệu quả;
+ Nhà trường chấp hành sự chỉ đạo trực tiếp về chuyên môn, nghiệp vụ
của Phòng GD&ĐT. Thực hiện nghiêm túc báo cáo định kì và đột xuất (nếu
có) tình hình giáo dục tiểu học ở địa phương với cấp trên theo quy định.

- Bảo đảm an ninh trật tự, an toàn cho học sinh và cho cán bộ, giáo
viên, nhân viên
+ Thực hiện các quy định và xây dựng phương án đảm bảo an ninh trật
tự, phòng chống tai nạn thương tích, cháy nổ, phòng tránh các hiểm họa thiên
tai, phòng chống dịch bệnh, ngộ độc thực phẩm, phòng tránh các tệ nạn xã
hội trong trường học;
+ Bảo đảm an toàn cho học sinh và cho cán bộ, giáo viên, nhân viên
trong nhà trường theo quy định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học;
+ Không có hiện tượng kỳ thị, vi phạm về giới, bạo lực trong nhà trường.
Tiêu chuẩ n 2: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và học sinh
- Năng lực của cán bô ̣ quản lý
+ Trình độ đào tạo của hiê ̣u trưởng , phó hiê ̣u trưởng từ Cao đẳng Sư

Footer Page 23 of 126.

13


Header Page 24 of 126.

phạm trở lên; hiệu trưởng có ít nhất 5 năm dạy học, phó hiệu trưởng có ít nhất
3 năm dạy học (không kể thời gian tập sự);
+ Đánh giá hiệu trưởng, phó hiệu trưởng hàng năm theo Quy định
Chuẩn hiệu trưởng trường tiểu học đạt từ mức khá trở lên.
+ Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng được bồi dưỡng, tập huấn về chính trị
và quản lý giáo dục theo quy định.
- Số lượng, trình độ đào tạo của giáo viên
+ Bảo đảm đủ số lượng và cơ cấu giáo viên để dạy các môn học theo
quy định của Bộ GD&ĐT. Giáo viên dạy các môn thể dục, âm nhạc, mĩ thuật,
ngoại ngữ và tin học chưa qua đào tạo sư phạm tiểu học phải được tập huấn

và được cấp Chứng chỉ sư phạm tiểu học;
+ Có 100% giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo, trong đó ít nhất 40%
giáo viên đạt trình độ trên chuẩn;
+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng: Nnhà trường có quy hoạch xây dựng
đội ngũ, kế hoạch bồi dưỡng để tất cả giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn về
trình độ đào tạo; có ít nhất 70% giáo viên được xếp loại khá, giỏi về bồi
dưỡng thường xuyên, trong đó có ít nhất 25% giáo viên được xếp loại giỏi về
bồi dưỡng thường xuyên, không có giáo viên không hoàn thành kế hoạch.
- Kết quả đánh giá, xếp loại giáo viên và việc đảm bảo các quyền của
giáo viên.
+ Có ít nhất 50% giáo viên đạt loại khá trở lên, trong đó có ít nhất 15%
giáo viên đạt loại xuất sắc theo quy định Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học;
+ Có ít nhất 50% giáo viên đạt danh hiệu giáo viên dạy giỏi cấp trường,
trong đó ít nhất 20% giáo viên đạt danh hiệu dạy giỏi cấp huyện trở lên;
không có giáo viên yếu kém về chuyên môn, nghiệp vụ.
+ Công tác đào tạo, bồi dưỡng: nhà trường có kế hoạch bồi dưỡng để
tất cả giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn về trình độ đào tạo; thực hiện nghiêm
túc chương trình bồi dưỡng thường xuyên theo quy định của Bộ GD&ĐT; có
ít nhất 50% giáo viên được xếp loại khá, giỏi về bồi dưỡng thường xuyên;
+ Nhà trường có nhân viên phụ trách và hoàn thành các nhiệm vụ;

Footer Page 24 of 126.

14


Header Page 25 of 126.

được bảo đảm các chế độ chính sách theo quy định của Nhà nước về kế toán,
thủ quỹ, văn thư, y tế trường học, viên chức làm công tác thiết bị dạy học.

- Học sinh
+ Bảo đảm quy định về tuổi học sinh theo quy định hiện hành tại Điều
lệ trường tiểu học;
+ Học sinh thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ và không bị kỉ luật do vi
phạm các hành vi học sinh không được làm theo quy định hiện hành tại Điều
lệ trường tiểu học;
+ Học sinh được đảm bảo các quyền theo quy định hiện hành tại Điều
lệ trường tiểu học.
Tiêu chuẩ n 3: Cơ sở vâ ̣t chấ t và trang thiết bị dạy học
- Diện tích, khuôn viên, sân chơi, sân tập
+ Diện tích, khuôn viên, sân chơi, sân tập thực hiện theo quy định hiện
hành tại Điều lệ trường tiểu học;
+ Bảo đảm yêu cầu môi trường sư phạm xanh, sạch, đẹp, yên tĩnh,
thoáng mát, thuận tiện cho học sinh học tập, vui chơi; không có hàng quán,
nhà ở trong khu vực trường; môi trường xung quanh khu vực trường sạch,
đẹp, an toàn;
+ Diện tích sân chơi, sân tập thể dục thể thao (hoặc nhà đa năng) được
bố trí, xây dựng theo quy định hiện hành tại Điều lệ trường tiểu học; sân
trường có trồng cây bóng mát và có thảm cỏ.
- Phòng học, bảng, bàn ghế cho giáo viên, học sinh
+ Trường có tối đa không quá 30 lớp; mỗi lớp có tối đa không quá 35
học sinh. Có đủ 1 phòng học/1 lớp. Diện tích phòng học đạt tiêu chuẩn theo
quy định hiện hành của Bộ Y tế.
+ Kích thước, vật liệu, kết cấu, kiểu dáng, màu sắc bàn ghế học sinh
bảo đảm quy định hiện hành của Bộ GD&ĐT, Bộ Khoa học và Công nghệ,
Bộ Y tế.
- Khối phòng, trang thiết bị văn phòng phục vụ công tác quản lý,
dạy và học

Footer Page 25 of 126.

15