Quản lí phổ cập giáo dục trung học cơ sở huyện điện biên đông, tỉnh điện biên
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (5.73 MB, 119 trang )
BQ GIAO Dl)C vA DAo T~O
TRUONG f)~I HQC SU PH~M HA NOI
THAN DUC TRQNG
QUAN L Y PHO C~P GIAo DVC
TRUNG HOC
CO
HUYEN
DIEN BIEN DONG
•
••
TiNH DIEN
BIEN
•
sa
LU~N VAN TH~C si KHOA HQC GIAo Dl)C
HA NOJ - 2017
BO GIAO DVC vA BAo TAO
TRU'ONG D~J HQC SU PH~M HA NQJ
TR.ANDUC TRQNG
QUANLtPH6C~PG~ODVC
TRUNG HOC
. CO HUYEN
.. DIEN BIEN DONG
TINH DIEN
. BIEN
sa
?
-
"
Chuyen nganh: Quan li giao due
Ma s8: 60 140114
LU~N VAN TH~C
si KHOA HQC GIAO Dl)C
NgU'()'ihuong d~n khoa hoc
GS.TS TRAN ouoc THANH
HA N(H - 2017
Ml)C Ll)C
N<)idung
Trang
MonAu
1. Ly do chon
dS tai
.........................................................................................................
1
"
"
"
' ••• H
' ••••••••••
2
2. Muc dich nghien ciru
··.······.• ·····.···.······.··M·
•.·.······.··H_
-r
Ij
_H
_
- .
3. Khach the va doi nrong nghien ciru
.................................. ,.,../'
~
-
-.-
_-_._
_
3
_
_..
4. Gia thuyet khoa hoc
3
_ .
..........................................................................................................................................
5. Nhiem vu nghien ciru
3
6. Pham vi nghien ciru
3
7. Phuong phap nghien ciru
4
8. Cau true luan van
5
. ci~~:~:~g·i~cas(fLYLU~NVEQUANLYPHO·C~PGiAO
nvc·
GIAO Dl)C THCS
..... _
_
,j"...............
.
-._
-
_
-
-
_
1.1. Tong quan nghien ciru
"1'
_
" •••• _ •..••.. _ _ -
van de
"
_ .• ,
_.
..
_ ••_
_ •.• _
" _....
..
-
_
_
_._..........
•
_ ••_
_
6
1.1.1. Cac nghien ciru v@ )h6 C?P giao due
................................
__
- _
_.-
'(
1.1.2. Cac nghien ciru
_
.
_.. _
,
,1'
6
-
ve quan Iy pho
,.,
_
C?P giao due
_
.
6
7
1.2.1. Ph6 c~p
7
1.2.2. Ph6 C?P giao d\lc
8
1.3. Ph6 cap giao due THCS
..........................
_
1.3.1. Giao d\lc trung hQc co
8
sa
,..trong h~ thong giao d\lc quoc dan
.,..
_
_
_
1.3.2. Khai ni~m pho C?P giao d\lc trung hQc co
1.3.3.
Y nghla
_.
,..
8
sa
9
cua pho C?P giao d\lc THCS
10
1.3.4. Muc tieu cua pho C?P giao due THCS
.................................................
_ _
-
I)
_
__..__
_.1)
_
_.
.
_.................
13
.,
_
_.__
_
_..................
.
_
__
1.3.5. Tieu chuan cong nhan pho C?P giao due THCS
1·······
_
..
1.4.1.1. Quan ly
15
+
_ _
1.4. Quan ly cong tac )h6 C?P giao due THCS
. . -..---~~~..- - - _ ..--_ _ - _ _ _--_ _ - _........ . .
_.... ..__
1.4.1. Khai quat chung quan ly va quan ly giao due
..
•
,
.
16
_
_-
............. --
-
-
16
16
_
·....•.•... _
.
_
18
1.4.1.2. QUIDly giao due.
1----··---
--
-- .. --
-
,,-
-
-_
-
-
1·······································
1.4.1.3. Quan ly nha nuoc v~ giao due
1.4.2. Quan
19
ly ph6 C?P giao due THCS
....................................._..............
21
.
.
_
21
1.4.2.1. Khai niem chung
24
1.4.2.2. N9i dung quan ly ph6 C?P giao due THCS
•••
••
• ••••••••••••••••••••••••••••••••
:O-' •••••••••••••••••••
~.............
•••••
••
••••••
• •••••••••••••••••••••••••••••••••
)' •••••••••••••
············If········
1.4.3. Nhirng yeu to anh huong den pho C?P giao due THCS
31
1.4.3.1. Cac t€u
chu quan
31
khach quan
33
1.4.3.2. Cac y€u
. -.
.6
. ..--.-
·Ti~~k~t-Ch;~;~g-i-----
-..... .
THes VA QUAN
ch~:~:·~giTHVeT~NG"i>Hoc~p-GiIoDijc
LV
- ···································
PHO C~P GIAO Dl)C THCS HUY1j:N DI1j:N BIEN DONG, TiNH
DI~NBIEN
•.••••••••••••..••.••.•••••
_.
••••••••••••••••..•..••••.•..••
, ...•..•.•.•••••••••
,
__ •••..•••••••.•••.
_
"1' ••• - •. - •••••••••.••••...........................................................................................................................................
- .••.......•••.••...
2.1. Khai quat ve dieu kien kinh te - xii h9i huyen Dien Bien Dong,
35
tinh Di~n Bien
35
2.1.1. Dl~Ukien tv nhien
2.1.2.
36
l~Ukien xii hoi
................... _
.
_.........
.
.
_
_ ..........................................................................•...........
2.2.Thvc trang giao due THCS cua huyen Dien Bien Dong
••- •.•- •••- •••.••.••••••••.••••.
-- .•.• -.-...
•••.••.•..•.
I).•- ••••.••••••.•.••••••••.••.•.••.••.••••••
_
...;
.••••.•••••
_.•••..•.
_._••.._
- ••••••••.•.•.•••••
-_ •.-............... •.•...•••••
_
_
_ •••.
_................. •••..••...•..
_........
37
.
H
_
_.....
••__
-
-
2.2.1. D~c diem chung ve giao due va dao tao cua huyen
37
2.2.2. D~c diSm giao d\lc THCS
38
2.3. Thirc trang ph6 C?P giao due THCS cua huyen Dien Bien Dong
................................
_
,.
_
ij..........
.
.
-...............
..
40
.
2.3 .1. Ket qua pho C?P giao due THCS tinh Dien Bien
..................................................
"1'
-
-
ij
-........... •
.
-
2.3.2. KSt qua pho C?P giao due THCS
-
40
_
_
-
a huyen Dien Bien Dong
..
41
41
2.3.2.1. Danh gia chung
43
2.3.2.2. Nhimg ket qua cu thS
..................................................
..,.........
·..·
··;r·..··..·
'5..............
. ..
..
.
..
_
2.3.2.3. Ket qua cu the cua pho C?P giao d\lc huy~n Di~n Bien Dong
........ __
_ _
,
_
__ _
,
..,
_
'5..................................
..
.
47
-
2.3.2.4. Danh gia chung ve ket qua pho C?P giao d\lc THCS huy~n
48
Di~n Bien Dong
2.4. Thvc tr~ng quan
ly ph6 C?P THCS a huy~n Di~n Bien Dong
2.4.1. Quan ly m\lc tieu, l?pk~ ho~ch ph6 C?P giao d\lc THCS
50
50
.
2.4.2. Qucin ly chat lugng giao d\lc THCS
52
2.4.3. Quan ly d<)i ngii giao vien thuc hien nhiem vu pho cap giao
53
due THCS
~-•...•......•.•.•.•............_._...............
..........."
. .
.
_.......... .
.,
_
.
,~
,
sa v~t chat phuc
2.4.4. Quan Iy tai chinh, co
vu pho c~p giao due
54
THCS
2.4.5. Quan ly viec huy dong cac lire luong xii hoi tham gia pho c~p·
56
giao due THCS
........................................................•.:y.•.•_ _
J'
_._
_ _
-
,
?
_
,
_
_
2.4.6. Kiem tra tien d<)thuc hien, duy tri ket qua pho cap giao due
_
-
.
58
THCS
...................................
-
-.-
- .._
"
_
_ _
-
'1
?'
_
_
__
_ ..
2.5. Danh gia chung ve thuc trang pho c~p va quan ly pho c~p giao
59
sa a huyen Dien Bien Dong
due trung hoc co
................................. _
-
-
-
.
-
59
, "
.............................................................................
-
_
-
-
2.5.2. Han che, ton tai
................ _
_
_..
_
_
..
_
_
__ -
_
_
_.,.._
)'
.
,
61
_
_ .._--_._ .._--_
.
.
_
__
_
_
_.......... ..
2.5.3. Nguyen nhan cua nhtrng han che, ton tai
._._.._ __ __
_._ _....................
.....
_...... .
_
62
_._._
"
-
_
Ti~u k~t Clnrong 2
64
Chuong 3.
MOT
so GIAI
a
PHAp QUAN LV PHO C~P GIAO D1)C THCS
HUY~N DI~N BIEN DONG, TiNH DI~N BIEN
............................ -
_
jI .. __ .._.._
"
'J"
__
_ _
- _
_-
-_ ..
65
3.1. Cac nguyen tac de xuat bien phap
............................
-
_
,
_
-
'1'
-
-
-
.,
_._
_
_.. __
_
_H
_
,
_.-
,
-
65
3.1.1. Nguyen tac coi trong chat hrong giao due
.....................
_
_
,.;;
r
__ _-..- _
_
"
,
_
..
3.1.2. Nguyen tac dam bao S\I dong thuan
.......................................
_
-
_
'1'
_
_-
'J'
66
'
_.-
_
_
-
67
3.1.4. Nguyen t~c dam bao tinh k6 thira
.............................................
_- .._
-
_
_.-
_ _
_
l)'
_
,
-
,
1)
-
-._
..
................. _
.,.
_
_
_
_
_ _
_
-)'
,
.
67
3.2. Cac bi~n phap quan ly pho c~p giao d\lc THCS C\lthe
..................... __ _ _.._
.
66
3.1.3. Nguyen tac dam bao tinh h~ thong
_._
.
3.2.1. Quan tri~t m\lc tieu va xay d\Ing ke ho~ch phat trien giao d\lC
67
d6 th\fc hi~n k~ ho~ch ph6 c~p giao d\lc THCS
....... _
_._
.........................................
-
_
_
-
- ..,.
1)
,
··.. ·,·
,
·
·
_
·
·
H
.3.2.2. Xay dl,mg quy che qui'm ly pho c~p giao d\lc THCS
,
__
_
_
,
-.-
..
71
~
3.2.3. Nang cao chat lugng giao d\lc THCS va duy ket qua ph6 c~p
giao d\lc ti6u hQc
.
-
74
............
"
-.~
--
-
- - -- ..-
- ~.-
--...........
.
__
_
_ __ __ ._._ __ _.._ -_......... ..
..-
-
_
"
_
?
,.,
-_
3.2.4. PhM trien dQi ngti giao vien THCS dap irng yeu cau pho c~p
.
78
giao due
...................................................
3.2.5. Quan
_
_ _
-
_ - __
_ .._._
_
_
_H _
1'
-
-
~
"'
__
_
,. "
ly va su dung hop ly co sa vat chat, nguon hrc tai chinh
81
phuc vu ph6 cap giao due THCS
1----·-----··:-·····-···--·--··-·-·----·-·-·--··-····- ..--.-- ---
..- -.- -.-----.- ..----.-----
--.- --
-..-
- ..-
-
--.- -
- ,.- - - -..-.-
- - ..- -...........
·-1·····-······-··········-·········-········
3.2.6. Huy dong cac lire Iuong xa hoi tham gia ph6 cap giao due
83
THCS
•••••••••
'•••••
"••~.~••••••••••
M.N
NN._ ••_~__ ._••••••
._•••
_ ••
_._._._ ••••
_••••••
_
__•__
__
._._..__
._ •.,_••
•••
_._••
_••••
_I}. __ ••_•••••._._
•
_- •••_ •••__._._ ••_
__ •••••__ •••_•••_•.••_ ••-._._ •••_.•.••••._._._
•.•__••••• __ •.•••..••••_••_ •••.•.••
3.2.7. Kiem tra, danh gia dung tien dQ pho c~p giao due va duy tri
88
k~t qua da dat diroc
1·······························,·····················
3.3.
•__
-
- -..- -.-.-..--.- ..-.-.-
-
-
-
-..-
-
-............. I··
•••_ •••• _ ••••••• __ •••••••• _ •••••• _ •••••• _.
•__ ._ •• _
__
•••••••••••••• _ •••••••• _. __ ••-; •••••••• _ ••• _ •••••••• _. __ .,. •••••• _ •••
••
••• _ ••__
•••_ ••••••••• _ •••••
_••••••••••••••••
,•••••• _
_.__ •••M••• _ ••••• __ •••••• _ ••• __ •••• _ •••• __
•__
._._
•••••• __
._ ••_ ••• _._
'6 chirc khao
••••••
_.w
w••••••
_ ••••••••••••
_.......
92
92
nghiem
•••••••••
__ ••••••••••••••••••
_
•••••••••••••••
_._ ••••••
_..,._._
.
••••••••
3.4. Khao sat tinh cap thiet va kha thi cua cac bien phap
3.4.1.
-
92
[6i quan he giiia cac bien phap
••••_••••
., __
••••••••
_._ •••••__ •__ •••_ •••••_ ••••• ,
w
·_.··•••••••···_··._
••••••
_._ •••_ •••••_
_
_ ••_
.
95
Tieu ket Chuong 3
...KETLU~NVAKHUYENNGHt- ..
[
,
1. K~t luan
-2~Ki@~-~g-hC---------.---.-----------.---- ----..---
95
---- -..-..- - -----.-.-...--.-----..- - -.····---········97
cAc
DANH Ml)C
BANG
NQidung
Trang
Bang 2.1. CO'sa v~t chat tnrong h9Chuyen Dien Bien Dong
..... ,•••"
"
~...•.,
"
.,........
•..................•••.•••••
_
"
"}I",, .._
43
0<0
Bang 2.2. H~ thong trucmg h9C cac cap cua huy~n Di~n Bien Dong
44
Bang 2.3. D9i ngu CBQL, giao vien Mam non
45
Bang 2.4. D9i ngii CBQL, giao vien
•••M.M••••••••••
_ ••••••••••••••
H
" .. "
••••••••••••••••••••••••••••
_...
•
_ •••••••••••••••••••••••
"..
lSu h9C
•••••••••••••••••
__ ••••••__ ._. __ ••••_ •••••••••••••
_ ••••••M
_._
•••••_ ••••M•••_
_..
45
•••_•••••__ ••••••_ ••••••••••__ ••••••_.
46
Bang 2.5. D9i ngii CBQL, giao vien THCS
_
". __ ••"." •••••••••__
." ••__
_ •••••_••••)1•••.••••••••••••••.•••••
"
~
,
_
_.._.................
.
_.......
•
,
-
47
Bang 2.6. So lop va tong so h9C sinh THCS
....................................................................... _
_
'\:
_
Bang 2.7. Danh gia ve quan
_
"
'/
_
·
7
,
H
ly muc tieu, ke hoach pho cap giao due
..
50
THCS huyen Di~n Bien Dong
.............................. _
_
_
_ ..-
_
'\:
_
.,
_ _
__
_
.
..
Bang 2.8. Danh gia ve quan ly chat hrong giao due THCS cua
52
huyen Di~n Bien Dong
Bang 2.9. Danh gia v~ quan
Iy d9i ngii giao vien thirc hien ph6 c~p
54
giao due THCS huyen Di~n Bien Dong
Bang 2.10. Danh gia
.i:
Iy tai chinh, co sa v~t chat phuc vu
quan
55
ph6 c~p giao due trung h9C co sa huyen Dien Bien Dong
1·······················
-.
---.-
---r··················_············_-_··········_·····
_
__
+
-
.
Bang 2.11. Danh gia v~ quan ly viec huy dong cac hrc hrong xii hoi
tham gia ph6 c~p giao due trung h9C co sa huyen Dien Bien Dong
.................................................................................................
_
_
__
1)
-
r
_
_ _.-
_
_
_'f _
-
.
Bang 2.12. Danh gia cong tac kiem tra tien d9 thvc hi~n, duy tri ket
qua ph6 c~p giao d\lc trung h9C cO'sa
58
a huy~n f)i~n Bien Dong
-Bi~g-iT:·KStq~i-kh~o··s~t·ticl:;:~&p-thist~~~~~~-bi~~ph~p dS ~~&t .················93··
................ .
_............ ..
'f................................................. ..
·
·..
H.. _ .. •
•
•.. ·~
"
~
"
'("
"
,........
Bang 3.2. Ket qua khao sat tinh kha thi cua cac bi~n phap de xuat
•
94
LCJIcAMON
Voi SlJ tran trong va long biSt an sau s~c, tac gia xin bay to long biSt an
sau s~c d6i voi cac thay, co giao khoa Quan ly giao due, tnrong Dai hoc sir
pham Ha NQi da tan Him giang day, huang dan tac gia hoan thanh chuang
trinh hoc t~p cua minh . Xin cam an SlJ hQ'Ptac, giup do cua cac can bQ quan
ly nganh Giao due va Dao tao, giao vien va cha me hQCsinh cac tnrong THCS
huyen Di~n Bien Bong, tinh Di~n Bien.
Tac gia xin chan thanh cam an Ianh dao va cac banm nganhm doan thS
huyen Dien Bien Bong, phong Giao due va Dao tao cua huyen da giup do va
cung c~p nguon thong tin giup tac gia hoan thanh cac noi dung nghien ciru.
B~c biet, tac gia xin diroc tran tn;mg cam an GS.TS. Tr~n Qu6c Thanh
da t~n tinh huang dan, giup do va t~o ffiQidi~u ki~n thu~n lQ'i dS tac gia hoan
thanh lu~ van nay.
M~c dli da co nhi~u c6 g~ng trong qua trinh nghien CUD,song do buac
d~u nghien cUu nen lu~n van van con nhi~u h~n chS. Tac gia mong ffiu6n
nh~n duQ'c SlJ dong gop y kiSn va chi dan cua cac th~y co va d6ng nghi~p dS
lu~n van duQ'choan thi~n han.
Ha N(Ji, ngay 15 thang 6 nam 2017
Tae gia lu~n van
Tr~n Due TrQ ng
onan
TILL
ldHl
SJHl
GOI0
lNlGld
lHlGld
1)ll u~q ;)(>1u~p
'au9l[l 9l[d
·8
,
GNGH
lGGO
XlGO
dSHG
OOHG
$1 uanb (>qu~J ·1
ll1ll€l!A-Dl[J
, ,
.LY ll:tIIA
J}H:J =>Y:J:J(lw HNVa
L(lICAMDOAN
Toi cam doan day 1:1cong trinh nghien elm cua rieng toi. Cac s6 lieu va
kSt qua nghien ciru neu trong luan van la trung thuc, duoc cac tac gia va co
quan giao due eho phep sir dung. Noi dung luan van chua tirng cong b6 trong
b~t ky cong trinh nao.
Tac gia lu~n van
Tr~n Due Trong
MonAu
1. Ly do chon d~ tai
Ph6 cap giao due trung hoc co sa (THCS) la nhiern vu quan trong trong
chien hroc nang cao dan tri, dao tao nhan lire, b6i duong nhan tai, la mot
trong cac muc tieu phat trien giao due Viet Nam dSn nam 2020.
T<;\iDiSu 2, Chuang 1, Nghi dinh s6: 20/20141ND-CP ngay 24 thang 3
nam 2014 cua Chinh phu vS pho c~p giao due, xoa mil chfr quy dinh: "Nha
nuoc
Uti
tien d~u tu, tao dieu kien cho cac co sa giao due thuoc h~ thong giao
due quoc dan thuc hien nhiem vu ph6 cap giao due, xoa mil chir". Nghi dinh
cling neu ra "d6i tuong ph6 cap giao due trung hoc co sa la thanh nien, thiSu
nien trong dQ tuoi til 11 dSn 18 da hoan thinh chuang trinh giao d\lc ti~u hQc,
chua t6t nghi~p trung hQc co
sa", cling nhu cac tieu chu§.n cong -nh~n d<;tt
chu§.nph6 c~p giao THCS thea tUng cfip dQ.
Trong h~ th6ng giao d\lc qu6c dan, cfip THCS co vai tra vi vi tri d~c
bi~t quan trQng, vi day Ii cfip hQc n6i tiSp cfip ti~u hQc v6i dQtu6i hQc sinh tu
11 dSn 15 tu6i, lua tu6i b~t d~u buac vio dQ tu6i lao dQng. Giao d\lc THCS
co m\lc tieu trang bi cho hQc sinh v6n hQc v~n kha d~y du vS cac lInh VlJC
khoa hQc tl,l'nhien, xa hQi, ky thu~t lim co sa d~ phM tri~n vi hoin thi~n nhan
cach, til do co thS tiSp t\lC hQc
a c~p trung
hQc ph6 thong, cac nganh nghS
thich hqp cua trung h9C chuyen nghi~p ho~c co nang ll,l'cd~ tiSp thu nhfrng
tiSn bQ khoa h9C cong ngh~ v~n d\lng vio san xu~t. Do do, ph6 c~p THCS Ii
diSu ki~n d~ chu§.n bi ngu6n nhan IlJc cho vi~c d§.y m<;tnhthl,l'c hi~n cong
nghi~p hoa, hi~n d<;\ihoa D~t nuac. Lim t6t cong tac ph6 c~p giao d\lc THCS
se trl,l'ctiSp gop ph~n vio vi~c thl,l'chi~n th~ng Igi cac m\lc tieu kinh tS xa hQi
cua dia phuang va cua ca nuac, d6ng thai Ii buac chufm
bi quan trQng cho
cong tac ph6 c~p giao dvc THPT trong nhfrng nam s~p dSn.
Hi~n nay toan tinh Di~n Bien dang thl,l'chi~n duy tri d<;ttchu§.nph6 c~p
giao d\lc Ti~u hQc muc dQ2 vi d<;ttchu§.nph6 c~p giao dvc THCS muc dQ 1.
1
Ngay 11 thang 12 nam 2015, HQi dong nhan dan tinh Dien Bien da
thong qua N ghi quyet 392/20 151NQ- HDND vS k~ hoach phat tri~n kinh t~ xa
hoi, giai doan 2016 - 2020, thi d~n nam 2020: 10110 huyen, thi xa, thanh ph6
trong tinh duoc cong nhan dat chu~n ph6 C?P THCS mire dQ 2. Huyen Dien
Bien Dong duoc cong nhan dat chuan ph6 C?P giao due THCS nam 2008, tir
nam 2008 d~n nay dang thuc hien duy tri dat chu~n ph6 C?P giao due THCS
mire dQ 1
a mot
s6 xa, xay dung cac tieu chi d~ duoc cong nhan dat chu~n
ph6 C?Pgiao due THCS rmrc dQ 2 vao nam 2020. DiSu dang noi: viec duy tri
k~t qua cong nhan dat chu~n phc C?Pgiao due THCS mire dQ 1 va nang chu~n
d6i mot huyen ngheo, diSu kien kinh t~ xa hQi ch?m phat tri~n la h~t suc kho
khan c~n co SlJ vao cUQccua cac c~p, cac nganh, SlJ d6ng tinh, ung hQ cua
qu~n chung nhan dan ...
Vi V?y, nghien cUu vS cong tac ph6 C?P giao dl}c noi chung hay ph6
C?Pgiao dl}c THCS thea tUng muc dQ truac h~t d~ hi~u d~y du vS ml}cdich
y
ngh1a cua cong tac ph6 C?Pgiao dl}cTHCS truac doi hoi khach quan cua phat
tri~n xa hQi. D6ng thai qua vi~c nghien cuu, dS xu~t nhUng bi~n phap nh~m
duy tri k~t qua d~t chu~n va nang chu~n ph6 C?Pgiao dl}c THCS huy~n Di~n
Bien Dong se gop ph~n hoan thanh cong tac d~t chu~n ph6 C?P giao dl}c
THCS muc dQ 2 thea Nghi quy~t HDND tinh Di~n Bien da dS ra.
VS cong tac ph6 C?Pgiao dl}c THCS tuy da co nhiSu tac gia
a mQt 86
nO'ico dS C?Ptai, nhung nghien cUu vS cong tac ph6 C?Pgiao dl}c THCS tinh
Di~n Bien noi chung va cong tac ph6 C?P giao dl}c THCS huy~n Di~n Bien
Dong noi rieng d~n nay chua co ai dS C?Pd~n.
V6i nhUng Iido neu
a tren toi ch<.)ilnghien CUud~ tai
sa huy?n Di?n Bien Dong,
giilO dlfC trung h9C C(J
hi~n lu?n van th~c 81Quan Ii giao dl}Cnay.
2. Ml}c dich nghien crru
2
"Quan lj phd cflP
tinh Di?n Bien" d~ thl,Ic
Tren eo sa nghien elm ly luan va danh gia thuc trang ph6 cap giao due
THCS cua huyen Dien Bien Dong, tinh Dien Bien nhirng nam qua, d~ xu~t
cac bien phap quan ly ph6 e~p giao due THCS
a huyen
Dien Bien Dong d~
hoan thanh kS hoach ph6 cap giao due THCS dil duoc tinh Dien Bien d~ ra.
3. Khach th~
va oBi tU'Q'ng nghien
ciru
3.1. Khach thJ nghien cteu
Quan ly qua trinh phat tri~n giao due trung h9C eo sa tren dia ban
huyen.
3.2. DBi tuirng nghien cuu
Cac bien phap quan ly ph6 cap giao due trung hoc co sa cua huyen
Di~n Bien Dong, tinh Di~n Bien.
4. Cia th lly~t khoa hoc
Cong tac ph6 e~p giao due THCS cua huyen Dien Bien Dong, tinh Dien
Bien dil dat duoc nhimg kSt qua nh~t dinh. Tuy nhien, qua trinh ph6 c~p giao
d\lc trung h9C co so' eua huy~n con g~p nhi~u kho khan va b<)c1<)nhi~u b~t
e~p. NSu lam r5 duQ'c eo sa ly lu~n va th\fC ti{3nph6 c~p giao d\lc THCS eua
huy~n thi eo th~ dS xu~t duvai d~c di~m cua m<)t huy~n mi~n nui, kSt qua ph6 c~p giao dvc THCS se
du5. Nhi~m vI} nghien CU:ll
5.1. Xac l~p co sa ly lu~n v~ ph6 c~p giao dvc, ph6 c~p giao d\lc trung
h9C eo sa tren dia ban huy~n;
5.2. Khao sat, danh gia th\fc tr~ng qmin ly ph6 c~p giao dvc THCS eua
huy~n Di~n Bien Dong trong thai gian qua.
5.3. D~ xu~t cae bi~n phap qmin ly ph6 c~p giao dvc THCS cua huy~n
Di~nBien Dong, tinh Di~n Bien trong thai gian tai.
6. Ph~m vi nghien
CUll
3
DS tai chi su dung cac s5 lieu vS giao due THCS va ph6 C?P giao due
THCS cua huyen trong 3 nam h9C g~n day
Tap trung lam ro thuc trang ph6 C?P giao due THCS cua huyen Dien
Bien Dong va dS xuat cac bien phap quan ly ph6 C?P giao due THCS nharn
duy tri va phat tri~n cac k~t qua ph6 C?P giao due THCS rna huyen Dien Bien
Dong, tinh Dien Bien da dat diroc; dS tai khong nham hoan thanh ph6 C?P
giao due THCS cua huyen,
7. Phuong phap nghien ciru
7.1. Phuong pluip nghien cuu Ii lu(in
DS tai tap trung phan tich, tong hop, nghien ciru cac tai lieu co lien
quan vS cong tac ph6 C?Pgiao due, d?c biet la nhirng Chi thi, Nghi quyet cua
Trung uang Dang, QU5c h<)i,Nghi dinh cua Chinh phu; cac dS an, k~ ho?ch
vS cong tac ph6 C?P giao dl,lcTHCS.
Xay dlJng h~ th5ng khai ni~m vS:
- Ph6 C?Pgiao d\lc;
- Ph6 C?Pgiao d\lc THCS.
7.2. PhU'O'ngphap nghien cuu thlfc tiin
7.2.1. Phuongphap ai~utra viit: T6 chuc diSu tra, trung c~u y ki~n d6i
v6i cac nh6m d5i tuqng: Lanh d?o Dang, lanh d?o HDND, UBND, cac doan
th~ xa h<)i,Ban chi d?o cong tac ph6 C?Pgiao dl,lcTHCS, can b<)quan ly giao
dl,lc,giao vien THCS, cha m~ h9C sinh ...
N<)idung diSu tra:
Nh?n thuc vS cong tac ph6 C?Pgiao dl,lcTHCS.
Nhu c~u hQc t?P, thu?n lqi va kh6 khan cua hQc sinh trong vi~c h9Ct?p.
Thu?n lqi va kh6 khan cua dia phuang, cha m~ h9C sinh trong vi~c thlJc
hi~n cong tac ph6 C?Pgiao dl,lcTHCS.
D:inh gia k~t qua cong tac ph6 C?Pgiao d\lc THCS da duqc tri~n khai.
4
Phan tich nguyen nhan chua hoan thanh cong tac ph6 c~p giao due
THCS.
7.2.2. Phuong phap tro chuyen: Thong qua viec trao d6i cong tac, tro
chuyen voi cac thanh vien trong Ban chi dao pho c~p giao due THCS cua
huyen, xa; Ban Kinh tS - Xa hoi HDND cac c~p; cac can b9 quan ly giao due,
chuyen vien phu trach cong tac ph6 cap giao due THCS cua huyen, giao vien
THCS, cha me hoc sinh, hoc sinh ... dS tim hiSu tinh hinh thuc tS cong tac ph6
cap giao due THCS cua huyen Dien Bien Dong.
7.2.3. Phuong phap quan sat: Quan sat dS thu thap thong tin ve:
- Di~u kien kinh tS - xa hoi cua dia phuong,
- Di~u kien hoc tap cua hoc sinh; Ch~t hrong day hoc.
- Co
sa v~t chat, thiSt bi d?y hQc, m?ng lu6i truemg lap.
- Cong tac qwin ly, h6 so s6 sach vS cong tac ph6 c~p giao d\lc THCS.
7.2.4. Phuang phap chuyen gia: Xin y kiSn danh gia Clla cac chuyen
gia trong lTnh V\fCgiao d\lc, cac can b9 chi d?o co kinh nghi~m trong vi~c
tri~n khai cong tac ph6 c~p giao d\lc THCS.
7.2.5. Phuang phap thang ke toim hQc: Thu th~p th6ng ke s61i~u di~u
tra b~ng phuang phap tOlinhQc.
8.
cAu
van
ph~n rna d~u, kSt lu~n va
true Iu~n
Ngoai
khuySn nghi cling tai li~u tham khilO
va ph\ll\lC, lu~n van g6m 3 chuang:
Chrro'ng 1. Co saly lu~n vS ph6 c~p giao d\lCva quan ly ph6 c~p giao
d\lc trung hQc co
sa tren dia ban huy~n;
Chu'o'ng 2. Th\fc tr?ng ph6 c~p giao d\lc trung hQc co
ph6 c~p giao d\lc trung hQc co
Chu'o'ng
sa va quan 1y
sa a huy~n Di~n Bien Dong, tinh Di~n Bien;
3. Bi~n phap qwin
ly
ph6 c~p giao d\lc trung hQc co
huy~n Di~n Bien Dong, tinh Di~n Bien.
5
sa a
Churrng 1
CO
sa LY LU~N VE QUAN LY PHO C~P GIAo Dl)C
TRUNG HOC
. co sa TREN DIA
. BAN HUYEN
.
1.1. Tang quan nghien cuu v~n d~
1.1.1. Cdc nghien cuu vJ pha c~p giao due
Ph6 c~p giao due THCS la mot trong nhfrng muc tieu quoc gia da duoc
Chinh phu thS hien tai DiSu 2, Chuong 1, Nghi dinh s6: 20/20 14/ND-CP ngay
24 thang 3 nam 2014 cua Chinh phu vS ph6 cap giao due, xoa mu chir quy
dinh: "Nha mroc uu tien d~u tu, tao diSu kien cho cac co sa giao due thuoc h~
thong giao due quoc dan thuc hien nhiem vu ph6 c~p giao due, xoa mu chtr".
Nghi dinh cling neu
ra "d6i tuong
ph6 cap giao due trung h9C co sa 111 thanh
nien, thieu nien trong dQ tu6i tir 11 dSn 18 da hoan thanh chirong trinh giao
due tiSu h9C, chua t6t nghi~p trung h9C co sa", cling nhu cac tieu chu~n c6ng
nh~n d~t chu~n ph6 c~p giao THCS thea tUng c~p dQ.
1.1.2. Cac nghien cu-u vJ qulin
Iy pha
c~p giao dl}c
C6ng tac ph6 c~p giao d\lc THCS da duqc Dang, Chfnh phu ban hanh
nhiSu van ban chi d~o. MQt s6 c6ng trinh nghien Clm, t6ng kSt kinh nghi~m
vS ph6 c~p giao d\lc THCS da duqc th\Ic hi~n nhu:
Lu~n van th~c SI quan ly giao d\lc "MQt s6 giai phap quan ly nh&md~y
nhanh ph6 c~p giao d\lc THCS
a tinh Son La" cua D6 Trung Thanh da dS ra
cac giai phap: Tuyen truySn v~n dQng qu~n chung; tang cUOng S\I lanh d~o
cua Dang, chfnh quySn dia phuong; tang cuemg S\I quan ly cua Nha nu6c;
tang cuemg quan ly ch~t luqng giao d\lC a cac truemg tiSu hQc, THCS; huy
d9ng Sl!tham gia tich Cl!Ccua cac ll!c luqng xa h9i trong ph6 c~p giao dvc.
Lu~n van th~c SI qmin ly giao d\lc "M9t s6 kinh nghi~m thl!c hi~n mvc
tieu ph6 c~p giao d\lc THCS tinh Tuyen Quang" cua Tr~n Thi Ly neu cae bai
6
hoc kinh nghiem v€ cong tac lanh dao chi dao, cong tac tuyen truyen v~n
dong, cong tac t6 chirc trien khai thuc hien pho cap giao due THCS.
Luan van thac si quan 1)' giao due "MQt s6 bai hoc kinh nghiern v€ bien
phap quan 1)' thuc hien ph6 c~p giao due THCS huyen Giong Trom, tinh B§n
Tre" cua Le Van Chin neu cac bai hoc kinh nghiem vS xay dung muc tieu, kS
hoach; tang cirong cong tac chi dao; huy dong cac nguon lire xa hoi; vS kiSm
tra danh gia ph6 c~p giao due THCS.
T6ng kSt cong tac ph6 c~p giao due giai doan I (2001 - 2005) va muc
tieu giai phap giai dean II (2006 - 2010) cua BQ Giao due va Bao t:;to. Cac
t6ng kSt kinh nghi~m v€ ph6 c~p giao d\lc THCS Clla tinh Quang Tri, tinh
Vlnh Long, tinh Ha Giang, huy~n B~c Ha, tinh Lao Cai, huy~n Thuy Nguyen,
thanh ph6 Hai Phong va nhiSu dia phuong khac tren ca nuac.
Nhfrng nghien Clru va t6ng kSt kinh nghi~m neu tren da d~t co sa 1)'
lu~n r~t quan tn;mg cho vi~c nghien Clru tiSp thea v€ ph6 c~p giao d\lc THCS.
1.2. Pita c{lp va pha c{lp gino dl:lc
1.2.1. Pha c{lp
Theo cach ph6 biSn nh~t CllatiSng Vi~t thi ph6 ccJP co nghla Ia lam cho
tra thanh rQng kh~p, dSn vai qu~n chung mQt cach rQng rai.
Ph6 c~p giao d\lc Ia t6 chuc vi~c d:;tyhQc nh~m nang cao toan thS hay
mQt ty I~ cao thanh vien trong xa hQi
a mQt dQ tu6i nh~t dinh,
d€u co mQt
trinh dQ hQc v~n nh~t dinh. Khi phap Iu~t da quy dinh d6i tuqng, dQ tubi va
trinh dQ ph6 c~p giao d\lc, trach nhi~m va nghla V\l cua xa hQi va ca nhan thi
ph6 c~p giao d\lc tra thanh chS dQb~t bUQc[17, t~p 3 tr 249].
Lu~t Giao d\lc nuac CQng hoa xa hQi Chu nghla Vi~t Nam du<)'cQu6c
hQi thong qua ngay 14 thang 6 nam 2005 t:;tiDiSu 11 v€ ph6 c~p giao d\lc co
ghi: "1. Ghio dl,lcti~u h9C va ghio dl,lctrung h9C co So' Ia d.c c~p h9C phb c~p.
Nha nu6c quySt dinh kS hoc;tchphb c~p giao d\lc, bao dam cac di€u ki~n dS
th\fc hi~n ph6 c~p giao d\lc trong ca nu6c; 2. MQi cong dan trong dQtubi quy
7
dinh co nghia vu h9C t~p d~ dat trinh de) giao due ph6 cap; 3. Gia dinh co
trach nhiem tao diSu kien cho cac thanh vi en cua gia dinh trong de) tu6i quy
dinh duoc h9C t~p d~ dat trinh de) giao due ph6 cap" [22, tr 4].
Ngay
25 thang
11 nam 2009,
Qudc he)i dli thong
qua Luat so
44/2009/QH12 vS sua d6i, b6 sung mot s6 diSu cua Luat Giao due: Khoan 1,
DiSu 11, Luat Giao due 2005 sua d6i nhu sau: "Ph6 c~p giao due m~m non
cho tre em nam tuoi, ph6 c~p giao due ti~u h9C va ph6 cap giao due trung hoc
co
sa. Nha
mroc quyet dinh k~ hoach pho cap giao due, bao dam cac diSu
kien dS thuc hien ph6 cap giao due trong ca nuoc" [22, tr 5].
1.2.2. PhJ cijp gido due
Ph6 c~p giao d\lc duqc hiSu la vi~c t6 chilc giao d\lc d~i tra trong ce)ng
d6ng dan cu tren ph~m vi qu6c gia nh~m d~t d~n trinh de)dan tri nh~t dinh dS
dap ilng yeu cAu phat triSn va ti~n be) cua toan xli he)i. Ph6 c~p giao d\lc cling
co nghla la phai dua duqc nhung tri thuc nh~t dinh d~n cho t~t ca m9i cong
dan, d6ng thai t~o diSu ki~n thu~n lqi dS h9 duqc h9C t~p thuang xuyen, h9C
t~p su6t dai. Nhling ki~n thilc duqc ph6 c~p thong qua giao d\lc se giup con
nguai s6ng va lam vi~c vai quySn lqi va nghla V\l cua rne)t cong dan, tren cO'
sa do dong gop tich ClJCcho xli he)i, do do ph6 c~p giao d\lc co lien quan tf1JC
ti~p d~n trinh de)phat triSn xli he)icua qu6c gia.
Trinh de) ph6 c~p giao d\lc khong chi phan anh trinh de)phat triSn dan
tri cua rne)tqu6c gia rna con la rne)tchi s6 quan tr9ng phan anh trinh de)cua h~
th6ng giao d\lc qu6c dan cling nhu trinh de)phat triSn chung cua qu6c gia do.
d khia
c~nh ph6 c~p giao d\lc, SlJphit triSn cua h~ th6ng giao d\lc ph6 thong
duqc hinh thanh qua ba milc de):ph6 c~p giao d\lc tiSu h9C, ph6 c~p giao d\lc
THCS va ph6 c~p giao d\lc b~c trung hQC.
1.3. Ph8 c~p giao d\lc trung hQc CO' sO'
1.3.1. Gido d!,c trung h(Jc CO'siY trong h¢ thang giao d!,C Quae dim
8
Giao due THCS duoc thuc hien trong b6n nam h9C, tir lap 6 d~n lap 9;
h9C sinh vao h9C lap 6 phai hoan thanh chuang trinh tieu h9C, co tu6i la rmroi
,
mot tuoi.
Muc tieu cua giao due ph6 thong la giup h9C sinh phat tri~n toan dien
vS dao dire, tri tue, thS chat, thftm my va co ky nang co ban, phat triSn nang
lire ca nhan, tinh nang dong sang tao, hinh thanh nhan each con nguoi Viet
Nam xa hoi chu nghia, xay dung tir each va trach nhiem cong dan, chuftn bi
cho h9C sinh tiep tuc hoc len hoac di vao cuoc song lao dong, tham gia xay
dung va bao v~ T6 quoc.
Giao due THCS nh~m giup h9C sinh cling c6 va phat tri~n nhtrng kSt
qua cua giao due tiSu h9C, co trinh dQhoc v~n ph6 thong co sa va nhfing hi~u
bi~t ban d~u vS ky thu~t va hu6ng nghi~p dS tiSp t\lC h9C len THPT, trung
c§.p,h9C nghS ho?c di vao cUQcs6ng lao dQng.
Oiao d\lc THCS phai cung c6, phM tri~n nhfing nQi dung da h9C a ti~u
h9C, bao dam cho h9C sinh co nhfing hi~u biSt ph6 thong co ban vS tiSng Vi~t,
Toan, Lich Slr dan tQc, ki~n thuc khac nhu khoa h9C xa hQi, khoa h9C tV'
nhien, phap lu~t, tin h9C, ngo?i ngfr, co nhfing hiSu bi~t c~n thi~t vS ky thu~t
va hu6ng nghi~p [18].
1.3.2. Khtii nifm pha cfjp gitio dl}c trung hfJCCdSU
Ph6 c~p giao d\lc THCS la slJ n6i tiSp cua ph6 c~p giao d\lc ti~u h9C,
d6ng thai la buac chuftn bi cho ph6 c~p b~c trung h9C. Nhu v~y, mu6n ph6
c~p giao d\lc THCS, dan vi do phai d?t va duy tri d?t chuftn qu6c gia vS ph6
c~p giao d\lc tiSu h9C va ch6ng mil chfr.
Ph6 c~p giao d\lc THCS la ho?t dQng co t6 chuc cua toan xa hQi nh~m
huy dQng h~u hSt cong dan dSn hSt 18 tu6i dSu d?t trinh dQ h9C v&nTHCS.
Gi[lOdl,lc THCS duQ'c thlJc hi~n trong 4 nam h9C, tu lOp 6 d~n lOp 9,
giao d\lc THCS nh~m giup h9C sinh cling c6 va phM tri~n nhfing k~t qua cua
giao d\lc tiSu h9c, co trinh dQ h9C v&nph6 thong co sa va nhfing hi~u biSt ban
9
d~u vS ky thuat, huang nghiep dS tiSp tuc h9C THPT, trung h9C chuyen
nghiep, h9C nghe hoac di vao cuoc s6ng lao dong [22, tr 125].
Giao due THCS nh~m giup h9C sinh cung c6 va phat triSn nhtrng kSt
qua cua giao due tieu h9C; co h9C v~n ph6 thong
a trinh
dQ co
sa va nhirng
hiSu biSt ban d~u vS ky thuat va huang nghiep dS tiSp tuc h9C THPT, trung
c~p, h9C nghe hoac di vao cuoc song lao dong [2].
Ph6 cap giao due THCS la mot trong nhirng muc tieu quoc gia IOnva
quan trong trong chien hroc phat triSn kinh tS - xa hoi giai doan 2001-2010
nham khong ngimg nang cao ch~t hrong nguon nhan lire, dap ling yeu c~u cua
su nghiep cong nghiep hoa, hien dai hoa D~t mroc, Do do muc tieu cua ph6
C?p giao d\lc THCS da duqc BQ Chinh tri neu r5 trong Chi thi s6 611CT-TW
ngay 28112/2000 vS th\fc hi~n ph6 C?P giao d\lc THCS la: M\lc tieu cua ph6
C?PTHCS Ia nang cao m~t b~ng dan tri mQt cach toan di~n, lam cho h~u hSt
cong dan dSn 18 tu6i dSu t6t nghi~p THCS. KSt hqp phan lu6ng sau c~p h9C
nay, t~o co
sa cho vi~c tiSp t\lC d6i m6'i co c~u va nang cao ch~t IU9ng ngu6n
nhan h,rc, dap ling yeu c~u cua D~t nu6'c trong nhfrng th?p ky d~u thS ky XXI,
phcithuy cao dQtinh dQc I?p, nang dQng, sang t~o va ban lInh chinh tri cua thS
h~ tre trong sl,l'nghi~p xay dvng va bao v~ T6 qu6c.
1.3.3.
Y nghia
cua pha c{ip giao d{lc trung h(Jc cO'sif
Thl,l'chi~n ph6 C?Pgiao d\lc THCS co
y nghla
vo cling quan tr9ng d6i
v6'i nu6'c ta trong giai do~n hi~n nay. D~i hQi D~i biSu Dang CQng san Vi~t
Nam I~n thu IX kh~ng dinh: "Cung c6 thanh tvu xoa mli chfr va ph6 C?Pgiao
d\lc tiSu h9C, ph~n d~u dS ngay cang co nhiSu tWOng tiSu h9c du diSu ki~n
h9C hai bu6i t~i truOng, duqc h9C ngo~i ngfr va tin h9C. D~y nhanh tiSn dQ
ph6 C?P giao d\lc THCS, t~o diSu ki~n cho nhfrng dia phuong co kha nang
hoan thanh s6'm vi~c ph6 C?P giao d\lc b?c trung h9C qua vi~c
ma rQng quy
mo dao t~o va phat triSn da d~ng cac lo~i hinh truOng THPT, trung h9C
chuyen nghi~p va d~y nghS"; m\lc tieu phat triSn B§.t nu6'c dSn nam 2010
10
diroc Dai hQi nh§n manh: "Dua D~t mroc ra khoi tinh trang kern phat trien,
nang cao r5 ret doi song v~t chat, van hoa va tinh th~n cua nhan dan, tao nen
tang d~ dSn nam 2010 mroc ta co ban tro thanh mot mroc cong nghiep thea
huang hien dai" [6].
Trong xu thS hoi nhap va hop tac quoc tS, ch~t luong nguon nhan hrc
gifr vai tro quyet dinh trong viec phat huy noi hrc d~ phat trien D~t nuoc va
hop tac canh tranh voi cac nuoc trong khu vue va tren thS gioi. DiSu do doi
hoi phai tiSp tuc nang cao trinh dQ hoc v~n cua nguoi lao dong, vi vay sau khi
ca mroc hoan thanh ph6 c~p giao due ti~u hQC va xoa mil chfr nam 2000 thi
vi~c tiSp t\lC thvc hi~n ph6 c~p giao d\lc THCS trong giai do~n 2001-2010 la
doi hoi t~t ySu khach quan, co
y nghla
chiSn luQ'cquan trQng nh~m gop ph~n
phitt tri~n va nang cao ch~t luqng ngu6n nhan Ivc, dap Ung yeu c~u cua Sl)'
nghi~p cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa D~t nuac.
Giao d\lc va dao t~o truac hSt la xay dvng n€n tang dan tri cho mQt
qubc gia d~ phat tri~n nhan Ivc va nhan tai. Vi~c nang cao dan tri 6 nuac ta
luon dUQ'ccoi trQng va dii d~t duQ'cnhfrng thanh tvu to Ian. Trong nhfrng naID
cubi thS ky
xx,
dii t~p trung cac bi~n phap d~ xoa mil chu cho nguai lao
dQng, ph6 c~p giao d\lc ti~u hQc va giao d\lc thuang xuyen. Sang thS ky XXI
m\lc tieu nang cao dan tri se t~p trung van vi~c ph6 c~p giao d\lc THCS, tiSn
dSn ph6 c~p b~c trung hQc nhfrng noi co di€u ki~n va ph6 c~p ngh€ trong dQi
ngu lao dQng.
Giao d\lc va dao t~o phai dap Ung duQ'cnhung thay d6i cua thai d~i, xu
thS qubc tS hoa, tin hQc hoa, huang tai xii hQi hQc t~p, tich cvc chuy~n n€n
giao d\lc sang h~ thbng hQc t~p subt dai. Vi v~y, ph6 c~p giao d\lc THCS la
m9t nhu c~u t~t ySu, la giai phap co ban khong chi gop ph~ nang cao trinh
dQ dan tri rna con gop ph~n trl)'ctiSp van yeu c~u nang cao chit luqng va trinh
dQ hQc v~n cua nguai lao dQng.
11
D6i voi m6i ca nhan, ph6 c~p giao due THCS giup cho ho dat duoc
mot trinh dQ hoc v~n nhat dinh, giup ho co diSu kien d~ phat tri~n nhan each
t6t dep, duoc huong cuoc s6ng van minh, hanh phuc han voi tu each la cong
dan cua mot xa hoi. Co trinh dQ van hoa bao dam cho con nguoi thuc hien
quyen va nghia vu cua minh d6i voi xa hoi mot each d~y du han voi von tri
thirc va hi~u bi~t nh~t dinh. Thuc t~ cho th~y mot nguoi mu chir hoac trinh dQ
hoc v~n thap se khong th~ hieu bi~t va sir dung quyen cong dan cua minh
d6ng thai cling khong du kha nang lao dong t6t d~ c6ng hi~n cho xa hQi va
lam cho cUQc s6ng cua minh ~m no h~nh phuc.
D6i vai xa hQi, ph6 c~p giao d\lc THCS la nhan t6 bao dam cho Sl! phcit
tri~n 6n dinh xa hQi. Trong diSu ki~n ngay nay, con nguai khong nhUng mong
mu6n thoa man nhu c~u v~t ch~t ngay cang nhiSu va da d~ng, rna con mong
mu6n duQ'c nang cao trinh dQ ki~n thuc d~ ph\lc V\l cho IQ'iich cua ca nhan va
xa hQi. Trinh dQ dan tri th~p lam cho xa hQi kern phat tri~n; m~t khac, do cling
la mQt trong cac nguyen nhan dua d~n cac t~ n~n xa hQi. Do trinh dQ hQc v~n
th~p rna hi~u bi~t phap lu~t chua d~y du nen thuOng d~n d~n hanh dQng sai
rna khong
y thuc
duQ'ch~u qua. Theo th6ng ke cua BQ Cong an, hang nam s6
V\l ph~m phap do thanh thi~u nien gay ra chu y~u a lua tu6i tu 13 d~n 17 tu6i,
trong s6 nay co 90% chua d~t chufin ph6 c~p giao d\lc THCS. Theo k~t qua
khao sat vS tinh hinh ph6 c~p giao d\lc THCS
a mQt s6 dia phuong
cho th~y
noi nao trinh dQ dan trl cua nguai dan duQ'cnang cao, d~c bi~t la thanh thi~u
nien thi an ninh tr~t tv xa hQi co chuy~n bi~n r~t t6t, d6ng thai phong trao xay
dvng thon, xom, xa, phuOng van hoa, gia dinh van hoa cling duQ'cphcittri~n
mQt cach tich cvc.
Ngoai
y nghla
xa hQi noi tren, ph6 c~p giao d\lc THCS trong giai do~n
hi~n nay con co y nghla chi~n luQ'c,do la nang cao ch~t luqng ngu6n nhan Ivc
ph\lc V\l xa hQi. Ngu6n nhan ll!c la nhan t6 quy~t dinh sv phat tri~n D~t nuac
trong thai ky cong nghi~p hoa, hi~n d~i hoa. Trong t~t ca cac ngu6n nhan Ivc
12
thi nhan lire con ngiroi la quan trong nhftt vi no tharn gia vao qua trinh san
xuftt
rna rong,
phat triSn kinh tS, van hoa xa hoi. "Ngu6n lire con nguoi la
nguon luc cua rnoi nguon lire". Nguon lire con nguoi co tri tu~ la nguon tai
nguyen quy gia nhat. Khong co trinh dQ dan tri ca~, khong co dQi ngf can bQ
cong nhan gioi khong thS cong nghiep hoa, hien dai hoa. Xu thS chung cua
phat triSn giao due thS gioi ngay nay la huang van dao tao con nguoi co nang
hrc dong gop cho tiSn bQxii hQi va thS gioi van rninh cua loai ngiroi.
Co thS noi r&ng, ph6 cap giao due THCS rnang lai y nghia to Ian cho
rn6i ca nhan va toan xii hoi, No dii tro thanh muc tieu phat triSn cua rn9i qu6c
gia tren thS giai. 86i vai nuac ta, no dii duqc thS hi~n trong HiSp phap nuac
CQng hoa Xii hQi Chu nghIa Vi~t Narn narn 2013, trong Lu~t Giao d\lc narn
2005 va Lu~t Gi:io d\lc sua d6i narn 2009.
1.3.4. MflC tieu clla phJ c~p giao dflC trung h(Jc cO'sIY
Ph6 c~p gi:io d\lc THCS la rnQt trong nhfrng rn\lc tieu qu6c gia Ian va
quan tr9ng trong ChiSn luqc phat triSn kinh tS - xii hQi giai do~n 2016-2020.
TriSn khai va Cl,lthS hoa ChiSn luqc va Quy ho~ch phM triSn nhan hJc Vi~t
Nam giai do~ 2011 - 2020 vai phuang cham coi tr9ng phM triSn ngu6n hJc
con ngmJi, coi day la rnQt khau then ch6t, quySt dinh trong chuySn d6i rno
hinh tang truang va phM triSn b~n vfrng; PhM triSn d6ng bQ dQi ngu nhan hJc
co chftt luqng, du m~nh
a m9i lInh vvc, dap ting yeu cftu phM triSn b~n vfrng
vai co cftu hqp ly cac 10~i nhan Ivc thea nganh va thea IInh V1!Cphat triSn.
Ph:it triSn nhanh ngu6n nhan lvc, nhftt la ngu6n nhan Ivc chftt luqng ca~; g~n
kSt ch~t che phat triSn ngu6n nhan Ivc vai phM triSn va ling dl,lngkhoa h9C,
cong ngh~ ph\lc Vl,lt:ii cftu truc n~n kinh tS, chuySn d6i rno hinh tang truang,
gop phftn tang nhanh nang suftt, chftt luqng, hi~u qua va suc c~nh tranh cua
n~n kinh tS [6, tr 14].
Ngay 28 th:ing 12 narn 2000, BQ Chinh tri ban hanh Chi thi s6 61CT/TW v~ vi~c thvc hi~n ph6 c~p giao dl,lc THCS dii ghi
13
ra
"Ml,lc tieu cua
ph6 C?P THCS la nang cao mat bang dan tri mot each toan dien, lam cho h~u
h~t cong dan dSn 18 tu6i d~u t6t nghiep IHCS, kSt hop phan luong sau c~p
hoc nay, tao co so cho viec tiSp tuc d6i moi co c~u va nang cao chat hrong
nguon nhan lire, dap irng yeu c~u cua D~t mroc trong nhtrng thap ky d~u thS
ky XXI, phat huy cao dQ tinh dQc lap, nang dong, sang tao, va ban linh chinh
tri cua thS h~ tre trong sir nghiep xay dung va bao v~ I6 quoc",
Muc tieu cu thS:
- Cung c6, phat huy kSt qua chong mil chfr va ph6 C?P giao due tiSu
hoc. Thirc hien ph6 C?P giao due tiSu hoc dung dQ tuoi, huy dong h~u hSt tre
em 6 tu6i di hQc lap 1; bao dam s6 hQc sinh tiSu hQc di hQc dung dQtu6i d~t
97% van nam 2005 va 99% van nam 2010; v~ co ban khong con tre em buac
van tu6i 15 bi mil chfr van nam 2010.
- Nang cao ch~t luqng giao d\lc toan di~n a THCS; giam ty l~ luu ban,
b6 hQc; bao dam s6 hQc sinh IHCS di hQc trong dQ tu6i d~t 80% van nam
2005 va 90% van nam 2010; ty 1~hQc sinh t6t nghi~p THCS hang n{nn tu
90% tro len,
a nhfmg
xa co di~u ki~n kinh tS - xa hQi kho khan va d~c bi~t
kho khan tu 75% tro len. Bao dam ty l~ thanh nien, thiSu nien trong dQ tu6i
15 dSn 18 tu6i dc;tttrinh de) THCS tu 80% tro len;
kinh tS - xa hQi kho khan va d~c bi~t kho khan
a nhfmg xa co di~u ki~n
tu 70% tro len.
- Cac thanh ph6, do thi, vilng kinh tS phat triSn d~t chu~n ph6 C?Pgiao
d\lc THCS van nam 2005 va ca nuac van nam 2010; bao dam 100% s6 qu?n,
huy~n, thi xa, thanh ph6 thue)c tinh d~t cac m\lc tieu ph6 C?Pgiao d\lc THCS.
TiSp t\lC ngay 05 thang 12 nam 2011, BQ Chinh tri ban hanh Chi thi s6
10- CT ITW v~ vi~c ph6 C?P giao d\lc m~m non cho tre 5 tu6i, cung c6 kSt qua
ph6 C?Pgiao d\lc ti@uhQc va trung hQc co so, tang cuemg phan lu6ng h9C sinh
sau trung hQc co so va xoa mil chfr cho nguai Ian: "Th\!,c hi~n ph6 C?Pgiao
d\lc tiSu hQc dung dQ tu6i va trung hQCco so vai ch~t luqng va hi~u qua ngay
cang ca~, tiSn tai ph6 C?P giao d\lc trung hQCa nhUng noi co di~u ki~n; co
14
ban xoa mil chfr va ngan chan tai mil chfr
a nguoi
Ian; dfry manh cong tac
phan luong hoc sinh sau trung hoc co sa di doi voi phat trien rnanh va nang
cao chftt IUQl1ggiao due nghe nghiep va giao due ph6 thong g~n voi day nghe
nh&mdap irng yeu c§.uphat tri~n va nang cao chftt IUQngnguon nhan hrc cua
Dftt nuoc''.
Muc tieu cu the: Ty l~ tre hoan thanh chuang trinh tieu hoc vao lap 6
a
dat 99,8%; ty l~ luu ban va bo hQC b?c trung hoc co sa duoi 1%; phan dftu
co it nhat 30% hoc sinh sau khi t6t nghiep trung hoc co sa di hQCnghe.
1.3.5. Tieu chuan cong nh{in pha c{ipgido due trung hoc co sir
* Tieu chuan ciing nh{in a{lt chuan pha c{ip giao dl}c trung h(Jc cO'su
muc
av 1{3J
- D6i v6i ca nhan: DuQ'ccftp b&ngt6t nghi~p trung hQc cO'sa.
- D6i v6i xii:
+ Bao dam tieu chufrn cong nh?n d~t chufrn ph6 C?P giao d\lc ti~u hQc
milc dQ 1 va tieu chufrn cong nh?n d~t chufrn xoa mu chfr milc dQ 1;
+ Ty l~ thanh nien, thiSu nien trong dQ tu6i tiT 15 dSn 18 t6t nghi~p
trung hQc cO'sa d~t it nhftt 80%, d6i v6i xii co diSu ki~n kinh tS - xii hQi d~c
bi~t kho khan d~t it nhftt 70%.
- D6i v6i huy~n: Co it nhftt 90% s6 xii d~t chufrn ph6 C?Pgiao d\lc trung
hQc cO'sa milc dQ 1.
- D6i v6i tinh: Co 100% s6 huy~n d~t chufrn ph6 C?P giao d\lc trung
hQc cO'sa milc dQ 1.
* Tieu chuan cong nh{in a{lt chuan pha c{ip giao dl}c trung h(Jc cO'su
muc
av 2{3J
- D6i v6i xii:
+ BflOdam tieu chufrn cong nh?il d~t chufrn ph6 c~p giao d\lc trung hQc
cO'sa milc dQ 1;
15
