Mô hình và quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trường tiểu học thái bình thành phố cẩm phả trong giai đoạn thực hiện dự án (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

PHẠM MINH KHOA

MÔ HÌNH VÀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRƯỜNG
TIỂU HỌCTHÁI BÌNH, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ
TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

PHẠM MINH KHOA
KHÓA: 2014 - 2016

MÔ HÌNH VÀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN
ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRƯỜNG
TIỂU HỌCTHÁI BÌNH, THÀNH PHỐ CẨM PHẢ
TRONG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN DỰ ÁN

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
PGS.TS. TRẦN CHỦNG

Hà Nội - 2016


LỜI CẢM ƠN
Trước hết tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đến quý thầy cô trường Đại học
Kiến Trúc Hà Nội, đặc biệt là các thầy cô trong Khoa Sau đại học đã tận tình dạy
bảo tôi trong suốt thời gian học tập tại trường. Đồng thời tôi cũng gửi lời cám ơn
đến Ban giám hiệu nhà trường cùng quý thầy cô giáo Khoa sau đại học đã tạo điều
kiện, giúp đỡ tôi trong quá trình học tập và hoàn thành khóa học.
Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến thầy PGS.TS. Trần Chủng đã dành rất
nhiều thời gian và tâm huyết, tận tình hướng dẫn và giúp đỡ tôi trong suốt thời gian
nghiên cứu và hoàn thành luận văn này.
Nhân đây, tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm của quý cơ quan liên quan
đã cung cấp những tài liệu thông tin quý báu để tôi hoàn thành luận văn này.
Tôi xin chân thành cảm ơn Ban quản lý dự án công trình thành phố Cẩm
Phả, gia đình và bạn bè đồng nghiệp của tôi đã quan tâm, động viên giúp đỡ tôi
trong suốt quá trình học tập và làm luận văn.
Mặc dù tôi đã có nhiều cố gắng hoàn thiện luận văn này bằng tất cả khả năng
của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, kính mong nhận được sự
đóng góp của quý thầy cô và các bạn ./.

Cẩm Phả, tháng

năm 2016

Người cảm ơn

Phạm Minh Khoa


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa học
độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung
thực và có nguồn gốc rõ ràng ./.
Cẩm Phả, tháng

năm 2016

Người cam đoan

Phạm Minh Khoa


MỤC LỤC
Lời cảm ơn.
Lời cam đoan.
Mục lục.
Danh mục các ký hiệu, chữ viết tắt trong luận văn.
Danh mục các bảng biểu và hình vẽ sơ đồ trong luận văn.

A. MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài.......................................................................................................... 1
2. Mục tiêu nghiên cứu.................................................................................................... 3
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ............................................................................. 3
4. Nhiệm vụ nghiên cứu....................................................................................................3
5. Phương pháp nghiên cứu.............................................................................................3
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài.................................................................. 4
7. Cấu trúc luận văn......................................................................................................... 4

B. NỘI DUNG
CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG VỀ MÔ HÌNH VÀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ
DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH ........................................................ 5
1.1. Mô hình và nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng tại Việt Nam............. 5
1.1.1. Vài nét về thực trạng công tác quản lý dự án.............................................5
1.1.2. Các hình thức quản lý dự án theo quy định của nhà nước ..................... 7
1.1.3. Nội dung của quản lý dự án....................................................................... 8
1.1.4. Mô hình và quy trình Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ở Việt
Nam và thành phố Cẩm Phả dự án........................................................................ 9
1.2.

Giới thiệu chung về công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình
Trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả............................................ 21
1.2.1. Khái quát về Trường tiểu học Thái Bình................................................... 21
1.2.2. Ý nghĩa kinh tế xã hội của dự án.................................................................25
1.2.3. Mục tiêu của dự án....................................................................................... 26


1.2.4. Nội dung hình thức đầu tư và nguồn vốn...................................................26
1.3.

Dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước............................. 27

1.3.1. Đặc điểm các dự án vốn từ ngân sách nhà nước....................................... 27
1.3.2. Chủ đầu tư các dự án thuộc vốn ngân sách nhà nước............................... 28
1.3.3. Quản lý các dự án đầu tư xây dựng công trình có vốn ngân sách nhà
nước............................................................................................................... 30

1.4.

Một số nhận xét rút ra từ nghiên cứu tổng quan............................................. 35

CHƯƠNG II: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ MÔ HÌNH VÀ
QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG....................................... 36
2.1. Cơ sở pháp lý........................................................................................................... 36
2.1.1. Hệ thống văn bản pháp lý.............................................................................. 36
2.1.2. Hệ thống văn bản khi thực hiện dự án trường tiểu học Thái Bình, thành
phố Cẩm Phả............................................................................................................. 44
2.2.

Cơ sở khoa học........................................................................................................ 46
2.2.1 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình..........................46
2.2.2 Quy trình dự án đầu tư xây dựng................................................................ 47
2.2.3 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả QLDA đầu tư xây dựng........................... 58

CHƯƠNG III: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT VỀ MÔ HÌNH VÀ QUY TRÌNH QUẢN
LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TRƯỜNG TIỂU HỌC THÁI BÌNH,
THÀNH PHỐ CẨMPHẢ................................................................................................ 61
3.1

Đề xuất mô hình quản lý dự án ........................................................................... 61
3.1.1. Mô hình Ban QLDA chuyên ngành............................................................. 61
3.1.2. Mô hình thành lập Ban chỉ đạo dự án và tổ chức lại bộ máy QLDA....... 64

3.2 Hoàn thiện quy trình QLDA đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn
thực hiện đầu tư................................................................................................................... 66
3.2.1. Quy trình quản lý và lựa chọn nhà thầu....................................................... 66
.3.2.2. Quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng.................................... 69
3.2.3. Quy trình quản lý tiến độ thực hiện dự án.................................................... 81
3.2.4. Quy trình quản lý chi phí............................................................................... 84
3.2.5. Quy trình nghiệm thu, bàn giao đưa công trình vào khai thác, sử dụng.... 86
3.3

Quy trình giám sát của người quyết định đầu tư và cơ quan QLNN........... 89


3.3.1. Quy trình giám sát của người quyết định đầu tư..........................................89
3.3.2. Quy trình giám sát của cơ quan quản lý Nhà nước..................................... 90

C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ............................................................................. 96
Kết luận............................................................................................................................... 96
Kiến nghị............................................................................................................................. 97

TÀI LIỆU THAM KHẢO


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BQLDA

Ban quản lý dự án

CĐT

Chủ đầu tư

CTXD

Công trình xây dựng

DA

Dự án

DAXD

Dự án xây dựng

ĐTXD

Đầu tư xây dựng

GPMB

Giải phóng mặt bằng

HĐ

Hợp đồng

GĐ

Giám đốc

KTXH

Kinh tế xã hội

NSNN

Ngân sách nhà nước

QHC

Quy hoạch chung

QHCT

Quy hoạch chi tiết

QHTT

Quy hoạch tổng thể

QLDA

Quản lý dự án

UBND

Ủy ban nhân dân

XDCB

Xây dựng cơ bản


DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng,
biểu

Tên bảng, biểu

Bảng 2.1

Đặc điểm của các loại cấu trúc tổ chức quản lý thực
hiện dự án

15

Bảng 2.2

Nhân tố ảnh hưởng và mức độ phù hợp của các mô
hình QLDA

19

Trang


DANH MỤC CÁC HÌNH MINH HỌA
Số hiệu hình

Tên hình

Trang

Hình 1.1

Các giai đoạn quản lý dự án xây dựng

6

Hình 1.2

Các loại mô hình cấu trúc tổ chức quản lý dự án

9

Hình 1.3

Mô hình Cấu trúc tổ chức theo chức năng

10

Hình 1.4

Mô hình Cấu trúc tổ chức dạng dự án

11

Hình 1.5

Mô hình Cấu trúc tổ chức dạng ma trận

13

Hình 1.6

Các điểm mạnh và yếu cơ bản của các loại cấu trúc
tổ chức dự án

16

Hình 1.7

Mặt bằng kiến trúc trường tiểu học Thái Bình, thành
phố Cẩm Phả

23

Hình 1.8

Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý điều hành dự án

31

Hình 1.9

Chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án

33

Hình 1.10

Chủ đầu tư thuê tư vấn quản lý dự án

34

Hình 2.1

Quy trình dự án đầu tư xây dựng trường tiểu học Thái
Bình, thành phố Cẩm Phả

47

Hình 2.2

Quy trình quản lý tiến độ dự án trường tiểu học Thái
Bình, thành phố Cẩm Phả

50

Hình 2.3

Quy trình quản lý chi phí dự án trường tiểu học Thái
Bình, thành phố Cẩm Phả

53

Hình 2.4

Quy trình quản lý chất lượng dự án trường tiểu học
Thái Bình, thành phố Cẩm Phả

55

Hình 2.5

Quy trình quản lý chất lượng các giai đoạn dự án
trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả

55

Hình 2.6

Sơ đồ các chỉ tiêu đánh giá quản lý dự án

59

Hình 3.1

Ban quản lý dự án chuyên ngành thành phố Cẩm Phả

63

Hình 3.2

Mô hình ban quản lý dự án chuyên ngành thành phố
Cẩm Phả có đại diện đơn vị quản lý sử dụng

64

Hình 3.3

Mô hình thành lập Ban chỉ đạo dự án và tổ chức lại
bộ máy QLDA

65

Hình 3.4

Quy trình quản lý và lựa chọn nhà thầu công trình
Trường tiểu học Thái Bình

68

Hình 3.5

Quy trình quản lý chất lượng khảo sát xây dựng
trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả

71

Hình 3.6

Quy trình quản lý chất lượng hồ sơ thiết kế xây dựng
trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả.

75

Hình 3.7

Quy trình nghiệm thu công việc trường tiểu
học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả

76

Hình 3.8

Giải pháp quản lý chất lượng hoàn thiện và lắp đặt

77

Hình 3.9

Sự phối hợp giữa Chủ đầu tư và Tư vấn giám sát
trong QLDA

79

Hình 3.10

Quy trình quản lý tiến độ thực hiện dự án trường tiểu
học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả

81

Hình 3.11

Sơ đồ lập tiến độ thi công xây dựng công trình trường

tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả

84

Hình 3.12

Sơ đồ quản lý tiến độ thi công xây dựng công trình
trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả.

85

Hình 3.13

Sơ đồ quá trình quản lý chi phí xây dựng trường tiểu
học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả

85

Hình 3.14

Quy trình nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử
dụng

88

Hình 3.15

Quy trình thẩm tra hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công xây
dưng công trình trường tiểu học Thái Bình, thành phố
Cẩm Phả

91

Hình 3.16

Quy trình kiểm tra quá trình thi công xây dựng công
trình trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả

95

Hình 3.17

Quy trình kiểm tra nghiệm thu hoàn thành công trình
trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả

95


1

A. MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài:
Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm tới sự nghiệp Giáo dục và Đào tạo.
Luật Giáo dục của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ra đời tạo điều
kiện cho sự nghiệp Giáo dục của đất nước ngày càng phát triển, đáp ứng được
yêu cầu đổi mới của đất nước.
Trong thời gian qua, mặc dù Đất nước còn khó khăn nhưng Đảng và
nhà nước đã quan tâm đầu tư nhiều cho ngành Giáo dục và Đào tạo, củng cố
và tăng cường hệ thống cơ sở vật chất trường học. Để thực hiện chủ trương và
mục tiêu phát triển Giáo dục, các địa phương trong cả nước đã và đang cố

gắng huy động mọi nguồn lực để xây dựng trường học của địa phương mình,
nhằm đáp ứng nhu cầu và nhiệm vụ mới, nâng cao chất lượng Giáo dục và
Đào tạo.
Cẩm Phả là một thành phố công nghiệp thuộc tỉnh Quảng Ninh. Phía
đông giáp huyện Vân Đồn, phía tây giáp thành phố Hạ Long và huyện Hoành
Bồ, phía tây giáp thành phố Hạ Long và huyện Hoành Bồ, phía bắc giáp
huyện Ba Chẽ và Tiên yên, phía nam thành phố Hạ Long và huyện Hoành Bồ.
Thành phố có 13 phường và 3 xã với tổng diện tích tự nhiên là 486,45 km2.
Tổng dân số thành phố Cẩm phả là 170.000 người theo số liệu thống kê đến
ngày 30/7/2010.
Hiện nay quá trình đô thị hoá đang được triển khai, việc xây dựng và
phát triển các khu đô thị mới tại các phường nằm ven biển diễn ra rất mạnh
mẽ. Các khu đô thị đã và đang được hình thành với dân số ngày càng đông.
Song song với sự phát triển về đô thị thì việc phát triển cơ sở hạ tầng xã hội
với hệ thống trường học ở các khu vực này là rất cần thiết và cấp bách. Thành
phố đang thực hiện kiên cố hoá trường lớp học và xây dựng trường chuẩn


2

quốc gia tại tất cả các cấp học với nguồn vốn chủ yếu do ngân sách nhà nước
cấp.
Để góp phần thực hiện và hoàn thành các chỉ tiêu theo Chương trình
hành động số 08-CTr/TƯ ngày 22/12/2010 của Ban thường vụ Thành ủy Cẩm
Phả về việc thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/TƯ ngày 12/11/2010 của ban
thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh về đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập trong
thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa giai đoạn 2010-2015, định hướng 2020,
UBND Thành phố Cẩm Phả quyết định đầu tư nâng cấp, xây mới bổ sung một
số hạng mục Trường tiểu học Thái Bình tại phường Cẩm Thịnh với tiêu chí
đạt chuẩn quốc gia về cơ sở vật chất. Việc đầu tư nâng cấp, xây mới bổ sung

một số hạng mục Trường tiểu học Thái Bình sẽ đáp ứng được nhu cầu về cơ
sở vật chất nhằm phục vụ tốt hơn điều kiện dậy và học của giáo viên, học sinh
nhà trường, góp phần phát triển sự nghiệp giáo dục của địa phương.
Trên địa bàn thành phố Cẩm Phả đã có một số dự án trường học thuộc
nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) được thực hiện. Tuy nhiên, đa phần
các dự án công này thường chất lượng không cao và tiến độ bị kéo dài. Thực
tế cho thấy phương thức quản lý cùng với kinh nghiệm, năng lực quản lý các
dự án đầu tư xây dựng nhìn chung còn có những hạn chế.
Từ thực tiễn nêu trên, để khắc phục những hạn chế yếu kém nhằm lựa
chọn quy trình và phương thức quản lý dự án khoa học và phù hợp với thực
tế, học viên là người đang tham gia các dự án đầu tư xây dựng công trình
trường học chọn đề tài “Mô hình và quy trình quản lý dự án đầu tư xây dựng
trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả trong giai đoạn thực hiện dự
án” là nội dung luận văn Thạc sỹ là cần thiết và có ý nghĩa khoa học, thực
tiễn.


3

2. Mục tiêu nghiên cứu:
Trên cơ sở đánh giá thực trạng công tác quản lý dự án các công trình
trường học ở Cẩm Phả, dự trên các quy định của pháp luật và khoa học về
quản lý dự án, Luận văn đề xuất mô hình và quy trình quản lý dự án đầu tư
xây dựng trường tiểu học Thái Bình thành phố Cẩm Phả.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:
- Đối tượng nghiên cứu: Dự án đầu tư xây dựng Trường tiểu học Thái
Bình trên địa bàn thành phố Cẩm Phả sử dụng vốn NSNN.
- Phạm vi nghiên cứu: Mô hình và quy trình quản lý dự án đầu tư xây
dựng trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả trong giai đoạn thực hiện
dự án.

4. Nhiệm vụ nghiên cứu:
Đề tài thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Nghiên cứu mô hình và quy trình quản lý thực hiện dự án ở một số địa
phương khác.
- Tìm hiểu về quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình ở
thành phố Cẩm Phả. Đánh giá tình hình thực hiện dự án và các vấn đề tồn tại,
từ đó rút ra bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện quản lý đầu tư xây dựng
dự án có sử dụng vốn NSNN.
- Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu để quản
lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình ở thành phố Cẩm Phả. Hệ
thống hóa các lý luận cơ bản về quản lý thực hiện dự án đầu tư xây dựng công
trình và các vấn đề có khả năng xảy ra khi thực hiện quản lý đầu tư dự án.
5. Phương pháp nghiên cứu:
Đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu khoa học sau đây:
- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: bằng cách phân tích và tổng hợp lý
thuyết về quản lý dự án.


4

- Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: bằng cách quan sát, điều tra thực
tiễn, phân tích và tổng kết kinh nghiệm; khai thác ý tưởng của các chuyên gia,
các dự án tương tự ở địa phương và các địa phương khác.
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:
- Góp phần nghiên cứu, đưa ra các cơ sở lý luận và thực tiễn để các chủ
đầu tư và các ban quản lý dự án có thể áp dụng khi tiến hành công tác thực
hiện các dự án đầu tư xây dựng.
- Đề xuất các giải pháp cụ thể cho mô hình và quy trình quản lý thực
hiện dự án xây dựng công trình trên địa bàn nghiên cứu.
7. Cấu trúc luận văn:

Ngoài phần mở đầu, phụ lục, phần kết luận, phụ lục tham khảo... luận
văn gồm 3 chương sau đây:
Chương 1: Thực trạng về mô hình và quy trình quản lý dự án đầu tư
xâydựng công trình tại thành phố Cẩm Phả
Chương 2: Cơ sở pháp lý và cơ sở khoa học về mô hình và quy trình
quản lý dự án đầu tư xây dựng.
Chương 3: Một số đề xuất về mô hình và quy trình quản lý dự án đầu
tư xây dựng Trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email:

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


96

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận
Kết quả nghiên cứu đề tài“Mô hình và quy trình quản lý dự án đầu tư xây
dựng trường tiểu học Thái Bình, thành phố Cẩm Phả trong giai đoạn thực
hiện dự án”, luận văn đã có đề xuất mô hình và một số quy trình quản lý các
dự án đầu tư công phù hợp với các quy định mới của Luật Xây dựng 2014
trong đó là việc áp dụng mô hình Ban QLDA chuyên ngành đối với các dự án

đầu tư công bẳt đầu có hiệu lực từ 01/01/2015. Các kết quả của luận văn góp
phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng
công trên địa bàn thành phố Cẩm Phả. Kết quả cụ thể:
- Hệ thống hóa những vấn đề mang tính lý luận cơ bản liên quan đến hoạt
động đầu tư công, dự án đầu tư xây dựng công và những đặc điểm của dự án
đầu tư xây dựng công. Luận văn cũng đã nêu được những nội dung, nguyên
tắc và vai trò của đầu tư xây dựng công đối với phát triển kinh tế - xã hội;
đồng thời bám sát các quy định mới của Luật Xây dựng và luật Đầu tư công
để đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy trình quản lý các dự án đầu
tư xây dụng công.
- Bằng những số liệu thu thập từ thực tế, luận văn đã phân tích, đánh giá
một cách khách quan và chỉ rõ thực trạng công tác quản lý các dự án đầu tư
xây dựng, những kết quả đạt được và những vấn đề còn tồn tại cần giải quyết,
để nâng cao hiệu quả công tác quản lý các dự án đầu tư xây dựng công ở địa
phương, thành phố khi thành lập các Ban quản lý dự án xây dựng chuyên
ngành trực thuộc.
- Kiến nghị các giải pháp cụ thể để hoàn thiện quy trình quản lý dự án đầu
tư xây dựng Trường tiểu học Thái Bình, TP Cẩm Phả trong giai đoạn thực
hiện dự án như: quy trình quản lý và lựa chọn nhà thầu, quy trình quản lý tiến


97

độ thực hiện dự án; quy trình quản lý chất lượng công trình và quy trình
nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.
- Luận văn cũng đã đề xuất một số quy trình giám sát của chính quyền địa
phương đối với dự án đầu tư xây dựng Trường tiểu học Thái Bình, TP Cẩm
Phả trong suốt quá trình triển khai dự án trong vai trò vừa là người quyết định
đầu tư vừa là cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng ở địa phương. Với các
quy trình kiểm tra của cơ quan chuyên môn của người quyết định đầu tư là

Phòng quản lý đô thị không chỉ tạo được hiệu quả trong việc "tiền kiểm" để
ngăn ngừa sai phạm trong suốt quá trình thực hiện dự án mà còn thực thi
chương trình cải cách hành chính của Chính phủ.
Kiến nghị
Quản lý dự án đầu tư là vấn đề hết sức phong phú và phức tạp, còn rất
nhiều khía cạnh cả về lý thuyết lẫn thực tiễn. Những giải pháp được đưa ra là
những gợi ý tham khảo cần được tiếp tục nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện. Vì
vậy tác giả luận văn kiến nghị một số nội dung mong muốn được hoàn thiện
các giải pháp trên:
- Nghiên cứu cơ chế và tiêu chí để Ban quản lý dự án chuyên ngành trở
thành các tổ chức tư vấn chuyên nghiệp có pháp nhân đầy đủ và chịu trách
nhiệm trước pháp luật. Giảm thiểu ảnh hưởng của sự can thiệp bên ngoài nhất
là sự can thiệp của tổ chức, cá nhân mà sự can thiệp đó ảnh hưởng tới tính độc
lập về nghề nghiệp của Ban QLDA.
- Nghiên cứu áp dụng phương pháp thẩm định phân tích, đánh giá lợi ích chi phí đối với các dự án đầu tư xây dựng.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thị Thanh Bình (2011), Quản lý dự án đầu tư xây dựng trường
quay Cổ Loa giai đoạn thực hiện, Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
2. Chính phủ (2014), Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Quy
định chi tiết một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
3. Chính phủ (2015), Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/03/2015 về Quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu
tư;
4. Chính phủ (2015), Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/03/2015 về
Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình;
5.

Chính phủ (2015), Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/04/2015 về

Quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng công trình;

6.

Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 về
Quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng;

7.

Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 về Quản
lý dự án đầu tư xây dựng;

8. Trần Chủng (2013), Tổng quan về quản lý dự án đầu tư xây dựng công
trình, Chuyên đề 1, Chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ QLDA, Viện
KHCNXD, Hà Nội;
9. Trần Chủng (2013), Quản lý chất lượng công trình xây dựng trong Luật
Xây dựng (sửa đổi), Tạp chí Người xây dựng số 9&10/2013, Hà Nội;
10. Nguyễn Đình Đáng (2005), Quản lý dự án xây dựng, NXB Đồng Nai.
11.Phạm Sỹ Liêm (2013),Áp dụng thể chế giám sát quản lý giám sát xây dựng
dự án công, tạp chí Người xây dựng số 9&10/2013, Hà Nội;


12.Trịnh Quốc Thắng (2006), Quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Khoa học
và kỹ thuật, Hà Nội;
13.Quốc hội (2013), Luật số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 - Luật Đấu
thầu;
14.Quốc hội (2014), Luật số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 - Luật Xây dựng;
15.Quốc hội (2014), Luật số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014 - Luật Đầu tư;
16. Quốc hội (2009), Luật số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 - Luật Quy
hoạch đô thị;