Mẫu TT 2

UBND TỈNH ………
SỞ TÀI CHINH
--------------------------

Số ../TTr-STC

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – hạnh phúc
-----------------------------------------------------------

……., ngày…. tháng…. năm……

TỜ TRÌNH
Về việc ban hành chỉ thị về quan lý, điều hành NSNN trên địa bàn tỉnh 3 tháng cuối năm 2007
ISỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC QUẢN LÝ ĐIÈU HÀNH NSNN .
Qua tổng hợp báo cáo tình hình quản lý điều hành NSNN trên địa bàn tỉnh của 9 tháng đầu năm 2007 của các ngành
và các ĐP, Sở Tài chính nhận thấy một số tồn tại sau :
-Về thu NSNN thực hiện trong 9 tháng đầu năm chỉ đạt 70%/ DT HĐND giao là quá thấp so dự kiến, các khoản
thu về thuế trong lĩnh vực XDCB chưa được huy động kịp thời vào NSNN, khoản khoản nợ đọng vẫn chưa được xử lý
triệt để .
- Về điều hành chi ngân sách còn nhiều bất cập, tỉ lệ giải ngân vốn ĐTXDCB đạt tỷ lệ quá thấp, các khoản nợ
đọng chế độ chính sách kéo dài chưa có nguồn cân đối để xử lý .
Với tình hình như trên, dự kiến cuối năm số thu sẽ không đạt kế hoạch, thì không đảm bảo nguồn để cân đối chi,
nhất là nguồn kinh phí để giải quyết các khoản về chế độ tiền lương, các CS cho các đối tượng XH và không thực hiện
hoàn thành NQ của HĐND tỉnh về giao dự toán NSNN năm 2007 .
II. CĂN CỨ PHÁP LÝ ĐỂ BAN HÀNH
Để đảm bảo quản lý và điều hành NS đúng với qui định của luật NSNN, chỉ đạo của thủ tướng CP về quản lý
NSNN năm 2007, phấn đầu hoàn thành dự toán thu, chi NSNN trên địa bàn tỉnh năm 2007 đã được HĐND tỉnh thông qua
và thực hiện chỉ đạo của tỉnh ủy trong việc chỉ đạo điều hành NSNN những tháng cuối năm 2007, đề nghị UBND tỉnh
xem xét chỉ đạo .
III. QÚA TRÌNH TỔ CHỨC XD DỰ THẢO CHỈ THỊ

Với chức năng nhiêm vụ được giao, Sở Tài chính đã có VB đề nghị các địa phương báo cáo tình hình quản lý điều
hành NSNN 9 tháng cuối năm, phân tích nội dung báo cáo nhận được tổng hợp và tổ chức cuộc họp liên ngành tài chính
tỉnh (Sở Tài chính, Cục thuế, KBNN) bàn về nhiệm vụ điều hành NSNN những tháng cuối năm Sở Tài chính, cuộc họp
thống nhất nhận định của Sở Tài chính và trình UBND tỉnh ra chỉ thị điều hành . Giao cho Sở Tài chính chủ trì soạn thảo
TTr trình CT UBND tỉnh ban hành xen xét chỉ thị.
III. NỘI DUNG CỦA DỰ THẢO CHỈ THỊ
UBND tỉnh yêu cầu UBND các huyên thuộc tỉnh triển khai thực hiện tốt một sôs nội dung sau :
1.Về thu NSNN : Tập trung rà soát các khaỏn thu trên địa bàn, chỉ đạo thu đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thu phát
sinh vào NSNN, xử lý dứt điểm các khoản nợ đọng về thuế; tổ chức thực hiện hoàn thành và hoàn thành vượt mức dự
toán đã giao, phấn đấu tăng thu NSNN trên địa bàn từ 5% trở lên so dự toán năm 2007 .


2. Về chi NS ĐP : Điều hành DT chi NS theo khả năng cân đối, tập trung chỉ đạo đẩy nhanh giải ngân vốn ĐTXDCB,
hạn chế việc chuyển nguồn sang năm sau; bố trí nhiệm vụ chi hợp lý, ưu tiên giaỉo quyết các khaỏn chi về chế độ, CS,
tuyệt đối thong để để nợ về tiền lương của CBCC và chế độ của những người hưởng chính sách của NN.
V. NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN CÓ Ý KIẾN KHÁC NHAU
Trong quá trình thảo luân, XD nội dung của dự thảo chỉ thị về Về việc ban hành chỉ thị về QL, điều hành NSNN trên địa
bàn tỉnh 3 tháng cuối năm 2007
cơ bản ý kiến của UBND các huyện, ngành tài chính tỉnh thống nhất với nội dung dự thảo do Sở Tài chính soạn thảo . tuy
nhiên vẫn có một so ý kiến khác
-Khong nên đưa con số phấn đấu thu đạt từ 5% so dự toán vì trên địa bàn tỉnh thường xuyên xảy ra lũ lụt, hoạt động
SXKD bị ảnh hương, nên thong phát sinh số thu.
- Đối với các địa phương nằm trong vùng thiên tai khong có khả năng dẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư (thời gian bị lũ lụt
kéo dài )
Sở Tài chính xét thấy ý kiến trên chỉ hợp lý một phần, vì lũ lụt chỉ ảnh hưởng một sô vùng nhất định, các hoạt động
SXKD của các khu KT mở, khu CN trong 9 tháng đầu năm phát triển ổn đinh, số thu nộp NSNN xấp KH giao và khả
năng số thu các khu vực này tăng cao so dự toán .về giả ngân vốn ĐTXDCB là đôn đốc thủ tục hồ sơ giải ngân khối lương
vốn thực hiện trong 9 tháng đầu năm, nên bão lụt thong ảnh hưởng đến việc lập thủ tục thanh toán , nên chỉ đạo theo nội
dung dự thảo là có khả năng thực hiện .
Vì vậy Sở tài chính kính trình CT UBND tỉnh xem xét ban hành chỉ thị để triển klhai thực hiện ./.

Nơi nhận
-CTUBND tỉnh
Cục thuê, KBNN tỉnh (để biết)
- Lưu :VT, ĐVST.

GIÁM ĐỐC:
Nguyễn văn A