Pan biet VB QPPL VBca biet VB thong thuong

Phân biêt VB QPPL-VB HC cá biệt- VB HC thong thường
Để phân biệt được các laọi VB QPPL, VB các biệt và VB thong thường, ta xem
xét khái niệm của các loại VB đó :
-VB QPPL là VB do các cơ quan NN có thẩm quyền ban hành theo thủ tục tình tự
luật định, trong đó có các quy tắc xử sự cso tính bắt buột chung nhừam điều chỉnh những
qh XH, được áp dụng nhiều lần và hiệu lực của nó không phụ thuộc vào sự áp dụng,
được NN bảo đảm thực hiện .
Gồm có HP; luật và Vb dưới luật( Do các cơ qun HCNN ban hành còn gọi là Vb
lập qui- NQ,NĐ, QĐ, chỉ thị, thông tư…)
-VB HC cá biệt (áp dụng PL) là loại VB cgỉ chứa đựng qui tắc xử sự riêng, bao gồm
các Vb nhằm giải quyết quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức trong áp
dung áp dụng PL của các cơ quan có thẩm quyên (QĐ nâng lương, bổ nhiệm CB, QĐ
khen thưởng ..)
- VB thong thường là những VB trao đổi thong tin giữa các cơ quan, HD công việc
cho các cơ quan, tổng kết, trình bày dự án, báo cáo công tác, xin ý kiến …Bao gồm : CV,
công điện,; th báo; th cáo; b cáo; T Tr; b bản; đề án, ph án; kế hoạch, chương trình; diễn
văn; các laọi giấy ( G đi đường, g mời, g uỷ nhiệm, giấy nghỉ phép...); các laọi phiếu
( phiếu báo, phiếu gởi ...)
Để phân biệt các laọi VB trên ta quan sát bảng so sánh dưới đây :
Yếu tố
Thẩm
quyền
ban hành

VB QPPL
-Do luật định
- Chỉ có những cơ
quan Nn có th
quyền mới dược b
hành
Có t chất Pl cao

nhất, chứa đựng
các qui tắc sử sự
chung
Chứa đựnh các qui
tắc xử sự chung

VB ad PL(CB)
- Tất cả các cơ quan Nn
có th quyền ban hành
ddeer giải quyết công
viẹc theo phân cấp qlý

Thể
thức,
Trình tự
thủ tục
ban hành

Theo 1 trình tự và
thủ tục luật định
Tên loại Vb có
trong luật

-Th gain
áp dung
Đ tượng
áp dụng

-Áp dụng nhiều
lần

Cho nhiều đối
tượng hoặc nhóm
đ tương
Làm xuất hiện,
điều chỉnh hặoc có
thể bãi bỏ các qh p
lý, qh XH
-Tính hệ thống,
rang buột lẫn
nhau;
- Vb cấp dưới
thong trái VB cấp
trên
Ad cho cả nước
hoặc vùng lãnh thổ

Chế định
PL
Nội
dung

Tác
dụng
Quan hệ

khong
gian

Chưa đựng các yếu tố PL

Tất cả các cơ
quan có tư cách
pháp nhân ban
hành theo yêu
cầu công việc
Vb vận dụng PL

Có tính cá biệt (qui tắc xử
sự riêng)

Đa dạng, trao
đổi t tin

-Theo HD chung của cơ
quan chức năng có thẩm
quyền
-Theo chế độ làm việc
của cơ quan và theo qui
trình ng vụ của từng lĩnh
vực
Ad 1 lần hoặc 1 số lần
nhất định
Ad cho 1 đối tương hoặc
1 số đối tuợng

-Theo
HD
chung của cơ
quan chức năng
có thẩm quyền

-Theo qui chế
làm việc của cơ
quan
Áp dụng 1 lần
Nơi gởi,
nhận

nơi

Chủ yếu mang tính thong
tin tác nghiệp trong điều
hành

ThôngT
hướng dân

tin

Nhiều Vb có Tính độc lập

Tính độc lập

Trong nội bộ cơ quan và
những cơ quan liên quan

Trong nội bộ cơ
quan và những
cơ quan liên
quan