ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CCLLCT Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017 2020

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt
CNXH
CNH
HĐH
SHCB
XHCN

Chữ đầy đủ
Chủ nghĩa xã hội
Công nghiệp hóa
Hiện đại hóa
Sinh hoạt chi bộ
Xã hội chủ nghĩa

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

2


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết của đề án
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng công tác xây
dựng Đảng cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức. Đó là nhân tố cơ bản để
Đảng không ngừng nâng cao vai trò lãnh đạo và sức chiến đấu trước thời kỳ phát
triển mới, nhằm đưa cách mạng Việt Nam giành được thắng lợi này đến thắng lợi
khác, thực hiện kinh tế thị trường, có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng

XHCN.
Chất lượng sinh hoạt đảng ở cơ sở là một trong những yếu tố quyết định
sức sống, sự tồn tại, phát triển và vai trò lãnh đạo của Đảng. Trong quá trình lãnh
đạo cách mạng, Đảng ta luôn coi trọng xây dựng chỉnh đốn Đảng - nâng tầm lãnh
đạo của Đảng để xác định đường lối, quyết sách phát triển đúng hướng, phù hợp
với quy luật khách quan, thuận lòng dân; giữ vững các nguyên tắc tổ chức sinh
hoạt đảng, coi trọng nâng cao chất lượng SHCB. SHCB là hoạt động thường
xuyên có vai trò, tác dụng to lớn đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu và tiến hành công tác xây dựng nội bộ của Đảng ở cơ sở, bảo đảm cho
tổ chức đảng và mỗi đảng viên phát huy vai trò tiên phong gương mẫu, thực hiện
tốt chức năng nhiệm vụ của mình. Vì vậy, nâng cao chất lượng SHCB là một
trong những nhiệm vụ quan trọng, trực tiếp góp phần nâng cao chất lượng hoạt
động của tổ chức đảng và sức chiến đấu của đội ngũ đảng viên và là một trong
những biện pháp cơ bản nhằm xây dựng Đảng ta vững mạnh về chính trị, tư
tưởng và tổ chức.
Chi bộ là “ nền tảng”, là “ gốc rễ” của Đảng, là sợi dây kết nối để Đảng
liên hệ với quần chúng và là nơi trực tiếp tổ chức, tiển khai, thực hiện và cụ thể
hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, là
hạt nhân chính trị của Đảng ở cơ sở. Hơn nữa, chi bộ còn là nơi trực tiếp tiến
hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng, quản lý giáo dục, phân công công tác
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

3


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

và rèn luyện đảng viên. Thông qua sinh hoạt đảng chi bộ khảng định và phát huy
những mặt mạnh, chỉ ra những hạn chế, yếu kém và phương hướng sửa chữa
khắc phục của cán bộ đảng viên và của chi bộ. Mặt khác sinh hoạt chi bộ là diễn

đàn dân chủ phát huy tính sáng tạo của Đảng viên để tìm ra chủ trương, giải pháp
thực hiện nhiệm vụ chính trị. Quá sinh hoạt chi bộ trình độ mọi mặt của từng
Đảng viên được nâng lên và trưởng thành, góp phần xây dựng chi bộ trong sạch,
vững mạnh. Chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt…Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ
tốt là do các đảng viên đều tốt, như chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định.
Như vậy có thể thấy, sinh hoạt chi bộ giữ vị trí quan trọng để tiến hành xây
dựng nội bộ Đảng và là diễn đàn dân chủ nhằm phát huy tính tích cực sáng tạo
của đảng viên. Do vậy chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những yếu tố
quyết định sức sống, sự tồn tại, phát riển của Đảng. Vì vậy, củng cố nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ và tổ chức đảng cơ sở gắn liền với
việc nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng ở chi bộ.
Từ thực trạng SHCB trong thời gian qua, Nghị quyết Đại hội XI chỉ rõ:
“Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của không ít tổ chức đảng còn thấp; công
tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nền nếp, nội dung sinh
hoạt nghèo nàn, tự phê bình và phê bình yếu”[6, tr.174]. Đại hội XII chỉ rõ: Chất
lượng sinh hoạt đảng chưa cao và tính chiến đấu trong tự phê bình và phê bình
còn yếu.
Trong những năm qua, Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô đã bám sát
đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng, nghị quyết của cấp trên, đề ra nhiều
chủ trương, giải pháp về xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức
chiến đấu của TCCSĐ, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; đồng thời tập trung
lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng nói chung, nâng cao chất
lượng SHCB nói riêng. Bởi chi bộ là nơi quán triệt thực hiện các chủ trương,
nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; nơi trực tiếp giáo dục rèn luyện,
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

4


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

quản lý đảng viên. Do đó chất lượng SHCB từng bước được nâng lên cả về nội
dung và hình thức, góp phần xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh; quán triệt
thực hiện nghị quyết của Đảng, thực hiện tốt vai trò lãnh đạo chính trị, góp phần
giáo dục rèn luyện, quản lý đảng viên. Tuy nhiên, chất lượng, nội dung, hình thức
SHCB có mặt còn hạn chế; nội dung sinh hoạt có lúc chi bộ chuẩn bị còn đơn
giản, đơn điệu nghèo nàn, thiếu nội dung cụ thể, vẫn còn lẫn lộn với sinh hoạt
chuyên môn. Một số đảng viên còn coi nhẹ SHCB. Tính lãnh đạo, tính chiến đấu,
tính giáo dục trong sinh hoạt còn hạn chế; vẫn còn tình trạng buông lỏng công tác
quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, tinh thần tự phê bình và phê bình trong
sinh hoạt đảng còn yếu. Chi bộ chưa thực sự là nơi sinh hoạt tư tưởng để cấp ủy
hiểu tâm tư, nguyện vọng của đảng viên; công tác giáo dục, quản lý, giám sát và
rèn luyện đội ngũ đảng viên còn hạn chế, thậm chí buông lỏng. Tình hình đó ít
nhiều ảnh hưởng đến sự lãnh đạo, chỉ đạo của chi bộ. Xuất phát từ thực tiễn cấp
bách đó đã thôi thúc tôi chọn đề án: “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở
Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020” làm Đề án tốt
nghiệp cuối khóa.
2. Mục đích, nhiệm vụ
2.1. Mục tiêu
Trên cơ sở phân tích thực trạng SHCB Phòng Giáo dục huyện Krông Nô
trong những năm qua, Đề án đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm góp phần
nâng cao chất lượng SHCB trong thời gian tới.
* Mục tiêu cụ thể đến năm 2020
1.2.1. Về số lượng
- Duy trì tốt chế độ SHCB 1 tháng/lần theo quy định của Điều lệ Đảng
khóa XI.
- Duy trì tốt chế độ SHCB đột xuất khi có yêu cầu của Ban Thường vụ
huyện ủy Krông Nô.
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

5


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

- Phấn đấu 100% đảng viên trong chi bộ tham gia sinh hoạt chi bộ đầy đủ,
có trách nhiệm tham gia xây dựng chi bộ.
1.2.2. Về chất lượng
- 100% đảng viên trong chi bộ quán triệt sâu sắc các chủ trương, nghị quyết
của Đảng, nghị quyết của tổ chức đảng cấp trên.
- Chi bộ thực hiện đúng nguyên tắc, quy trình, phương pháp trong SHCB.
- Chi bộ chuẩn bị kỹ nội dung sinh hoạt có trọng tâm trọng điểm, không dàn
trải.
- Phát huy dân chủ trong SHCB, nhất là xây dựng nghị quyết, chương trình
công tác của chi bộ nhằm tạo hứng thú và khắc phục sự nhàm chán trong SHCB.
- Thực hiện tốt chế độ phê bình và phê bình trong SHCB, nhằm phát huy ưu
điểm, khắc phục những hạn chế, yếu kém, tiêu cực.
- SHCB luôn đảm bảo 3 tính chất: tính lãnh đạo; tính chiến đấu; tính giáo
dục.
- Duy trì và thực hiện tốt sinh hoạt chuyên đề 3 tháng/lần theo tinh thần
Nghị quyết Trung ương 6 khóa X.
- 100% đảng viên trong chi bộ thực hiện tốt Quy định 76-QĐ/TW của Bộ
Chính trị về đảng viên đang công tác giữ mối liên hệ với chi ủy nơi cư trú.
2.2. Nhiệm vụ
- Phân tích cơ sở lý luận- khái niệm, vai trò sinh hoạt chi bộ, tiêu chí đánh
giá chất lượng sinh hoạt chi bộ.
- Đánh giá thực trạng sinh hoạt chi bộ ở Phòng Giáo dục huyện Krông Nô
trong những năm qua, - rút ra nguyên nhân.
- Đề xuất những giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng SHCB ở
Phòng Giáo dục huyện Krông Nô trong thời gian tới.

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

6


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

3. Đối tượng và phạm vi của đề án
3.1. Đối tượng của đề án
Nâng cao chất lượng SHCB ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô.
3.2. Phạm vi của đề án
Nghiên cứu nâng cao chất lượng SHCB ở Chi bộ Phòng Giáo dục nhằm
tăng cường giáo dục rèn luyện, quản lý đảng viên; nâng cao năng lực lãnh đạo và
sức chiến đấu của chi bộ đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục
đào tạo trong giai đoạn hiện nay. Đề án tập trung nghiên cứu nâng cao chất lượng
SHCB ở chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017 -2020.
4. Ý nghĩa thực tiễn của đề án
Kết quả nghiên cứu của Đề án sẽ giúp cho chi bộ chỉ đạo công tác xây
dựng Đảng nói chung, nhất là nâng cao chất lượng SHCB nói riêng; giúp cấp ủy,
chi bộ có thêm những tri thức, kinh nghiệm, kỹ năng để tổ chức duy trì nâng cao
chất lượng SHCB sinh hoạt chi bộ trong thời gian tới (2017-2020).

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

7


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

PHẦN 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN, CHÍNH TRỊ,
PHÁP LÝ VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ ÁN
1. Cơ sở lý luận
1.1 Khái niệm
Theo nghĩa thông thường sinh hoạt là hoạt động của một tổ chức để thảo
luận, xây dựng kế hoạch, biện pháp, nhằm thực hiện phương hướng, mục tiêu của
tổ chức.
SHCB là hoạt động của tổ chức đảng để thảo luận, quyết định các vấn đề
lãnh đạo chính trị của chi bộ. Nói đến hoạt động của Đảng là nói đến nhiều mặt:
từ hoạt động xây dựng nội bộ Đảng, xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ
chức, công tác kiểm tra, giám sát, khen thưởng và kỷ luật, đến hoạt động lãnh đạo
xã hội của Đảng. Xây dựng nội bộ Đảng nhằm làm cho Đảng trong sạch, vững
mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và tăng cường sức chiến đấu của Đảng.
Từ những quan niệm trên, Đề án khẳng định: SHCB là một trong những
loại hình sinh hoạt đảng diễn ra ở đơn vị cơ sở, đó là hoạt động tập thể của đảng
viên trong chi bộ để thảo luận, quyết định nghị quyết, biện pháp lãnh đạo, chỉ
đạo nhằm thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ, xây dựng tổ chức đảng trong
sạch, vững mạnh. Theo qui định của Điều lệ Đảng hiện hành, chi bộ sinh hoạt
thường kỳ mỗi tháng một lần, sinh hoạt bất thường khi cần thiết. SHCB lấy
nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc cơ bản, lấy tự phê bình và phê bình
làm qui luật phát triển. Tuân thủ nguyên tắc, quy trình, nội dung SHCB là biện
pháp nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của cho bộ.
1.2. Vai trò của sinh hoạt chi bộ
Thuật ngữ chi bộ được C. Mác, Ăngghen đề cập trong tác phẩm Liên đoàn
những người cộng sản. Từ thực tiễn đấu tranh cách mạng của giai cấp vô sản, hai
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

8

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

ông đã đúc rút những nguyên tắc về xây dựng đảng công nhân. Một trong những
nguyên tắc đó là Đảng phải được tổ chức chặt chẽ thành một khối thống nhất về
chính trị, tư tưởng và tổ chức. Hai ông chỉ rõ: “Biến mỗi chi bộ của mình thành
trung tâm và hạt nhân của hội liên hiệp công nhân, trong đó lập trường và lợi ích
của giai cấp vô sản có thể được đưa ra thảo luận độc lập với những ảnh hưởng tư
sản”[1, tr.348].
Trong cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa cơ hội trên lĩnh vực tổ chức và tiến
hành xây dựng một Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân, V.I.Lênin đã phát
triển tư tưởng đó và Người đã chăm lo xây dựng, nhằm xác lập vai trò lãnh đạo
của các tiểu tổ công nhân dân chủ - xã hội, cũng như khi tiểu tổ đó phát triển
những chi bộ trong các nhà máy công xưởng cũng như khu dân cư…của Đảng
Bôn Sê Vích Nga. V.I.Lênin viết: “Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và
với Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau; phải làm công tác cổ
động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời
sống xã hội, với tất cả mọi loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động...”[10,
tr.232-233].
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã vận dụng sáng tạo Chủ nghĩa Mác - Lênin vào
thực tiễn cách mạng Việt Nam, nhất là tập trung chuẩn bị về chính trị, tư tưởng,
tổ chức để đi đến thành lập Đảng. Trong điều kiện Đảng lãnh đạo chính quyền
cũng như khi Đảng trở thành đảng cầm quyền lãnh đạo nhân dân thực hiện hai
nhiệm vụ chiến lược - độc lập dân tộc và xây dựng CNXH, Người nhấn mạnh vị
trí quan trọng của các chi bộ. Người chỉ rõ, các chi bộ, đảng bộ cơ sở dù được
thành lập ở loại hình đơn vị cơ sở nào trong xã hội đều có vị trí là “nền móng”
của Đảng, có vai trò là hạt nhân chính trị ở cơ sở. Người chỉ rõ "Chi bộ là gốc rễ
của Đảng ở trong quần chúng. Chi bộ tốt thì mọi chính sách của Đảng đều được
thi hành tốt, mọi công việc đều tiến bộ không ngừng" [15, tr.161].

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

9


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm tới việc đổi mới và nâng cao chất lượng
SHCB. Chất lượng sinh hoạt tác động trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo và xây
dựng nội bộ Đảng. Người yêu cầu mỗi đảng viên phải đóng góp ý kiến xây dựng
Đảng, khi thảo luận ở chi bộ phải liên hệ đúng đắn Điều lệ Đảng với công tác của
chi bộ, phải thành khẩn tự phê bình tư tưởng và công tác của mình, sửa chữa
những khuyết điểm để củng cố chi bộ và rèn luyện mình trở thành đảng viên tốt.
Phải thật sự mở rộng dân chủ để đảng viên bày tỏ hết ý kiến của mình. SHCB
phải mang đầy đủ tính chất lãnh đạo, giáo dục và chiến đấu. Theo Hồ Chí Minh,
SHCB là biện pháp tổ chức phân công, quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên; là
nơi biến các nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước thành hiện thực đáp
ứng lợi ích, nguyện vọng của nhân dân.
Như vậy, các nhà kinh điển và Hồ Chí Minh đều khẳng định vị trí, vai trò
cực kỳ quan trọng của chi bộ, là nền tảng, hạt nhân chiến đấu của Đảng; nơi
tuyên truyền, vận động, giáo dục quần chúng, và tổ chức cho quần chúng đấu
tranh cách mạng. Chi bộ mạnh thì Đảng mạnh, chi bộ yếu thì Đảng yếu; bởi
Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Vì vậy, chăm lo xây dựng chi bộ đảng trong sạch,
vững mạnh là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng của công tác xây dựng Đảng trong giai
đoạn hiện nay.
- SHCB có vai trò, tác dụng to lớn đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo
toàn diện và sức chiến đấu của tổ chức đảng. Thông qua SHCB để xây dựng nội
bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu,
đảm bảo cho tổ chức đảng lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao.
SHCB trở thành yêu cầu có tính nguyên tắc, bắt buộc mọi tổ chức đảng, cán bộ,

đảng viên, đảm bảo cho chi bộ thực hiện tốt vai trò lãnh đạo chính trị.
- SHCB là biện pháp nâng cao sự trong sạch vững mạnh của chi bộ trên cả
4 mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức. Đảng ta đã khẳng định, mỗi đảng
viên, mỗi chi bộ trước hết là cán bộ cao cấp phải không ngừng rèn luyện, nâng
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

10


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

cao tính tổ chức, tính kỷ luật, tính tự giác đặt mình trong sự quản lý của tổ chức
đảng, thường xuyên tham gia SHCB, tự giác ghép mình vào khuôn khổ kỷ luật
của Đảng, không để một đảng viên nào đứng ngoài trách nhiệm quản lý của tổ
chức Đảng. Thực tế cho thấy: SHCB buông lỏng, rời rạc, hoặc không có nội dung
chính trị, tư tưởng cụ thể, thiết thực, thì nơi đó, lúc đó đã bắt đầu có nguy cơ đi
chệch đường lối, chính sách của Đảng, hạ thấp vai trò tiên phong gương mẫu của
cán bộ, đảng viên. SHCB là một trong những biện pháp tổ chức và tư tưởng rất
cơ bản, chi phối trực tiếp, toàn bộ quá trình hoạt động của tổ chức đảng và từng
đảng viên.
- SHCB nhằm giáo dục, rèn luyện, quản lý, kiểm tra, giám sát nhằm nâng
cao trình độ trí tuệ, năng lực công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho
đội ngũ đảng viên, tạo điều kiện cho đảng viên thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị
được giao. Để Đảng có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu thì phải thường xuyên
sinh hoạt để giáo dục rèn luyện, không ngừng nâng cao phẩm chất, trình độ kiến
thức các mặt cho đảng viên. SHCB được coi là trường học giáo dục cộng sản và
rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, tính tiên phong cho cán bộ,
đảng viên.
- SHCB nhằm phát huy tính tích cực, sáng tạo của từng đảng viên và tổ
chức đảng, đảm bảo cho mỗi đảng viên và tổ chức đảng thực hiện chức năng lãnh

đạo của mình ở cơ sở. Trong sinh hoạt đảng, mỗi đảng viên và cán bộ được thực
hiện quyền và nghĩa vụ của mình, được dân chủ thảo luận đề ra các nghị quyết,
biện pháp và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của tổ chức đảng. Vì vậy,
SHCB là nhân tố đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đề ra.
- SHCB nhằm tăng cường ý thức tổ chức kỷ luật của đảng viên và tổ chức
đảng. Thông qua SHCB nhằm xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong Đảng, sự
gắn bó giữa đảng viên với tổ chức và giữa đảng viên với nhau, xây dựng nội bộ
Đảng trong sạch, vững mạnh. SHCB là phương thức để giáo dục và thi hành kỷ
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

11


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

luật đối với những đảng viên vi phạm kỷ luật, đồng thời là phương thức để xem
xét, giới thiệu và kết nạp đảng viên.
1.3. Nội dung, hình thức và tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi
bộ
1.3.1. Nội dung sinh hoạt chi bộ
Nội dung SHCB bao gồm nhiều mặt hoạt động khác nhau, nhưng có những
nội dung cơ bản sau đây:
- Học tập, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của tổ chức đảng cấp trên. Phổ biến quán triệt
đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị,
nghị quyết của cấp trên, nhất là những vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ chính trị
của ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, quyền và nghĩa vụ của đảng viên; thông
tin về tình hình thế giới trong nước và địa phương có liên quan đến tư tưởng của
đảng viên trong chi bộ.
- Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ tháng trước. Từ

đó đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ, nêu rõ mặt làm được, chưa
được, nguyên nhân chủ quan, khách quan, làm rõ trách nhiệm của chi uỷ, của bí
thư... Trong đó chú ý đến các nội dung cụ thể sau:
+ Đánh giá tình hình tư tưởng và những diễn biến tư tưởng của đảng viên,
quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ, nhất là những vấn đề nổi cộm cần
phải giải quyết.
+ Đánh giá tình hình đảng viên trong chi bộ, đảng bộ thực hiện chủ trương,
đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, nghị quyết của cấp uỷ cấp trên và thực
hiện các nhiệm vụ được tổ chức đảng phân công.
+ Tổng hợp ý kiến nhận xét, phản ánh của quần chúng về sự lãnh đạo của
chi bộ, vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên và những biểu hiện
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

12


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

tiêu cực có liên quan đến cán bộ, đảng viên ở cơ quan, đơn vị, địa phương để chi
bộ biết, nhằm phát huy những mặt tốt. Đồng thời áp dụng những biện pháp lãnh
đạo để phòng ngừa và giúp đỡ đảng viên sai phạm sửa chữa (nếu có). Trên cơ sở
tâm tư, nguyện vọng và những khó khăn của bản thân và gia đình đảng viên để
chi bộ bàn bạc và có biện pháp giúp đỡ kịp thời.
- Đề ra phương hướng nhiệm vụ công tác của chi bộ tháng tới.
Trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ tháng trước và những yêu cầu
nhiệm vụ mới đặt ra, cũng như từ sự chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên để chi bộ xác
định và chọn ra một số nhiệm vụ cụ thể thực hiện trong tháng tới.
- SHCB cần chú trọng thảo luận, quyết định những biện pháp xây dựng chi
bộ trong sạch, vững mạnh, thực hiện tự phê bình, phê bình; công tác kiểm tra,
giám sát, giữ gìn kỷ luật, kỷ cương trong Đảng, tăng cường đoàn kết trong chi bộ

và thực hiện những nội dung của công tác đảng viên.
- SHCB thảo luận góp ý các dự thảo nghị quyết của tổ chức đảng cấp trên;
dự thảo Báo cáo chính trị, dự thảo Điều lệ Đảng; dự thảo chiến lược phát triển
kinh tế, xã hội. Thông qua thảo luận góp ý của đảng viên, chi bộ để Đại hội Đảng
quyết định thông qua.
1.3.2. Hình thức sinh hoạt chi bộ
Hình thức là phương thức, cách thức thể hiện và thực hiện nội dung.
Hình thức SHCB diễn ra rất đa dạng. Trong SHCB có những hình thức
sinh hoạt cơ bản như sinh hoạt chính trị, tư tưởng, sinh hoạt học tập, sinh hoạt
chuyên đề và sinh hoạt tổng hợp.
Sinh hoạt chính trị, tư tưởng nhằm bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức,
lối sống cho đảng viên. Loại hình sinh hoạt này thường được tổ chức tập trung
toàn thể chi bộ hoặc tổ đảng để bí thư chi bộ hay báo cáo viên phổ biến chủ

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

13


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ
thị của cấp trên, tình hình thời sự trong nước và thế giới...
Sinh hoạt học tập nhằm nâng cao trình độ lý luận, kiến thức, chuyên môn,
nghiệp vụ cho đảng viên, thường được tổ chức thành những lớp bồi dưỡng, tập
trung đảng viên học tập, nghiên cứu, có sự kiểm tra, đôn đốc và đánh giá kết quả
trên cơ sở phối hợp hoạt động của các tổ chức đảng, của các cấp ủy đảng.
Sinh hoạt chuyên đề và sinh hoạt tổng hợp nhằm thảo luận, quyết định
những chủ trương, biện pháp giải quyết những vấn đề quan trọng đang đặt ra
trong chi bộ đảng và trong cơ quan, đơn vị. Các loại hình này được tổ chức dưới

hình thức hội nghị toàn thể đảng viên, tập trung thảo luận, quyết nghị những vấn
đề cụ thể như công tác xây dựng nội bộ, công tác lãnh đạo của tổ chức đảng...
1.3.3. Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ
Từ quan niệm về chất lượng SHCB, có thể xác định những tiêu chí đánh giá
chất lượng SHCB chủ yếu sau:
- Việc duy trì nền nếp SHCB: Tuy chỉ là yếu tố có tính hình thức nhưng nó
ảnh hưởng đến thói quen sinh hoạt, ý thức tổ chức kỷ luật của đảng viên. Điều lệ
Đảng (Khóa XI) quy định: “Chi bộ họp thường lệ mỗi tháng một lần, họp bất kỳ
khi cần”. Duy trì nền nếp SHCB trước hết tạo cho đảng viên có ý thức chấp hành
Điều lệ Đảng, tôn trọng tổ chức....
- Sự chuẩn bị cho SHCB: Chất lượng SHCB không tự nhiên mà có được
mà phải có sự chuẩn bị chu đáo. Sự chuẩn bị đầy đủ thì thành công của SHCB
càng cao. Thông thường, sự chuẩn bị cho SHCB do đồng chí bí thư và chi ủy
chịu trách nhiệm, bao gồm một số việc: xác định thời gian, phân công người
chuẩn bị nội dung, tổ chức và thông báo kế hoạch, nội dung sinh hoạt cho đảng
viên biết.
- Nội dung SHCB: Nội dung phù hợp và thiết thực là dấu hiệu quan trọng
để đánh giá chất lượng SHCB. Để bảo đảm cho SHCB có chất lượng, chi uỷ hoặc
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

14


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

bí thư chi bộ phải chọn đúng những vấn đề trọng tâm, thúc bách chi bộ cần thảo
luận, quyết định.
- Hình thức SHCB: Mỗi nội dung SHCB bao giờ cũng có một hình thức
phù hợp. Hình thức sinh hoạt phù hợp, sinh động, luôn đổi mới sẽ có tác dụng
kích thích tính tích cực của đảng viên, giải quyết có hiệu quả các vấn đề đặt ra.

- Việc thực hiện quy trình SHCB: quy trình SHCB thể hiện tính khoa học
của sinh hoạt. Để SHCB có chất lượng, bí thư chi bộ và cấp uỷ đều phải nắm
vững và thực hiện đúng quy trình SHCB.
- Số lượng và trách nhiệm của đảng viên tham gia SHCB: Đảng viên tham
gia sinh hoạt đầy đủ, tích cực không những thể hiện ý thức tổ chức kỷ luật của
đảng viên, nền nếp sinh hoạt của chi bộ mà còn là dấu hiệu đánh giá chất lượng
của SHCB.
- Việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng: SHCB là nơi thực
hành các nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự
phê bình và phê bình, đoàn kết thống nhất...
- Kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ: Đây là một tiêu chí có tính gián
tiếp nhưng lại là tiêu chí quan trọng thể hiện chính xác chất lượng SHCB.
2. Cơ sở chính trị, pháp lý
- Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 của Ban Bí thư về nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ.
- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb, chính trị Quốc gia,
Hà Nội.
- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb, chính trị Quốc gia,
Hà Nội.
- Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb, chính trị Quốc gia,
2011, Hà Nội.

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

15


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

- Nghị quyết Trung ương 6 khóa X về nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở

đảng và đảng viên.
- Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI “Một số vấn đề cấp bách về công tác
xây dựng Đảng.
- Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII
- Kế hoạch số 09-KH/CB, ngày 09/10/2007 của Chi bộ Phòng Giáo dục
huyện Krông Nô về việc tổ chức triển khai thực hiện Chỉ thị số 10–CT/TW của
Ban Bí thư Trung ương.
3. Cơ sở thực tiễn
3.1. Thực trạng sinh hoạt chi bộ từ năm 2010 đến nay
3.1.1. Khái quát đặc điểm, tình hình của Phòng Giáo dục huyện Krông Nô
Phòng Giáo dục huyện Krông Nô là cơ quan tham mưu giúp Chủ tịch Ủy
ban nhân dân huyện Krông Nô thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục
trên địa bàn huyện.
Hiện nay, trên địa bàn huyện có 44 trường. Trong đó có 13 trường Mầm
non, 20 trường Tiểu học và 11 trường Trung học cơ sở. Tất cả các trường trên địa
bàn đều đã có chi bộ riêng thuộc Đảng ủy của các xã trên địa bàn trường đóng.
Chi bộ phòng Giáo dục trực thuộc Đảng ủy khối Cơ quan Chính quyền của
huyện. Tổng số cán bộ, công chức của đơn vị: 10 người; tổng số đảng viên trong
chi bộ là 06 đồng chí, chiếm tỷ lệ 60%
- Đảng viên có trình độ đại học: 06 đồng chí, chiếm tỷ lệ 100%.
- Đảng viên có trình độ Cao cấp lý luận chính trị: 02 đồng chí, chiếm tỷ lệ
33,3%.
- Đảng viên có trình độ Trung cấp lý luận chính trị: 02 đồng chí, chiếm tỷ
lệ 33,3%.
- Đảng viên nữ: 04 đồng chí, chiếm tỷ lệ 66,6%.

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

16

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

- Chi bộ luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên, kịp
thời của Ban thường vụ Huyện ủy, UBND huyện và lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào
tạo tỉnh Đắk Nông trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
- Tập thể chi bộ luôn đoàn kết, thống nhất; cán bộ, công chức và đảng viên
trong cơ quan có phẩm chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị vững vàng, chuyên
môn nghiệp vụ giỏi, đoàn kết, nhiệt tình trong công tác sẽ là yếu tố quan trọng để
đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ được giao.
3.1.2. Đánh giá chất lượng SHCB ở chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông
Nô
a. Kết quả triển khai thực hiện ở chi bộ:
- Về chế độ sinh hoạt chi bộ.
+ Chi bộ đã thực hiện nghiêm túc chế độ sinh hoạt định kỳ mỗi tháng một
lần theo quy định của Điều lệ Đảng. Chi bộ đã ấn định ngày sinh hoạt là ngày 28
hàng tháng. Trong sinh hoạt chi ủy, chi bộ đã quán triệt và thực hiện nghiêm túc
các nguyên tắc của Đảng, thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của chi bộ; đảm
bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu. Thông qua SHCB, đảng viên
đã nâng cao nhận thức, ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm; đồng thời
nâng cao tinh thần học tập, rèn luyện, giúp đỡ nhau cùng tiến bộ; thực hiện tốt 4
nhiệm vụ của người đảng viên và các nhiệm vụ do chi bộ phân công. Qua SHCB,
cấp ủy đã nắm được tình hình tư tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng
viên, góp phần xây dựng chi bộ trong sạch vững mạnh.
+ Trong sinh hoạt, chi bộ đã thường xuyên đánh giá tình hình triển khai và
kết quả thực hiện các nhiệm vụ của chi bộ; mở rộng và phát huy dân chủ, tạo
được không khí cởi mở, chân thành để mọi đảng viên thể hiện chính kiến, tâm tư,
nguyện vọng của mình để xây dựng chi bộ; nâng cao ý thức tổ chức, kỷ luật, tinh
thần tự phê bình và phê bình; đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan
liêu, tiêu cực; tăng cường đoàn kết, thống nhất trong chi bộ.

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

17


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

- Quy trình, nội dung sinh hoạt chi bộ.
+ Trước khi thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2007 (khóa X) của
Ban Bí thư Trung ương, vẫn còn tình trạng Chi ủy chi bộ chưa thực hiện nghiêm
túc chế độ sinh hoạt đảng, buông lỏng công tác quản lý, giáo dục đảng viên; nội
dung SHCB nghèo nàn, thiếu nội dung cụ thể; tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính
chiến đấu, tinh thần tự phê bình và phê bình, ý thức tổ chức kỷ luật còn kém; tinh
thần đoàn kết, tình đồng chí giảm sút;…
+ Sau khi triển khai thực hiện chỉ thị số 10-CT/TW và hướng dẫn số 05HD/BTCTW, (nay là hướng dẫn số 09), chi bộ đã nghiêm túc thực hiện theo
hướng dẫn, coi đó là cẩm nang trong SHCB, do đó chất lượng sinh hoạt từng
bước được nâng cao. cụ thể:
- Công tác chuẩn bị: Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và sự chỉ
đạo của cấp ủy cấp trên, Bí thư chi bộ dự kiến nội dung, chương trình và thời
gian sinh hoạt, sau đó thông báo nội dung, chương trình cho đảng viên biết trước
từ một đến hai ngày để có thời gian chuẩn bị.
- Mở đầu sinh hoạt: Bí thư chi bộ thông báo tình hình đảng viên của chi bộ
(chính thức, dự bị, vắng mặt.. ); thông qua chương trình, nội dung sinh hoạt và
vấn đề trọng tâm cần tập trung thảo luận, cử thư ký cuộc họp.
- Nội dung sinh hoạt: Bí thư chi bộ thông tin tình hình thời sự trong nước
và quốc tế; phổ biến, quán triệt những chủ trương, chính sách mới của Đảng, Nhà
nước; các nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên, nhất là vấn đề có liên quan đến
thực hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương, cơ quan, đơn vị. Tình hình tư tưởng
của đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ và những đề xuất,
kiến nghị của đảng viên và quần chúng để chi bộ có biện pháp giải quyết hoặc

báo cáo cấp trên.

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

18


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

+ Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ tháng trước, những việc
làm được, chưa làm được, nguyên nhân; tình hình đảng viên thực hiện chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết,
chỉ thị của cấp ủy cấp trên và nhiệm vụ được chi bộ phân công.
+ Thông báo ý kiến của đảng viên và quần chúng về sự lãnh đạo của chi
bộ, vai trò tiên phong gương mẫu, phẩm chất, đạo đức, lối sống của đảng viên ở
địa phương, cơ quan, đơn vị để chi bộ tiến hành tự phê bình và phê bình, đấu
tranh với những biểu hiện quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực phát sinh; kịp
thời biểu dương những đảng viên có thành tích, giúp đỡ những đảng viên sai
phạm.
+ Căn cứ vào chương trình, kế hoạch công tác của đơn vị và sự chỉ đạo của
cấp trên, chi bộ đề ra một số nhiệm vụ để thực hiện, đồng thời phân công nhiệm
vụ phù hợp với khả năng của đảng viên để tổ chức thực hiện có hiệu quả các
nhiệm vụ đề ra…chi bộ thảo luận và tiến hành biểu quyết đồng thời ghi vào sổ
nghị quyết, lưu trữ theo quy định.
+ Ngoài các kỳ SHCB với nội dung toàn diện, chi bộ đã tổ chức sinh hoạt
theo chuyên đề thường là mỗi quý một lần. Nội dung sinh hoạt cũng rất phong
phú, như: Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; bàn biện pháp
duy trì và giữ vững cơ quan đạt chuẩn cơ quan văn hóa; thực hiện quy chế dân
chủ trong cơ quan; công tác tạo nguồn phát triển đảng viên…
b. Đánh giá chung:

- Chuyển biến và những ưu điểm.
+ Nhìn chung chất lượng SHCB Phòng Giáo dục huyện Krông Nô trong 5
năm qua đã dần được nâng cao. Chi bộ đã duy trì chế độ sinh hoạt hàng tháng
đều đặn theo đúng quy định của Điều lệ Đảng. Nội dung sinh hoạt đã được chi
ủy, chi bộ tập trung vào những vấn đề trọng tâm, thiết thực, gắn với nhiệm vụ của
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

19


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

cơ quan, việc thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh”. Trong sinh hoạt, cấp ủy, chi bộ cơ bản đã đánh giá, thảo luận việc
lãnh đạo triển khai thực hiện chương trình, kế hoạch của tháng trước và đề ra
phương hướng, nhiệm vụ cho tháng tiếp theo một cách cụ thể, phù hợp với tình
hình thực tế của địa phương, đơn vị.
+ Cấp ủy đặc biệt chú trọng đến việc đổi mới và nâng cao chất lượng
SHCB, đặc biệt là đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt để nâng cao tính hiệu
quả, tác dụng lãnh đạo, giáo dục rèn luyện, quản lý đảng viên.
+ Để tiết kiệm thời gian, nội dung các buổi sinh hoạt chi bộ đều được Bí
thư chi bộ chuẩn bị trước và họp chi ủy để thảo luận thống nhất trước khi tổ chức
họp chi bộ. Khâu này chuẩn bị tốt, chu đáo vừa thể hiện nghiêm túc, vừa chủ
động trong tổ chức SHCB.
+ Thời gian trong các buổi SHCB phần lớn dành cho các đảng viên tham
gia thảo luận một cách dân chủ, thẳng thắn từng vấn đề mà chi ủy đưa ra.
+ Ngoài việc tập trung lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ quan,
khi cần thảo luận sâu vào nội dung nào đó, cấp ủy sẽ giao cụ thể cho từng đảng
viên, tổ chức chuẩn bị nội dung, thông qua cấp ủy và chi bộ sinh hoạt thảo luận
theo một chuyên đề. Sau khi không còn các ý kiến phát biểu, Bí thư chi bộ kết

luận và lấy biểu quyết của đảng viên để ban hành nghị quyết của chi bộ và được
in ấn để gửi đến từng đảng viên căn cứ vào đó thực hiện nhiệm vụ.
+ Thông qua kế hoạch, chương trình công tác, chi bộ quản lý đảng viên
bằng kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao. Việc quản lý và phân công đảng viên
vừa tạo được sự chủ động của đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ vừa đồng
thời đảm bảo được sự giám sát, kiểm tra của chi bộ.
- Do nhận thức tầm quan trọng của sinh hoạt đảng nên chi ủy luôn quan
tâm, duy trì tốt chế độ sinh hoạt đảng, nhất là SHCB theo định kỳ, thực hiện
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

20


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình và
phê bình, xây dựng khối đoàn kết thống nhất.
- Điều đáng mừng là nội dung sinh hoạt đã được chi bộ quan tâm, chú ý đổi
mới, gắn với chức năng, nhiệm vụ của đơn vị. Tránh được tình trạng sinh hoạt
chung chung, thiếu nội dung cụ thể. Chi bộ đã quan tâm giáo dục cán bộ, đảng
viên về tinh thần trách nhiệm tận tụy với công việc, trung thực, công tâm; nghiên
cứu cải tiến, phát huy sáng kiến để làm việc có hiệu quả, lịch sự với mọi người
khi thực thi công vụ.
- Cấp ủy luôn coi trọng và chỉ đạo làm tốt công tác đảng, nhờ đó quy trình,
các bước trong SHCB được các cấp ủy, bí thư chi bộ chú ý hơn, tạo được nền nếp
trong sinh hoạt, từ khâu tuyên bố lý do, kiểm tra đảng viên dự họp, ghi biên bản,
ban hành nghị quyết của chi bộ... đều được chi bộ quan tâm vận dụng tổ chức
thực hiện nghiêm túc, bài bản.
- Hình thức SHCB đã có nhiều đổi mới, tạo sự thoải mái về tư tưởng, mở
rộng dân chủ để đảng viên thảo luận, nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của

cơ quan, đơn vị. Ranh giới giữa SHCB và sinh hoạt chuyên môn từng bước được
khắc phục; tính chất công tác đảng trong sinh hoạt được thể hiện rõ hơn. Do đó
phần nào khắc phục được sự nhàm chán, thiếu hứng thú trong SHCB.
* Những hạn chế, yếu kém:
- Bên cạnh thực hiện có hiệu quả việc nâng cao chất lượng SHCB theo tinh
thần Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30/3/2007 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, nội
dung SHCB đôi lúc vẫn còn mang tính nặng về phổ biến chủ trương công tác, ít
dành thời gian cho sinh hoạt tư tưởng, sinh hoạt chuyên đề.
- Trong sinh hoạt định kỳ, thường là điểm qua nội dung các mặt công tác;
thiếu việc đánh giá, nhận xét tình hình tư tưởng, đạo đức, lối sống của đảng viên
cụ thể; phần báo cáo kết quả hoạt động trong tháng thường sa vào kể đầu việc
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

21


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

chuyên môn đã làm, thiếu phân tích những nguyên nhân ưu khuyết điểm và vai
trò lãnh đạo của cấp ủy, của chi bộ trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ;
triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác tháng tiếp theo thường là đề ra công việc
chuyên môn, ít đề cập đến biện pháp thực hiện và phân công cụ thể cho đảng
viên.
- Một số đảng viên chưa phát huy tốt tinh thần đấu tranh tự phê bình và
phê bình trong sinh hoạt, chưa chủ động phát biểu tham gia ý kiến xây dựng chi
bộ, nhất là những đảng viên trẻ; việc duy trì chế độ sinh hoạt có lúc không đều,
còn mang tính hình thức.
- Quy trình tổ chức sinh hoạt có lúc chưa đảm bảo; nội dung sinh hoạt còn
đơn điệu, nghèo nàn chưa thực hiện hết chức năng, nhiệm vụ trong việc lãnh đạo
thực hiện các nhiệm vụ chính trị; ý thức và trách nhiệm của một số ít đảng viên

trong việc tham gia SHCB chưa cao (vẫn còn đảng viên xin vắng mặt khi đến kỳ
sinh hoạt).
- Do dồn sức cho nhiệm vụ chuyên môn quá nhiều nên việc chuẩn bị nội
dung sinh hoạt ở chi bộ có lúc còn sơ sài, còn dàn trải, chưa đề cập được những
vấn đề nổi cộm của cơ quan, chi bộ. Có những buổi sinh hoạt, Bí thư mới vạch ra
những nội dung để sinh hoạt nên chất lượng SHCB không cao, tính lãnh đạo và
tính giáo dục có phần hạn chế.
- Công tác xây dựng chi bộ chưa được chú trọng đầy đủ các mặt, chỉ tập
trung bàn về công tác kết nạp đảng viên mới. Nội dung lãnh đạo thường chỉ nêu
chung chung, thiếu nội dung chính trị cụ thể; vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của
chi bộ có lúc còn yếu. Công tác kiểm tra, giám sát của Chi ủy, chi bộ có lúc chất
lượng chưa cao, còn mang tính hình thức.
- Hình thức SHCB còn cứng nhắc, xa rời tính chất công tác đảng, nguyên
tắc tổ chức sinh hoạt đảng; thiếu sự mềm dẻo, linh hoạt nên một số ít đảng viên
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

22


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

thiếu hứng thú trong SHCB. Đảng viên chưa nhận thức sâu sắc về quyền lợi và
nghĩa vụ của mình trong sinh hoạt đảng. Nhiều nội dung quan trọng, có liên quan
đến vai trò lãnh đạo của chi bộ, cần phải bàn kỹ để đề ra chủ trương và giải pháp
thực hiện, nhưng chi ủy chưa nêu được những vấn đề trọng tâm để chi bộ tập
trung thảo luận. Đảng viên ít tham gia thảo luận, chủ yếu là đảng viên có chức vụ
lãnh đạo phát biểu.
- Một số ít đảng viên còn nặng tư tưởng cá nhân, trì trệ, chậm đổi mới.
Thực hiện tự phê bình và phê bình trong các buổi sinh hoạt chi bộ định kỳ còn nể
nang, ngại phát biểu, nhất là các đồng chí đảng viên trẻ.

- Việc chuẩn bị nội dung SHCB còn dàn trải, thiếu trọng tâm trọng điểm.
Trong thực hiện các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng (nhất là nguyên tắc tập
trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình và phê bình...) có
lúc chưa tốt. Việc tranh luận phản biện trong SHCB để làm rõ vấn đề còn hạn
chế. Do trình độ kiến thức ở một số đảng viên hạn chế nên khả năng góp ý, hiến
kế, đề xuất nội dung, giải pháp chất lượng không cao. Tình trạng xuôi chiều, dĩ
hòa vi quý, nể nang trong phê bình chậm được khắc phục; tư tưởng "ngại va
chạm" vẫn còn tồn tại ở một số đảng viên.
- Có một thời gian ngắn, chi bộ chưa nhận thức đúng chức năng lãnh đạo
chính trị của chi bộ nên còn lẫn lộn giữa SHCB với sinh hoạt chính quyền. Chính
sự khác nhau về chức năng nên nội dung, hình thức, tính chất sinh hoạt cũng có
những điểm khác nhau. Hồ Chí Minh chỉ rõ: "Chi bộ là một tổ chức lãnh đạo
chính trị, chứ không phải là một tổ chức hành chính" [14, tr.269].
Nội dung SHCB có lúc còn dàn trải,chưa đi vào đúng trọng tâm, vẫn còn
sa vào kiểm điểm công tác chuyên môn, việc đánh giá kết quả lãnh đạo của chi
bộ trong tháng chưa thật đúng mức, chưa làm rõ nguyên nhân của hạn chế. Do
vậy chất lượng xây dựng nghị quyết cho tháng sau có những lúc còn hạn chế.
Tính lãnh đạo của chi bộ đôi lúc còn mờ nhạt, tính chiến đấu không cao.
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

23


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

Giáo dục chính trị tư tưởng là nội dung quan trọng của chi bộ. Công tác
tuyên truyền, giáo dục, chính trị, tư tưởng, triển khai quán triệt và xây dựng
chương trình hành động thực hiện các nghị quyết của Đảng tuy có làm nhưng
chất lượng, hiệu quả mang lại chưa cao, chưa kịp thời. Việc nắm bắt tình hình
diễn biến tư tưởng của đảng viên và quần chúng chưa được thường xuyên, thiếu

các biện pháp cụ thể nên còn nảy sinh tư tưởng không tốt ở một số đảng viên
trong chi bộ.
Việc tổng kết thực hiện các nghị quyết của chi bộ nhìn chung còn hạn chế,
đôi lúc còn mang tính hình thức nên chưa rút ra các kinh nghiệm trong lãnh đạo,
trong công tác vận động quần chúng...
Việc ghi chép biên bản, nghị quyết sinh hoạt chi bộ chưa được chặt chẽ
như nội dung các ý kiến đưa ra đôi lúc chưa ghi lại đầy đủ. Ý kiến của chủ tọa
sau khi thảo luận từng nhóm vấn đề hoặc kết luận tất cả các nội dung chưa được
ghi chép kịp thời.
* Nguyên nhân của khuyết điểm, yếu kém:
Trong những khuyết điểm yếu kém trên có cả những nguyên nhân khách
quan và chủ quan.
- Nhận thức của một số cán bộ, đảng viên về ý nghĩa, tầm quan trọng của
việc nâng cao chất lượng SHCB chưa sâu sắc.
- Cấp ủy chưa thật sự quan tâm dành thời gian đầu tư suy nghĩ để tìm biện
pháp để đổi mới nội dung, hình thức nâng cao chất lượng sinh hoạt, một phần do
nặng về công tác chuyên môn hơn công tác đảng, mặt khác chưa nghiên cứu kỹ
và nắm vững các nguyên tắc sinh hoạt Đảng cũng như kỹ năng, nghiệp vụ công
tác Đảng do các đồng chí trong cấp ủy của đơn vị là kiêm nhiệm các chức danh
bí thư, phó bí thư chi bộ nên thường tập trung công sức và thời gian cho công

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

24


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

việc chuyên môn, việc đầu tư thời gian cho công tác Đảng chưa tương xứng nên
chất lượng hoạt động của công tác Đảng chưa cao, chưa kịp thời.

- Nội dung tự phê bình và phê bình ở một số đảng viên còn chung chung,
chưa mạnh dạn chỉ ra những khuyết điểm, hạn chế để đồng chí mình khắc phục
sửa chữa; việc xử lý vi phạm của đảng viên đôi lúc thiếu kiên quyết.
- Công tác quản lý, giáo dục cán bộ, đảng viên có lúc còn xem nhẹ, thiếu
chặt chẽ. Một số cán bộ, đảng viên chưa coi trọng tu dưỡng, rèn luyện đạo đức,
lối sống.

Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

25


Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở Chi bộ Phòng Giáo dục huyện Krông Nô giai đoạn 2017- 2020

Phần 2
GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
Để thực hiện được phương hướng, nhiệm vụ trên, Đề án đề xuất một số
giải pháp sau:
2.1. Nâng cao nhận thức của cấp ủy, chi bộ, đảng viên về nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ
Nhận thức đúng là khởi đầu để hành động đúng. Do đó, cấp ủy cần thực
hiện tốt một số biện pháp, nội dung cụ thể sau:
- Nâng cao nhận thức cho chi ủy, chi bộ, Bí thư chi bộ, đảng viên về vai trò,
mục đích, yêu cầu, nội dung SHCB, để bồi dưỡng lòng nhiệt tình và và ý thức
trách nhiệm đối với SHCB.
+ Chi ủy, Bí thư chi bộ phải nắm vững nguyên tắc, vai trò, quy trình để điều
hành các hoạt động của chi bộ, nhằm thực hiện tốt vai trò lãnh đạo chính trị.
+ Tuyên truyền, giáo dục để mỗi đảng viên ý thức sâu sắc SHCB thực chất
là lãnh đạo chính trị, xây dựng tổ chức đảng ở cơ sở của Đảng. Thông qua SHCB,
giúp đảng viên nắm vững đường lối, chủ trương, của Đảng; mặt khác giáo dục,

quản lý, kiểm tra, giám sát đảng viên được tốt hơn.
+ Thông tin thời sự chính trị, chủ trương của đảng ủy, cấp trên, tình hình địa
phương, địa bàn, cơ quan, đơn vị.
- Cần phải phổ biến, quán triệt đầy đủ, sâu sắc các nội dung của những quy
định, hướng dẫn của Trung ương, các chương trình công tác của Đảng ủy về nâng
cao chất lượng SHCB.
- Tổ chức cho đảng viên học tập nắm vững Điều lệ Đảng, thực hiện nghiêm
nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, đoàn kết, thống nhất trong
sinh hoạt Đảng.
Học viên: Hoàng Thị Hoa – Lớp CCLLCT K6 Đăk Nông

26