Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại Chi cục hải quan Cảng Cửa Lò

Trờng đại học kinh tế quốc dân
KHOA khoa học quản lý
----------
Chuyên đề
thực tập chuyên ngành
Đề tài:
Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập
khẩu tại chi cục Hải quan cảng Cửa Lò
Sinh viên thực hiện : Bùi Nam Quý
Lớp : quản lý kinh tế 44A
Chuyên ngành : Quản lý kinh tế
Giáo viên hớng dẫn : PGS.ts. Lê thị anh Vân

Hµ néi - 04/2006
2
LỜI MỞ ĐẦU ....................................................................................
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU
VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP
KHẨU.............................................................................................
I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU ......................................
1. Khái niệm thuế xuất nhập khẩu............................................................................
2. Phân loại thuế xuất nhập khẩu ............................................................................
3. Vai trò của thuế xuất nhập khẩu...........................................................................
4. Tác động của thuế xuất nhập khẩu ....................................................................
II. QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU..................................................................
1. Sự cần thiết phải quản lý thu thuế xuất nhập khẩu..........................................
2. Các nhân tố ảnh hưởng tới công tác quản lý thu thuế
xuất nhập khẩu..............................................................................................
III. NỘI DUNG CONG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU.....................
1. Quản lý đối tượng nộp thuế.................................................................................
2. Xây dựng và lựa chọn quy trình quản lý thu thuế:...........................................

3. Tính thuế và thu thuế...........................................................................................
4. Thanh tra thuế..............................................................................................
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ
XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CẢNG CỬA LÒ
.................................................................................................................
I. VÀI NÉT KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC HẢI QUAN CẢNG CỬA LÒ ..............................
1.Khái quát lịch sử hình thành và phát triển ...........................................
2. Chức năng, nhiệm vụ của Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò................
3. Cơ cấu tổ chức...........................................................................................
4. Các nguồn lực:..........................................................................................
5. Những nhiệm vụ của Chi cục trong giai đoạn tới................................
3
II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI
CỤC HẢI QUAN CẢNG CỬA LÒ ..............................................................................
1. Tình hình quản lý đối tượng nộp thuế xuất nhập khẩu......................
2. Công tác quản lý căn cứ tính thuế xuất nhập khẩu.............................
3. Tình hình quản lý thu thuế......................................................................
4. Tình hình công tác quản lý xét miễn thuế.............................................
5. Tình hình công tác thanh tra, kiểm tra thuế xuất nhập khẩu............
III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ XUẤT NHẬP
KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CẢNG CỬA LÒ .....................................................
1. Những kết quả đạt được..........................................................................
2.Một số hạn chế còn tồn tại trong công tác quản lý thu thuế xuất
nhập khẩu tại Chi cục hải quan Cảng Cửa lò...........................................
CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ THU THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CẢNG CỬA LÒ....
53
I. QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ
THU THUẾ XUẤT NHẬP KHẨU .....................................................................................
1. Quan điểm .................................................................................................

2. Phương hướng...........................................................................................
II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ
XUẤT NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CẢNG CỬA LÒ ...........................
1. Kiến nghị vói Nhà nước và các ngành, các cấp có liên quan ...........
55
2. Một số giải pháp kiến nghị với Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò
nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu ................
60
2.1. Hoàn thiện công tác quản lý đối tượng nộp thuế. ...............................
60
4
2.2. Hoàn thiện công tác quản lý căn cứ tính thuế.......................................
61
2.3. Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra................................................
65
2.4. Hoàn thiện công tác thu thuế, hạn chế nợ đọng thuế..........................
67
2.5. Kiện toàn bộ máy tổ chức, quy trình nghiệp vụ và đào tạo cán bộ tại
Chi cục Hải quan Cảng Cửa Lò.....................................................................
68
KẾT LUẬN ...................................................................................................
70
TÀI LIỆU THAM KHẢO...........................................................................
71
LỜI MỞ ĐẦU
Sau gần 20 năm đổi mới, nền kinh tế Việt Nam đã có những bước
chuyển rõ rệt. Việt Nam không chỉ chú trọng phát triển kinh tế trong nước
mà còn có quan hệ song phương, đa phương, tham gia vào nhiều tổ chức
quốc tế trên thế giới. Hoạt động ngoại thương cũng vì thế mà có những
bước phát triển đáng kể. Lưu lượng hàng hoá xuất nhập khẩu vào Việt

Nam ngày càng nhiều, một mặt đã có tác dụng thúc đẩy kinh tế phát triển
mặt khác làm cho công tác quản lý hoạt động xuất nhập khẩu của Nhà
nước nói chung và cơ quan Hải quan nới riêng gặp nhiều khó khăn.
Chi cục hải quan Cảng Cửa Lò, một đơn vị trực thuộc Cục hải
quan Nghệ An ra đời với chức năng quản lý hoạt động xuất nhập khẩu
qua cảng và các vùng lân cận. Trong thời gian qua, Chi cục đã có những
đóng góp quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của hoạt động xuất
nhập khẩu, đóng góp một phần vào sự phát triển của tỉnh Nghệ An nói
5
riêng và đất nước nói chung.
Tuy nhiên, việc quản lý hoạt động xuất nhập khẩu trong đó có công
tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu của Chi cục trong thời gian qua còn
nhiều tồn tại cần giải quyết. Lưu lượng hàng hoá xuất nhập khẩu qua cửa
khẩu ngày càng tăng, thêm vào đó là các thủ đoạn trốn thuế và gian lận
thương mại ngày càng tinh vi, phức tạp đã ảnh hưởng đến công tác quản
lý thu thuế xuất nhập khẩu tại Chi cục.
Trong quá trình thực tập và tìm hiểu Chi cục hải quan Cảng Cửa
Lò, nhận thấy được những vấn đề nổi cộm trong công tác quản lý thu thuế
xuất nhập khẩu nên em đã chọn “ Một số giải pháp hoàn thiện công tác
quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tại Chi cục hải quan Cảng Cửa Lò”
làm đề tài cho chuyên đề thực tập của mình.
Chuyên đề gồm 3 chương:
Chương I: Tổng quan về thuế xuất nhập khẩu và công tác quản lý thu
thuế xuất nhập khẩu
Chương II: Thực trạng công tác quản lý thu thuế xuất nhập khẩu tai Chi
cục Hải quan Cảng Cửa Lò
Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu thuế xuất
nhập khẩu tại Chi cục hải quan Cảng Cửa Lò
Do thời gian nghiên cứu và trình độ thực tiễn còn nhiều hạn chế
nên bài viết không tránh khỏi thiếu sót. Rất mong có được sự góp ý của

các thầy cô giáo và các bạn để em có thể hoàn thiện bài viết của mình
hơn.
Em xin chân thành cảm ơn.
6