nhung chinh sach moi co hieu luc tu thang 4 2017

Những chính sách mới có hiệu lực từ tháng 4/2017
Nhiều chính sách quan trọng liên quan đến các lĩnh vực kinh tế, tài chính, doanh nghiệp,
xã hội... sẽ bắt đầu có hiệu lực từ tháng 4/2017.

EVN không được huy động vốn đầu tư vào chứng khoán, ngân hàng
Đây là một trong những nội dung đáng chú ý về huy động vốn của Tập đoàn Điện lực
Việt Nam (EVN) tại Nghị định số 10/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ, có
hiệu lực từ ngày 01/04/2017.
Cụ thể, EVN được quyền huy động vốn của tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nhưng
phải đảm bảo hệ số nợ phải trả trên vốn chủ sở hữu được ghi trên báo cáo tài chính quý
hoặc báo cáo tài chính năm của EVN tại thời điểm gần nhất với thời điểm huy động vốn
không vượt quá 03 lần. EVN không được huy động vốn để đầu tư vào các lĩnh vực chứng
khoán, ngân hàng, bảo hiểm, quỹ đầu tư, bất động sản, tài chính.
Nghị định cũng sửa đổi phương thức kê khai và nộp thuế giá trị gia tăng (GTGT) của các
công ty sản xuất điện hạch toán phụ thuộc EVN và các Tổng công ty phát điện thuộc
EVN. Theo đó, số thuế GTGT phải nộp của hoạt động sản xuất điện được xác định bằng
sản lượng điện nhân với giá tính thuế nhân với thuế suất thuế GTGT (10%) trừ đi số thuế
GTGT đầu vào được khấu trừ. Giá tính thuế GTGT đối với điện của các công ty nêu trên
là giá bán điện cho khách hàng ghi trên hóa đơn theo hợp đồng mua bán điện.
Điều kiện nâng bậc lương với công nhân quốc phòng


Công nhân quốc phòng có hệ số lương từ 3,95 trở xuống, luôn hoàn thành công việc được
giao, không vi phạm kỷ luật từ khiển trách trở lên và đạt tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật quy
định sẽ được nâng lên một bậc lương sau 02 năm giữ bậc lương và sau 03 năm giữ bậc
lương đối với người có hệ số lương trên 3,95. Trong thời hạn xét nâng bậc lương, nếu bị
kỷ luật hình thức khiển trách thì kéo dài thời hạn nâng bậc lương 06 tháng; bị kỷ luật từ
hình thức cảnh cáo trở lên thì kéo dài thời hạn lên 12 tháng. Trường hợp lập thành tích
đặc biệt xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ thì được nâng bậc lương trước thời hạn tối đa
12 tháng hoặc vượt bậc. Nội dung quy định điều kiện nâng bậc lương với công nhân quốc
phòng trên được quy định tại Nghị định số 19/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 của Chính

phủ.
Cũng theo Nghị định, công nhân và viên chức quốc phòng phục vụ trong quân đội đủ 05
năm thì được hưởng phụ cấp thâm niên bằng 5% mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp
chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có); từ năm thứ 06 trở đi mỗi
năm được tính thêm 1%.
Nghị định có hiệu lực từ ngày 15/04/2017.
Hòa giải viên thương mại phải có bằng đại học trở lên
Có hiệu lực từ ngày 15/04/2017, Nghị định số 22/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 của
Chính phủ về hòa giải thương mại quy định hòa giải viên thương mại phải có trình độ đại
học trở lên, đã qua thời gian công tác trong lĩnh vực được đào tạo từ 02 năm trở lên; có
đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có phẩm chất đạo đức tốt, có uy tín, độc lập, vô tư, khách
quan; có kỹ năng hòa giải, hiểu biết pháp luật, tập quán kinh doanh, thương mại và các
lĩnh vực liên quan.
Về đăng ký hoạt động Trung tâm hòa giải thương mại, Nghị định quy định, trong thời hạn
30 ngày từ ngày quyết định cấp Giấy phép thành lập có hiệu lực, Trung tâm phải gửi hồ
sơ đăng ký hoạt động đến Sở Tư pháp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi đặt trụ
sở. Đồng thời, Trung tâm phải đăng báo hàng ngày của Trung ương hoặc địa phương nơi
đăng ký hoạt động trong 03 số liên tiếp về tên, địa chỉ, trụ sở, lĩnh vực hoạt động, thời
điểm bắt đầu hoạt động… trong vòng 30 ngày kể từ ngày được cấp Giấy đăng ký hoạt
động.
Từ 2020, bắt buộc phải dán nhãn năng lượng với mô tô, xe máy
Theo Quyết định số 04/2017/QĐ-TTg ngày 09/03/2017 của Thủ tướng Chính phủ về
Danh mục phương tiện, thiết bị phải dán nhãn năng lượng, áp dụng mức hiệu suất năng
lượng tối thiểu và lộ trình thực hiện, quy định dán nhãn năng lượng bắt buộc với đèn


huỳnh quang ống thẳng, đèn huỳnh quang compact, chấn lưu điện từ và điện tử cho đèn
huỳnh quang, máy điều hòa nhiệt độ, nồi cơm điện, quạt điện, tủ lạnh, máy giặt lồng
ngang, máy giặt lồng đứng, máy thu hình,… và xe ô tô con loại 07 chỗ trở xuống. Từ
năm 2018, thực hiện dán nhãn năng lượng bắt buộc với xe ô tô con loại trên 07 chỗ đến

09 chỗ; từ năm 2020, áp dụng với máy tính xách tay, xe mô tô, xe gắn máy và sản phẩm
đèn LED, bình đun nước nóng có dự trữ.
Ngoài ra, Thủ tướng cũng yêu cầu không được nhập khẩu, sản xuất và lưu thông loại đèn
tròn (đèn sợi đốt) có công suất lớn hơn 60W; không được phép nhập khẩu và sản xuất
máy điều hòa nhiệt độ, tủ lạnh, máy giặt sử dụng trong gia đình, nồi cơm điện, quạt điện,
máy phô tô copy, máy in, tủ giữ lạnh thương mại, động cơ điện… có hiệu suất năng
lượng thấp hơn mức hiệu suất năng lượng tối thiểu.

Quyết định có hiệu lực từ ngày 25/04/2017.
Quản lý vốn địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội
Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 11/2017/TT-BTC ngày 08/02/2017 quy định quản
lý và sử dụng nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội
(NHCSXH) để cho vay đối với người nghèo.
Theo đó, nguồn vốn thực hiện chính sách trên bao gồm: Nguồn vốn còn lại tại thời điểm
giải thể của Quỹ giải quyết việc làm địa phương thành lập theo quyết định của cơ quan có
thẩm quyền; Nguồn vốn ngân sách địa phương trích hàng năm ủy thác qua NHCSXH để
cho vay đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác do Hội đồng nhân dân cấp
tỉnh, cấp huyện quyết định; Nguồn tiền lãi thu được từ cho vay đối với người nghèo và
các đối tượng chính sách khác được trích hàng năm để bổ sung vào nguồn vốn ủy thác.
Cũng theo Thông tư, cơ quan chuyên môn được UBND các cấp ủy quyền ký hợp đồng ủy
thác với NHCSXH các cấp. Cụ thể, đối với cấp tỉnh, cơ quan chuyên môn ký hợp đồng
ủy thác với Chi nhánh NHCSXH cấp tỉnh; đối với cấp huyện, cơ quan chuyên môn ký
hợp đồng ủy thác với Phòng Giao dịch NHCSXH cấp huyện.
Mức cho vay, thời hạn cho vay, lãi suất cho vay, quy trình, thủ tục cho vay, bảo đảm tiền
vay (nếu có) do UBND cấp tỉnh quyết định.
Thông tư có hiệu lực kể từ ngày 01/04/2007
Rút tiền từ ngân sách Nhà nước vượt mức quy định phải đăng ký trước
Nội dung trên được quy định tại Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 của Bộ

Tài chính. Theo đó, các đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước thực hiện giao dịch rút tiền
mặt với Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh từ 200 triệu đồng trở lên và 100 triệu đồng trở lên với
cấp huyện phải đăng ký với Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản trước ít nhất 01 ngày
làm việc.
Đối với các đơn vị sử dụng ngân sách Nhà nước khi giao dịch với Kho bạc Nhà nước cấp
huyện có nhu cầu thanh toán bằng tiền mặt từ 01 tỷ đồng trở lên trong 01 lần thanh toán
thì thực hiện rút tiền mặt tại ngân hàng thương mại nơi Kho bạc cấp huyện mở tài khoản.
Đơn vị phải làm thủ tục rút tiền mặt tại ngân hàng thương mại ngay trong ngày được Kho
bạc Nhà nước chuyển chứng từ rút tiền mặt sang ngân hàng thương mại. Trường hợp
chưa rút được tiền mặt ngay trong ngày, đơn vị phải thông báo cho Kho bạc Nhà nước
biết để phối hợp xử lý các chứng từ rút tiền mặt đã chuyển theo quy trình thanh toán song
phương điện tử giữa Kho bạc Nhà nước và ngân hàng thương mại.
Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/04/2017.
Hướng dẫn xác định chi phí khảo sát xây dựng
Theo Thông tư số 01/2017/TT-BXD ngày 06/02/2017 của Bộ Xây dựng, chủ đầu tư phải
chịu trách nhiệm toàn diện trong việc bảo đảm chất lượng khảo sát xây dựng và quản lý
chi phí khảo sát xây dựng.
Trong đó, chi phí khảo sát xây dựng được xác định bằng dự toán chi phí khảo sát xây
dựng và phải được tính đúng, tính đủ cho từng dự án, công trình và phù hợp với các giai
đoạn của quá trình đầu tư xây dựng, các bước thiết kế, loại công tác khảo sát xây dựng,
cấp công trình và các quy định liên quan. Chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân đủ điều
kiện năng lực để lập, thẩm tra nhiệm vụ, đơn giá, dự toán khảo sát xây dựng.
Cũng theo Thông tư này, chi phí lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng được xác định bằng 3%
của dự toán chi phí khảo sát xây dựng tương ứng; chi phí giám sát khảo sát xác định trên
cơ sở định mức tỷ lệ phần trăm do Bộ Xây dựng công bố.
Thông tư có hiệu lực từ ngày 01/04/2017.
Chương trình đào tạo trung cấp, cao đẳng phải được đánh giá 3 năm/lần
Có hiệu lực từ ngày 14/04/2017, Thông tư số 03/2017/TT-BLĐTBXH ngày 01/03/2017
của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định ít nhất 03 năm/lần, hiệu trưởng các
trường phải thành lập hội đồng chuyên môn để tổ chức đánh giá lại chương trình đào tạo

trình độ cao đẳng, trung cấp đã ban hành để cập nhật, bổ sung những thay đổi trong quy
định của Nhà nước, những tiến bộ mới của khoa học công nghệ trong lĩnh vực ngành,
nghề đào tạo…


Về thời gian khóa học với trình độ cao đẳng từ 02 - 03 năm và phải đảm bảo khối lượng
kiến thức tối thiểu theo từng ngành, nghề đào tạo là 60 tín chỉ; với trình độ trung cấp là từ
01 - 02 năm học và phải đảm bảo khối lượng kiến thức tối thiểu là 35 tín chỉ với người có
bằng tốt nghiệp trung học phổ thông, 50 tín chỉ với người có bằng tốt nghiệp trung học cơ
sở.
Thời gian đăng ký sơ tuyển vào trường quân đội từ 1/3 - 25/4 hàng năm
Từ năm 2017, thời gian đăng ký sơ tuyển vào các trường trong quân đội kéo dài từ ngày
01/03 đến ngày 25/04 hàng năm, thay vì từ ngày 10/03 đến trước ngày10/05 hàng năm
như trước; các trường quân đội chỉ xét tuyển đối với thí sinh đăng ký nguyện vọng 1; thí
sinh đã tham gia sơ tuyển vào trường thuộc Bộ Công an thì không tham gia sơ tuyển vào
trường thuộc Bộ Quốc phòng là nội dung được nêu tại Thông tư số 42/2017/TT-BQP
ngày 23/02/2017 của Bộ Quốc phòng quy định công tác tuyển sinh vào các trường trong
Quân đội.
Đối tượng tuyển sinh cũng được thu hẹp hơn, bao gồm: Nam, nữ thanh niên ngoài quân
đội và nữ quân nhân; Hạ sĩ quan, binh sĩ đang phục vụ tại ngũ theo quy định của pháp
luật về nghĩa vụ quân sự, có thời gian phục vụ tại ngũ 12 tháng trở lên tính đến tháng 04
năm tuyển sinh (trước đây là 06 tháng) và quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên
chức quốc phòng phục vụ quân đội đủ 12 tháng trở lên (tính đến tháng 09 năm tuyển
sinh).
Về thời gian tổ chức khám sức khỏe cho thí sinh đăng ký dự tuyển được tổ chức vào 02
đợt: Đợt 1, vào tuần 4 tháng 03; Đợt 2, vào tuần 2 tháng 04.
Thông tư có hiệu lực từ ngày 14/04/2017.
Quy chế tuyển sinh trung cấp, cao đẳng
Các trường cao đẳng, trung cấp được tuyển sinh một hoặc nhiều lần trong năm; đối tượng
tuyển sinh đối với trình độ trung cấp là học sinh đã tốt nghiệp trung học cơ sở và tương

đương trở lên; với trình độ cao đẳng là học sinh đã tốt nghiệp trung học phổ thông và
tương đương trở lên là nội dung được quy định tại Thông tư số 05/2017/TT-BLĐTBXH
ngày 02/03/2017 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội quy định Quy chế tuyển sinh
và xác định chỉ tiêu tuyển sinh trình độ trung cấp, cao đẳng.
Quy chế tuyển sinh sẽ do các trường xây dựng. Thí sinh có thể đăng ký dự tuyển vào một
hoặc nhiều trường thông qua phiếu đăng ký tuyển sinh được đăng tải trên trang thông tin
điện tử của trường. Hồ sơ đăng ký dự thi bao gồm: Phiếu đăng ký tuyển sinh; Bản sao
hợp lệ các loại giấy tờ cần thiết khác tùy theo yêu cầu và tiêu chí xét tuyển hoặc thi tuyển


của từng trường. Thí sinh có thể nộp hồ sơ đăng ký dự thi bằng hình thức trực tiếp, trực
tuyến hoặc qua đường bưu điện.
Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/04/2017.
Hỗ trợ 500.000 đồng/hồ sơ cho cán bộ kiểm tra hồ sơ xử phạt VPHC
Đây là nội dung của Thông tư số 19/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính ban hành ngày
28/02/2017 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách
Nhà nước cho công tác quản lý Nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính
(VPHC).
Theo đó, cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá các văn bản, tài liệu trong hồ
sơ xử phạt VPHC có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều đối tượng
được hỗ trợ tối đa 500.000 đồng/hồ sơ.
Ngoài ra, Thông tư còn hướng dẫn thêm một số khoản chi có tính chất đặc thù trong theo
dõi thi hành pháp luật xử lý VPHC như: Chi tổ chức cuộc thi, hội thi công tác quản lý
Nhà nước về thi hành pháp luật xử lý VPHC thực hiện theo quy định tại Thông tư liên
tịch số 14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27/01/2014; chi mua, thuê trang thiết bị phục vụ
cho công tác quản lý Nhà nước về thi hành pháp luật xử lý VPHC thực hiện theo tiêu
chuẩn, định mức quy định tại Quyết định số 58/201/QĐ-TTg ngày 17/11/2015 của Thủ
tướng Chính phủ…
Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/04/2017.
Hướng dẫn khấu trừ thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu

Theo Thông tư số 20/2017/TT-BTC ngày 06/03/2017 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung
khoản 2 Điều 8 Thông tư số 195/2015/TT-BTC quy định người nộp thuế tiêu thụ đặc biệt
đối với hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhập khẩu được khấu trừ số thuế tiêu thụ đặc
biệt đã nộp ở khâu nhập khẩu khi xác định số thuế tiêu thụ đặc biệt phải nộp bán ra trong
nước; số thuế tiêu thụ đặc biệt được khấu trừ tương ứng với số thuế tiêu thụ đặc biệt của
hàng hóa chịu thuế tiêu thụ đặc biệt nhập khẩu bán ra và chỉ được khấu trừ tối đa bằng
tương ứng số thuế tiêu thụ đặc biệt tính được ở khâu bán ra trong nước. Riêng với số thuế
tiêu thụ đặc biệt không được khấu trừ thuế, người nộp thuế được hạch toán vào chi phí để
tính thuế thu nhập doanh nghiệp.
Để được khấu trừ thuế tiêu thụ đặc biệt, người nộp thuế phải có chứng từ nộp thuế tiêu
thụ đặc biệt khâu nhập khẩu hoặc hợp đồng mua bán hàng hóa, bản sao Giấy chứng nhận
kinh doanh của cơ sở bán hàng, chứng từ thanh toán qua ngân hàng và hóa đơn giá trị gia
tăng khi mua hàng …


Thông tư có hiệu lực từ ngày 20/04/2017.
Bộ Giao thông Vận tải sẽ định khung giá nhượng quyền khai thác dịch vụ hàng
không
Có hiệu lực từ ngày 27/04/2017, Thông tư số 07/2017/TT-BGTVT ngày 14/03/2017 của
Bộ Giao thông Vận tải sửa đổi Thông tư số 36/2015/TT-BGTVT ngày 24/07/2015 về
quản lý giá dịch vụ vận chuyển hàng không nội địa và giá dịch vụ chuyên ngành hàng
không quy định Bộ Giao thông Vận tải sẽ quyết định khung giá đối với việc nhượng
quyền khai thác dịch vụ hàng không, bao gồm các dịch vụ nhượng quyền nhà ga hành
khách; nhà ga, kho hàng hóa; phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất; sửa chữa, bảo dưỡng
phương tiện, trang thiết bị hàng không; kỹ thuật hàng không; cung cấp suất ăn hàng
không và cung cấp xăng dầu hàng không.
Cũng từ ngày này, khi điều chỉnh tăng hoặc giảm giá trong phạm vi 5% so với mức giá đã
kê khai liền kề trước đó, tổ chức, cá nhân cung ứng dịch vụ được lựa chọn gửi Thông báo
hoặc gửi hồ sơ kê khai giá tới Cục Hàng không Việt Nam. Trường hợp điều chỉnh tăng
hoặc giảm giá trên 5% so với mức giá đã kê khai liền kề trước đó, tổ chức, cá nhân cung

ứng dịch vụ phải thực hiện kê khai giá theo quy định.
Thông tư có hiệu lực ngày 27/04/2017.