Đề thi Luật Ngân sách Nhà nước (có đáp án)

Đề thi Luật Ngân sách Nhà nước
LÝ THUYẾT
Câu 1 (1.5 điểm)
Hoạt động của tổ chức Đoàn Thanh niên trường ĐH Luật TP HCM có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước không? Tại sao? Tổng
mức chi cho hoạt động của tổ chức Đoàn thanh niên ĐH Luật TP HCM do chủ thể nào quyết định? Tại sao?
Câu 2 (1.5 điểm)
Đ2 PL 38/2001/PL-UBTVQH10 về Phí và Lệ phí ngày 28/8/2001 quy định: "Phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả khi
được một tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ". Đồng thời, tại Danh mục Phí ban hành kèm theo Pháp lệnh Phí và Lệ phí quy
định: Án phí là một loại phí thuộc lĩnh vực tư pháp. Cho biết hay quy định này có gì mâu thuẫn với nhau không? Giải thích rõ tại
sao?
Câu 3 (2 điểm)
Chi trả lương cho cán bộ công chức, viên chức thuộc cơ quan hành chính nhà nước là khoản chị nào trong kết cấu chi ngân sách
nhà nước? Tại sao? Trình bày khái quát phương thức cấp phát tiền từ kho bạc Nhà nước để thực hiện các khoản chi này.
Câu 4 (2 điểm)
Giải thích tại sao các khoản thu thuế được áp dụng thống nhát trong phạm vi cả nước, trong khi đó phí và lệ phí mang tính địa
phương? Cho biết các khoản thu về phí, lệ phí hiện nay đang được áp dụng tài TP HCM có thể do những cơ quan nào quy định?
Cho VD cụ thể.
Câu 5 (2 điểm)
Tại sao thanh tra tài chính là một hoạt động quan trọng trong quá trình quản lý thu, chi ngân sách nhà nước? Phân tích các ưu điểm
và hạn chế của thanh tra tài chính trong việc đảm bảo hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước.
NHẬN ĐỊNH
1-Nguồn vốn vay nợ của CP được sử dụng để đảm bảo họat động thường xuyên của các cơ quan quản lý hành chính NN.
S/ Nguồn vốn vay nợ trong và ngoài nước của chính phủ dung để bù cho bội chi ngân sách nhà nước nhưng không được sử dụng
cho tiêu dùng. Chỉ được sử dụng cho mục đích phát triển theo K2Đ8 Luật NSNN 2002*
2- Thu bổ sung để cân đối ngân sách là khoản thu thường xuyên của các cấp ngân sách.
Sai/ đây là khoản thu không thường xuyên.Nếu địa phương thu đủ chi thì ko bổ sung nữa.
3- Khoản thu 100% của ngân sách địa phương là khoản thu do cấp ngân sách địa phương nào thì cấp ngân sách đó được
hưởng 100%.
Đúng/ Khái niệm
4- Khoản thu từ thuế GTGT là khoản thu được phân chia theo tỷ lệ % giữa NSTW và NSĐP.
S/ Vì theo điểm a K1Đ30 Thuế giá trị gia tăng hàng hoá nhập khẩu là khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100%. Chỉ những

khoản thu từ thuế GTGT được quy định tại điểm a, khoản 2, điều 30 mới được phân chia theo tỷ lệ %.
5- Kết dư NSNN hàng năm được nộp vào quỹ dự trữ NN theo qui định của Pháp luật NS hiện hành.
S/ Đ63 Luật NSNN 2002 quy định Kết dư ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh được trích 50% chuyển vào quỹ dự trữ tài
chính, 50% chuyển vào ngân sách năm sau, nếu quỹ dự trữ tài chính đã đủ mức giới hạn thì chuyển số còn lại vào thu ngân sách
năm sau. Kết dư ngân sách các cấp khác ở địa phương được chuyển vào thu ngân sách năm sau.K2, Đ69, NĐ60
6- Mức bội chi NSNN được xác định bằng tổng mức bội chi của NSTW và NSĐP trong năm ngân sách.
S/ Theo K1Đ4 NĐ60 Bội chi ngân sách nhà nước là bội chi ngân sách trung ương được xác định bằng chênh lệch thiếu giữa tổng
số chi ngân sách trung ương và tổng số thu ngân sách trung ương của năm ngân sách. Ngân sách địa phương được cân đối với tổng
số chi không vượt quá tổng số thu theo quy định tại Khoản 3 Điều 8 của Luật Ngân sách nhà nước
7- Phát hành thêm tiền là một trong những biện pháp góp phần giải quyết bội chi NSNN.

1


S/ Căn cứ vào khoản 2 Đ8 Luật NSNN, Bội chi ngân sách nhà nước được bù đắp bằng nguồn vay trong nước và ngoài nước. Phát
hành thêm tiền là để đảm bảo lượng tiền lượng tiền lưu thông và để thực hiện các chính sách vĩ mô của NN chứ không để giải
quyết bội chi.
8- Việc lập phê chuẩn dự toán NSNN do cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất là QH thực hiện.
S/Vì trong các nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ có việc: Lập và trình Quốc hội dự toán ngân sách nhà nước và phương án phân
bổ ngân sách trung ương hàng năm; dự toán điều chỉnh ngân sách nhà nước trong trường hợp cần thiết
Được quy định tại khoản 2 Đ20 Luật NSNN
9- Trong mọi trường hợp, dự toán NSNN phải được QH thông qua trước ngày 15/11 của năm trước.
S/ Tại K4Đ45 Luật NSNN có quy định. Trong trường hợp dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương
chưa được Quốc hội quyết định, Chính phủ lập lại dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương trình
Quốc hội vào thời gian do Quốc hội quyết định.
10- UBND là cơ quan có thẩm quyền QĐ dự toán NSNN cấp mình.
S/Căn cứ vào khoản 1 Điều 25, Luật NSNN quy định: Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân các cấp:
Căn cứ vào nhiệm vụ thu, chi ngân sách được cấp trên giao và tình hình thực tế tại địa phương, quyết định:
a) Dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn….
b) Dự toán thu ngân sách địa phương…

c) Dự toán chi ngân sách địa phương…
UBND chỉ lập dự toán để trình HĐND cùng cấp quyết định
11- Các đơn vị dự toán NS được trích lại 50% kết dư NSNN để lập quỹ dự trữ tài chính của đơn vị.
S/ Căn cứ vào Đ63 Luật NSNN chỉ kết dư ngân sách trung ương, ngân sách cấp tỉnh mới được trích 50% chuyển vào quỹ dự trữ tài
chính. Còn các đơn vị dự toán trực thuộc NSTW, NS ĐP nếu có kết dư phải trả lại cho đơn vị cấp trên của mình.
12- Quỹ dự trữ tài chính là quỹ tiền tệ được sử dụng để khắc phục hậu quả của thiên tai.
S/ Vì căn cứ vào K2 Đ9 Luật NSNN Quỹ dự trữ tài chính được sử dụng để đáp ứng các nhu cầu chi khi nguồn thu chưa tập trung
kịp và phải hoàn trả ngay trong năm ngân sách. Theo Đ7, NĐ 60 Để chi phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, hoả hoạn,
nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh, nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh ngoài dự toán trong năm ngân sách. Các cấp Ngân
sách được sử dụng khoản dự phòng của các cấp NS. Điểm d, đ, k3, Điều 58, NĐ60.
13- Số tăng thu NSNN được dùng để thưởng cho các đơn vị dự toán NSNN theo quyết định của Chủ tịch UBND.
S/ Theo Khoản 5 Điều 59 NĐ60, quy định:Căn cứ vào mức được thưởng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân quyết
định . Việc sử dụng tiền thưởng ở ngân sách cấp dưới do Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định.
14- HĐND các cấp có thẩm quyền quyết định về mức thu phí trên địa bàn thuộc quyền quản lý.
S/ Căn cứ vào Đ11 PL phí và lệ phí 2001,điểm c, k8, Điều 25 luật NSNN Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
quyết định thu phí, lệ phí được phân cấp do Uỷ ban nhân dân cùng cấp trình theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. HĐND cấp huyện
và xã không có thẩm quyền.
15- Chính phủ là cơ quan có thẩm quyền cao nhất trong lĩnh vực chấp hành NSNN.
Đúng/ theo k4, k5 điều 20 luật NSNN thì CP là cơ quan có thẩm quyền cao nhất trong lĩnh vực chấp hành NSNN.
16- Dự phòng ngân sách là khoản tiền được sử dụng để thực hiện những khoản chi khi nguồn thu chưa kịp đáp ứng.
S/ Căn cứ vào điểm d, khoản 3, Điều 58 NĐ60 thì Quỹ dự trữ tài chính được sử dụng để tạm ứng cho các nhu cầu chi khi nguồn
thu chưa tập trung kịp. Quỹ dự phòng chỉ được chi phòng chống khắc phục hậu quả thiên tai, hỏa hoạn, nhiệm vụ quan trọng về
quốc phòng, an nin, nhiệm vụ cấp bách # phát sinh ngoài nguồn dự toán trong năm NS.
17- Cơ quan thuế là cơ quan có chức năng thu và quản lý các nguồn thu của NSNN.
S/Vì theo K3Đ54. Toàn bộ các khoản thu ngân sách phải được nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước. Trong trường hợp đặc biệt, cơ
quan thu được phép tổ chức thu trực tiếp, nhưng phải nộp đầy đủ, đúng thời hạn vào Kho bạc NN theo quy định của Bộ trưởng Bộ

2

Tài chính.
Do đó, Kho bạc là cơ quan quản lý các nguồn thu của NSNN. Cơ quan thuế chỉ có chức năng thu.
18- Tất cả các khoản thu NSNN đều phải tập trung vào kho bạc NN.
Đ/ Theo K3Đ54: Toàn bộ các khoản thu ngân sách phải được nộp trực tiếp vào Kho bạc Nhà nước. Trong trường hợp đặc biệt, cơ
quan thu được phép tổ chức thu trực tiếp, nhưng phải nộp đầy đủ, đúng thời hạn vào Kho bạc Nhà nước theo quy định của Bộ
trưởng Bộ Tài chính.
19- Kho bạc nhà nước là cơ quan có thẩm quyền thu NSNN.
S/ Vì K1 Điều 54, Luật NSNN quy định: Chỉ cơ quan tài chính, cơ quan thuế, cơ quan hải quan và cơ quan khác được Nhà nước
giao nhiệm vụ thu ngân sách (gọi chung là cơ quan thu) được tổ chức thu ngân sách nhà nước. Kho bạc chỉ là cơ quan quản lý
nguồn thu.
20- Tất cả các cơ quan NN đều là chủ thể tham gia quan hệ pháp luật chi NSNN.
Sai/ vì NN là Chủ thể QHPL NSNN tham gia với 2 tư cách:
+ Chủ thể thường: chi mua sắm, đấu thầu.
+ Chủ thể có quyền lực được nhân dân trao cho như: Quốc Hội, UBTVQH,…
Quy định tại K1, 9 Điều 15, Luật NSNN. K1,2,5 Điều 16 Luật NSNN,…
21- Bộ trưởng bộ tài chính là chủ thể duy nhất được quyền quyết định các khoản chi từ dự phòng ngân sách trung ương.
Sai/ Vì theo K1 Điều 9 luật NSNN, Chính phủ quyết định sử dụng dự phòng ngân sách trung ương, định kỳ báo cáo Uỷ ban thường
vụ Quốc hội, báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất. Do đó, còn có thủ tướng.
22- Khách thể của quan hệ pháp luật tài chính có thể là hành vi tạo lập, phân phối và sử dụng các quỹ tiền tệ.
23- Hệ thống tài chính gồm có 4 khâu.
Sai/ Hệ thống tài chính gồm có 5 khâu
24- Các khâu tài chính trong hệ thống tài chính là hoàn toàn độc lập với nhau.
25- Chỉ có các đơn vị dự toán NSNN mới tham gia vào quan hệ pháp luật NSNN.
Sai/ Tham gia vào QHPL NSNN không chỉ có các đơn vị dự toán NSNN vì có các chủ thể sau:
Nhà nước : tham gia với 2 tư cách:
+ Chủ thể có quyền lực được nhân dân trao cho.
+ Chủ thể thường: chi mua sắm, đấu thầu.
Các tổ chức kinh tế ( trong và ngòai nước):
+ Chủ thể đóng thuế.
+ Chủ thể thụ hưởng: nhận tiền góp vốn của nhà nước.

Các tổ chức phi kinh doanh
+ Đảng cộng sản, công đòan, Đòan thanh niên: được cấp kinh phí
+ Các tổ chức xã hội nghề nghiệp ( chỉ khi được nhà nước giao nhiệm vụ và cấp kinh phí).
Các cá nhân.
26- Quan hệ vay tiền trong dân chúng của CP là quan hệ tín dụng.
27- Chức năng giám đốc quyết định chức năng phân phối của tài chính.
28- Pháp luật tài chính là tổng hợp các QPPL điều chỉnh các quan hệ XH phát sinh trong quá trình các chủ thể thực hiện họat động
kinh doanh tiền tệ.
29- Đơn vị dự toán là cấp NSNN.
Sai/ Tại khoản 2, phần các quy định chung của thông tư Số: 01/2007/TT- BTC ngày 02 tháng 01 năm 2007 có nêu: các cơ quan
hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị - xã hội nghề nghiệp,
tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp và các tổ chức khác có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước được gọi chung là đơn vị

3


dự toán. Cấp ngân sách nhà nước gồm có Trung ương và địa phương. Quy định tại khoản 1 Điều 5 N Đ60.
30- Bất kỳ cấp NS nào cũng có khoản thu bổ sung.
Sai. Căn cứ vào Điều 20 và khoản x Điều 22, N Đ60 thì chỉ có ngân sách địa phương mới có khoản thu bổ sung
31- Khoản thu 100% do cấp nào thu thì cấp đó được thụ hưởng.
Ø Sai/ Đối với những Khoản thu 100% ngân sách trung ương : là các khoản thu dù phát sinh trên địa bàn địa phương nào cũng phải
nộp tòan bộ về cho ngân sách trung ương (khoản 1 Điều 30 luật ngân sách nhà nước, khoản 1 Điều 20 Nghị định 60: xuất nhập
khẩu, dầu khí,).
Chỉ những Khoản thu 100% ngân sách địa phương : là những khoản thu phát sinh ở địa bàn địa phương nào thì ngân sách địa
phương đó được hưởng tòan bộ (khoản 1 Điều 32 luật ngân sách nhà nước, khoản 1 Điều 22 nghị định 60: đất đai) .
32- Khoản thu điều tiết chỉ có ở cấp NS Tỉnh và Xã.
Sai/ Thu Điều tiết là các khoản thu theo tỷ lệ % giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa phương ; giữa ngân sách các cấp chính
quyền địa phương nên căn cứ vào Điều 34, Luật NSNN, khoản 3 Điều 23, khoản 2,5 Điều 28 NĐ 60 thì khoản thu điều tiết còn có
ở cấp huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh.
33- Dự toán NSNN do QH lập và phê chuẩn.

Sai/ Theo Điều 42 Luật NSNN, Dự toán NSNN do Chính phủ lập và trình Quốc hội. Và khoản 1 Điều 45 Luật NSNN quy định dự
toán NSNN do Quốc hội phê chuẩn.
34- Ngân hàng NN và kho bạc NN là cơ quan quản lý quỹ NSNN của CP.
Sai/ Vì căn cứ vào khoản 7 Điều 21, Luật NSNN thì Bộ tài chính mới là co quan quản lý Quỹ NSNN.
35- Cấp NSTW điều hành NSNN cấp Tỉnh.
Sai/
36- Mọi khoản chi có chứng từ hợp lệ đều được quyết toán.
Sai/ Vì các khoản chi có chứng từ hợp lệ và đúng quy định theo Khoản 1 Điều 73 và Điều 51, NĐ60 thì mới được quyết toán.
37- Các khoản thu NSNN chỉ bao gồm các khoản thu phí, lệ phí.
Sai. Vì căn cứ vào Điều 2 khoản1 Luật NSNN thì thu ngân sách nhà nước ngoài các khoản thu từ thuế, phí, lệ phí còn có: các
khoản thu từ hoạt động kinh tế của NN; các khoản đóng góp của các tổ chức và cá nhân; các khoản viện trợ; các khoản thu khác
theo quy định của pháp luật.
38- Khoản vay nợ của nước ngòai là khoản thu NSNN.
Sai/ Khoản vay nợ của nước ngoài không nằm trong Khoản 1, Điều 2, Luật NSNN nên nó không là khoản thu NSNN. Nó chỉ là
khoản bù đắp cho bội chi NSNN.
39- Họat động của Đoàn TNCS HCM được hưởng kinh phí từ NSNN.
Đúng/ Căn cứ vào Điểm e, khoản 2, Điều 3, NĐ 60 ; Điểm e, mục 1.4.2 Thông tư 59/2003 hoạt động của Đoàn TNCS Hồ Chí
Minh được hưởng kinh phí từ NSNN.
40- Chi cho họat động quản lý NN là khoản chi không thường xuyên.
Sai/ Theo điểm d, khoản 2 điều 3, NĐ 60, NSNN chi cho hoạt động của các cơ quan NN là khoản chi thường xuyên. Mà hoạt động
của các cơ quan NN bao gồm trong đó có hoạt động quản lý nhà nước.
41- Các đơn vị dự toán được trích lại 50% kết dư NSNN để lập quỹ dự trữ.
Sai/ Theo Điều 58, NĐ60 Chỉ có cấp NSNN TW và cấp tỉnh mới được trích lại 50% kết dư NSNN để lập quỹ dự trữ.
42- Phương thức cấp phát hạn mức áp dụng đối với các đơn vị trúng thầu công trình xây dựng cơ bản.
43- Mọi tài sản có giá trị lớn hơn 5 triệu đồng đều được xem là tài sản cố định.
Sai/ Căn cứ vào Điều 2. Q ĐSố: 206/2003/QĐ-BTC ngày 12/12/2003 của BT BTC
44- Các đơn vị dự toán NSNN đều được lập quỹ dự trữ NSNN.
Sai/

4

45- Tất cả các cơ quan nhà nước đều là chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật thu ngân sách nhà nước.
Sai/ chỉ có các cơ quan NN là chủ thể có trách nhiệm thu NSNN hoặc là các chù thể có nghĩa vụ tài chính đối với NN mới là chủ
thể tham gia quan hệ PL thu NSNN. Ví dụ:
46- Kết dư ngân sách hàng năm được nộp vào quĩ dự trữ tài chính theo qui định của pháp luật hiện hành.
Sai/ Kết dư NS được chuyển vào nguồn thu NS năm sau, quy định tại điểm u, khoản 1, điều 22, NĐ60 và căn cứ vào khoản 1, điểm
b, khoản 2, Điều 58, NĐ 60 thì kết dư NS chỉ được nộp 50% vào Quỹ dự trữ tài chính đối với TW và cấp tỉnh.
47- Tiền lương là khoản chi được áp dụng theo phương thức : chi theo lệnh chi tiền.
Sai/ Vì lương là khoản chi thường xuyên trong dự toán do đó được cấp phát theo dự toán. Chỉ các khoản chi không mang tính
thường xuyên, khoản chi có mục tiêu và nhiệm vụ cụ thể mới theo phương thức lệnh chi tiền.
48- Bộ trưởng bộ Tài chính là cơ quan duy nhất được quyền quyết định đối với các khoản chi từ quĩ dự trữ tài chính.
Sai/ Vì căn cứ vào điểm b, khoản 3, điều 58, NĐ 60 thì quỹ dự trữ tài chính của Trung ương do Bộ trưởng Bộ Tài chính làm chủ tài
khoản; Quỹ dự trữ tài chính của tỉnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh làm chủ tài khoản, do đó, Chủ tịch UBND tỉnh có quyền
quyết định đối với các khoản chi từ quỹ dự trữ tài chính do mình làm chủ tài khoản.
49 - Khoản thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt là khoản thu được phân chia tỉ lệ phần trăm giữa ngân sách trung ương và ngân sách địa
phương.
Sai/ Chỉ những khoản thu từ thuế tiêu thụ đặc biệt được quy định tại điểm d, khoản 2, điều 20, N Đ60 mới được chia tỷ lệ % giữa
ngân sách trung ương và ngân sách địa phương. Còn khoản thu từ thuề TT ĐB hàng hóa nhập khẩu là khoản thu 100% ngân sách
TW.
50- Việc lập, phê chuẩn và chấp hành dự toán ngân sách nhà nước do chính phủ thực hiện.
Sai/ câu………….
51- Thu bổ sung để cân đối ngân sách là khoản thu thường xuyên của các cấp ngân sách.
Sai/ Khoản thu bổ sung chỉ có ở cấp NSNN địa phương Điều 20, 22 NĐ 60 và là khoảng thu không thường xuyên vì khi ngân sách
địa phương mất cân đối hoặc cần bổ sung có mục tiêu thì khi đó mới phát sinh nguồn thu bổ sung. Do đó, nó là nguồn thu không
thường xuyên. Theo điều 40, NĐ60
52- Bội chi là một thuật ngữ được dùng để chỉ tình trạng tạm thời thiếu hụt ngân sách.
S/ Theo K1Đ4 NĐ60 Bội chi ngân sách nhà nước là bội chi ngân sách trung ương được xác định bằng chênh lệch thiếu giữa tổng
số chi ngân sách trung ương và tổng số thu ngân sách trung ương của năm ngân sách (thâm hụt) chứ không phải là tình trạng tạm
thời thiếu hụt ngân sách vì .Bội chi ngân sách nhà nước được xác định vào cuối năm ngân sách khác với tạm thời thiếu hụt ngân

sách là việc nhà nước không có khả năng chi tại 1 giải quyết bằng tạm ứng từ quỹ dự trữ tàiàthời điểm nào đó trong năm chính
53- Ngân sách nhà nước được thực hiện trong 02 năm.
Sai/ Vì theo quy định tại điều 1, luật NSNN Điều 1
Ngân sách nhà nước là toàn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định và được thực
hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước
54- UBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền quyết định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách các cấp chính quyền địa
phương.?
Sai/ căn cứ vào điểm b, khoản 1, điều 25, luật NSNN thì HĐND cấp tỉnh mới là cơ quan có thậm quyền quyết định tỷ lệ phần trăm
(%) phân chia giữa ngân sách các cấp chính quyền địa phương.
55- Mọi khoản chi trong năm ngân sách đều được xem là hợp pháp và đưa vào quyết toán?
Sai/ Vì các khoản chi có chứng từ hợp lệ và đúng quy định theo Khoản 1 Điều 73 và Điều 51, NĐ60 thì mới được quyết toán
56-Thuế GTGT là khoản thu thuộc 100% của Ngân sách địa phương?
Sai/ Vì thuế GTGT hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại điểm a, khoản 1, Điều 20 ND60 là khoản thu NS TW hưởng 100%. Và
các khoản thu theo quy định tại khoản 2, điều 20, N Đ60 thì đây là các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) giữa ngân

5


sách trung ương và ngân sách địa phương :
57. Ngân sách Nhà nước là bảng kế họach thu chi tài chính của Nhà nước trong một năm dương lòch.
Sai/ căn cứ theo Điều 1, Luật NSNN 2002 thì ngân sách nhà nước là tồn bộ các khoản thu, chi của Nhà nước đã được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền quyết định và được thực hiện trong một năm để bảo đảm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước.
MỘT SỐ ĐỀ THI THAM KHẢO
Đề thi Luật ngân sách nhà nứoc lớp TM32B - DS32B - QT32B
I/LÝ THUYẾT
1. - Kết dư ngân sách nhà nứơc là gì? Quỹ dự trữ tài chính đựoc tạo lập từ 1 phần kết dưngân sách nhà nứoc sẽ đựoc như thế
nào?
2 - Điều chỉnh dự tốn ngân sách nhà nứoc là gì? Việc điều chỉnh dự tốn ngân sách nhà nứoc đựoc thực hiện trong những trừong
hợp nào?
3- Nguồn vốn vay nợ của chính phủ có được sử dụng để đảm bảo hoạt động thường xun của bộ máy nhà nước khơng? Vì seo?

4- Đơn vị dự tốn ngân sách là j? Lúc nào thi đơn vị dự toan được chuyển khoản chi của
năm trước chưa chi sang năm sau chi tiếp? Khoản chi này được hạch tốn như thế nào?
II/BÀI TẬP
Trong dự tốn ngân sách của tỉnh H có những nội dung sau:
a. Trích 3% tổng chi ngân sách huyện để đưa vào quỹ dự trữ tài chính Tỉnh.
b. Giao cho UBND tỉnh tiến hành phát hành trái phiếu chính quyền địa phương để xây dựng phần đường cao tốc đi qua địa bàn
tỉnh( con đường này thuộc nhiệm vụ chi của NS trung ương)
c. Sử dụng 20% số tiền thưởng do thu vượt dự tốn thuộc khoản thu phân chia theo tỷ lệ
% giữa ngân sách trung ương và địa phương để lập quỹ xố đói giảm nghèo của tỉnh.
d. vay 2 tỷ đồng của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chi khhi ngân sách tỉnh chưa tập trung kịp
nguồn thu.Các anh, chị cho biết theo quy định của pháp luật hiệnn hành, những nội dung trên trong dự tốn của NS tỉnh H là đúng
hay sai? Tại sao?
Câu 1 (1.5 điểm)
Hoạt động của tổ chức Đồn Thanh niên trường ĐH Luật TP HCM có sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước khơng? Tại sao? Tổng
mức chi cho hoạt động của tổ chức Đồn thanh niên ĐH Luật TP HCM do chủ thể nào quyết định? Tại sao?
Câu 2 (1.5 điểm)
Đ2 PL 38/2001/PL-UBTVQH10 về Phí và Lệ phí ngày 28/8/2001 quy định: "Phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả khi
được một tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịch vụ". Đồng thời, tại Danh mục Phí ban hành kèm theo Pháp lệnh Phí và Lệ phí quy
định: Án phí làmột loại phí thuộc lĩnh vực tư pháp. Cho biết hay quy định này có gì mâu thuẫn với nhau khơng? Giải thích rõ tại
sao?
Câu 3 (2 điểm)
Chi trả lương cho cán bộ cơng chức, viên chức thuộc cơ quan hành chính nhà nước là khoản chị nào trong kết cấu chi ngân sách
nhà nước? Tại sao? Trình bày khái qt phương thức cấp phát tiền từ kho bạc Nhà nước để thực hiện các khoản chi này.
Câu 4 (2 điểm)
Giải thích tại sao các khoản thu thuế được áp dụng thống nhát trong phạm vi cả nước, trong khi đó phí và lệ phí mang tính địa
phương? Cho biết các khoản thu về phí, lệ phí hiện nay đang được áp dụng tài TP HCM có thể do những cơ quan nào quy định?
Cho VD cụ thể.
Câu 5 (2 điểm)
Tại sao thanh tra tài chính là một hoạt động quan trọng trong q trình quản lý thu, chi ngân sách nhà nước? Phân tích các ưu điểm
và hạn chế của thanh tra tài chính trong việc đảm bảo hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước.

6


Câu 1 : (5 điểm) : Nhận định:
a/ Kết dư ngân sách TW được chuyển toàn bộ sang nguồn thu của NS năm sau.
b/ Quỹ dự trữ tài chính NSTW và NS cấp tỉnh được sử dụng để tạm ứng nhằm bù đắp những khoản thiếu hụt tạm thời và phải hoàn
trả trong năm ngân sách.
c/ Khoản thủ từ thuế tiêu thụ đặc biệt đối với hàng nhập khẩu là khoản thu 100% vào NSTW.
d/ HĐND cấp tỉnh là cơ quan quyết định tỷ lệ phân bổ các khoản thu điều tiết (khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm) giữa ngân
sách cấp huyện và ngân sách cấp xã.
e/ Kiểm toán là cơ quan trực thuộc Chính Phủ.
Câu 2 : (5 điểm)
Theo thông tin từ wbsite : />"Chiều 8/11, với sự nhất trí cao, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách Nhà nước năm 2009. Theo đó, Quốc hội
đặt mục tiêu thu cân đối ngân sách năm 2009 là 389.900 tỉ đồng, bằng 21,5% GDP, nếu tính gộp cả số thu chuyển nguồn năm 2008
sang
thì tổng thu của cả năm 2009 là 404.000 tỉ đồng; tổng chi năm 2009 cũng được Quốc hội xác định là 491.300 tỉ đồng.
Như vậy, bội chi được Quốc hội cho phép là 87.300 tỉ đồng. Quốc hội cũng tán thành các giải pháp được Chính phủ và các ủy ban
của Quốc hội đề xuất để thực hiện thu ngân sách Nhà nước năm 2009. Trong đó, tiếp tục thực hiện chính sách tài chính thắt chặt,
tiết kiệm chi, giảm bội chi trong năm 2009."
Qua thông tin trên, hãy cho biết :
1/ Thế nào là bội chi NSNN, vì sao trang thông tin trên không đề cập đến số liệu bội chi NS các tỉnh, thành phố?
2/ Theo quy định của pháp luật NSNN thì để bù đắp bội chi là 87.300 tỷ đồng trong năm 2009 sẽ lấy từ đâu, sử dụng chúng vào
mục đích gì?
Câu 1: 6 điểm.
Anh chị hãy cho biết:
A. Thế nào là phân cấp quản lý NSNN? Ý nghĩa của phân cấp quản lý NSNN đối với hoạt động quản lý NSNN?
B. Thế nào là khoản thu 100%? Thế nào là khoản thu điều tiết? Tại sao thuế XK, NK là khoản thu 100% của NSTW?
C. Kết dư NSNN là gì? Quỹ dự trữ tài chính được tạo lập từ 1 phần kết dư ngân sách sẽ được sử dụng như thế nào?
D. Trong trường hợp NSNN thu không kịp đáp ứng nhu cầu chi, NN sẽ áp dụng những biện pháp nào để khắc phục tình trạng này.

Câu 2: 4 điểm
TRong quá trình lập quyết toán NSNN năm 2008 của tỉnh B, giám đốc sở tài chính tỉnh B đã ra 1 số quyết định như sau:
A. Tổng hợp vào quyết toán NS của tỉnh toàn bộ các khoản chi mà tỉnh đã thực hiện trên thực tế, bao gồm cả những khoản chi do
NSTW uỷ quyền cho tỉnh B thực hiện.
B. CHuyển toàn bộ số dư từ dự phòng NS tỉnh đưa vào quỹ xoá đói giảm nghèo của tỉnh.
C. Sử dụng toàn bộ số tăng thu NS của tỉnh đề tài trợ cho cuộc thi tài năng trẻ do tỉnh tổ chức.
D. Yêu cầu kho bạc NN tỉnh trích 5% số thu từ thuế chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn tỉnh để mua quà tết cho các vị lão thành
cách mạng của tỉnh.
Hỏi: Anh chị hãy cho biết các quyết định trên của giám dốc sở tài chính tỉnh B là đúng hay sai? Tại sao? Giải quyết các tình huống
trên theo PLNSNN hiện hành.
câu 1: so sánh trường hợp bội chi NSNN và trường hợp tạm thời thiếu hụt nguồn NSNN ?(khái niêm, đặc điểm, ảnh hưởng của
từng trường hợp đối với việc thực hiện kế hoạch NSNN, các biện pháp khắc phục).
câu 2: phân tích vai trò điều tiết giá cả hàng hóa, dịch vụ, góp phần ổn định thị trường của NSNN? ví dụ?
câu 3: trong kết cấu chi NSNN, những khoản chi nào nhằm đảm bảo hoạt động của BMNN? những khoản chi này dc cấp phát cho
đối tượng thụ hưởng theo phương thức chi nào?

7


câu 4: thế nào là 1 cấp NS trong hệ thống NSNN? trình bày mối quan hệ giữa cấp NS và các đơn vị dự toán NSNN?
Câu 5: phân tích các yếu tố có thể tác động đến tính độc lập trong hoạt động của cơ quan kiểm toán nhà nước? nêu các giải pháp
nhằm đảm bảo tính độc lập, từ đó nâng cao hiệu wa hoạt động của cq kiểm toán nhà nước ở nước ta hiện nay.
Đề 01
Câu 1 (6 điểm)
Những nhận định sau đây đúng hay sai? Tại sao?
1) Chỉ có các đơn vị dự toán NSNN mới tham gia vào quan hệ PL NSNN.
2) UBND các cấp là cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh kế họach thu chi tài chính của ngân sách cấp mình trong quá trình điều
hành NSĐP.
3) Chính phủ, Bộ tài chính, HĐND cấp Tỉnh là cơ quan có thẩm quyền quy định về tất cả các loại phí ở nước ta hiện nay.
4) Các đơn vị dự toán NS được trích lại 50% kết dư NSNN để lập quỹ dự trữ tài chính của đơn vị.

5) Kinh phí họat động của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội do NSNN đảm bảo.
6) Cơ quan thuế là cơ quan có chức năng thu và quản lý các nguồn thu của NSNN.
Câu 2 (2 điểm)
Chức năng tư vấn của cơ quan kiểm toán NN được thể hiện như thế nào? Việc thực hiện chức năng này của cơ quan kiểm toán NN
có ảnh hưởng đến họat động quản lý NN và điều hành họat động quản lý NSNN không?
Câu 3 (2 điểm)
Vì sao Luật NSNN ngày 15/02/2002 cho phép HĐND Tỉnh, thành phố thuộc TW quyết định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của
các cấp chính quyền địa phương?
Đề 02:
Câu 1:
a) Vốn vay trong và ngoài nước chỉ được dùng cho đầu tư phát triển và không dùng cho tiêu dùng (k2-Đ8 Luật NSNN)?
b) Dự toán chi tiêu của Bộ GD-ĐT trong 1 năm dương lịch do cơ quan nào có thẩm quyền quyết định ? Tại sao?
c) Kiểm soát chi là gì? Ý nghĩa của nó đối với họat động chấp hành NSNN?
d) Việc quản lý NSNN của KBNN phải đảm bảo yêu cầu: "hoặc phải bằng, hoặc nhỏ hơn khả năng thanh toán". Hiểu như thế nào
về yêu cầu này?
e) Thế nào là đơn vị dự toán cấp I? Trường ĐH Luật Tp>HCM là đơn vị dự toán cấp mấy và thuộc ngân sách cấp nào?
Câu 2:
Bộ X trong năm ngân sách 2005 được cấp kinh phí họat động là 10 tỷ đồng để thực hiện các công việc cần thiết. Hãy điền số tiền
trên vào tài khoản của đơn vị tại KBNN.
Bộ X đã quyết định rút ra 3 tỷ đồng để cấp cho doanh nghiệp B vay (B là doanh nghiệp cho Bộ X quản lý). Anh chị hãy cho biết:
a) Việc cho vay của Bộ X đối với doanh nghiệp B như vậy là đúng hay sai? Tại sao?
b) Hãy giải quyết vụ việc trên theo qui định của PL hiện hành.
Đề thi môn : Luật Ngân sách Nhà nước - Lần 1 - Lớp 5C
Câu 1 (4 điểm)
Các nhận định sau đây đúng hay sai? Giải thích tại sao?
1- Hiệp định AFTA (Asian Free Tariffs Area) về xây dựng khu vực mậu dịch tự do ASEAN giữa 11 quốc gia trong khu vực Đông
nam á là nguồn của PL - NSNN.
2- Thuế GTGT phát sinh trên địa bàn quận Thủ Đức, do kho bạc NN quận TĐ thu, là khoản thu của ngân sách quận Thủ Đức.
3- Tổng kiểm toán nhà nước là người đứng đầu cơ quan kiểm toán NN, do QH bầu, có nhiệm kỳ theo nhiệm kỳ của QH.
4- Việc qui định cơ quan kiểm toán NN là đơn vị dự toán cấp I của NS trung ương (Điều 67 Luật KTNN) là điều kiện quan trọng

nhằm đảm bảo nguyên tắc họat động "độc lập và chỉ tuân theo PL" của kiểm toán nhà nước.

8


Câu 2 (6 điểm)
Trả lời các câu hỏi sau:
1- Họat động kiểm dịch động-thực vật trước khi đưa động-thực vật ra thị trường có vai trò quan trọng nhằm đảm bảo ngăn chặn
dịch bệnh và bảo vệ sức khỏe cho người tiêu dùng. Cho biết phí kiểm dịch động-thực vật là khoản thu phí hay lệ phí của NSNN?
Hãy giải thích tại sao?
2- Thế nào là khoản thu 100% của NSĐP? Giải thích tại sao những khoản thu 100% của NSĐP chủ yếu là những khoản thu liên
quan đến nhà và đất? (điều 32 LuậtNSNN).
3- Việc điều chỉnh kế họach thu-chi của ngân sách cấp Tỉnh được thực hiện trong các trường hợp nào? Cơ quan nào có thẩm quyền
điều chỉnh dự toán tài chính của NS cấp Tỉnh trong các trường hợp này?
4- Chi NSNN cho hoạt động của Hội LHPN thành phố HCM được cấp phát theo
phương thức chi nào? Tại sao? Trình bày thủ tục chi trong trường hợp này?
ĐỀ THI LUẬT NGÂN SÁCH
ĐỀ THI NGÀY 27/3/2009 THẦY PHƯƠNG NAM
1) Các nhận định sau đây đúng hay sai? Tại sao?
a/ UBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền quyết định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia giữa ngân sách các cấp chính quyền địa
phương.?
b/ Mọi khoản chi trong năm ngân sách đều được xem là hợp pháp và đưa vào quyết toán?
c/ Thuế GTGT là khoản thu thuộc 100% của Ngân sách địa phương?
2) Anh chị hãy cho biết
a/ Bội chi NSNN là gì? Tại sao không có bội chi NS cấp địa phương ? Các phương thức bù đắp bội chi NSNN?
B/ NSNN còn được gọi với tên là gì? Tại sao NSNN được gọi với tên gọi đó?
3) Để khắc phục hậu quả cho cơn bão số 2 năm 2007, Chủ tịch UBND tỉnh A đã quyết định tiến hành đồng thời 4 họat động sau:
• Lấy toàn bộ dự phòng NS tỉnh ra sử dụng
• Yêu cầu trích 40% quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh ra sử dụng
• Phát hành trái phiếu chính quyền địa phương để huy động tiền khắc phục hậu quả thiên tai.

• Yêu cầu Cục thuế tỉnh tăng thuế TNDN nhắm tăng cường thu vào NS cấp tỉnh đểgóp phần khắc phục hậu quả thiên tai
Theo anh, chị quyết định của chủ tịch UBND tỉnh A là đúng hay sai? Tại sao?
ĐỀ THI MÔN LUẬT NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Câu 1: (6 điểm)
Anh (chị) trả lời các câu hỏi sau:
1. Việc trích lập quỹ dự phòng của các cấp ngân sách có bị giới hạn bởi một mức tối đa do pháp luật ngân sách nhà nước quy định
hay không? Tại sao?
2. Các khoản chi lương cho cán bộ, công chức nhà nước được thực hiện theo phương thức chi nào? Tại sao?
3. Cơ quan Kiểm toán nhà nước có quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi vi phạm pháp luật ngân sách
nhà nước được thực hiện trong quá trình hoạt động kiểm toán tại các đơn vị dự toán ngân sách nhà nước hay không? Tại sao?
4. Quỹ dự phòng ngân sách được tạo lập nhằm mục đích gì? Những chủ thể nào được quyền quyết định việc sử dụng quỹ dự phòng
ngân sách?

Câu 2: (2 điểm)

9


Theo dự toán ngân sách năm 2008, số thu của ngân sách trung ương trong khoản thu điều tiết với tỉnh X là 540 tỷ đồng. Tuy nhiên
số thực thu là 640 tỷ. Chính phủ quyết định thưởng cho ngân sách địa phương. Hỏi:
a. Chính phủ có thể thưởng tối đa là bao nhiêu?
b. Số tiền thưởng ấy ngân sách địa phương sẽ chi như thế nào?
Câu 3: (2 điểm)
Phân tích địa vị pháp lý của cơ quan Kiểm toán nhà nước Việt Nam theo quy định của pháp luật hiện hành? Địa vị pháp lý đó có
ảnh hưởng như thế nào đến hiệu quả hoạt động của cơ quan Kiểm toán nhà nước?
Câu 1:
A) Vốn vay trong và ngoài nước chỉ được dùng cho đầu tư phát triển và không dùng cho tiêu dùng (k2-Đ8 Luật NSNN)?
B) Dự toán chi tiêu của Bộ GD-ĐT trong 1 năm dương lịch do cơ quan nào có thẩm quyền quyết định ? Tại sao?
C) Kiểm soát chi là gì? Ý nghĩa của nó đối với họat động chấp hành NSNN?
D) Việc quản lý NSNN của KBNN phải đảm bảo yêu cầu: "hoặc phải bằng, hoặc nhỏ hơn khả năng thanh toán". Hiểu như thế nào

về yêu cầu này?
E) Thế nào là đơn vị dự toán cấp I? Trường ĐH Luật Tp>HCM là đơn vị dự toán cấp mấy và thuộc ngân sách cấp nào?
Câu 2: Bộ X trong năm ngân sách 2005 được cấp kinh phí họat động là 10 tỷ đồng để thực hiện các công việc cần thiết. Hãy điền
số tiền trên vào tài khoản của đơn vị tại KBNN. Bộ X đã quyết định rút ra 3 tỷ đồng để cấp cho doanh nghiệp B vay (B là doanh
nghiệp
cho Bộ X quản lý
Anh chị hãy cho biết:
A) Việc cho vay của Bộ X đối với doanh nghiệp B như vậy là đúng hay sai? Tại sao?
B) Hãy giải quyết vụ việc trên theo qui định của PL hiện hành.
Câu 1 (6 điểm): Những nhận định sau đây đúng hay sai? Tại sao?
1) Chỉ có các đơn vị dự toán NSNN mới tham gia vào quan hệ PL NSNN.
2) UBND các cấp là cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh kế họach thu chi tài chính của ngân sách cấp mình trong quá trình điều
hành NSĐP.
3) Chính phủ, Bộ tài chính, HĐND cấp Tỉnh là cơ quan có thẩm quyền quy định về tất cả các loại phí ở nước ta hiện nay.
4) Các đơn vị dự toán NS được trích lại 50% kết dư NSNN để lập quỹ dự trữ tài chính
của đơn vị.
5) Kih phí họat động của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội do NSNN đảm bảo.
6) Cơ quan thuế là cơ quan có chức năng thu và quản lý các nguồn thu của NSNN.
Câu 2 (2 điểm): Chức năng tư vấn của cơ quan kiểm toán NN được thể hiện như thế nào? Việc thực hiện chức năng này của cơ
quan kiểm toán NN có ảnh hưởng đến họat động quản lý NN và điều hành họat động quản lý NSNN không?
Câu 3 (2 điểm) Vì sao Luật NSNN ngày 15/02/2002 cho phép HĐND Tỉnh, thành phố thuộc TW quyết định phân cấp nguồn thu,
nhiệm vụ chi của các cấp chính quyền địa
phương?

10


1. Trong năm ngân sách 2004, do hạn hán làm mất mùa, số thu của ngân sách xã X chỉ đạt 70% dự toán. Anh (chị) hãy lựa chọn
một trong các giải pháp sau đây:
a) Uỷ ban quyết định ban hành một số khoản đóng góp của hộ nông nghiệp để bù đắp số thiếu hụt.

b) Uỷ ban quyết định vay của hộ gia đình theo nguyên tắc tự nguyện.
c) Uỷ ban báo cáo Hội đồng nhân dân điều chỉnh giảm một số khoản chi tương ứng.(K2-Đ59)
2. Ông M là kế toán trưởng của đơn vị dự toán X. Ông lên Kho bạc nhà nước Huyện Y để nhận cấp phát kinh phí theo dự toán.
Theo anh (chị), ông M phải chứng giải trình cho cơ quan kho bạc những vấn đề gì?(K2-DD41,NĐ 59)
3. Hãy cho biết các khoản chi sau thuộc về loại chi nào của ngân sách trung ương?
a) Chi trả lương cho cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan trung ương.- Chi sự nghiệp
b) Chi bổ sung vốn cho Tổng công ty Điện lực Việt nam.-Chi đầu tư phát triển
c) Chi mua trái phiếu Chính phủ đến hạn thanh toán.- chi trả nợ

11