Trình bày những quan điểm của đảng tại đại hội x

Trình bày nh ữ
ng quan đi ểm c ủa Đ
ả n g t ại Đ
ạ i h ội X
--------------------o0o-----------------------Quá trình hình thành đư
ờ n g l ối kinh t ếth ị tr ư
ờn g định h ư
ớn g XHCN. Trình bày nh ữ
ng quan đi ểm c ủa Đ
ả n g t ại
Đại h ội X (4-2006) v ềđịnh h ướn g XHCN trong phát tri ển kinh t ếth ị tr ườn g ở n ước ta.
T ưduy c ủa Đ
ả n g v ềKTTT t ừĐH VI đế n ĐH VIII
– M ột là, KTTT không ph ải là cái riêng có c ủa CNTB mà là thành t ựu phát tri ển chung c ủa nhân lo ại.
– Hai là, KTTT còn t ồn t ại khách quan trong th ời k ỳ quá độ lên CNXH.
– Ba là, có th ểvà c ần thi ết s ửd ụng KTTT để xd CNXH ở n ư
ớ c ta.
�

ĐH IX (4.2001) xác định: KTTT là n ền KT hàng hóa nhi ều thành ph ần, v ận hành theo c ơch ếth ị tr ường, có s ự
qu ản lý c ủa Nhà n ư
ớ c theo đị nh h ư
ớ n g XHCN. Đâ y là mô hình KT t ổng quát c ủa n ư
ớ c ta trong th ời k ỳquá độ
đi lên CNXH.
KTTT là……

�

Quan đi ểm c ủa Đ
ả n g t ại Đ

ạ i h ội X (4-2006) v ềđị nh h ư
ớ n g XHCN trong phát tri ển kinh t ếth ị tr ư
ờn g ở n ư
ớc

ta.
Đại h ội IX c ủa Đản g (4-2001) xác định n ền kinh t ếth ị tr ườn g định h ướng xã h ội ch ủngh ĩa là mô hình kinh t ế
t ổng quát c ủa n ư
ớ c ta trong th ời k ỳ quá độ đi lên ch ủngh ĩa xã h ội. Đó là n ền kinh t ếhàng hóa nhi ều thành
ph ần v ận hành theo c ơch ếth ị tr ư
ờ n g, có s ựqu ản lý c ủa Nhà n ư
ớ c theo định h ư
ớ n g xã h ội ch ủngh ĩa. Đâ y là
bư
ớ c chuy ển quan tr ọng t ừnh ận th ức kinh t ếth ị tr ư
ờ n g nh ưm ột công c ụ, m ột c ơch ếqu ản lý, sang coi kinh t ế
th ị tr ư
ờ n g nh ưm ột ch ỉnh th ể, là c ơs ởkinh t ếc ủa s ựphát tri ển theo đị nh h ư
ớ n g xã h ội ch ủngh ĩa.
V ậy th ếnào là kinh t ếth ị tr ư
ờ n g đị nh h ư
ớ n g xã h ội ch ủngh ĩa? Đ
ạ i h ội IX xác định KTTT XHCN là “ M ột ki ểu t ổ
ch ức kinh t ếv ừa tuân theo quy lu ật c ủa kinh t ếth ị tr ư
ờ ng v ừa d ựa trên c ơs ởvà ch ịu s ựchi ph ối b ởi các
nguyên t ắc và b ản ch ất c ủa ch ủngh ĩa xã h ội”.
* K ế th ừa t ưduy c ủa Đ
ạ i h ội IX, Đ
ạ i h ội X đã làm sáng t ỏthêm n ội dung c ơb ản c ủa Đ
ị nh h ư

ớ n g xã h ội ch ủ
ngh ĩa trong phát tri ển kinh t ếth ị tr ư
ờn g ở n ư
ớ c ta, th ểhi ện ở b ốn tiêu chí là:
– V ềm ục đí ch phát tri ển: M ục đí ch c ủa kinh t ếth ị tr ư
ờ n g định h ư
ớ n g xã h ội ch ủngh ĩa ở n ư
ớ c ta nh ằm th ực
hi ện “ dân giàu, n ư
ớ c m ạnh, xã h ội công b ằng dân ch ủ, v ăn minh, gi ải phóng m ạnh m ẽl ực l ư
ợ n g s ản xu ất và
không ng ừng nâng cao đờ i s ống nhân dân; đẩ y m ạnh xóa đó i gi ảm nghèo, khuy ến khích m ọi ng ư
ời v ư
ơ n lên
làm giàu chính đá ng, giúp đỡ ng ư
ờ i khác thoát kh ỏi nghèo và t ừng b ư
ớ c khá gi ảh ơn”.
– M ục tiêu trên th ểhi ện rõ m ục đí ch phát tri ển kinh t ếvì con ng ư
ờ i , gi ải phóng l ực l ư
ợn g s ản xu ất, phát tri ển
kinh t ếđể nâng cao đờ i s ống cho m ọi ng ư
ờ i , m ọi ng ư
ờ i đề u đư
ợ c hư
ở n g nh ững thành qu ảphát tri ển. Ở đâ y
th ể hi ện s ựkhác bi ệt v ới m ục đí ch t ất c ảvì l ợi nhu ận ph ục v ụl ợi ích c ủa các nhà t ưb ản, b ảo v ệvà phát tri ển
ch ủ ngh ĩa t ưb ản.
V ề ph ư
ơn g h ư
ớ n g phát tri ển: Phát tri ển các thành ph ần kinh t ế, trong đó kinh t ếNhà n ư

ớ c gi ữvai trò ch ủđạ o ,
kinh t ếNhà n ư
ớ c cùng v ới kinh t ết ập th ểngày càng tr ởthành n ền t ảng v ững ch ắc c ủa n ền kinh t ếqu ốc dân.
Phát tri ển n ền kinh t ếv ới nhi ều hình th ức s ởh ữu, nhi ều thành ph ần kinh t ếlà nh ằm gi ải phóng m ọi ti ềm n ăng
để phát tri ển trong m ọi thành ph ần kinh t ế, trong m ỗi cá nhân và m ọi vùng mi ền… phát huy t ối đa n ội l ực để
phát tri ển nhanh n ền kinh t ế. Trong n ền kinh t ếnhi ều thành ph ần, kinh t ếnhà n ư
ớ c gi ữvai trò ch ủđạ o , là công
c ụ ch ủ y ếu để nhà n ư
ớ c đi ều ti ết n ền kinh t ế, đị nh h ư
ớ n g cho s ựphát tri ển vì m ục tiêu dân giàu, n ư
ớ c m ạnh,
xã h ội công b ằng, dân ch ủ, v ăn minh. Đ
ể gi ữvai trò ch ủđạ o kinh t ếnhà n ư
ớ c ph ải n ắm đư
ợ c các v ị trí then
ch ốt c ủa n ền kinh t ếb ằng trình độ khoa h ọc, công ngh ệtiên ti ến, hi ệu qu ảs ản xu ất kinh doanh cao ch ứkhông


ph ải d ựa vào bao c ấp, c ơch ếxin cho hay độc quy ền kinh doanh. M ặt khác, ti ến lên ch ủngh ĩa xã h ội đặt ra
yêu c ầu n ền kinh t ếph ải được d ựa vào n ền t ảng c ủa s ởh ữu toàn dân các t ưli ệu s ản xu ất ch ủy ếu.
V ềđịnh h ướ
n g xã h ội và phân ph ối: Th ực hi ện ti ến b ộvà công b ằng xã h ội ngay trong t ừng b ướ
c đi và t ừng
chính sách phát tri ển; t ăng tr ưở
n g kinh t ếg ắn k ết ch ặt ch ẽvà đồn g b ộv ới phát tri ển xã h ội, v ăn hóa, giáo d ục
và đà o t ạo, gi ải quy ết t ốt các v ấn đề xã h ội vì m ục tiêu phát tri ển con ng ườ
i.
Quan tâm gi ải quy ết các v ấn đề xã h ội v ừa đảm b ảo s ựphát tri ển b ền v ững, v ừa th ểhi ện rõ định h ướ
n g xã h ội
ch ủ ngh ĩa c ủa n ền kinh t ế, h ạn ch ếtác độn g tiêu c ực c ủa kinh t ếth ị tr ườ

n g, th ực hi ện m ục tiêu phát tri ển con
ng ườ
i.
Trong l ĩnh v ực phân ph ối, định h ướ
n g xã h ội ch ủngh ĩa được th ểhi ện qua ch ếđộ phân ph ối ch ủy ếu theo k ết
qu ả lao độn g, hi ệu qu ảkinh t ế, phúc l ợi xã h ội. Đồn g th ời để huy độn g m ọi ngu ồn l ực kinh t ếcho s ựphát tri ển
còn th ực hi ện phân ph ối theo m ức đó ng góp v ốn và các ngu ồn l ực khác.
V ề qu ản lý: Phát huy vai trò làm ch ủxã h ội c ủa nhân dân, b ảo đảm vai trò qu ản lý, đi ều ti ết n ền kinh t ếc ủa
nhà n ướ
c pháp quy ền xã h ội ch ủngh ĩa d ướ
i s ựlãnh đạo c ủa Đản g là s ựth ểhi ện rõ r ệt định h ướ
n g xã h ội ch ủ
ngh ĩa và c ũng là s ựkhác bi ệt c ơb ản gi ữa kinh t ếth ị tr ườ
n g t ưb ản ch ủngh ĩa v ới kinh t ếth ị tr ườ
n g định
h ướ
n g xã h ội ch ủngh ĩa. S ựqu ản lý, đi ều ti ết n ền kinh t ếc ủa nhà n ướ
c xã h ội ch ủngh ĩa b ằng pháp lu ật đảm
b ảo m ục đí ch c ủa n ền kinh t ế, s ựv ận độn g c ủa ch ếđộ s ởh ữu, phân ph ối theo định h ướ
n g xã h ội ch ủngh ĩa,
phát huy m ặt tích c ực, h ạn ch ếm ặt tiêu c ực c ủa kinh t ếth ị tr ườ
n g, đảm b ảo quy ền l ợi chính đá ng c ủa m ọi con
ng ườ
i.
Nh ững tiêu chí trên v ừa th ểhi ện tính định h ướ
n g xã h ội ch ủngh ĩa c ủa n ền kinh t ếth ị tr ườ
n g ở n ướ
c ta, v ừa
th ể hi ện s ựkhác bi ệt c ơb ản gi ữa kinh t ếth ị tr ườ
n g định h ướ

n g xã h ội ch ủngh ĩa v ới kinh t ếth ị tr ườ
n g t ưb ản
ch ủ ngh ĩa.
1. M ục tiêu và quan đi ểm c ơb ản
a) Th ể ch ế kinh t ếvà th ểch ếkinh t ếth ị tr ư
ờ ng
– Th ểch ếkinh t ế: Th ểch ếkinh t ếnói chung là m ột h ệth ống các quy ph ạm pháp lu ật nh ằm đi ều ch ỉnh các ch ủ
th ể kinh t ế, các hành vi s ản xu ất kinh doanh và các quan h ệkinh t ế.Nó bao g ồm các y ếu t ốch ủy ếu là các đạ o
lu ật, quy ch ế, quy t ắc, chu ẩn m ực v ềkinh t ếg ắn v ới các ch ếtài v ềx ửlý vi ph ạm, các t ổch ức kinh t ế, các c ơ
quan qu ản lý Nhà n ư
ớ c v ềkinh t ế, truy ền th ống v ăn hóa và v ăn minh kinh doanh, c ơch ếv ận hành n ền kinh
t ế.
�

– Th ểch ếkinh t ếth ị tr ư
ờ n g: là m ột t ổng th ểbao g ồm các b ộquy t ắc, lu ật l ệvà h ệth ống các th ực th ể, t ổch ức
kinh t ếđư
ợ c t ạo l ập nh ằm đi ều ch ỉnh ho ạt độ n g giao d ịch, trao đổ i trên th ị tr ư
ờ n g.
Kinh t ế th ị tr ư
ờ ng đị nh h ư
ớ n g xã h ội ch ủ ngh ĩa là n ền kinh t ếv ừa tuân theo các quy lu ật c ủa kinh t ếth ị tr ư
ờn g
v ừa ch ịu s ựchi ph ối c ủa các y ếu t ốb ảo đả m tính đị nh h ư
ớ n g xã h ội ch ủngh ĩa. Do đó , th ểch ếkinh t ếth ị
tr ư
ờ ng đị nh h ư
ớ n g xã h ội ch ủ ngh ĩa đư
ợ c hi ểu là th ểch ếkinh t ếth ị tr ư
ờ n g, trong đó các thi ết ch ế, công c ụvà

nguyên t ắc v ận hành đư
ợ c t ựgiác t ạo l ập và s ửd ụng để phát tri ển s ản xu ất, c ải thi ện đờ i s ống nhân dân, vì
m ục tiêu dân giàu, n ư
ớ c m ạnh, xã h ội công b ằng, dân ch ủ, v ăn minh.
b) M ục tiêu hoàn thi ện th ểch ếkinh t ếth ị tr ư
ờ n g đị nh h ư
ớ n g XHCN
– M ục tiêu c ơb ản đế n n ăm 2020: làm cho các th ểch ếphù h ợp v ới các nguyên t ắc c ơb ản c ủa kinh t ếth ị
tr ư
ờ ng, thúc đẩ y kinh t ếth ị tr ư
ờ n g đị nh h ư
ớ n g xã h ội ch ủngh ĩa phát tri ển nhanh, hi ệu qu ả, b ền v ững, h ội
nh ập kinh t ếqu ốc t ếthành công, gi ữv ững định h ư
ớ n g xã h ội ch ủngh ĩa,xây d ựng và b ảo v ệv ững ch ắc T ổ
qu ốc Vi ệt Nam xã h ội ch ủngh ĩa.
– M ục tiêu c ụth ểnh ững n ăm tr ư
ớ c m ắt:


M ột là, t ừng b ư
ớ c xây d ựng h ệth ống pháp lu ật, b ảo đả m cho n ền kinh t ếth ị tr ư
ờ n g định h ư
ớ n g xã h ội ch ủ
ngh ĩa phát tri ển thu ận l ợi. Phát huy vai trò ch ủđạ o c ủa kinh t ếNhà n ư
ớ c đi đô i v ới phát tri ển m ạnh m ẽcác
thành ph ần kinh t ếvà các lo ại hình doanh nghi ệp. Hình thành m ột s ốt ập đo àn kinh t ế, các t ổng công ty đa s ở
h ữu, áp d ụng mô hình qu ản tr ị hi ện đạ i , có n ăng l ực c ạnh tranh qu ốc t ế.
Hai là, đổ i m ới c ơb ản mô hình t ổch ức và ph ư
ơ n g th ức ho ạt độ n g c ủa các đơ n v ị s ựnghi ệp công.
Ba là, phát tri ển đồ n g b ộ, đa d ạng các lo ại th ị tr ư

ờ n g c ơb ản th ống nh ất trong c ản ư
ớ c , t ừng b ư
ớ c kiên thông
v ới th ị tr ư
ờ n g khu v ực và th ếgi ới.
B ốn là, gi ải quy ết t ốt h ơn m ối quan h ệgi ữa phát tri ển kinh t ếv ới phát tri ển v ăn hóa, xã h ội b ảo đả m ti ến b ộ,
công b ằng xã h ội, b ảo v ệmôi tr ư
ờ n g.
N ăm là, nâng cao hi ệu l ực hi ệu qu ảqu ản lý c ủa Nhà n ư
ớ c và phát huy vai trò c ủa M ặt tr ận T ổqu ốc, các đo àn
t ể chính tr ị – xã h ội và nhân dân trong qu ản lý phát tri ển kinh t ế– xã h ội.
c) Quan đi ểm v ềhoàn thi ện th ểch ếkinh t ếth ị tr ư
ờ n g đị nh h ư
ớ n g XHCN
– Nh ận th ức đầ y đủ , tôn tr ọng và v ận d ụng đú ng đắ n các quy lu ật khách quan c ủa kinh t ếth ị tr ư
ờ n g…
–Đ
ả m b ảo tính đồ n g b ộgi ữa các b ộph ận c ấu thành c ủa th ểch ếkinh t ế, gi ữa các y ếu t ốth ị tr ư
ờ n g…
– K ếth ừa có ch ọn l ọc thành t ựu phát tri ển kinh t ếth ị tr ư
ờ n g c ủa nhân lo ại, kinh nghi ệm t ổng k ết t ừth ực ti ễn
đổi m ới ở n ước ta
– Ch ủđộ n g, tích c ực gi ải quy ết các v ấn đề lý lu ận và th ực ti ễn quan tr ọng… v ừa làm v ừa t ổng k ết rút kinh
nghi ệm
– Nâng cao n ăng l ực lãnh đạ o c ủa Đ
ả n g, hi ệu l ực và hi ệu qu ảqu ản lý c ủa Nhà n ư
ớ c…
2. M ột s ốch ủtr ư
ơ n g ti ếp t ục hoàn thi ện th ểch ếkinh t ếth ị tr ư
ờ ng đị nh h ư

ớ n g XHCN
a) Th ống nh ất nh ận th ức v ền ền kinh t ếth ị tr ư
ờ n g định h ư
ớ n g XHCN( ki ếm thêm trên m ạng ho ặc đọ c
sách,ph ần này có s ẵn r ồi)
�

b) Hoàn thi ện th ểch ếv ềs ởh ữu và các thành ph ần kinh t ế, lo ại hình doanh nghi ệp và các t ổch ức s ản xu ất
kinh doanh
* Hoàn thi ện th ểch ếv ềs ởh ữu:
Kinh t ế th ị tr ư
ờ ng đị nh h ư
ớ n g XHCN d ựa trên s ựt ồn t ại khách quan nhi ều hình th ức s ởh ữu, nhi ều thành
ph ần kinh t ế, nhi ều lo ại hình doanh nghi ệp. vì v ậy, hoàn thi ện th ểch ếv ềs ởh ữu là yêu c ầu khách quan.
Ph ư
ơn g h ư
ớ ng:
– Kh ẳng đị nh đấ t đa i thu ộc s ởh ữu toàn dân mà đạ i di ện là Nhà n ư
ớ c , đồ n g th ời b ảo đả m và tôn tr ọng các
quy ền c ủa ng ư
ờ i s ửd ụng đấ t .
– Tách bi ệt vai trò c ủa Nhà n ư
ớ c v ới t ưcách là b ộmáy công quy ền qu ản lý toàn b ộn ền kinh t ế– xã h ội v ới vai
trò ch ủ s ởh ữu tài s ản, v ốn c ủa Nhà n ư
ớ c; tách ch ức n ăng ch ủs ởh ữu tài s ản, v ốn c ủa Nhà n ư
ớ c v ới ch ức
n ăng qu ản tr ị kinh doanh c ủa doanh nghi ệp Nhà n ư
ớc .
– Quy đị nh rõ, c ụth ểv ềquy ền c ủa ch ủs ởh ữu và nh ững ng ư
ờ i liên quan đố i v ới các lo ại tài s ản. Đ

ồ n g th ời
quy đị nh rõ trách nhi ệm, ngh ĩa v ục ủa h ọđố i v ới xã h ội.
– Ban hành các quy đị nh pháp lý v ềquy ền s ởh ữu c ủa doanh nghi ệp, t ổch ức, cá nhân n ư
ớ c ngoài t ại Vi ệt
Nam
* Hoàn thi ện th ểch ếv ềphân ph ối: Hoàn thi ện lu ật pháp, c ơch ế, chính sách v ềphân b ổngu ồn l ực, phân ph ối
và phân ph ối l ại theo h ư
ớ n g b ảo đả m t ăng tr ư
ở n g kinh t ếv ới ti ến b ộvà công b ằng xã h ội trong t ừng b ư
ớc ,
t ừng chính sách phát tri ển.Các ngu ồn l ực xã h ội đư
ợ c phân b ổtheo c ơch ếth ị tr ư
ờ n g và chi ến l ư
ợ c , quy
ho ạch, k ếho ạch phát tri ển kinh t ếc ủa Nhà n ư
ớ c, b ảo đả m hi ệu qu ảkinh t ế- xã h ội.Chính sách phân ph ối và
phân ph ối l ại b ảo đả m hài hòa l ợi ích c ủa Nhà n ư
ớ c , c ủa ng ư
ờ i lao độ n g và c ủa doanh nghi ệp, t ạo độ n g l ực
cho ng ư
ờ i lao độ n g.


c) Hoàn thi ện th ểch ếđảm b ảo đồn g b ộcác y ếu t ốth ị tr ườ
n g và phát tri ển đồn g b ộcác lo ại th ị tr ườ
n g.
Hoàn thi ện th ểch ếv ềgiá, c ạnh tranh, ki ểm soát độc quy ền trong kinh doanh. Hoàn thi ện khung pháp lý cho
vi ệc ký k ết và th ực hi ện h ợp đồn g. Hoàn thi ện c ơch ếgiám sát, đi ều ti ết th ị tr ườ
n g. Hoàn thi ện h ệth ống pháp
lu ật, c ơch ếchính sách cho ho ạt độn g và phát tri ển lành m ạnh c ủa th ị tr ườ

n g ch ứng khoán, t ăng tính minh
b ạch, ch ống các giao d ịch phi pháp…
d) Hoàn thi ện th ểch ếg ắn t ăng tr ưở
n g kinh t ếv ới ti ến b ộvà công b ằng xã h ội trong t ừng b ướ
c , t ừng chính
sách phát tri ển và b ảo v ệmôi tr ườ
ng
Th ực hi ện chính sách khuy ến khích làm giàu đi đô i v ới xóa đó i gi ảm nghèo, xây d ựng h ệth ống b ảo hi ểm xã
h ội đa d ạng, linh ho ạt. Đồn g th ời, hoàn thi ện lu ật pháp, chính sách b ảo v ệmôi tr ườ
n g, có ch ếtài đủ m ạnh để
qu ản lý.
e) Hoàn thi ện th ểch ếv ềvai trò lãnh đạo c ủa Đản g, qu ản lý c ủa Nhà n ướ
c và s ựtham gia c ủa các t ổch ức
qu ần chúng vào quá trình phát tri ển kinh t ế– xã h ội
Vai trò c ủa Đản g là ch ỉ đạo nghiên c ứu lý lu ận và t ổng k ết th ực ti ễn để xác định rõ, c ụth ểvà đầy đủ h ơn mô
hình kinh t ếth ị tr ườ
n g định h ướ
n g XHCN.
Đổi m ới và nâng cao hi ệu qu ảqu ản lý kinh t ếc ủa Nhà n ước.
Các t ổch ức chính tr ị xã h ội khác c ũng có vai trò qiuan tr ọng trong phát tri ển kinh t ếth ị tr ườ
n g định h ướ
ng
XHCN.
3. K ết qu ả, ý ngh ĩa, h ạn ch ếvà nguyên nhân
a) K ết qu ả và ý ngh ĩa
– Chuy ển đổ i thành công t ừth ểch ếkinh t ếk ếho ạch t ập trung quan liêu, bao c ấp sang th ểch ếkinh t ếth ị
tr ư
ờ ng đị nh h ư
ớ n g XHCN
– Ch ếđộ s ởh ữu v ới nhi ều hình th ức và c ơc ấu kinh t ếnhi ều thành ph ần đư

ợ c hình thành.
– Các lo ại th ị tr ư
ờ n g c ơb ản đã ra đờ i và t ừng b ư
ớ c phát tri ển th ống nh ất trong c ản ư
ớ c , g ắn v ới th ị tr ư
ờn g
khu v ực và th ếgi ới.
– G ắn v ới vi ệc phát tri ển kinh t ếv ới gi ải quy ết các v ấn đề xã h ội, xóa đó i gi ảm nghèo đạ t nhi ều k ết qu ảtích
c ực.
�

b) H ạn ch ếvà nguyên nhân
+ H ạn ch ế
– Xây d ựng và hoàn thi ện th ểch ếkinh t ếth ị tr ư
ờ n g đị nh h ư
ớ n g XHCN còn ch ậm.
– Ch ưa gi ải quy ết t ốt v ấn đề s ởh ữu, qu ản lý và phân ph ối trong doanh nghi ệp Nhà n ư
ớc .
– C ơc ấu t ổch ức và c ơch ế v ận hành b ộmáy nhà n ư
ớ c còn kém hi ệu qu ả.
– Phát tri ển các v ấn đề xã h ội còn nhi ều h ạn ch ế.
+ Nguyên nhân:
– Xây d ựng kinh t ếth ị tr ư
ờ n g đị nh h ư
ớ n g XHCN là m ột v ấn đề m ới
– N ăng l ực th ểch ếhóa và qu ản lý , t ổch ức th ực hi ện c ủa Nhà n ư
ớ c còn ch ậm
– Vai trò ho ạt độ n g c ủa các c ơquan, t ổch ức khác còn h ạn ch ế.
===> Xem thêm t ại đâ y: />