Biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội bộ của hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố biên hòa, tỉnh đồng nai (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
ĐẠI HỌC HUẾ
TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM

ĐẶNG QUỐC SỸ

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA
NỘI BỘ CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG
TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BIÊN HÒA,
TỈNH ĐỒNG NAI

Demo Version - Select.Pdf SDK
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60140114

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. NINH VĂN BÌNH

Huế, năm 2015
i


LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các
số liệu và kết quả nghiên cứu nêu trong luận văn là trung thực, được các
đồng tác giả cho phép sử dụng và chưa từng được công bố trong bất kỳ
một công trình nào khác.
Tác giả

Đặng Quốc Sỹ

Demo Version - Select.Pdf SDK

ii


LỜI CẢM ƠN
Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tác giả đã nhận
được rất nhiều sự giúp đỡ. Với tình cảm chân thành, tác giả xin trân trọng bày tỏ
lòng biết ơn sâu sắc đến:
Hội đồng khoa học trường Đại học sư phạm Huế, Khoa Tâm lý - Giáo dục và
các giảng viên, các nhà khoa học cùng quý thầy cô đã tận tình giảng dạy, hướng dẫn
và giúp đỡ trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu.
Xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục
và Đào tạo Biên Hòa, các cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên các trường tiểu học
trên địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai đã động viên, giúp đỡ nhiệt tình,
tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS. Ninh Văn Bình,
Người đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn
thành luận văn.
Xin chân thành cám ơn tấm lòng của tất cả những người thân yêu, bạn bè và

Demo Version - Select.Pdf SDK

đồng nghiệp đã động viên khích lệ và giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài
cho đến khi hoàn thành luận văn này.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong quá trình thực hiện nhưng chắc chắn luận
văn không tránh khỏi những thiếu sót. Tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp

chân thành của các chuyên gia, các thầy giáo, cô giáo và bạn bè để luận văn được
hoàn thiện hơn!
Xin chân thành cám ơn!

Huế, tháng 5 năm 2015
Tác giả

Đặng Quốc Sỹ

iii


MỤC LỤC
Trang phụ bìa .............................................................................................................i
Lời cam đoan ............................................................................................................ ii
Lời cám ơn ............................................................................................................... iii
MỤC LỤC .................................................................................................................. 1
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ................................................................................ 5
DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU MẪU ............................................................ 6
MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 7
1. Lí do chọn đề tài. ................................................................................................. 7
2. Mục đích nghiên cứu ......................................................................................... 10
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu ................................................................... 10
4. Giả thuyết khoa học ........................................................................................... 10
5. Nhiệm vụ nghiên cứu......................................................................................... 10
6. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................... 11
7. Phạm vi nghiên cứu ........................................................................................... 11
8. Những đóng góp mới của luận văn.................................................................... 11

Demo Version - Select.Pdf SDK

9. Cấu trúc luận văn ............................................................................................... 12
NỘI DUNG ..............................................................................................................13
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI
BỘ Ở TRƢỜNG TIỂU HỌC ................................................................................ 13
1.1. Khái quát lịch sử nghiên cứu vấn đề .......................................................... 13
1.2. Một số khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu ....................................16
1.2.1. Quản lí, quản lí giáo dục, quản lí nhà trường ....................................... 16
1.2.2. Kiểm tra, kiểm tra nội bộ ...................................................................... 19
1.3. Trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân ....................................23
1.3.1. Ví trí của trường tiểu học trong hệ thống giáo dục quốc dân ............... 23
1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của trường tiểu học trong hệ thống giáo dục
quốc dân ..........................................................................................................23
1.4. Hiệu trưởng trường tiểu học và công tác quản lý kiểm tra nội bộ ..............24
1.4.1. Chức năng và quyền hạn của Hiệu trưởng............................................ 24
1.4.2. Công tác quản lý KTNB trường tiểu học .............................................. 25
1


1.5. Công tác kiểm tra nội bộ ở trường tiểu học.................................................26
1.5.1. Mục đích kiểm tra nội bộ ...................................................................... 26
1.5.2. Vị trí, vai trò của công tác kiểm tra nội bộ trường học ......................... 26
1.5.3. Nguyên tắc kiểm tra nội bộ ................................................................... 27
1.5.4. Nhiệm vụ kiểm tra nội bộ ..................................................................... 28
1.5.5. Nội dung kiểm tra nội bộ ...................................................................... 29
1.5.6. Đối tượng kiểm tra nội bộ ..................................................................... 31
1.5.7. Cơ sở pháp lý của kiểm tra nội bộ ........................................................ 31
1.5.8. Phương pháp kiểm tra nội bộ ................................................................ 31
1.5.9. Hình thức kiểm tra nội bộ ..................................................................... 33
1.6. Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra nội bộ ...................................35

1.6.1. Yếu tố khách quan ................................................................................ 35
1.6.2. Yếu tố chủ quan .................................................................................... 35
Tiểu kết chƣơng 1 ........................................................................................ 356
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ Ở
TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BIÊN HÕA, TỈNH ĐỒNG NAI ............ 37
2.1. Khái quát về vị trí địa lí, kinh tế - xã hội và tình hình giáo dục của thành

Demo Version - Select.Pdf SDK

phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai. ............................................................................37
2.1.1. Về vị trí địa lí, dân cư ........................................................................... 37
2.1.2. Về kinh tế .............................................................................................. 38
2.1.3. Về văn hóa, giáo dục............................................................................. 39
2.1.4. Tình hình phát triển giáo dục của thành phố Biên Hòa ........................ 41
2.2. Khái quát quá trình khảo sát thực trạng ......................................................44
2.2.1. Mục đích ............................................................................................... 44
2.2.2. Nội dung................................................................................................ 44
2.2.3. Phương pháp ......................................................................................... 45
2.2.4. Đối tượng .............................................................................................. 45
2.3. Thực trạng công tác kiểm tra nội bộ trường học tại các trường tiểu học trên
địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ......................................................45
2.3.1. Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về vai trò, vị trí,
chức năng, mục đích của hoạt động kiểm tra nội bộ trường học .................... 45

2


2.3.2. Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về nội dung kiểm
tra nội bộ. ........................................................................................................ 48
2.3.3. Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về quy trình

kiểm tra. ..........................................................................................................51
2.3.4. Nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về hình thức
kiểm tra nội bộ trường học ..............................................................................53
2.3.5. Kết quả kiểm tra nội bộ trường học ...................................................... 54
2.3.6. Thực trang về đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ kiểm tra nội bộ ............... 54
2.3.7. Thực trạng quản lý công tác kiểm tra nội bộ ở các trường tiểu học trên
địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ................................................... 55
2.4. Nhận định, đánh giá chung về thực trạng quản lý công tác KTNB ............60
2.4.1. Kết quả đạt được ................................................................................... 61
2.4.2. Nguyên nhân của thành tựu và hạn chế ................................................ 61
Tiểu kết chƣơng 2 .................................................................................................... 63
CHƢƠNG 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC KIỂM TRA NỘI BỘ
CỦA HIỆU TRƢỞNG CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ BIÊN
HÕA, TỈNH ĐỒNG NAI ........................................................................................ 64

Demo Version - Select.Pdf SDK

3.1. Căn cứ xác lập các biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu
trưởng .................................................................................................................64
3.2. Các nguyên tắc đề xuất các biện pháp quản lý công tác KTNB của Hiệu
trưởng các trường tiểu học thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai .......................66
3.2.1. Nguyên tắc pháp chế ............................................................................. 66
3.2.2. Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích ...................................................... 67
3.2.3. Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học ....................................................... 67
3.2.4. Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả........................................................ 67
3.2.5. Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi .......................................................... 67
3.3. Các biện pháp quản lý công tác KTNB của Hiệu trưởng các trường tiểu học
thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai ...................................................................68
3.3.1. Nâng cao nhận thức về công tác KTNB và quản lý công tác KTNB cho
cán bộ, giáo viên, công nhân viên của các trường tiểu học ............................ 68

3.3.2. Nâng cao năng lực xây dựng kế hoạch KTNB ..................................... 70
3.3.3. Tăng cường công tác tổ chức, chỉ đạo KTNB trường học .................... 72
3


3.3.4. Đẩy mạnh hoạt động tự kiểm tra của các chủ thể trong nhà trường ..... 76
3.3.5. Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong KTNB.. 77
3.3.6. Tạo động lực cho CB, GV tích cực tham gia công tác KTNB ............. 78
3.3.7. Thực hiện tốt công tác sơ kết, tổng kết công tác KTNB, đánh giá rút
kinh nghiệm, khen thưởng và kỷ luật đối với các tổ chức và cá nhân trong nhà
trường ..............................................................................................................79
3.3.8. Tổ chức sử dụng có hiệu quả kết quả KTNB ....................................... 80
3.4. Mối quan hệ giữa các biện pháp ..................................................................82
3.5. Khảo nghiệm tính cần thiết và khả thi của các biện pháp được đề xuất .....83
3.5.1.Tính cần thiết của các biện pháp được đề xuất ....................................... 83
3.5.2.Tính khả thi của các biện pháp được đề xuất .......................................... 84
Tiểu kết chƣơng 3 .................................................................................................... 86
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ................................................................................ 87
1. Kết luận .............................................................................................................. 87
2. Kiến nghị ........................................................................................................... 88
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 90
PHỤ LỤC

Demo Version - Select.Pdf SDK

4


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

STT

Viết đầy đủ

Viết tắt

1

CB

Cán bộ

2

CBQL

Cán bộ quản lý

3

CNH

Công nghiệp hóa

4

CNTT

Công nghệ thông tin

5

CNXH

Chủ nghĩa xã hội

6

CSVC

Cơ sở vật chất

7

CTVTTr

Cộng tác viên thanh tra

8

GD

Giáo dục

9

GDĐT

Giáo dục và đào tạo

10

GV

Giáo viên

11

HĐH

Hiện đại hóa

12

KH

Kế hoạch

13

KHH

Kế hoạch hóa

14 Version
KTNB - Select.Pdf
Kiểm tra nội
bộ
Demo
SDK

15

NV

Nhân viên

16

QL

Quản lý

17

QLGD

Quản lý giáo dục

18

TB

Trung bình

19

TH

Tiểu học

20

THCS

Trung học cơ sở

21

THPT

Trung học phổ thông

22

TP

Thành phố

23

TT

Thanh tra

24

TTGD

Thanh tra giáo dục

25

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

26

UBND

Ủy ban nhân dân

5


DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ BIỂU MẪU
BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Kết quả đánh giá, xếp loại hạnh kiểm của học sinh TH của toàn ngành .......41
Bảng 2.2. Kết quả đánh giá, xếp loại học lực môn của học sinh TH của toàn ngành ..... 42
Bảng 2.3: Kết quả xếp loại hạnh kiểm của học sinh THCS của toàn ngành ...........42
Bảng 2.4. Kết quả xếp loại học lực của học sinh THCS của toàn ngành..................43
Bảng 2.5: Tình hình phát triển cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên của các trường
trực thuộc Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Biên Hòa ..................44
Bảng 2.6. Kết quả thống kê nhận thức về vai trò, vị trí, chức năng, mục đích của
hoạt động kiểm tra nội bộ trường học .....................................................46
Bảng 2.7. Kết quả thống kê nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về
nội dung kiểm tra nội bộ trường học .......................................................48
Bảng 2.8. Kết quả thống kê nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về
quy trình kiểm tra nội bộ trường học ......................................................51
Bảng 2.9. Kết quả thống kê nhận thức của cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên về

hình thức kiểm tra nội bộ ........................................................................53
Bảng 2.10: Kết quả thống kê kiểm tra toàn diện .......................................................54

Demo Version - Select.Pdf SDK

Bảng 2.11. Kết quả thống kê kiểm tra chuyên đề ....................................................54
Bảng 2.12. Kết quả thống kê về thực trạng đội ngũ..................................................54
Bảng 2.13. Kết quả thống kê thực trạng lập kế hoạch kiểm tra nội bộ. ....................55
Bảng 2.14. Kết quả thống kê thực trạng tổ chức và chỉ đạo công tác kiểm tra nội bộ ..... 57
Bảng 3.1: Đánh giá về tính cần thiết của các biện pháp quản lý công tác KTNB
trong các trường tiểu học.........................................................................83
Bảng 3.2: Đánh giá về tính khả khi của các biện pháp quản lý công tác KTNB trong
các trường tiểu học ..................................................................................84
BIỂU MẪU
Biểu mẫu 3.1: Kế hoạch KTNB trong năm học ... của trường TH ... .......................71
Biểu mẫu 3.2: Kế hoạch kiểm tra tháng... năm học... ...............................................71
Biểu mẫu 3.3: Kế hoạch kiểm tra tuần … tháng …. năm học… .............................. 72

6


MỞ ĐẦU
1. Lí do chọn đề tài.
Hiện nay, nước ta đang thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước, tập
trung mọi nguồn lực để xây dựng nền kinh tế trí thức. Do đó, giáo dục có vai trò hết
sức quan trọng. Trong cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ
nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) được trình bày tại Đại hội XI của Đảng
đã chỉ rõ: ...“Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn
nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng
nền văn hoá và con người Việt Nam. Phát triển giáo dục và đào tạo cùng với phát

triển khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục và đào tạo
là đầu tư phát triển. Đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục và đào tạo theo nhu cầu
phát triển của xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã
hội hoá, dân chủ hoá và hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc,…” [4, tr.5-6].
Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04-11-2013 của Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp
hành Trung ương Đảng khóa XI “về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo,
đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường

Demo Version - Select.Pdf SDK

định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” có đưa ra 9 giải pháp để đổi mới
toàn diện giáo dục, trong đó, có giải pháp đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục
và đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất, tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội
của cơ sở giáo dục và đào tạo, coi trọng quản lý chất lượng. Để thực hiện nhiệm vụ
đổi mới quản lý giáo dục, trong Chương trình hành động của ngành Giáo dục thực
hiện Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2011-2020, Kết luận số 51-KL/TW
ngày 29/10/2012 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI
và Chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 22/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đổi mới căn
bản, toàn diện giáo dục và đào tạo được ban hành kèm theo Quyết định số
1215/QĐ-BGDĐT ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào
tạo” có nêu ra 9 giải pháp thực hiện, trong đó có giải pháp tăng cường thanh tra,
kiểm tra công tác quản lý giáo dục của địa phương, các bộ, ngành có cơ sở giáo dục
đào tạo, việc thực hiện nhiệm vụ tại các cơ sở giáo dục đào tạo; xử lý nghiêm các
hành vi vi phạm và thông báo công khai trước công luận nhằm khắc phục cơ bản
tiêu cực trong dạy thêm học thêm; tiêu cực trong thi cử; lạm thu trong trường học.
7


Trong hoạt động quản lý nói chung, quản lý giáo dục nói riêng, quá trình

quản lý diễn ra theo chu trình với 4 chức năng cơ bản: kế hoạch hóa; tổ chức; chỉ
đạo; thanh tra, kiểm tra. Trong đó, chức năng thanh tra, kiểm tra được xem là mắc
xích quan trọng vì nó giúp nhà quản lý xác định hệ quản lý đang ở tình trạng nào để
có giải pháp điều chỉnh phù hợp.
Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nhắc nhở cán bộ quản lý:
“Muốn chống bệnh quan liêu, bàn giấy, muốn biết các nghị quyết có được thi hành
không, thi hành có đúng không, muốn biết ai ra sức làm, ai làm qua chuyện, chỉ có
một cách là khéo kiểm soát”.
Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, kiểm soát có 3 mục đích, đó là:
- Có kiểm soát mới biết cán bộ, nhân viên tốt hay xấu.
- Mới biết rõ ưu điểm, khuyết điểm của cá nhân, đơn vị, cơ quan.
- Mới biết ưu điểm của các mệnh lệnh, nghị quyết.
Thực tế cho thấy, nếu kiểm tra đánh giá chính xác, chân thực sẽ giúp nhà
quản lý có thông tin chính xác về thực trạng của đơn vị mình cũng như xác định các
mức độ, giá trị, các yếu tố ảnh hưởng, từ đó tìm ra nguyên nhân và đề ra các giải
pháp điều chỉnh, uốn nắn có hiệu quả. Như vậy, kiểm tra vừa là tiền đề, vừa là điều

Demo Version - Select.Pdf SDK

kiện để đảm bảo thực hiện các mục tiêu. Kiểm tra còn có tác dụng đôn đốc, thúc
đẩy, hỗ trợ và giúp đỡ các đối tượng kiểm tra làm việc tốt hơn, có hiệu quả hơn.
Lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không lãnh đạo.
Chất lượng và hiệu quả hoạt động giáo dục phổ thông phụ thuộc rất lớn vào
công tác quản lý giáo dục, đặc biệt là vào trình độ, nghiệp vụ quản lý của đội ngũ
cán bộ quản lý giáo dục, được biểu hiện không chỉ ở chức năng lập kế hoạch, tổ
chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch mà quan trọng hơn là biết tiến hành kiểm tra việc
thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục của nhà trường. Kiểm tra nội bộ trường học
là một chức năng của chủ thể quản lý nhà trường nhằm tạo lập kênh thông tin phản
hồi một cách thường xuyên, kịp thời cho nhà quản lý, là công cụ sắc bén tăng cường
hiệu lực quản lý trường học, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục và

đào tạo trong nhà trường. Ngoài ra, kiểm tra nội bộ trường học cũng là một trong
các giải pháp để thực hiện hiệu quả các cuộc vận động “Nói không với tiêu cực
trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”, “Nói không với vi phạm đạo đức

8


nhà giáo và việc học sinh ngồi nhầm lớp”; “Xây dựng trường học thân thiện, học
sinh tích cực” do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo phát động.
Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT ngày 04-12-2013 của Bộ Giáo dục và Đào
tạọ về hướng dẫn thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục có nói rõ trách
nhiệm của các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục thường
xuyên là phải xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra nội bộ.
Công tác kiểm tra nội bộ ở các trường tiểu học trên địa bàn thành phố Biên
Hòa trong những năm qua đã góp phần đáng kể trong việc nâng cao chất lượng giáo
dục và đào tạo, giữ vững nề nếp kỷ cương, từng bước đẩy lùi những hiện tượng tiêu
cực trong giáo dục. Tuy nhiên, công tác kiểm tra nội bộ vẫn còn nhiều hạn chế, bất
cập như việc kiểm tra đánh giá chưa khoa học, thiếu chính xác, công tác tư vấn,
thúc đẩy còn mờ nhạt, chưa có tác dụng giúp đối tượng được kiểm tra hoàn thiện
công tác của mình. Mặt khác, đối tượng được kiểm tra chủ yếu là giáo viên trực tiếp
giảng dạy lớp còn các đối tượng khác thuộc tổ hành chính của nhà trường như giáo
viên thư viện, thiết bị, nhân viên văn thư, nhân viên kế toán,… chưa được quan tâm
kiểm tra thường xuyên nên hiệu quả làm việc của bộ phận này chưa cao. Bên cạnh
đó, các thành viên trong Ban kiểm tra nội bộ của các trường chưa thực hiện hết chức

Demo Version - Select.Pdf SDK

năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình; nhận thức về công tác kiểm tra nội bộ của
một bộ phận cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên các trường chưa được đúng
đắn. Ngoài ra, việc thực hiện hồ sơ kiểm tra nội bộ còn mang tính hình thức, đối

phó. Chính vì thế, công tác kiểm tra nội bộ chưa đáp ứng được yêu cầu của công
cuộc đổi mới giáo dục hiện nay.
Việc nâng cao chất lượng công tác thanh tra giáo dục nói chung và kiểm tra
nội bộ ở các trường phổ thông nói riêng có ý nghĩa vô cùng to lớn trong việc giúp
đội ngũ cán bộ, giáo viên, công nhân viên của các trường trước là chấp hành
nghiêm các chủ trương đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước về giáo
dục, sau là hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, góp phần nâng cao chất lượng đào
tạo thế hệ trẻ có đủ trình độ, năng lực và phẩm chất phục vụ cho sự phát triển kinh
tế - xã hội của đất nước. Đây là vấn đề vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính lâu
dài mà Đảng, Nhà nước và Bộ Giáo dục và Đào tạo hết sức quan tâm. Hiện nay, ở
tỉnh Đồng Nai chưa có công trình nghiên cứu nào có liên quan đến công tác kiểm
tra nội bộ trường học.
9


Với những lý do trên, chúng tôi chọn đề tài nghiên cứu: “Biện pháp quản lý
công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Biên
Hòa, tỉnh Đồng Nai” nhằm đổi mới hoạt động kiểm tra, tìm ra các giải pháp khắc
phục những tồn tại, yếu kém trong công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng các
trường tiểu học, góp phần đổi mới công tác quản lý trường tiểu học nói riêng và đổi
mới quản lý giáo dục nói chung.

2. Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn về công tác kiểm tra nội bộ của
Hiệu trưởng các trường tiểu học, đề xuất các biện pháp quản lý của Hiệu trưởng
nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục trên địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh
Đồng Nai.

3. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu

Công tác quản lý kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng các trường tiểu học thành
phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
3.2. Đối tƣợng nghiên cứu
Biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng các trường tiểu

Demo
Version
- Select.Pdf
SDK
học thành phố
Biên Hòa,
tỉnh Đồng
Nai.

4. Giả thuyết khoa học
Công tác kiểm tra nội bộ trường học ở các trường phổ thông trên địa bàn
thành phố Biên Hòa trong những năm qua mặc dù đã góp phần đáng kể trong việc
nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo nhưng công tác này vẫn còn nhiều hạn chế,
bất cập chưa có tác dụng giúp đối tượng được kiểm tra hoàn thiện công tác của
mình. Nếu nghiên cứu và đề xuất được các biện pháp có cơ sở khoa học, mang tính
khả thi và thực hiện đồng bộ thì góp phần quan trọng trong việc nâng cao chất
lượng công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng các trường tiểu học trên địa bàn
thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.

5. Nhiệm vụ nghiên cứu
5.1. Nghiên cứu cơ sở lí luận về quản lý công tác kiểm tra nội bộ ở trường
tiểu học.
5.2. Khảo sát đánh giá thực trạng về quản lý công tác kiểm tra nội bộ của
Hiệu trưởng các trường tiểu học thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
10

5.3. Đề xuất biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng các
trường tiểu học thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.

6. Phƣơng pháp nghiên cứu
6.1. Nhóm các phƣơng pháp nghiên cứu lý luận
Sưu tầm, đọc các giáo trình, sách, tạp chí, công trình nghiên cứu khoa học,
Thông tư, Nghị định, văn bản luật, Nghị quyết, văn bản các cấp,…có liên quan đến
đề tài nghiên cứu. Sử dụng phương pháp phân tích, phân loại và tổng hợp tài liệu.
Hệ thống hóa các tài liệu làm cơ sở lý luận cho đề tài nghiên cứu.
6.2. Nhóm các phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn
6.2.1. Phương pháp điều tra
Để làm rõ thực trạng vấn đề nghiên cứu, chúng tôi đã tiến hành điều tra bằng
phương pháp Anket đóng và Anket mở cho các đối tượng là Hiệu trưởng, Phó Hiệu
trưởng, Cộng tác viên thanh tra giáo dục bậc tiểu học, giáo viên, công nhân viên các
trường tiểu học trên địa bàn thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai do Phòng Giáo dục
và Đào tạo Biên Hòa quản lý.
6.2.2. Phương pháp chuyên gia và tổng kết kinh nghiệm
Sử dụng phương pháp tổng kết kinh nghiệm thông qua thực tiễn trong thời

Demo Version - Select.Pdf SDK

gian qua. Ngoài ra, còn sử dụng phương pháp tư vấn chuyên gia, khảo nghiệm tính
hợp lý và tính khả thi của các biện pháp để làm sáng tỏ tính thực tiễn của luận văn.
6.3. Nhóm phƣơng pháp thống kê toán học
Sử dụng phương pháp thống kê toán học để phân tích, xử lý kết quả nghiên cứu.

7. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát chất lượng hoạt động kiểm tra nội bộ ở

ba trường cụ thể do Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Biên Hòa quản lý. Đó là
các trường: Tiểu học Lê Văn Tám, Tiểu học Nguyễn Du, Tiểu học Hiệp Hòa.

8. Những đóng góp mới của luận văn
Hệ thống hoá cơ sở lý luận về công tác kiểm tra nội bộ, làm sáng tỏ những
bất cập, yếu kém còn tồn tại trong công tác kiểm tra nội bộ ở các trường tiểu học
trên địa bàn thành phố Biên Hòa; đồng thời, xây dựng các biện pháp nhằm nâng cao
chất lượng và hiệu quả của hoạt động kiểm tra nội bộ trường học, góp phần đổi mới
quản lý nhà trường, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo một cách căn bản
11


và toàn diện trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội
nhập quốc tế.
Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho cán
bộ quản lý ở trường tiểu học hiện nay.

9. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được
bố trí làm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lý công tác kiểm tra nội bộ ở trường tiểu học.
Chương 2: Thực trạng quản lý công tác kiểm tra nội bộ ở trường tiểu học
thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.
Chương 3: Các biện pháp quản lý công tác kiểm tra nội bộ của Hiệu trưởng
các trường tiểu học thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai.

Demo Version - Select.Pdf SDK

12