Bài thuyết trình QLNN ve TTTC

BÀI THUYẾT TRÌNH QLNN VỀ TCTT

NỢ CÔNG – THỰC TRẠNG, GIẢI PHÁP QUẢN LÝ
NỢ CÔNG TẠI VN TỪ 2008 ĐẾN NAY

1


HỌ VÀ TÊN

LỚP

1. Trần Văn Hòa

01THS.QL01

2. Nguyễn Huy Hoàng

01THS.QL01

3. Ngô Thị Thu Trang

01THS.QL01

4. Nguyễn Thị Thảo Trang

01THS.QL01

5. Nguyễn Thị Huyền

01THS.QL01

6. Nguyễn Văn Thành

01THS.QL01

7. Nguyễn Thừa Tuyển

01THS.QL01

8. Vũ Trung

01THS.QL01

9. Phạm Thị Nga

01THS.QL01

10. Nguyễn Thị Trang

01THS.QL01

MÃ SINH VIÊN

01THS.401.0014

01THS.401.0008

2

3


1. Khái niệm nợ công
2. Đặc trưng cơ bản của nợ công


KHÁI NIỆM NỢ CÔNG
Nợ công là tổng giá trị các khoản tiền mà chính
phủ thuộc mọi cấp từ trung ương đến địa phương đi
vay. Việc đi vay này nhằm tài trợ cho các khoản thâm
hụt ngân sách nên nói cách khác, nợ công
là thâm hụt ngân sách tích lũy
kể đến một thời điểm nào đó


KHÁI NIỆM NỢ CÔNG


•
•
•

Theo quy định của pháp luật Việt Nam, nợ công
được hiểu bao gồm ba nhóm là:
Nợ Chính phủ
Nợ được Chính phủ bảo lãnh
Nợ chính quyền địa phương

NGUYÊN NHÂN: NHU CẦU CHI TIÊU
CÔNG QUÁ LỚN CỦA CHÍNH PHỦ



ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỢ CÔNG
1.

Nợ công là khoản nợ ràng buộc trách nhiệm trả nợ của Nhà
nước:
 Nợ công được xác định là một khoản nợ mà Nhà nước
(bao gồm các cơ quan nhà nước có thẩm quyền) có trách
nhiệm trả khoản nợ ấy
 Trách nhiệm trả nợ của Nhà
nước được thể hiện dưới hai
góc độ trả nợ trực tiếp và trả
nợ gián tiếp


ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỢ CÔNG
2.

Nợ công được quản lý theo quy trình chặt chẽ với sự tham gia của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền

 Mục đích của việc quản lí nợ công:
• Đảm bảo khả năng trả nợ của đơn vị sử dụng vốn vay và cao hơn nữa

là đảm bảo cán cân thanh toán vĩ mô và an ninh tài chính quốc gia
• Đề đạt được những mục tiêu của quá trình sử dụng vốn

 Nguyên tắc quản lí nợ công của Việt Nam: Nhà nước quản lý thống

nhất, toàn diện nợ công từ việc huy động, phân bổ, sử dụng vốn vay
đến việc trả nợ để đảm bảo hai mục tiêu
cơ bản trên


ĐẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA NỢ CÔNG
3.





Mục tiêu cao nhất trong việc huy động và sử dụng nợ công
là phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích cộng đồng.
Nợ công được huy động và sử dụng vì lợi ích chung của
cộng đồng
Ở Việt Nam, các khoản nợ công được quyết định phải dựa
trên lợi ích của nhân dân, cụ thể là đề phát triển kinh tế – xã
hội của đất nước và phải coi đó là điều kiện quan trọng nhất.


II. THỰC TRẠNG NỢ CÔNG CỦA VIỆT NAM
(2008 - NAY)
1. Tình hình nợ công
2. Diễn biến nợ công
3. Dự báo quy mô nợ công
4. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ công ở Việt
nam hiện nay

TÌNH HÌNH NỢ CÔNG CỦA VIỆT NAM
(2008 – NAY)


Theo Bộ Tài chính (5/2010), tổng số dư nợ
công của Việt Nam tính đến cuối năm 2009
khoảng 44,7% GDP theo khái niệm nợ công
của Việt Nam.



Nợ nước ngoài và nợ trong nước của Chính phủ có xu hướng gia tăng, việc phát
hành trái phiếu chính phủ thành công cùng với việc thu hút vốn ODA từ nước
ngoài làm cho tổg mức nợ nước ngoài của Chính phủ tăng lên trung bình 30% GDP
tronng suốt giai đoạn 2008-nay và tăng mạnh trong tương lai.



Trong vòng 1 năm, khối nợ nước ngoài của Việt Nam đã gia tăng thêm gần 4,6 tỷ
USD.


DIỄN BIẾN NỢ CÔNG TRONG GIAI ĐOẠN 2008
- NAY


Từ 2008 đến hết 2011, nợ công đã tăng khoảng 22,5%, đạt mức trung bình
5,6%/năm. Với đà tăng này, chỉ cần 8 năm nữa, nợ công Việt Nam sẽ lên

tới 100% GDP.



Nợ công chỉ suy giảm chút ít vào năm 2008 rồi lại tiếp tục tăng vọt từ năm
2009. Trong bối cảnh này, cách giải thích lôgic là nguồn chi tiêu công
được tài trợ chủ yếu bằng phát hành tiền và lạm phát phản ứng của xã hội
về kỳ vọng mất giá đồng nội tệ.


BẢNG SỐ LIỆU NỢ CÔNG CỦA VIỆT NAM
GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 (USD)
Năm

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Tổng
37.210.655.7 42.741.369.8 47.999.178.0 48.771.204.7 67.674.000.00 70.576000.00
nợ công
Nợ

công/
người

434,43

494,47

550,52

760

756,9

787,9

Nợ
công/
GDP

49,6%

49,4%

56,3%

54,9%

55,7%

49,5%

Thay
đổi

24,2%

14,9%

12,3%

14%

11,2%

 


QUY MÔ NỢ CÔNG TĂNG NHANH NGOÀI DỰ BÁO

Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ cho biết,
tính đến 31/12/2012, tỷ lệ nợ Chính phủ là 45,7%
GDP, nợ nước ngoài là 42,2%; nợ công là 57,3%.
 Điều kiện nợ ngày càng ngặt
nghèo hơn
 Dịch vụ nợ tăng nhanh, hệ số
an toàn nợ giảm


III. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NỢ CÔNG CỦA VIỆT NAM


Chính phủ cần xây dựng kế hoạch vay nợ công phù hợp với
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch thu, chi ngân
sách nhà nước trong từng giai đoạn, thời kỳ.



Đảm bảo tính bền vững về quy mô và tốc độ tăng trưởng của nợ
công, có khả năng thanh toán trong nhiều tình huống khác nhau
và hạn chế rủi ro, chi phí.



Kiểm soát chặt chẽ các khoản
vay để cho vay lại và các khoản
vay được Chính phủ bảo lãnh.


III. GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NỢ CÔNG CỦA VIỆT NAM






Nâng cao hiệu quả và tăng cường
kiểm soát việc sử dụng vốn vay, vốn
được Chính phủ bảo lãnh.

Công khai, minh bạch và trách
nhiệm giải trình trong quản lý nợ
công.
Kiểm toán Nhà nước với tư cách là
cơ quan độc lập về kiểm tra tài
chính nhà nước cần được quy định
rõ nhiệm vụ kiểm toán nợ công
trong Luật Quản lý nợ công và Luật
Kiểm toán nhà nước


KẾT LUẬN
Nhìn chung cho đến nay, quản lý nợ công ở Việt Nam vẫn chưa thực hiện hiệu quả.
Năm 2012, sự phá sản của tập đoàn Vinalines lại một lần nữa cảnh báo tình trạng nợ công
của Việt Nam vẫn tiếp tục tăng nhanh và theo đánh giá của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), đến
năm 2015, nợ công của Việt Nam có khả năng là 86,2 tỷ USD, chiếm 65% GDP.
Vì vậy, việc triển khai kịp thời các chính
sách và biện pháp quản lý nợ công là một
nhiệm vụ quan trọng đối với Chính phủ và
các ngành, các cấp để có thể quản lý nợ công
tại Việt Nam một cách an toàn, hiệu quả.


21