Bài luận về ma túy học đường

PHẦN: MỞ ĐẦU
Ma túy là hiểm họa toàn cầu, gây tác hại lớn đến sức khỏe, làm suy thoái
giống nòi, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng
nghiêm trọng đến trật tự, an ninh xã hội, an ninh quốc gia. Hậu quả của ma túy gây
ra ngày càng nghiêm trọng nó cũng chính là nguyên nhân trực tiếp làm phát sinh
một số tội phạm nguy hiểm và tệ nạn xã hội.Trong những năm qua tình hình buôn
bán sử dụng trái phép chất ma túy trên thới giới và khu vực châu Á tiếp tục gia tăng
và ngày càng diễn biến phức tạp Việt Nam là một quốc gia nằm ở vị trí gần các
trung tâm sản xuất ma túy lớn. Những yếu tố trên đã có sự tác động mãnh mẽ tới
tình hình tội phạm về ma túy ngày càng gia tăng ở Việt Nam. Nhà nước ta đã đề ra
rất nhiều chủ trương, biện pháp nhằm huy động các, các ngành từ Trung ương đến
địa phương triển khai đồng bộ, toàn diện các hoạt động phòng chống tội phạm về
ma túy. Để tiềm hiểu rõ hơn về Tình hình tội pham ma túy nhóm đã chọn Thị xã
Thuận An để viết đề tài tiểu luận: “Tình hình tội phạm về ma túy trên địa bàn Thị
xã Thuận An”
Nội dung tiều luận gồm:
Chương I. Tình hình tội phạm ma túy trên địa bàn Thị xã Thuận An.
Chương II. Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm ma túy ở Thị xã
Thuận An.
Chương III. Nhân thân tội phạm về ma túy ở Thị xã Thuận An.
Chương IV. Dự báo tình hình tội phạm ma túy ở Thị Xã Thuận An.
Chương V. Biện pháp phòng ngừa tội phạm về ma túy ở Thị xã Thuận An.
PHẦN: NỘI DUNG
I. TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MA TÚY Ở VIỆT NAM VÀ TRÊN ĐỊA BÀN
THỊ XÃ THUẬN AN HIỆN NAY.
1. Khái niệm tình hình tội phạm ma túy, đặc điểm của tội phạm ma túy.
1.1 Khái niệm tình hình tội phạm ma túy .
1


- Nhà nước ta độc quyền thống nhất quản lý là loại chất gây nghiện nguy hiểm

với những quy định rất nghiêm ngặt. Điều 1 của Nghị định số 07/2001/NĐ- CP đã
quy định “Các chất ma túy rất độc tuyệt đối cấm sử dụng, việc sử dụng các chất
này trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm theo quy
định đặc biệt của cơ quan điều tra có thẩm quyền. Vi phạm các quy định về chế độ
quản lý các chất ma túy không chỉ gây khó khăn cho việc kiểm soát chất ma túy
của Nhà nước mà còn góp phần tạo ra một lớp nguời nghiện, qua đó sẽ đe dọa
nghiêm trọng đến an toàn, trật tự công cộng, sức khỏe và sự phát triển lành mạnh
của nòi giống cũng ảnh hưởng xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội.Do tác hại
lâu dài và nhiều mặt của các vi phạm các quy định về chế độ quản lý chất ma túy
như vậy nên mọi hành vi vi phạm ở bất kỳ khâu nào của quá trình quản lý chất ma
túy điều bị quy định là phạm tội.
- Theo khoản 1 Điều 2 Luật phòng, chống ma túy thì “Chất ma túy bao gồm
chất gây nghiện và chất hướng thần được quy định trong các danh mục do Chính
phủ ban hành”. Để làm rõ hơn khái niệm này, Luật phòng, chống ma túy cung cấp
thêm định nghĩa “chất gây nghiện” và “chất hướng thần”. Theo đó, “chất gây
nghiện là chất kích thích hoặc ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng nghiện đối với
người sử dụng” và “chất hướng thần là chất kích thích, ức chế thần kinh hoặc gây
ảo giác, nếu sử dụng nhiều lần có thể dẫn tới tình trạng nghiện đối với người sử
dụng”.
Từ những quy định của chương XVII của bộ luật hình sự có thể định nghĩa.
“ Tội phạm về ma túy là hành vi cố ý xâm phạm chế độ quản lý chất ma túy
của nhà nước.”
1.2 Đặc điểm của tội phạm ma túy.
Là tội phạm, nên tội phạm về ma tuý cũng có những đặc điểm chung như các
tội phạm khác bao gồm:
- Tình hình tội phạm là hiện tượng xã hội.
- Tình hình tội phạm là hiện tượng trái pháp luật hình sự.
2

- Tình hình tội phạm là một hiện tượng mang tính giai cấp.
- Tình hình tội phạm là một hiện tượng thay đổi theo quá trình lịch sử.
- Tình hình tội phạm là hiện tượng tiêu cực và nguy hiểm cao trong xã hội.
- Tình hình tội phạm là hiện tượng được hình thành từ một thể thống nhất các
tội phạm cụ thể.
- Tình hình tội phạm là hiện tượng tồn tại trong một không gian, thời gian nhất
định.
 Đặc điểm riêng của tội phạm ma túy.
- Tội phạm ma túy có tác hại rất lớn đến kinh tế, chính trị, xã hội, hạnh phúc,
giống nòi, làm suy thoái về đạo đức, lối sống, là nguyên nhân dẫn đến các loại tội
phạm như trộm cắp, cướp của giết người, lừa đảo, cưỡng đoạt tài sản, gây rối trật tự
công cộng…, đồng thời cũng là nguyên nhân chính dẫn đến đại dịch HIV của thế
giới.
- Tính nguy hiểm cho xã hội của tội phạm về ma tuý cao hơn so với các tội
phạm khác được quy định trong Bộ luật hình sự (trừ các tội xâm phạm an ninh
quốc gia), trong số 10 tội thì có 3 tội có mức cao nhất của khung hình phạt là tử
hình (khoản 4 Điều 193, khoản 4 Điều 194 và khoản 4 Điều 197); có 2 tội có mức
cao nhất của khung hình phạt là chung thân (khoản 4 Điều 195, khoản 4 Điều 200
và khoản 4 Điều 201); có 12 trường hợp là tội phạm đặc biệt nghiêm trọng (khoản
3, khoản 4 Điều 193, khoản 3, khoản 4 Điều 194, khoản 3, khoản 4 Điều 195,
khoản 3, khoản 4 Điều 197, khoản 3, khoản 4 Điều 200 và khoản 3, khoản 4 Điều
201) ; có 8 trường hợp là tội phạm rất nghiêm trọng (khoản 2 Điều 193, khoản 2
Điều 194, khoản 2 Điều 195, khoản 2 Điều 196, khoản 2 Điều 197, khoản 2 Điều
198, khoản 2 Điều 200 và khoản 2 Điều 201); có 10 trường hợp là tội phạm nghiêm
trọng ( khoản 2 Điều 192, khoản 1 Điều 193, khoản 1 Điều 194, khoản 1 Điều 195,
khoản 1 Điều 196, khoản 1 Điều 197, khoản 1 Điều 198, khoản 2 Điều 199, khoản
3


1 Điều 200 và khoản 1 Điều 201); chỉ có 2 trường hợp là tội phạm ít nghiêm trọng

(khoản 1 Điều 192 và khoản 1 Điều 199).
- Tội phạm ma túy là tội phạm đa dạng và phức tạp: Các tội về ma túy quy
định trong bộ luật hình sự đều xảy ra trong thực tế, nhưng phần lớn là các tội như:
Mua bán trái phép chất ma túy; tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy; Tổ chức
sử dụng trái phép chất ma túy. Tội phạm xảy ra ở hầu khắp các tỉnh, thành phố
trong cả nước, không phân biệt người già, thanh thiếu niên, không phân biệt nam
nữ, không phân biệt người dân tộc đa số hay thiểu số nói chung là rất phức tạp gồm
các tội cụ thể:
+Tội trồng cây có chứa chất ma túy:Người phạm tội này không nhiều, nhưng
khó xóa bỏ được triệt để, nhất là cây thuốc phiện ở các vùng núi cao nơi đồng bào
dân tộc ít người sinh sống. Cứ xóa bỏ chỗ này, người dân lại trồng chỗ khác về quy
mô không lớn, chủ yếu trồng rải rác trên sườn núi cao.
+Tội sản xuất trái phép chất ma túy (dạng ma túy tổng hợp). Có không ít
người tìm hiểu trên mạng; là người Việt Nam từng sống ở nước ngoài hoặc nước
ngoài có kiến thức, kinh nghiệm, công thức điều chế chất ma túy từ các chất hóa
học hoặc từ một số loại thuốc chữa bệnh cúm, bệnh ho để sản xuất chất ma túy tổng
hợp, lén lút thực hành điều chế chất ma túy ở nước ta trong thời gian qua.
+Tội mua bán trái phép chất ma túy:loại tội phạm này xảy ra nhiều nhưng có
điều việc phát hiện bắt giữ là rất khó khăn, vì kẻ thủ đoạn hoạt động rất tinh vi
thường xuyên thay đổi địa điểm giao dịch, kể cả giao nhận “hàng”; sử dụng mọi
phương tiện vận chuyển đường không, đường thủy, đường bộ, đường sắt; được
ngụy trang cất giấu dưới mọi hình thức, từ vùng kín trên cơ thể người đến những
vật dụng thông dụng phục vụ sinh hoạt hàng ngày, nếu có thể qua mắt được sự
kiểm soát của lực lượng chức năng.
- Tội phạm ma túy có tính chất quốc tế: Tuy nước ta không phải là quốc gia
sản xuất ma túy, nhưng số lượng nghiện chất ma túy lại có xu hướng tăng, điều
đáng nói hơn độ tuổi của người sử dụng ngày một trẻ hóa. Đối với các vụ án mua
4

bán, vận chuyển chất ma tuý với quy mô lớn, thường được người phạm tội tổ chức
rất chặt chẽ thành những đường dây xuyên quốc gia, thậm chí từ nước ngoài vào
Việt Nam nhưng lại không được tổ chức như các vụ án có tổ chức khác, không có
người cầm đầu, chỉ huy mọi hoạt động của các đồng phạm khác, có vụ có rất đông
người tham gia vào đường dây vận chuyển, mua bán ma tuý nhưng thông thường
chỉ người thứ nhất biết ngươi thứ hai chứ không biết người thứ ba. Cũng chính vì
đặc điểm này mà việc điều tra, khám phá các đường dây ma tuý rất khó khăn,
không ít những vụ án sau khi xét xử mới phát hiện trong đường dây vận chuyển,
mua bán ma tuý còn có nhiều người phạm tội khác, cá biệt có trường hợp trước khi
thi hành án tử hình người bị kết án tử hình mới khai ra đồng phạm.
- Một đặc điểm thường thấy trong các vụ án ma tuý lớn, người phạm tội
thường móc nối với một số cán bộ trong các lực lượng chống ma tuý để vận
chuyển, mua bán ma tuý trót lọt khó bị phát hiện và nếu có bị phát hiện thì chúng
hy vọng sự bao che của các lực lượng này.
- Đối với những hành vi mua bán có tính chất tiêu thụ, người phạm tội thường
chia ma tuý thành những gói nhỏ (tép, chỉ...) mỗi gói là một liều để bán cho các con
nghiện. Việc tổ chức tiêu thụ ma tuý cũng rất tinh vi, chúng thường sử dụng những
địa điểm thuận lợi, có phân công người canh gác, khi các lực lượng chống ma tuý
phát hiện thì chúng tẩu thoát dễ dàng.
- Đối với hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý, người phạm tội chủ
yếu là những con nghiện rủ nhau, góp tiền, góp tài sản để mua để trao đổi lấy chất
ma tuý sử dụng chung, ít có trường hợp người phạm tội đứng ra tổ chức như kiểu tổ
chức đánh bạc hoặc gá bạc. Đây cũng là đặc điểm mà thực tiễn xét xử có nhiều
trường hợp rất khó phân biệt giữa hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý với
hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý. Không ít trường hợp có nhiều người cùng sử
dụng trái phép chất ma tuý nhưng người này thì phạm tội tổ chức sử dụng trái phép
chất ma tuý còn người khác chỉ phạm tội sử dụng trái phép chất ma tuý.
5

2. Tình hình tội phạm ma túy ở địa bàn thị xã Thuận An .
2.1 Thực trạng Tình hình tội phạm ma túy ở thị xã Thuận An.
- Tình hình tội phạm về ma túy ở Thuận An diễn ra hết sứa phức tạp. Trong 3
năm từ 2014-2016 có 1215 vụ tội phạm về ma túy, trung bình mỗi năm xảy ra 405
vụ tội phạm về ma tuy thể hiện ở bảng thống kê sau.
BẢNG THỐNG KÊ
TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MA TÚY Ở THỊ XÃTHUẬN AN
(2014-2016).
ST
T
1
2
3

Năm

PHẠM PHÁP

SỐ VỤ TỘI PHẠM

TỶ LỆ

2014
2015
2016

HÌNH SỰ
24777
27417
27837

VỀ MA TÚY
389
414
412

15,7%
15,1%
14,8%

- Thời gian qua nhờ có các biện pháp tích cực phòng ngừa đấu tranh; đẩy
mạnh thực hiện các kế hoạch phối hợp trên các tuyến, các địa bàn trọng điểm
nên tình hình hoạt động của tội phạm về ma túy trên toàn thị xã được kiềm chế,
không công khai lộng hành như trước, tỷ lệ bắt giữ đường dây buôn bán ma túy cao
hơn…Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân: siêu lợi nhuận, công tác quản lý con
nghiện còn nhiều bất cập…nên hoạt động của tội phạm ma túy nói chung vẫn còn
tiềm ẩn và diễn biến nhiều phức tạp. Trong thực tế số người nghiện ma túy vẫn
tăng, hoạt động của các đối tượng nghiện ngày càng phức tạp, từ hút chích chuyển
sang sử dụng các loại ma túy dạng viên nén tổng “ma túy đá” “hàng trắng”, “cỏ
mỹ’, nguy hiểm là “bóng cười”, “kẹo ngậm” được bán tràn lan tại các cổng trường
học. Phương thức thủ đoạn của tội phạm ma túy ngày càng tinh vi,trắng trợn từ
buôn bán nhỏ lẽ đế vận chuyển tang trữ hang chục bánh heroin.
6


- Qua đánh giá của cơ quan chức năng, 30-35% số vụ phạm pháp hình sự là do
đối tượng nghiện và có liên quan đến ma túy. Số người nghiện ma túy và tội phạm
ma túy là lực lượng lao động phổ biến và là thanh thiếu niên có chiều hướng gia
tăng, hầu hết khi được hỏi đều đổ lỗi do “thiếu hiểu biết pháp luật, thiếu công ăn
việc làm,…Trong khi đó công tác cai nghiện dường như không có hiệu quả, nhất là

cai nghiện tại gia đình và cộng đồng. Theo số liệu thống kê của ngành công an và
Bộ lao động thương binh và xã hội tỷ lệ cai nghiện thành công rất thấp chỉ đạt 12%
số còn lại tái nghiện chủ yếu là cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.
2.2 Cơ cấu tội phạm về ma túy
- Tội phạm về ma túy ngày càng chiếm tỷ lệ cao trong các tội phạm ở Thuận
An. Từ năm 2014-2016, tội phạm về ma túy trung bình chiếm 15,2% các vụ phạm
pháp hình sự. Số đối tượng phạm tội về ma túy hàng năm phát hiện chiếm 35-50%
số đối tượng phạm pháp hình sự.
- Trong các vụ phạm tội về ma túy (1215 bản án với 2394 bị cáo phạm tội) thì
loại tội phạm mua bán, tàng trữ, vận chuyển chiếm tỷ lệ cao (trung bình trên 80%).
Trường hợp phạm nhiều tội, có vụ có mức độ nghiêm trọng đáng kể, song chủ yếu
kèm theo hành vi tàng trữ trái phép chất ma túy nhằm mục đích sử dụng của bản
thân người phạm tội (chiếm tỷ lệ 13,76%).
- Phân tích số liệu thống kê hình sự đối với 1215 bị cáo đã xét xử giai đoạn
2014 - 2016 cho thấy, có khoảng 1/3 (chiếm 32,13%) số bị cáo phạm tội thuộc loại
tội phạm rất nghiêm trọng và tội đặc biệt nghiêm trọng; tội phạm nghiêm trọng
chiếm tỷ lệ 16,95%; tội phạm ít nghiêm trọng chiếm tỷ lệ cao nhất 50,92%. Số liệu
này phản ánh tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội rất lớn, đặc biệt lớn của
các tội phạm về ma túy đã xảy ra trong giai đoạn này. Thực tiễn đấu tranh với tội
phạm về ma túy cho thấy khi phát hiện vụ án có nhiều người tham gia thì thường là
người phạm tội có tâm lý dựa vào sức mạnh tập thể, có hành động liều lĩnh hơn và
có khả năng gây hậu quả lớn hơn nhằm che giấu tội phạm, chống lực lượng vây bắt.
7


- Theo số liệu thống kê, trong thời gian từ ngày 01/01/2014 đến ngày
31/12/2016 Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thuận An đã truy tố 56 vụ - 80 bị can với
các hành vi Mua bán, Vận chuyển, Tàng trữ trái phép chất ma túy. Trong số 80 bị
can đã truy tố có 73 bị can Nam (chiếm 91,25%), 07 bị can Nữ (chiếm 8,75%); Về
độ tuổi: từ đủ 14 đến dưới 18 tuổi có 04 bị can (chiếm 5%), từ đủ 18 đến dưới 30

tuổi có 55 bị can (chiếm 68,7%), từ 30 tuổi trở lên có 21 bị can (chiếm 26,3%); có
43 bị can lang thang, không có việc làm (chiếm 53,75%); có 28 bị can đang có tiền
án, tiền sự (chiếm 35%) trong đó có 16 bị can có tiền án, tiền sự về ma túy (chiếm
57,2%).
- Cơ cấu theo đơn vị hành chính cho thấy. Tính riêng 5/10 xã- phường đứng
đầu đã chiếm tỷ lệ 75,67% trên tổng số vụ án cấp huyện đã xét xử (phường Bình
Hòa cao nhất – 12,8%); còn lại là các xã- phường khác ở mức độ trung bình và
thấp. Tỷ lệ số vụ án và bị cáo của các đơn vị có xu hướng gia tăng hằng năm trong
cả giai đoạn.
2.3 Động thái
- Số vụ và số người phạm tội về ma túy ở thị xã Thuận An trong khoảng thời
gian từ 2014-2016 có thay đổi như sau:
Năm
2014
2015
2016
hiệt hại

Số vụ

Số người

389
414
412

phạm tội
203
325
322

Độ tuổi
Dưới 18
Trên 18

Nam

93
117
120

157
286
281

110
208
202

Nữ
46
39
41

2.4
T

- Theo báo cáo của Bộ lao động thương binh và xã hội, mỗi người nghiện ma
túy sử dụng khoảng 230.000 đồng/ngày, do đó số tiền thiệt hại là rất lớn. Một số
người sử dụng ma túy tổng hợp gây ảo giác, hoang tưởng đã có những hành vi

phạm pháp như chém giết người thân, bắt cóc trẻ em, …gây thiệt hại không nhỏ về
tính mạng, tài sản, sức khỏe cho mọi người liên quan. Ma túy gây ra tác hại lớn đối
8


với sức khỏe con người cũng như về kinh tế, an ninh trật tự, đặc biệt đây cũng là
nguyên nhân dẫn đến nhiều tệ nạn và tội phạm nghiêm trọng
- Đặc biệt, người nghiện ma túy luôn mắc các rối loạn tâm lý. Bởi vì người
nghiện ma túy luôn có nhu cầu đưa ma túy vào cơ thể để thỏa mãn cảm giác, đặc
biệt về mặt sinh lý. Đó là nhu cầu lớn nhất, bức bách nhất nên nó chi phối mọi hoạt
động, mọi nhu cầu khác của con người như: ăn uống, học tập, lao động, tình cảm…
Họ trở nên thờ ơ, ích kỷ, vô trách nhiệm, thường hung hãn hoặc bi quan, chán nản,
làm nảy sinh mâu thuẫn trong gia đình, lừa dối, lừa gạt…
- Đối với gia đình, ma túy là nguyên nhân của những biến động trong gia đình
như kinh tế sa sút đi tới khánh kiệt, túng thiếu, nợ nần do người nghiện dùng tiền
vào việc mua ma túy để thỏa mãn cơn nghiện. Hạnh phúc gia đình bị đe dọa tan vỡ,
ba mẹ ly hôn, con cái thiếu sự chăm sóc về cả vật chất lẫn tinh thần là tình trạng
thường gặp nhất. Các gia đình có người nghiện ma túy luôn phải sống trong sự bất
hạnh.
- Không chỉ làm tổn hại đến bản thân và gia đình, ma túy còn gây tổn thất
khủng khiếp về kinh tế và xã hội. Theo báo cáo 6 tháng đầu năm 2014 của Ủy ban
Quốc gia phòng, chống tệ nạn mại dâm và ma túy, hiện tại ở nước ta có 182.800
người nghiện ma túy được quản lý.
- Báo cáo này khẳng định con số người nghiện trên thực tế cao hơn nhiều so
với con số mà cơ quan chức năng quản lý được. Mỗi người nghiện ma túy phải bỏ
ra trung bình 100.000 đồng mỗi ngày để mua ma túy sử dụng, như vậy mỗi năm
người nghiện ma túy trong cả nước tiêu tốn gần 6.680 tỷ đồng.
- Ước tính tổng thiệt hại hàng năm do tệ nạn ma túy gây ra cho đất nước là
trên 17.500 tỷ đồng. Đây là thất thoát rất lớn, đáng lẽ ra số tiền đó giải quyết cho
xóa đói giảm nghèo, xây dựng điện, đường, trường, trạm…

- Ma túy làm ảnh hưởng tới trật tự an toàn xã hội do nhiều người nghiện ma
túy cần tiền mua ma túy để thỏa mãn nhu cầu cá nhân đã trở thành tội phạm hình
sự, họ sẵn sàng trộm cắp, cướp của, thậm chí giết người.
9


- Đó là chưa nói tới hoạt động của băng nhóm buôn lậu ma túy thanh toán lẫn
nhau để cạnh tranh thị trường. Tệ nạn ma túy là nguồn gốc làm gia tăng các tệ nạn
xã hội khác như buôn lậu ma túy và mại dâm. Đặc biệt, nó làm băng hoại đạo đức,
ảnh hưởng tới sức khỏe, tới giống nòi tương lai của dân tộc. Tệ nạn ma túy là nguy
cơ gây lan truyền các bệnh xã hội qua đường máu, đặc biệt là lây nhiễm HIV/AIDS
trong cộng đồng. Chi cho hoạt động phòng chống tệ nạn ma túy cũng là một con số
không nhỏ.
 Tại thị xã Thuận An:
Thiệt hại về kinh tế do tội phạm ma túy gây ra: năm 2012 là 68 tỷ đồng, năm
2013 là 70 tỷ đồng, năm 2014 là 73 tỷ đồng
Thiệt hại về sức khỏe, tính mạng: trong 3 năm tội phạm ma túy gây thiệt hại
về sức khỏe cho1780 người nghiện,13người chết (do nhiễm HIV/AIDS, sốc)
II. NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MA
TÚY.
1. Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm ma túy ở Việt Nam.
1.1 Về mặt tự nhiên và lịch sử.
- Về điều kiện tự nhiên : Ở các tỉnh miền bắc có điều kiện tự nhiên và thổ
nhưỡng phù hợp với việc canh tác cây anh túc. Đời sống kinh tế khó khăn, sự thiếu
hiểu biết về tác hại của ma túy, cùng với thói quen sử dụng ma túy khi đói, khi bệnh
.. đã trở thành tập quán. Khiến cho việc trồng cây thuốc phiện trở thành thu nhập
chính của đồng bào miền núi.Việt Nam nằm trong khu vực Đông Nam Á gần với
khu vực Tam giác vàng (Myanma, Thái Lan, Lào) và Trăng lưỡi liền vàng (Thổ Nhĩ
Kỳ, Apganistan, Pakistan, Iran) là những điểm nóng về buôn bán, vận chuyển ma
túy ở châu Á, đồng thời Việt Nam là nước có đường biên giới dài trên đất liền với

nhiều cửa khẩu, cùng với hệ thống bờ biển dài với nhiều đảo thuận lợi cho đi lại
của tàu bè nhưng nó cũng chính là điểm thuận lợi cho hoạt động của tội pham ma
túy ở nước ta.
1.2 Về mặt kinh tế - xã hội:
10


- Việt Nam mở cửa hội nhập với nềm kinh tế thế giới với những thành tựu mới
về kinh tế,văn hóa, xã hội làm cho đời sống được năng cao, cũng như năng cao về
mặt dân trí tuy nhiên kéo theo đó là sự phấn hóa xã hội sâu sắc, người thất nghiệp
ngày càng tăng, cùng với đó là sự bất ổn trong gia đình, cộng đồng làm cho nhiều
người mất phương hướng. Lối sống thực dụng ít kỷ, nhu cầu hưởng thụ, khát thao
kiếm tiền và làm giàu nhanh chóng của một bộ phận giớ trẻ.
- Cơ chế quản lý xã hội chưa được thực hiện tốt dẫn đến thiếu xót như buông
lỏng quản lý,coi thường pháp luật. Tất cả yếu tố trên đã đẩy con người vào con
đường bất chính điều kiện thuận lợi cho tội phạm ma túy ở Việt Nam phát triển
nhanh chóng.
- Do sự khó khăn về kinh tế và trình độ thấp của bà con vùng biên, lợi dụng
điều này bọn tội phạm ma tuý đã lôi kéo người dân tham gia vào việc tàng trữ và
vận chuyển trái phép ma tuý qua biên giới.
- Chính sách mở cửa để thu hút người nước ngoài vào đầu tư, du lịch được dễ
dàng. Đây cũng là yếu tố để nhiều kẻ lợi dụng để thực hiện hành vi phạm tội gây
khó khăn cho công tác kiểm soát, điều tra.
1.3 Về giáo dục và tâm lý.
- Về giáo dục:
+ Giáo dục tại gia đình: Gia đình là môi trường đầu tiên mà con người tiếp
súc, là yếu tố chủ đạo cho việc hình thành và phát triển những phẩm chất tâm lý và
nhân cách con người. Chất lượng của mối quan hệ cha mẹ - con cái, sự giám sát
của cha mẹ tách động đến sự hình thành các đặc điểm tâm lý xấu và hành vi sai
lệch chẩn mực xã hội của trẻ. Gia đình tan vỡ, tình trạng tội phạm và sử dụng ma tý

của cha mẹ, anh chị em ruột được xác định là yếu tố nghiêm trọng dẫn đến việc sử
dụng ma túy và tội phạm ma túy ở Việt Nam.
+ Giáo dục ở nhà trường: Trên 50% thời gian của thế hệ trẻ hiện nay là dành
cho việc học tập và sinh hoạt tại trường học. Do đó trường học đống vai trò quan
trọng giáo dục, định hướng hành vi của trẻ trong ứng xử, giúp các em phân biệt
11


đúng sai, xấu tốt. Hiện nay tỷ lệ nghiệm ma túy trong học đường rất cao do các
nguyên nhân sau.
Sự thiếu thốn và xuống cấp của cơ sở vật chất , thiết bị trong nhà trường dẫn
đến khó khăn trong tổ chức và quản lý việc học gây ra tình trạng đi học thất
thường, học kém nhiều em đi lang thang dễ tiếp xúc với các tệ nạn trong xã hội
trong đó có ma túy.
Sự chủ quan của trường học, thiếu những biện pháp cương quyết trong việc tổ
chức thực hiện môi trường học đường trong sạch. Nhà trưởng không đánh giá đúng
tình hình học sinh, sinh viên nghiện hút để có biện pháp quản lý.
+ Giáo dục tại môi trường văn hóa cộng đồng:
Thiếu môi trường vui chơi, giải trí lành mạnh cho giới trẻ.
Thiếu những định hướng cơ bản trước những chuyển đổi của cơ chế kinh tế,
xã hội, sự hội nhập quốc tế.
Những giá trị truyền thống lu mờ tạo điều kiện cho lối sống đồi trụy, thiếu
lành mạnh xâm nhập vào mỗi cá nhân tạo điều kiện cho sự xâm nhập của ma túy.
- Về tâm lý: Những đặc điểm về tâm lý cùng với sự không quan tâm, định
hướng đúng đắn cũng là nguyên nhân xuất hiện những hành vi sai lệch chuẩn mực
của xã hội trong đó có nghiện ma túy và tội phạm ma túy.
Tính ích kỷ, hám lợi chạy theo đồng tiền đã đẩy người ta lao vào con đường
phạm tội, sức hút ghê gớm của lợi nhuận có được khi thực hiện tội phạm về ma túy.
1.4 Về pháp luật và công tác phòng chống tội phạm.
- Việc chậm trể trong việc thể hiện và đổi mới chính sách nhà nước về phòng,

chóng ma túy.
- Việc tái phạm tội của các đối tượng đã có tiền án về ma túy là một trong
những nguyên nhân quan trọng góp phần làm tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy ở
nước ta diễn biến rất phức tạp. Theo thống kê, tỷ lệ tái phạm tội về ma túy trong
những năm qua là khoảng 8,4%. Trong đó, nhiều đối tượng phạm tội ở mức nguy
12


hiểm hơn, có nhiều thủ đoạn phạm tội và che giấu hành vi phạm tội tinh vi hơn,
thậm chí lôi kéo bạn quen trong tù thực hiện hành vi phạm tội về ma túy đặc biệt
nghiêm trọng…
- Theo cơ quan chức năng, tội phạm ma tuý gia tăng bởi nguồn ma tuý từ nước
ngoài vào nước ta rất lớn, nhưng việc phát hiện, ngăn chặn, thu giữ ma tuý tại các
cửa khẩu, trên đất liền, trên biển, qua đường bưu điện và hàng không chưa đáp ứng
yêu cầu. Do vậy, việc ma tuý được lưu thôngtrong nước là không giảm mà có chiều
hướng tăng.
- Việc để nguồn ma tuý ở nước ngoài vào nước ta là do hoạt động kiểm tra,
kiểm soát ma tuý ở biên giới, các cửa khẩu và trên biển thiếu đồng bộ, hiệu quả
thấp.
2. Nguyên nhân và điều kiện tình hình tội phạm ma túy tại Thị xã Thuận
An.
2.1 Nguyên nhân khách quan.
- Thị xã Thuận An nằm ở phía Nam của tỉnh Bình Dương, giáp thị xã Dĩ An,
thành phố Thủ Dầu Một, thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương, quận 12, quận Thủ
Đức, thành phố Hồ Chí Minh. Do thị xã là địa bàn giáp ranh với các khu vực kinh
tế trọng điểm, tập trung đông dân cư và có hệ thống giao thông thuận lợi. Đó là
điều kiện thuận lợi cho các loại tội phạm hình sự, kinh tế, ma túy hoạt động, đặc
biệt là tội phạm ma túy.
- Trên địa bàn Thị xã Thuận An hiện có 3 khu công nghiệp VSIP 1 (Việt Nam Singapore 1), Việt Hương, Đồng Anvà 2 cụm công nghiệp tập trung là An Phú, An
Thạnh . Thu hút một lượng lớn lao động từ nơi khác đến sinh sống và làm việc. Do

đó Thị xã Thuận An trở thành một trong những địa phương đông dân nhất tỉnh Bình
Dương, đặc biệt là dân nhập cư từ nhiều tỉnh thành khác đến lao động, học tập và
sinh sống. Gây khó khăn cho các lực lượng chức năng trong công tác quản lý, kiểm
soát tạo cơ hội thuận lợi cho các loại tội phạm và tệ nạn xã hội xuất hiện trong đó
có tội phạm về ma túy.
13


- Mặt trái cơ chế thị trường luôn là mảnh đất cho các loại tệ nạn xã hội phát
triển, đặc biệt là tệ nạn ma túy, đã tác động vào tầng lớp thanh, thiếu niên lối sống
thực dụng, thích ăn chơi, hưởng thụ nhưng không chịu lao động; đồng thời trong xã
hội khoảng cách giàu nghèo ngày càng phân hóa sâu sắc, một số gia đình giàu lên
rất nhanh dẫn tới con cái có điều kiện ăn chơi, đua đòi; một số thanh thiếu niên
không có điều kiện về tài chính đáp ứng nhu cầu ăn chơi, đua đòi sinh ra trộm cắp,
cướp giật, nhất là khi đã nghiện ma túy thì nhu cầu trên càng cao hơn dẫn tới hành
vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng như giết người, cướp tài sản để có tiền ăn chơi
cho bằng bạn, bằng bè.
- Ý thức giáo dục, quan tâm con cái của một số gia đình bị buôn lỏng. Vì cuộc

sống mưu sinh một số bậc cha mẹ mãi mê làm ăn kiếm sống mà quên đi giáo dục,
uốn nắn con cái trong quan hệ tiếp xúc bạn bè và khuyên bảo tránh xa các loại ma
túy nên một số thanh thiếu niên đã rơi vào cảnh nghiện ngập nhưng bố mẹ vẫn
không hề hay biết. Chỉ đến khi con mình phạm tội bị bắt giam mới biết, lúc đó đã
quá muộn hoặctrong gia đình có người lớn tuổi cũng mắc nghiện hoặc có hành vi
buôn bán ma tuý....
- Tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm, thất học, giáo dục xuống cấp...cũng
tạo điều kiện thuận lợi cho tội phạm xuất hiện trong đó có tội phạm về ma túy.
2.2 Nguyên nhân chủ quan.
- Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về ma túy, tác hại của
ma túy có lúc, có nơi còn mang tính hình thức, hiệu quả chưa cao. Một bộ phận

nhân dân, nhất là tầng lớp thanh, thiếu niên, nhận thức chưa đầy đủ về tác hại của
ma túy; nên bị kẻ xấu lôi kéo, dụ dỗ dùng thử ma túy cho dù chỉ thử một lần nhưng
vẫn bị nghiện ma túy. Sau đó vì sỉ diện cá nhân, vì danh dự gia đình, dòng tộc mà
bưng bít, giấu kín nhưng đã “đâm lao thì phải theo lao” từ nghiện nhẹ đến nghiện
nặng.
- Thiếu hiểu biết về ma túy cộng với tính hiếu kỳ, tò mò, thích chơi trội thể
hiện mình ở các nhà hàng, vũ trường để được mệnh danh là những đại gia sành điệu
14


ăn chơi dẫn tới tự nguyện sử dụng ma túy rồi trở thành người nghiện. Ngoài mâu
thẫn gia đình (bố mẹ ly dị, ly thân) làm cho con cái buồn chán, bỏ học, bỏ nhà đi
bụi đời hình thành các băng nhóm sống lang thang trộm cắp, móc túi…bị kẻ xấu lôi
kéo vào hút chích ma túy và lợi dụng những đối tượng này vào con đường vận
chuyển trái phép cácchấtmatúy..
- Sự phối hợp trong công tác quản lý, giáo dục giữa gia đình Nhà trường và xã
hội còn thiếu thống nhất, đồng bộ dẫn đến một bộ phận thanh thiếu niên học sinh sa
vào tệ nạn nghiện hút ma túy.
- Do sự buôn lỏng, sơ hở trong công tác quản lý đối tượng, quản lý địa bàn,
công tác truy quét triệt phá còn thiếu đồng bộ.
- Sự phối hợp giữa các cấp chính quyền trong công tác phòng ngừa tội phạm
còn thiếu thống nhất, đồng bộ. Các tổ chức đoàn thể, tổ chức xã hội còn chưa thật
sự thu hút thanh niện tham gia vào các hoạt động bổ ít như các câu lạc bộ, sự kiện
thể dục thể thao.
- Ngoài ra, công tác quản lý, giúp đỡ người nghiện ma túy, những người sau
cai nghiện còn bộc lộ nhiều sơ hở, thiếu sót như: các đoàn thể chính trị kể cả nhà
trường không kiểm soát, phát hiện kịp thời người có biểu hiện nghiện ma túy để có
biện pháp cai nghiện kịp thời. Những người sau cai nghiện trở về địa phương vẫn
còn bị xa lánh, phân biệt, đối xử làm cho họ thấy mặc cảm, nảy sinh tư tưởng chán
đời thiếu niềm tin, thiếu việc làm lại lao vào sử dụng ma túy. Công tác tuyên truyền

phổ biến Luật phòng, chống ma túy của các đoàn thể chính trị đã được tăng cường,
tuy nhiên còn thiếu sự phối hợp, chưa có sự phân công cụ thể dẫn tới tình trạng
công tác tuyên truyền chưa được thường xuyên.
III. NHÂN THÂN NGƯỜI PHẠM TỘI VẾ MA TÚY Ở THỊ XÃ
THUẬN AN.
- Trong tổng số 850 tội phạm về ma túy có 724 người là nam giới chiếm
85,18%, 126 người là nữ giới chiếm 14,82%.
15


- Nhóm người phạm tội ở vào độ tuổi dưới 18 tuồi là 330 người chiếm 38,82
%, nhóm người phạm tội từ đủ 18 tuổi trở lên là 520 người chiếm 61,18%. Như
vậy, nhóm người phạm tội độ tuổi từ đủ 18 tuổi trở lên chiếm tỷ lệ cao nhất và tăng
cao duy trì trong 2 năm từ năm 2015 đến năm 2016.
- Thành phần tội phạm về ma túy khá đa dạng, qua phân tích số liệu thống kê
từ Viện kiểm sát nhân dân thị xã Thuận An ta thấy trong 80 bị can có đến 43 bị can
là người lang thang, không nghề nghiệp việc làm chiếm 53,75%.
- Trong 80 bị can thì có 28 người có tiền án tiền sự chiếm 35% , trong đó có
16 người là có tiền sự về ma túy.
IV. DỰ BÁO TÌNH HÌNH TỘI PHẠM MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN THỊ
XÃ THUẬN AN.
- Dự báo trong những năm tới, tình hình tội phạm ma túy và tệ nạn ma túy của
Việt Nam sẽ có những diễn biến phức tạp với những lý do: áp lực của tình hình ma
túy và tệ nạn ma túy ở thế giới và các nước trong khu vực Đông Nam Á luôn gia
tăng, đặc biệt ở Lào, Trung Quốc, Myanma, Thái Lan… Người nghiện ma túy của
Việt Nam luôn tiếp tục gia tăng (trong 10 năm qua, trung bình mỗi năm tăng từ 5 10%) chưa có xu hướng giảm;công tác cai nghiện của Việt Nam chưa có hiệu quả;
chính sách mở cửa hội nhập, dân chủ, dân quyền của pháp luật, việc lập hồ sơ đưa
người nghiện vào các trung tâm cai nghiện khó khăn; xã hội chưa đủ các điều kiện
cơ sở vật chất, kinh phí cho cai nghiện tại cộng đồng, điều trị cai nghiện ma túy
bằng Methadone.

- Ngày càng xuất hiện nhiều loại ma túy mới có mặt tại Việt Nam với tên gọi
và mẫu mã bắt mắt như lá khát, muối tằm, trà sữa, nước vui, tem giấyđang được
giới trẻ truyên truyền ca tụng, xu hướng sẽ có gia tăng đột biến ở Việt Nam, là
những điều kiện cho tệ nạn ma túy gia tăng.
- Theo số liêu thống kê cho thấy tình trạng phạm học sinh, sinh viên nghiện
ma túy ngày càng tăng và nhóm tội phạm phạm tội về ma túy ngày càng trẻ. Số
16


lượng phụ nữ phạm tội cũng tăng cao đặt biệt (chủ yếu là tội tàng trữ và vận chuyển
trái phép chất ma túy).
V. BIỆN PHÁP PHÒNG NGỪA TỘI PHẠM MA TÚY TẠI THỊ XÃ
THUẬN AN.
- Trước tình hình các tội phạm về ma tuý ngày càng tăng và nguy hiểm, nhận
thức rõ được phòng chống ma tuý là nhiệm vụ quan trọng góp phần ổn định an
ninh trật tự, tạo môi trường lành mạnh để phát triển kinh tế xã hội.
- Vì vậy, thị xã Thuận An triển khai phòng chống tệ nạn ma tuý trên toàn địa
bàn với quyết tâm ngăn chặn, từng bước đẩy lùi tệ nạn ma túy, thời gian qua, Công
an thị xã Thuận An đã phối hợp với các cấp, ngành, đoàn thể tăng cường lực lượng,
đấu tranh quyết liệt với hành vi buôn bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy,
nhằm kiềm chế và làm giảm tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn.
- Đểđánh giá chính xác tình hình thực trạng tội phạm ma tuý và người nghiện
ma tuý trên địa bàn, công an thị xã đã tổ chức rà soát đối tượng liên quan đến ma
tuý, từ đó đánh giá, phân loại và có biện pháp đấu tranh phù hợp tạo điều kiện cho
người nghiện được cải tạo gắn với vận động tự cai nghiện.
- Tăng cường công tác tuyên truyền Luật phòng, chống ma túy góp phần làm
giảm số lượng người nghiên ma túy ở địa phương mỗi người dân cần nâng cao
nhận thức về tác hại của các loại ma túy, đề cao tinh thần cảnh giác trước các thủ
đoạn của tội phạm ma túy.
- Công an thị xã đã chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân thị xã ban hành

các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch chỉ đạo cấp ủy, chính quyền cơ sở tăng cường
công tác phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm và tệ nạn ma túy, thị xã luôn coi trọng và
đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy dưới nhiều hình
thức, phù hợp với tình hình thực tế của mỗi xã, phường, từng loại đối tượng để đưa
luật phòng chống ma túy ăn sâu vào tiềm thức của mỗi người dân, đặc biệt là tầng
lớp thanh thiếu niên và học sinh .
17


- Phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân, các cấp Mặt trận tổ quốc,
các ngành, đoàn thể như hội Cựu chiến binh, Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Đoàn
thanh niên thị xã Thuận An tích cực triển khai, thực hiện phòng chống ma tuý bằng
việc phối hợp tuyên truyền cho cán bộ công chức, viên chức, nhân dân tích cực
tham gia phòng chống đẩy lùi tệ nạn ma tuý. Đồng thời duy trì có hiệu quả các loại
hình câu lạc bộ, phong trào như: gia đình văn hóa; ông bà mẫu mực, con cháu thảo
hiền; kết nối yêu thương; phòng chống HIV/AIDS,… từ đó góp phần tuyên truyền
sâu rộng trong nhân dân về pháp luật cũng như phòng, chống tệ nạn ma túy.
- Thị xã Thuận An đã thường xuyên tăng cường công tác phòng ngừa nghiệp
vụ; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm ma túy, tạo thế chiến lược từ bị
động đối phó chuyển thành thế chủ động đấu tranh để kịp thời phát hiện, đấu tranh
ngăn chặn các hoạt động sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ và sử dụng trái
phép chất ma túy, các chất gây nghiện.
- Với những giải pháp triển khai, thực hiện một cách đồng bộ, thực sự đủ sức
mạnh về công tác đấu tranh phòng chống ma tuý, tội phạm ma tuý của thị xã Thuận
An thời gian qua đã làm chuyển biến sâu sắc nhận thức của cán bộ công nhân viên
chức và quần chúng nhân dân, luôn nâng cao tinh thần trách nhiệm của mỗi thành
viên trong cộng đồng đối với việc đấu tranh phòng chống ma túy đẩy lùi và không
để tệ nạn ma tuý phát triển, lây lan thêm vào cộng đồng dân cư cũng như len lỏi
vào cuộc sống của người dân. Qua đó góp phần đảm bảo an ninh chính trị - trật tự
an toàn xã hôi, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội ở Thuận An ngày một văn minh

hiện đại.
- Các cơ quan có thẩm quyền cần thường xuyên chỉ đạo công tác phòng, chống
ma túy; tăng cường lồng ghép các nhiệm vụ phòng chống ma túy với các chương
trình, nhiệm vụ của địa phương để đạt hiệu quả thiết thực, góp phần đấu tranh
phòng, chống ma túy. Cần cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp công tác
phòng, chống ma túy vào chương trình hoạt động thường xuyên của địa phương.
Tăng cường sự giám sát của nhân dân, phát động nhiều hơn nữa phong trào toàn
18


dân phát hiện và tố giác tệ nạn, tội phạm ma túy, không để phát sinh, tái phát các tụ
điểm về ma túy.
- Cần đổi mới mạnh mẽ hơn nữa công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện,
dạy nghề, hỗ trợ, tạo việc làm cho người sau cai nghiện. Có biện pháp giáo dục,
đào tạo nghề có hiệu quả với người nghiện, kết hợp giữa điều trị, giáo dục và lao
động để sau khi cai nghiện có việc làm ổn định. Đồng thời quy định điều kiện cụ
thể và thuận lợi hơn trong việc đưa người nghiện đến các Trung tâm cai nghiện.
- Thường xuyên phối hợp với với các ngành và chính quyền địa phương phát
hiện, ngăn chặn, quản lý chặt chẽ số người nghiện ma túy, kiềm chế sự gia tăng và
giảm tỷ lệ người tái nghiện, áp dụng biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn người nghiện
mới.
- Cần tăng cường mối quan hệ phối hợp, trao đổi thông tin giữa các cơ quan
chức năng, nhà trường và gia đình để quản lý, giáo dục học sinh, sinh viên vi phạm
hoặc có biểu hiện vi phạm pháp luật về ma túy. Đối với ngành giáo dục và đào tạo,
cần đưa Luật phòng, chống ma túy và các văn bản có liên quan để lồng ghép vào
chương trình học cho học sinh, sinh viên (nhất là các buổi học ngoại khóa) để các
em nắm và hiểu rõ chính sách pháp luật của Nhà nước trong việc xử lý những hành
vi vi phạm và tội phạm về ma túy, từ đó nâng cao hiệu quả phòng ngừa.
- Cần quan tâm hỗ trợ về kinh phí cho công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn
và tội phạm về ma túy. Tăng cường kinh phí đầu tư mua sắm trang thiết bị, phương

tiện phục vụ công tác giám định, có chế độ đãi ngộ xứng đáng, đặc thù cho cán bộ
trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy, khen thưởng kịp thời những
cán bộ có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống các tệ nạn và tội phạm
ma túy …
PHẦN: KẾT LUẬN.
Phòng chống tội phạm là công việc có ý nghĩa quan trong công nghiệp hóa,
hiện đại hóa đất nước, thực hiện chủ trương đường lối chính sách của Đảng pháp
19


luật nhà nước phát triển kinh tế bảo vệ đất nước, giữ gìn bản sắc dân tộc. Tội phạm
ma túy là nguồn gốc phát sinh cho nhiều loại tội phạm khác, biến đổi nhân cách,
phẩn giá con người, làm xói mòn giá trị đạo đức, phá hoại sự phát triển của gia đình
và xã hội, nó còn là nguồn gốc của nhiều căn bệnh nguy hiểm. Trước những diễn
biến ngày càng phức tạp và nguy hiểm của Tình hình tội phạm ma túy ở Viêt Nam
hiện nay thì vấn đề phòng chống, ngăn ngừa tội phạm về ma túy càng trở nên cấp
thiết hơn bao giờ hết. Nhà nước ta đã đề ra rất nhiều chủ trương, biện pháp nhằm
huy động các, các ngành từ Trung ương đến địa phương triển khai đồng bộ, toàn
diện các hoạt động phòng chống tội phạm về ma túy như:
-Phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục cho người dân hiểu tác hại của
ma túy, pháp luật phòng chống ma túy, hình thức tuyên truyền phải sâu rộng, dễ
hiểu, tập trung vào những đối tượng nghiện ma túy.
- Lực lượng Công an phải chủ động xây dựng kế hoạch tham mưu cho cấp ủy
chính quyền xây dựng xã, phường, huyện không có ma túy.
- Theo phân công của Chính phủ thì lực lượng phòng chống ma túy của Bộ
Công an; Bộ lao động thương binh và xã hội; Bộ Y tế căn cứ vào chức năng nhiệm
vụ chủ động tham mưu cho các cấp ủy, chính quyền địa phương thường xuyên có
kế hoạch tổ chức rà soát thống kê, quản lý người nghiện, tổ chức cai nghiện cho tất
cả các đối tượng nghiện ma túy dưới mọi hình thức.
- Đối với các lực lượng điều tra tội phạm ma túy (Công an, Quân đội, Hải

Quan) phải thực hiện tốt Quy chế 113 của Thủ tướng Chính phủ về đấu tranh phòng
chống ma túy, nhất là Cảnh sát điều tra Tội phạm ma túy phải chủ động điều tra cơ
bản, thường xuyên rà soát thống kê người nghiện, nghi nghiện ma túy lập hồ sơ đưa
người nghiện vào giáo dục, giáo dưỡng và trung tâm cai nghiện bắt buộc, tích cực
gọi hỏi răn đe các đối tượng có điều kiện, khả năng phạm tội ma túy, đối tượng
nghiện ma túy; tổ chức đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả ma túy từ nước ngòai vào
Việt Nam; tích cực điều tra triêt xóa các đường dây, tụ điểm mua bán phức tạp góp
phần làm giảm nguồn cung về ma túy.
20


- Tăng cường chính sách xóa đói giảm nghèo, an sinh xã hội cho các vùng dân
tộc, vùng sâu vùng xa, nhất là vùng biên giới Việt - Lào (Sơn La, Điện Biên, Thanh
Hóa, Nghệ An…) để nhân dân tự vươn lên, không bị đối tượng phạm tội ma túy
mua chuộc lôi kéo.
- Đề nghị Chính phủ, Quốc hội xem xét sửa lại một số điều Luật Xử lý vi
phạm hành chính và Nghị định 211 về hồ sơ thủ tục đưa người nghiện vào trung
tâm cai nghiện bắt buộc.

21